宋賢萍

（河南開放大學 建筑工程與智能建造學院， 河南 鄭州 450046）

一、引言

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 是國家促進經濟轉型升級、促進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的重要舉措。在我國當下經濟下行壓力大、大學生 “就業(yè)難” 問題突出的背景下，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升顯得尤為迫切。國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》要求，要完善職業(yè)教育質量評價制度，注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。但是，當前高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效普遍缺乏科學評價及有效監(jiān)督，導致出現規(guī)范性不夠、教育資源浪費等突出問題。河南省作為人力資源大省，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量評價體系還有待進一步完善。因此，構建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，研究河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量狀況，已成為亟待解決的問題。

國外學者較早開始了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量研究。在評價理論模式方面，代表性的有Stuff l ebeam提出的CIPP教育評價模式［1］，強調過程導向。在評價工具及指標方面，美國創(chuàng)業(yè)教育聯盟最早從促進創(chuàng)業(yè)思維的理念、達成創(chuàng)業(yè)教育的方式、實現創(chuàng)業(yè)成功的責任等［2］對教育成效進行評價。國內學者關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價也做了大量研究。在評價指標方面，謝志遠等［3］較傾向于客觀的、易量化的指標。隨著研究的不斷深入，指標設計逐漸加入了主觀和過程評價，如陶丹［4］增加了創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍和創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)，程君青［5］引入CIPP教育評價模型。在評價主體與方法方面，早期的評價主體比較單一。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，有學者引入科學實用的質量觀［6-7］，開始關注過程性評價。

總體來看，有關高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的研究尚不成熟，易忽略用人單位、學生主體性，評價指標重結果輕過程、缺乏差異性，且較少涉及實證方法進行應用研究。鑒于此，本文結合河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點，基于CIPP過程評價理論，構建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價指標體系。在此基礎上，進行質量評價，并針對存在的問題提出對策建議，以促進河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的提升。

二、評價模型構建

（一）評價指標體系設計原則

CIPP模型是由美國著名教育評價學家Stuff l ebeam提出的一種強調過程導向教育的評價模型，主要由背景評價、輸入評價、過程評價和成果評價四大評價要素組成。該模型注重過程評價和過程改進，強調反饋的重要作用。經過數年的發(fā)展，CIPP模型憑借其科學性、全面性和系統性等優(yōu)勢而被廣泛應用于世界各國的教育發(fā)展評價中。因此，本文選用CIPP模型作為理論基礎，結合河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點，遵循科學性和實用性、全面性和重點性及系統性與層次性相統一的原則，構建包含背景、投入、過程、結果四大維度的評價模型。

（二）評價指標選取

文獻研究法是指依據對現存已有的文獻資料進行分析研究得出結果的方法。借助中國知網，分別以 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育” “教育質量評價” 為關鍵詞進行檢索。首先，對篩選出的指標的相關性進行簡單分析，從相關性程度大的指標之間，再選取其中統計頻次較高或者更符合內涵的評價指標。其次，為了更能突出反映河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量特點，選取了該領域相關專家進行訪談，對部分指標進行修整。最終，基于CIPP模型理論將指標劃分為4個系統層，整理得到15個評價指標，如表1所示。

（三）評價指標權重確定

某項指標權重代表了該項指標的相對重要性。為了減少個人主觀思想帶來的影響，降低結果偏差，本文選取客觀賦權中的熵值法確定評價指標權重。權重判斷過程中需要的數據主要借助在線問卷調查方法分別向高校在校同學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師等發(fā)放調查問卷獲得。此次共回收問卷97份，篩掉不合格問卷13份，最后得到有效問卷84份。整理問卷調查有效數據，按照熵值法權重計算步驟，得到各指標權重，如表1所示。

表1 河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價指標體系

（四）評價模型構建

評價模型建立得是否合理十分重要，因為評價模型會直接影響河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量最終測算數據。通過比較，本課題采用簡單線性加權的方法來構建河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價模型，即各評價指標權重與其數值乘積的累計求和。具體公式為：

其中，Y表示某學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量得分，Wj表示第j個指標的權重，Bj表示某學校第j個指標的數值。

三、實證研究

（一）河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價

選取河南省具有代表性的4所高職院校作為研究對象，為了保護案例學校的隱私，在本課題中以學校名稱首字母為代表，分別為Z職業(yè)學院、H職業(yè)技術學院、X職業(yè)技術學院和S職業(yè)技術學院。研究對象各相關指標數據的獲取方式主要以問卷調查和訪談相結合展開，問卷調查采用 “問卷星” 在線調查方式，發(fā)放對象主要為4所院校實際上課的學生以及授課教師，對部分不宜直接獲取的指標數據，采用直接和相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行政主管部門人員以及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作者訪談的方式進行獲取。依據構建的評價模型，對各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量進行測算。測算結果如表2、表3所示。

表2 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量綜合得分

表3 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價指標得分

（二）評價結果分析

根據測算結果，河南省4所職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量總體處于一般水平，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結果也均處于一般水平，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程還未達到一般水平，還處于較差水平。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境方面，4所院校得分分別為3.787分、3.574分、4.127分及3.764分，平均值為3.813分，可以發(fā)現4所院校在政策支持和孵化專用場地設置情況方面做得較好，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵扶持等措施情況得分相對其他指標較低，有待進一步完善。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入方面，4所院校得分分別為3.247分、2.731分、3.354分及3.032分，平均值為3.091分，說明4所院校在該層面尚處于一般水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師配置上尤其是外聘導師配置上還需要進一步加強，學校還需要加大力度保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經費。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面，4所院校得分分別為2.422分、2.678分、2.875分及2.842分，平均值為2.704分，表明4所院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面尚處于較差水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置以及教學活動方面都有較大提升空間，需要重點注意。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結果方面，4所院校得分分別為3.025分、3.073分、3.349分及3.049分，平均值為3.124分，顯示4所院校在該方面也剛達到一般水平，教育成效還不太理想，學生滿意度也需大力提升。

四、對策建議

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵制度

無論是教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，還是學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，都需要完善的激勵制度作為重要基礎和保障。首先，教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，教師的教育熱情和積極性直接影響教育質量。因此，河南省高職院校應盡快建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質量評價體系，從教師教學考核、職稱晉級等方面給予激勵支持。其次，加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金，引導學生真正投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中去，突破傳統課堂教學，激發(fā)學生學習熱情，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學習效果。

（二）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設

評價結果顯示，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入層面尚處于一般水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量和水平仍有待提高。教師作為教育教學活動的實施者，是學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的領路人，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)直接決定了學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與能力。然而，當前大部分高校幾乎沒有專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師，人員流動性大，且?guī)缀跷磁渲眯Ｍ鈱煛Ｒ虼?，河南省高職院校應更加重視師資隊伍建設。首先，制定相應的培訓制度，選派培養(yǎng)一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的教師參加相關課程培訓和學習交流，并定期赴企業(yè)開展實踐研究，從而豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識，增加實踐經驗。同時，還可合理聘請成功創(chuàng)業(yè)的校外專家或校友，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型案例示范教學，優(yōu)化師資結構，實現協同育人。

（三）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程指標得分最低，尚處于較差水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，課程設計和教學過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎。因此，河南省高職院校應進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程在數量和結構上要做到科學合理，在滿足學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識培養(yǎng)的基礎上，還需與專業(yè)教育進行有機融合。其次，在教學過程層面，改變傳統教學模式，開展探究式教學，注重學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，多增加實踐教學環(huán)節(jié)，引導學生依托專業(yè)知識和技能開展創(chuàng)新研究，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。

（四）落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務機構建設

4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量發(fā)展評價結果顯示，各院校均重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務機構建設，設置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，為學生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導與服務，但是這些機構都隸屬于招生就業(yè)部門，由招生就業(yè)部門人員兼職負責，部分學生對此情況并不清楚。因此，河南省高職院校應重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門服務機構的建立，要建立由學校統管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務機構，并要求各學院有專門負責的學院分管領導，由專門的服務機構負責制定學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理規(guī)則，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，定期建設或維護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓等工作，做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程一體化服務。