姜青山

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。近年來，梨樹縣委組織部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林、視察四平、視察梨樹重要講話重要指示精神，發(fā)揮組織部門職能作用，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興方法路徑，在沃野黑土之上描繪了農(nóng)村發(fā)展新畫卷。

聚焦培訓(xùn)提站位，夯實(shí)思想理論根基。突出統(tǒng)籌謀劃，抓好素質(zhì)水平提升。建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，壓實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任、提高培訓(xùn)實(shí)際效果。高效利用每年300萬元的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建強(qiáng)縣委黨校、吉林梨樹黑土地學(xué)院培訓(xùn)主陣地，完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，實(shí)行訓(xùn)前溝通、定期調(diào)度、訓(xùn)后考核，確保干部教育培訓(xùn)工作有力有效。突出理論引領(lǐng)，抓好黨性修養(yǎng)提升。注重把農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育抓在日常，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨組織“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度，定期組織開展學(xué)習(xí)觀摩、紅色教育、重溫入黨誓詞等活動，推動農(nóng)村黨員學(xué)深悟透、入腦入心，全面筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興的思想根基。突出按需施教，抓好專業(yè)能力提升。堅(jiān)持因人施教、因崗施教。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、決策力和執(zhí)行力培訓(xùn)，對村書記和村干部注重加強(qiáng)政策文件、法律法規(guī)、信訪維穩(wěn)培訓(xùn)，對優(yōu)秀農(nóng)村黨員人才注重加強(qiáng)“三農(nóng)”理論、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，先后組織100余名黨校教師、農(nóng)技專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)課堂搬到田間地頭，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的履職能力、專業(yè)能力和服務(wù)能力。

聚焦隊(duì)伍增效能，鍛造過硬干事鐵軍。堅(jiān)持事業(yè)為上，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重將政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子各項(xiàng)結(jié)構(gòu)比例均達(dá)到省市要求，村書記“一肩挑”比例、一次換屆選舉成功率、按期換屆完成率全部實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、力量更加強(qiáng)勁。高度重視換屆后續(xù)工作措施延續(xù)、干部隊(duì)伍接續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由市委組織部備案管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期要求，避免頻繁調(diào)整，保證隊(duì)伍相對穩(wěn)定。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，常態(tài)儲備后備干部。堅(jiān)持全鏈條培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，創(chuàng)新性開展“1+1+1+N”活動，即制定一個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃、明確一名幫帶導(dǎo)師、創(chuàng)立一個(gè)成長論壇、啟動N個(gè)一線鍛煉，常態(tài)化組織300名年輕干部到基層一線鍛煉，為下次換屆打牢選人用人基礎(chǔ)。動態(tài)儲備優(yōu)秀村級后備干部2100余人，35周歲以下占30%，大專以上學(xué)歷占15%，隊(duì)伍更加年輕，保證了抓黨建促鄉(xiāng)村振興后繼有人。樹牢正確導(dǎo)向，持續(xù)激勵擔(dān)當(dāng)作為。建立換屆后班子運(yùn)行和干部履職常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)提拔使用那些全身心投入鄉(xiāng)村振興工作、苦干實(shí)干、業(yè)績突出的干部，堅(jiān)決不用不干事、不扛事、不成事的干部。去年以來提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部155人，調(diào)整村書記15人。注重頭雁建設(shè)，加強(qiáng)村干部服務(wù)管理。對新任職村書記進(jìn)行縣級備案管理，按照干部檔案標(biāo)準(zhǔn)“一人一檔”歸檔保存，精準(zhǔn)掌握村書記工作履職情況。建立村級班子《重點(diǎn)工作職責(zé)清單》，統(tǒng)一村書記基本工資和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，加大關(guān)心關(guān)懷力度，推動“頭雁”作用更加凸顯。

聚焦問題補(bǔ)短板，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。將基層黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為年度述職評議重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)。圍繞鄉(xiāng)村振興整體目標(biāo)，逐級建立書記抓黨建責(zé)任、問題、整改、成績“四個(gè)清單”，明晰“任務(wù)書”“作戰(zhàn)圖”，進(jìn)一步凝聚基層“帶頭人”擔(dān)當(dāng)履職、齊抓共管思想共識。推動農(nóng)村組織提檔升級。扎實(shí)開展村部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對面積不足200平方米、破舊的村部全面改、擴(kuò)、重建，已打造54個(gè)“千村示范村”示范點(diǎn)，切實(shí)樹起導(dǎo)向、立起標(biāo)桿。注重防范化解農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)矛盾，積極組織新一屆黨組織書記帶領(lǐng)“兩委”成員開展走訪排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并化解各類糾紛矛盾2826個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。堅(jiān)持真金白銀投向基層，每年投入農(nóng)村經(jīng)費(fèi)超過6000萬元，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到19.92萬元標(biāo)準(zhǔn)并納入財(cái)政預(yù)算，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。用好包保幫扶外部力量。堅(jiān)持用好干部包保力量，創(chuàng)新建立“321”干部包保工作機(jī)制，確保脫貧戶防返貧監(jiān)測全覆蓋、無死角。堅(jiān)持用好駐村幫扶力量，通過“釘釘”考勤、周報(bào)告縣委書記點(diǎn)評、定期測試等措施，全力提高駐村干部履職能力和服務(wù)幫扶水平。堅(jiān)持用好考核督導(dǎo)力量，抽調(diào)50名優(yōu)秀年輕干部成立鄉(xiāng)村振興檢查工作組，常態(tài)化督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)后評估、示范村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，切實(shí)把問題解決在前期。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。研究制定《梨樹縣村級集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃和分類推進(jìn)方案》，協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門明確16個(gè)部分37項(xiàng)含金量高、可行性強(qiáng)的扶持政策，推動政策集成、力量整合。積極管好用活上級扶持資金，2019年以來建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目68個(gè)，吸引社會資本和各級財(cái)政注入3400萬元，2萬農(nóng)戶受益。加大黨支部領(lǐng)辦合作社工作力度，以“黨支部+合作社+N”為發(fā)展模式，在去年5個(gè)省級示范點(diǎn)村基礎(chǔ)上擴(kuò)大到72個(gè)村，預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)年收入300余萬元。目前全縣正常運(yùn)行農(nóng)民專業(yè)合作社1140個(gè)，適度規(guī)模經(jīng)營面積180萬畝，產(chǎn)業(yè)振興促鄉(xiāng)村振興的工作局面初步形成。

聚焦人才促發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)智力支撐。拓寬渠道集聚人才。打造柔性引才“梨樹模式”，深化與中國農(nóng)科院等14家科研機(jī)構(gòu)合作，啟動百名碩博研究生進(jìn)百家農(nóng)民合作社“雙百行動”，通過梨樹黑土地論壇、中國農(nóng)大梨樹實(shí)驗(yàn)站等科技創(chuàng)新平臺，每年吸引200余名國內(nèi)外專家來梨開展科研交流，為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提供強(qiáng)勁動力。進(jìn)一步擴(kuò)大“人才編制池”，常態(tài)化開展碩博人才招錄和梨樹籍人才回引行動，近三年來累計(jì)招錄碩博人才143名、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3739人。圍繞特色培育人才。成立吉林梨樹黑土地學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人，著力打造一支留得住、用得好的鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才隊(duì)伍。開展人才“組團(tuán)式”幫扶活動，選派科技特派員及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)專家深入貧困村開展技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)，去年以來舉辦農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)43場次、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)100場次，農(nóng)村實(shí)用人才能力本領(lǐng)得到進(jìn)一步提高。優(yōu)化生態(tài)留住人才。在資金保障方面，每年納入財(cái)政預(yù)算的人才開發(fā)資金達(dá)到1000萬元，重點(diǎn)投入扶持人才隊(duì)伍建設(shè)、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作，近年來累計(jì)激勵各領(lǐng)域優(yōu)秀人才133人次，發(fā)放激勵資金達(dá)352萬元。在政策支持方面，率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確引進(jìn)人才職稱評聘工作的意見》，進(jìn)一步破解職稱評聘職數(shù)不夠、專業(yè)不對口等難題。在激勵關(guān)愛方面，每年開展縣管優(yōu)秀專家、鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)秀帶頭人及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地集中表彰活動，編制《人才風(fēng)采錄》，提升優(yōu)秀人才的榮譽(yù)感和歸屬感，激發(fā)人才內(nèi)生動力。（作者系中共梨樹縣委常委、組織部部長）■

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