吳 雷

(鎮(zhèn)江市旅游培訓(xùn)中心 主任室，江蘇 鎮(zhèn)江 212004)

隨著“后疫情時代”的到來，自駕游已成為越來越多旅游者首選的出行方式。長江三角洲城市群(以下簡稱“長三角”)作為中國重要的旅游目的地和旅游客源地之一，是自駕游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的沃土。在此背景之下，“第二屆長三角自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨2021中國大運河‘馳騁文旅’活動”在江蘇省鎮(zhèn)江市舉辦?；顒蛹ぐl(fā)了鎮(zhèn)江社會各界對自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和熱情。作為“長三角”重要城市之一，鎮(zhèn)江應(yīng)抓住機遇，全力推動自駕游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為鎮(zhèn)江文旅經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

1 鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

關(guān)于自駕游的研究，國外從20世紀(jì)60年代開始，國內(nèi)始于20世紀(jì)90年代。隨著汽車擁有量增加及旅游業(yè)的快速發(fā)展，自駕游在國內(nèi)得到人們認(rèn)同，研究增多。目前，國內(nèi)外有關(guān)自駕游研究主要集中于概念內(nèi)涵、推進(jìn)意義、市場開發(fā)等3個方面。游客駕駛車輛進(jìn)行自助式旅游消費，這是學(xué)者對自駕游內(nèi)涵的共識[1]；研究者認(rèn)為自駕游這一模式的推廣具有積極意義，因其市場前景好[2-3]、利于環(huán)境保護(hù)[4]、深得旅游者喜愛[5-6]；在開發(fā)自駕游市場方面，學(xué)者提出各自建議：自駕游開發(fā)應(yīng)多迎合年輕人[7]，市場開發(fā)應(yīng)具有針對性[8-9]，旅游目的地應(yīng)針對自駕游推出相適應(yīng)的旅游產(chǎn)品及保障[10-11]。研究者從不同角度對自駕游進(jìn)行了研究，但在研究廣度與研究深度方面尚有提升空間，特別是結(jié)合實踐的成熟性研究不多；后疫情時代下如何促進(jìn)自駕出行旅游的研究鮮見。筆者以鎮(zhèn)江市為例，結(jié)合實踐，針對后疫情時代自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，以期更好地促進(jìn)鎮(zhèn)江乃至全國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 國內(nèi)自駕游市場已形成新產(chǎn)業(yè)鏈雛形

自駕游的不斷升溫促進(jìn)了汽車業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國有車一族數(shù)量日趨龐大，2021年全國汽車保有量為3.95億輛，汽車駕駛?cè)诉_(dá)4.81億，截至2021年，中國房車保有量已突破19萬輛。同時，租車行業(yè)迅速發(fā)展，中國公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。各地紛紛推出“后備箱工程”，即讓前來旅游的自駕客游覽后，將當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)裝滿后備箱帶走。這種將游客引進(jìn)來、把產(chǎn)品銷出去的旅游新模式正悄然興起，自駕游成為振興鄉(xiāng)村建設(shè)的有力手段。到2020年，全國已建成1 000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，涉及農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)、交通等各大領(lǐng)域的自駕游供應(yīng)鏈正快速形成。

1.2 國內(nèi)自駕游市場已形成超千億消費市場

“第二屆長三角自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”的市場調(diào)查問卷顯示，80%的受訪者會選擇自駕游這一旅游方式。2021年“五一”“十一”小長假期間，鎮(zhèn)江市金山景區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自駕游客占景區(qū)游客的75%以上。自駕游客更重視旅游的體驗感、自由性、個性化，因而在吃、住、游、購等方面消費拉動作用明顯。2021年“五一”小長假期間，鎮(zhèn)江共接待游客約216.87萬人次，同比2020年增長184.27%，與2019年可比口徑增長3.05%；旅游總收入12.36億元，同比2020年增長226.9%，與2019年可比口徑增長16.04%。網(wǎng)上公開數(shù)據(jù)顯示，2019年我國自駕游行業(yè)市場規(guī)模為1 135億元[12]。有專家預(yù)言，未來中國自駕游市場規(guī)模將超萬億。近兩年，受疫情影響，自駕游市場發(fā)展勢頭減緩，但與其他傳統(tǒng)旅游模式相比，依然呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢。

1.3 國內(nèi)自駕游產(chǎn)業(yè)將成為部分地區(qū)文旅經(jīng)濟高速發(fā)展的內(nèi)動力

自駕游使用自駕汽車而不是傳統(tǒng)旅游使用的旅游客車等大型交通工具，這使得自駕游對目的地的選擇更自由、更隨性，旅游空間更開闊。自駕游目的地的選擇不再只囿于固定的景點景區(qū)，一些歷史遺存、步道、街區(qū)等也進(jìn)入旅游者的視野。作為旅游新業(yè)態(tài)，自駕游還突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域，催生了一批新的行業(yè)和職業(yè)。在這個意義上而言，自駕游對傳統(tǒng)旅游業(yè)提出了挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)具有較強的兼容性、拉動性，推動著旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)旅游業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，特別是在旅游目的地打造和旅游線路設(shè)計等方面，應(yīng)重新規(guī)劃、創(chuàng)新布局，應(yīng)整合交通、文旅、自然資源、環(huán)保、農(nóng)林、水利、商貿(mào)等多方面政策、資金、人力等資源，協(xié)同攻關(guān)，合作共贏，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，推動地區(qū)文旅經(jīng)濟的再發(fā)展。

2 鎮(zhèn)江發(fā)展自駕游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 交通便利

“長三角”是我國綜合經(jīng)濟實力最強的經(jīng)濟中心，是自駕游重要的客源地，也是我國自駕游目的地的黃金地帶。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)游的自駕里程平均是300公里，相當(dāng)于自駕4小時，這正是周邊游的出行半徑。鎮(zhèn)江地處“長三角”腹地，恰位于自駕游最佳出行半徑內(nèi)。鎮(zhèn)江交通十分便捷。對外聯(lián)通方面，3條高速鐵路、5條高速公路穿境而過，3座長江大橋貫通南北，南沿江高鐵等重大交通項目正在積極建設(shè)中，寧句城際軌道于2021年12月28日通車運營；內(nèi)部交網(wǎng)方面，公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，公路里程已突破6 900公里，公路路網(wǎng)密度位列蘇南第二，鄉(xiāng)村道路已實現(xiàn)“村村通”，省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村、旅游區(qū)更是實現(xiàn)了路網(wǎng)相聯(lián)。全市私家車保有量約80萬輛，有駕照群體130多萬人?！暗诙瞄L三角自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”活動績效報告顯示，85%的受訪者認(rèn)為鎮(zhèn)江適合自駕游，反映了市場對鎮(zhèn)江發(fā)展自駕游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可。

2.2 文旅資源豐富

鎮(zhèn)江是歷史文化名城，是“國家全域旅游示范區(qū)”，文旅產(chǎn)業(yè)底蘊深厚。鎮(zhèn)江地處江南，長江、運河在市內(nèi)交匯，山巒疊翠，自然稟賦優(yōu)越。鎮(zhèn)江有3 000多年的文明史和2 200多年的運河史，融合了南北文化，積淀了深厚的文化底蘊。中國首部文學(xué)理論專著《文心雕龍》、中國最早的詩文選集《昭明文選》、中國第一部筆記體小說《世說新語》均在此孕育而生，“水漫金山”“劉備招親”的故事膾炙人口。鎮(zhèn)江美食文化在融合南北特色中凸顯自身特點，“肴肉不當(dāng)菜、香醋擺不壞、面鍋里煮鍋蓋”的“鎮(zhèn)江三怪”成為鎮(zhèn)江美食中南北習(xí)俗融合的經(jīng)典代表。鎮(zhèn)江水產(chǎn)豐富，以“鮰魚、刀魚、鰣魚”為代表的“長江三鮮”聞名遐邇。鎮(zhèn)江自然環(huán)境優(yōu)越、歷史積淀厚重、人文底蘊獨特，這些是打造自駕游目的地的核心資源。

2.3 硬件基礎(chǔ)具備

鎮(zhèn)江擁有A級景區(qū)34家(AAAAA級景區(qū)2家，AAAA級景區(qū)7家)；省級旅游度假區(qū)3家。已建成圌山和金山湖兩個自駕車旅居車營地。2021年，句容市(鎮(zhèn)江市下轄縣級市)被上海市、江蘇省、浙江省、安徽省等四地旅游協(xié)會聯(lián)合評為“長三角自駕游示范目的地”。區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游呈集群式發(fā)展，江蘇省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)72家，省以上鄉(xiāng)村旅游重點村9家。丹陽眼鏡城為國家AAAA級商貿(mào)旅游景區(qū)，是世界最大的鏡片生產(chǎn)基地、亞洲最大的眼鏡產(chǎn)品集散地，年產(chǎn)眼鏡架1億多副，占全國總量的1/3，年產(chǎn)光學(xué)玻璃及樹脂眼鏡片3.2億副，占全國總量的75%、世界總量的50%。丹陽堂皇健康睡眠科技園為省級工業(yè)旅游區(qū)。鎮(zhèn)江中國醋文化博物館是國內(nèi)首個集“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“國家工業(yè)遺產(chǎn)”為一身的國家AAAA級旅游景區(qū)。博物館面積1萬多平方米，建有廠史館、醋史館、醋坊、醬園、酒海、三酉堂、現(xiàn)代工藝館等7大展館，還有傳統(tǒng)曬壇區(qū)、智能罐裝區(qū)等。丹徒世業(yè)洲省級旅游度假區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)圌山風(fēng)景區(qū)等經(jīng)過近十年的打造，發(fā)展正蒸蒸日上。鎮(zhèn)江文旅產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)區(qū)域連片、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，為鎮(zhèn)江市發(fā)展自駕游產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3 鎮(zhèn)江發(fā)展自駕游產(chǎn)業(yè)的路徑

鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，但與國內(nèi)許多城市一樣，仍存在有待改正的地方：自發(fā)性無序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資源分散、缺乏政策統(tǒng)籌等問題，造成產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)不全、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)設(shè)施不完善，主要表現(xiàn)在道路交通、停車場所、加油汽修、食宿購物等方面；城市智能化程度不高，與自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求有一定差距；缺乏具有針對性的文旅產(chǎn)品，不能滿足自駕游客的需求。

近兩年的疫情使鎮(zhèn)江文旅經(jīng)濟發(fā)展受到空前挑戰(zhàn)。作為新業(yè)態(tài)，自駕游產(chǎn)業(yè)以其強勁的發(fā)展?jié)摿Γ貙⒊蔀楹笠咔闀r代文旅經(jīng)濟發(fā)展的有力驅(qū)動。因此，必須探索適合鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，優(yōu)化自駕游產(chǎn)業(yè)建設(shè)環(huán)境，完善自駕游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，提升鎮(zhèn)江文旅產(chǎn)品品質(zhì)，以開創(chuàng)鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

3.1 認(rèn)真籌劃布局，加強自駕游基礎(chǔ)設(shè)施保障

應(yīng)對接“十四五”期間交通、農(nóng)業(yè)、文旅等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，編制鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，合理布局鎮(zhèn)江自駕游產(chǎn)業(yè)的資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。以規(guī)劃為抓手，高位協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成有效的政府推進(jìn)機制和市場培育機制。比如通過政策引導(dǎo)，適度發(fā)展車輛租賃產(chǎn)業(yè)，在車站、碼頭、機場設(shè)立自駕車集散中心，實現(xiàn)無縫對接租車自駕；調(diào)整監(jiān)管規(guī)則，根據(jù)自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特有需求，針對外地車輛通行問題、異地游客就醫(yī)問題出臺相應(yīng)政策；促成自駕游各環(huán)節(jié)綠色通道的建成等。

針對鎮(zhèn)江實際情況，加快自駕游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強硬件配套保障。2019年文化和旅游部發(fā)布了《自駕游目的地等級劃分》(LB/T 077—2019)，將自駕游目的地劃分為國家級和省級2個等級，同時在自駕游基礎(chǔ)設(shè)施、自駕游公共服務(wù)、自駕游線路、自駕游驛站等方面，提出了詳實的規(guī)范要求。鎮(zhèn)江市應(yīng)重點加強自駕游公共設(shè)施建設(shè)：首先，對道路、路標(biāo)、停靠站、通訊等進(jìn)行完善和升級，加強停車場、醫(yī)療救助、車輛救援、道路導(dǎo)航、餐飲服務(wù)、保險等產(chǎn)品或服務(wù)的供給；其次，提升、細(xì)化相關(guān)的智能服務(wù)，特別是信息實時更新方面，如在導(dǎo)航系統(tǒng)中接入停車場空位數(shù)的發(fā)布、景區(qū)人流的實時監(jiān)控等，確保服務(wù)的精準(zhǔn)性、即時性、有效性、有序性；第三，完善、提升現(xiàn)有露營地的配套公共服務(wù)，如金山湖露營地附近完善公共交通和共享交通等，通過給游客提供更周到、快捷的服務(wù)，提升游客對營地的滿意度。

3.2 精心開發(fā)文旅產(chǎn)品，打造區(qū)域性自駕游目的地

針對自駕游消費結(jié)構(gòu)與消費行為作周密而有深度的分析，提供滿足自駕游消費群體需求的特色鮮明、具有核心內(nèi)容的文旅產(chǎn)品和線路。根據(jù)自駕游個性化、休閑化、體驗化的特征，對多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，特別是優(yōu)勢資源進(jìn)行有效組合，形成多方利益機制，增強對目標(biāo)市場的敏感性；合理布局，將景區(qū)變社區(qū)、讓社區(qū)似景區(qū)，從而將“旅游”變成“旅居”，完成自駕游客可以停留、參觀游覽的自駕游目的地打造。目前，鎮(zhèn)江市在某些方面已進(jìn)行了部分創(chuàng)新嘗試，得到市場的認(rèn)可與肯定。如在2021年“五一”期間，金山和北固山景區(qū)分別推出歷史典故實景表演，焦山、西津渡等景區(qū)組織了街頭民間藝人演出、旗袍秀等活動，增加景區(qū)與游客的互動，提升了游客體驗質(zhì)量。但目前鎮(zhèn)江市打造文旅產(chǎn)品多集中在單一景區(qū)，未形成旅游圈帶，留客能力方面有待提高；在產(chǎn)品推廣方面，應(yīng)借助長三角區(qū)域自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，與周邊城市開展深度合作，借勢而為，共同發(fā)展。

3.3 做好政策引導(dǎo)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

自駕游產(chǎn)業(yè)屬于新生事物，涉及行業(yè)眾多，歸口管理困難，產(chǎn)業(yè)主體相對分散，需要市級行政主管部門認(rèn)真理順管理體制，根據(jù)自駕游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的建設(shè)需求，從條塊出發(fā)，以國家發(fā)布的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，在土地、投資、就業(yè)、稅收、財政補貼等方面出臺相應(yīng)規(guī)定以及優(yōu)惠措施，以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育鎮(zhèn)江本地有規(guī)模、有影響、有市場的龍頭企業(yè)。

特別是露營地建設(shè)方面，露營地建設(shè)是交通、體育、旅游融合發(fā)展的重要領(lǐng)域，利于促進(jìn)鎮(zhèn)江市文旅經(jīng)濟快速發(fā)展。鎮(zhèn)江目前自駕車旅居車營地有2個，即金山湖房車露營地和途居鎮(zhèn)江圌山露營地。金山湖房車露營地建有營地式房車營位42個、自行式房車營位53個，2019年營業(yè)收入132萬元；途居鎮(zhèn)江圌山露營地建有營地式房車營位113個、自行式房車營位32個，2019年營業(yè)收入700萬元。兩個營地規(guī)模和體量方面都有發(fā)展空間，需要政府給予政策傾斜、扶持。2020年金山湖房車露營地獲批“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目”，得到70萬專項資金支持。

根據(jù)《自駕游目的地等級劃分》(LB/T 077—2019)要求，自駕游目的地總營位一般不少于1 000個，鎮(zhèn)江在此方面需加大建設(shè)力度。另外，《2020年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及旅游用戶分析報告》顯示，78%的游客以自駕方式參與鄉(xiāng)村旅游，鎮(zhèn)江有條件的鄉(xiāng)村可在現(xiàn)有旅游產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，以資源整合、存量提升為主要手段，開發(fā)建設(shè)“鄉(xiāng)村自駕游綜合體”，實現(xiàn)游客的一站式閉環(huán)消費。

3.4 確保智力支撐，培養(yǎng)、儲備相應(yīng)人才

任何一個項目、一個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開人的因素，離不開職業(yè)團(tuán)隊專業(yè)的運作。加強自駕游人才培養(yǎng)，特別是自駕游專業(yè)團(tuán)隊的培育，是支撐自駕游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人才引進(jìn)成本高，人才流動性大，甚至還有水土不服等諸多問題，因此，應(yīng)著眼于本土，建立一支數(shù)量充足、有素養(yǎng)懂業(yè)務(wù)的自駕游人才隊伍。首先，鼓勵在鎮(zhèn)高校開展自駕游產(chǎn)業(yè)研究，開展相關(guān)課題調(diào)研，建立相關(guān)師資庫；其次，鼓勵本市有條件的旅游院校開設(shè)營地設(shè)計、投資建設(shè)、經(jīng)營管理等相關(guān)專業(yè)和課程，條件不充分的院?？上乳_設(shè)相關(guān)的選修課程；最后，大力推進(jìn)校企合作，鼓勵旅游職業(yè)院校和旅游培訓(xùn)機構(gòu)加強自駕游領(lǐng)域人才培訓(xùn)；鼓勵企業(yè)以托培形式與院校合作，為企業(yè)儲備人才隊伍。