文/潘毅剛
浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員
數(shù)字時代涉及生產資料、生產關系等領域的關鍵變量,都將影響共同富裕的走向
數(shù)字化已成為改變人類社會最重要的趨勢之一。正如工業(yè)時代電力革命從根本上重估了勞動力價值一樣,數(shù)字算力和數(shù)字智慧也正在從根本上大規(guī)模替代人的腦力。勞動致富的內涵、創(chuàng)造財富的方式、共同富裕的路徑,正被數(shù)字化這個穿透性變量改寫。如若我們不能把握這一時代的基本因子,或將不復有工業(yè)時代的繁榮,陷入財富更趨分化的彷徨。從工業(yè)時代到數(shù)字時代的變革,涉及生產資料、生產關系等方面,這些領域的關鍵變量,都將影響共同富裕的走向。
分化的人口。2021年我國網民規(guī)模達10.32億,互聯(lián)網普及率達73.0%,排在世界前列。但是,城鄉(xiāng)居民、不同階層和收入水平群體之間數(shù)字化水平差異巨大。2021年我國農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為57.6%,較平均低15.4個百分點。1.19億60歲及以上的老年群體互聯(lián)網普及率僅43.2%??紤]到真實運用水平,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的人口數(shù)字化二元結構問題只會更突出,這必將反噬數(shù)字化帶來的效率改善和財富增進,拉開農村地區(qū)、弱勢人群和落后地區(qū)人口的財富差距。
幸福的體驗。體驗是共同富裕中最不可把握的變量。老百姓的獲得感、滿意感、認同感和安全感,在數(shù)字時代發(fā)生了深刻改變。工業(yè)時代,滿足很大程度來自于物質豐裕,多就是好。數(shù)字時代,好未必多。利用數(shù)字化技術讓產品、服務與個性化需求精準匹配,有利于增進群眾幸福感。但技術的壁壘和理解分歧,也容易讓人工智能主導、不見面的服務偏離社會真實。冷冰冰的機器和應用背后,人與人直接的交流與互動比任何時候都珍貴。
壟斷的平臺。數(shù)字時代的壟斷比工業(yè)時代的壟斷更加突出。平臺企業(yè)天然會形成技術壟斷、數(shù)據壟斷和創(chuàng)新壟斷,去中心化經濟形態(tài)在組織結構上更容易利益中心化。由于數(shù)據的歸一、技術的隱蔽,規(guī)制和監(jiān)管的難度遠大于工業(yè)時代,信息與技術的不對稱,富可敵國的平臺、供應鏈利益向平臺端集中,都將加劇財富向控制平臺的一方集中。
自由的安全。數(shù)字化快速滲透,加速了財富的快速轉移,也犧牲了一部分人身自由和隱私。我們可能覺得偷盜越來越少,但數(shù)字時代的詐騙卻非常普遍,金額也遠大于工業(yè)時代。數(shù)字時代,無論是誰都已面臨財產、人身和隱私自由多重安全問題。據統(tǒng)計,2021年我國遭遇個人信息泄露的網民比例高達22.1%;遭遇網絡詐騙的網民比例為16.6%。人與萬物互聯(lián),帶來的人異化和安全問題,不容小覷。
治理的智慧。有了城市大腦,交通擁堵似乎得到了較大改善;有了無處不在的視頻監(jiān)控,治安處置水平得到顯著提高。但過度技術依賴并沒有直接減少交通事故率,也沒有緩解交通問題,更沒有讓社區(qū)居民得到溫情的便利和服務。治理智能化水平提高,不能代替治理制度化水平的提高。治理的智慧,關鍵要把法治、公眾參與、兼顧情理的城市治理和基層治理制度嵌入算法、流程和平臺之中。顯然,治理這個問題,“制”比“技”來得重要。
分配的算法。困在算法里的騎手,網絡的連接使人二十四小時“在線工作”,被監(jiān)督成為常態(tài),這是數(shù)字時代提高效率的同時帶來的人的異化。數(shù)字時代靈活就業(yè)者、外賣騎手、平臺供應鏈下游中小企業(yè)、網約車司機、直播平臺主播等等,大多數(shù)是分配算法里的弱勢群體,“贏者通吃”的數(shù)字規(guī)則也讓廣大勞動者喪失分配規(guī)則的話語權,并因量大面廣滋生新的社會問題。
以上是數(shù)字化賦能共同富裕時,需要冷靜思考的基本問題。數(shù)字化本身不會天然帶來共富結果,數(shù)字時代的共富,是數(shù)字文明的彰顯。它需要我們在萬物互聯(lián)和效率倍增中,凸顯公平、彰顯正義、保護自由,促進人的全面發(fā)展。