文/卓勇良

浙江省發(fā)展和改革研究所原所長(zhǎng)、浙江省信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專家、研究員

浙江民營(yíng)企業(yè)崛起于體制突破、強(qiáng)盛于體制建構(gòu)、增強(qiáng)于體制深化，共同富裕是浙江民營(yíng)企業(yè)新的歷史責(zé)任

區(qū)域發(fā)展寫在大地上。1996年，第一次在日本農(nóng)村看到一幢幢漂亮小樓，有一點(diǎn)小震撼，非常羨慕。沒(méi)想到現(xiàn)在杭州周邊也有一大片一大片的相似景象。更令人欣慰的是驅(qū)車離開(kāi)杭州一二百公里，肉眼看到的差距并不是太大。1990年，浙江農(nóng)村人均收入最高5縣市是最低收入5縣市的3.6倍，2021年縮小至不到2倍。

浙江城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。浙江農(nóng)村人均收入1990年超越天津、2013年超越北京，持續(xù)居上海之后列全國(guó)第二。浙江城鎮(zhèn)人均收入2001年超越廣東后持續(xù)居全國(guó)第三。浙江城鄉(xiāng)收入倍差2007年達(dá)到最高值（2.5）后持續(xù)降低，2021年降至1.94，居全國(guó)第三，但居前兩位的天津、黑龍江有不可比因素，浙江城鄉(xiāng)人均收入倍差實(shí)際應(yīng)是全國(guó)最低。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江共同富裕的主力軍。對(duì)全國(guó)28個(gè)省份的相關(guān)分析表明，如沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，浙江相對(duì)較高的農(nóng)村人均收入，以及相對(duì)較低的城鄉(xiāng)收入倍差，都不可能有現(xiàn)在這樣的水平。黑龍江、吉林的民營(yíng)工業(yè)比重均不到50%，這兩省的農(nóng)村人均收入約為浙江1/2，而全國(guó)民營(yíng)工業(yè)比重最高的江蘇、浙江、福建和廣東，是全國(guó)農(nóng)村人均收入最高的省份。

回顧浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化關(guān)系，可歸納為三個(gè)重要發(fā)展階段，這或許可以理解為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)共同富裕的三個(gè)重要階段。

一是民營(yíng)企業(yè)崛起于體制突破。回溯到上個(gè)世紀(jì)60年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也是突破了1962年發(fā)布的“農(nóng)業(yè)60條”中不能辦企業(yè)等局限。至于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，當(dāng)時(shí)更有重重阻礙。同事小李多次跟我講過(guò)一個(gè)故事，當(dāng)時(shí)他經(jīng)常送貨的一家余姚企業(yè)生意很好，有一次他問(wèn)老板為什么不多招人，做大一點(diǎn)。老板說(shuō)，雇工8人就是剝削，我已雇7人，不能再增加了。如今來(lái)看，恍若隔世。

擺脫貧窮成為突破體制的重要?jiǎng)恿Α?978年，浙江農(nóng)民從集體分得的人均收入僅90.5元，青田縣1979年僅為36元。正是在這種難以想像的貧困之下，當(dāng)年一些地方發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，具有“三不一易”特點(diǎn)，即不需理論分析論證、不必顧慮有人反對(duì)、不會(huì)引起較大爭(zhēng)議、易于相對(duì)較快推進(jìn)。

二是民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)盛于體制建構(gòu)。浙江的市場(chǎng)體制建構(gòu)大致是一個(gè)自然而然的進(jìn)程，即在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展的同時(shí)，一種不同于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)配置資源的方式自然而然地確立發(fā)展起來(lái)了。浙江工業(yè)化由并重而進(jìn)的兩方面組成，一方面是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，另一方面是市場(chǎng)體制建構(gòu)，就像一枚硬幣的兩面難以分離。這也正是浙江發(fā)展區(qū)別于上海、江蘇和廣東的重要特點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)致富成為市場(chǎng)體制建構(gòu)的基本動(dòng)力。對(duì)浙江農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們最初創(chuàng)業(yè)僅為改善一下個(gè)人及家庭的福利而已。然而，“無(wú)心插柳柳成蔭”，民營(yíng)企業(yè)迅速帶動(dòng)一方富裕?；谶@一狀況，浙江形成了所有制改革一馬當(dāng)先的較快進(jìn)程。

三是民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)于體制深化。新世紀(jì)以來(lái)，尤其是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加快實(shí)施發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年以后，全國(guó)若干主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)斷崖式回落，浙江民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)收縮、加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，建構(gòu)新發(fā)展時(shí)代的新均衡，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)走在全國(guó)前列。2011年至2021年，全省GDP年均增長(zhǎng)7.3%，比全國(guó)高0.6個(gè)百分點(diǎn)，杭州GDP年均增長(zhǎng)則又高于全省。所有這些都顯示著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省及大市的新活力。

共同富裕是浙江民營(yíng)企業(yè)新的歷史責(zé)任。浙江人均GDP目前僅為美國(guó)的1/4，必須“在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。浙江民營(yíng)企業(yè)在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵在于，一如既往地信心滿滿，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，而政府則要繼續(xù)建立令民營(yíng)企業(yè)足以長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)不同群體收入實(shí)現(xiàn)相對(duì)較快穩(wěn)步增長(zhǎng)。