劉亞永

（國網(wǎng)河南省電力公司西平縣供電公司）

作為國家的支柱行業(yè)，電力行業(yè)承擔(dān)著保障國民經(jīng)濟發(fā)展的重任，其中，作為電力企業(yè)內(nèi)部的管理模式將直接關(guān)系到公司的經(jīng)營效率，因此，構(gòu)建健全、科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“權(quán)責(zé)利”的統(tǒng)一，還可以自上而下的規(guī)范企業(yè)的各種運行程序，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化發(fā)展，更能夠打通原有管理體制的阻滯和障礙，使得電力企業(yè)的基層部分更具活力，在顯著增強電力公司的競爭能力的同時，更為電力企業(yè)應(yīng)對國民經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的保障，通過深度的基層管理，優(yōu)化了權(quán)責(zé)、資產(chǎn)、人力等關(guān)鍵因素，也為電力企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

一、電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要價值

現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)信用機制得到了擴展。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而一個健全的市場經(jīng)濟則離不開誠信。信用是一個經(jīng)濟體發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信是一種有效的保障，它是一種有效的交易手段。市場秩序的運作離不開誠信與誠信的倫理基礎(chǔ)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，股份制推動了規(guī)模效應(yīng)的發(fā)生和發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)是推動經(jīng)濟發(fā)展的一個主要因素，它適用于各個行業(yè)。在市場經(jīng)濟發(fā)展之初，隨著市場的不斷擴張，行業(yè)的分工日益精煉，而這個時候，公司的規(guī)模也在不斷地擴張。亞當(dāng)·斯密相信，分工將會使生產(chǎn)力得到很大的提升。同時，隨著分工的不斷發(fā)展，由此產(chǎn)生的相關(guān)企業(yè)的規(guī)模也不斷擴張。此外，現(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任制，對企業(yè)和個人的創(chuàng)新的行為起到了推動作用。在很多經(jīng)濟專家看來，除了信貸和公司的市場，創(chuàng)新也是推動經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的一個主要因素。熊彼特把企業(yè)家精神看作是一個主要的生產(chǎn)資料和一個長遠的經(jīng)濟發(fā)展之源。他認為，創(chuàng)意是一種創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在五大領(lǐng)域：開發(fā)新產(chǎn)品，引進新的生產(chǎn)方法，開拓新市場，獲取新的原料，以及創(chuàng)建新的企業(yè)[1]。

做好電力企業(yè)的管理，應(yīng)從“政策調(diào)整”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫葎?chuàng)新”，著力破解深層矛盾。在社會主義大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建現(xiàn)代化的公司體制，是管理方式改革的基本思路。通過構(gòu)建現(xiàn)代化的公司體系，可以加速我國電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型速度，使得電力行業(yè)及電力企業(yè)的發(fā)展機制更加完善和合理，達到一個可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。誕生于傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系下的電力商業(yè)，長期以來一直以高度集中的生產(chǎn)經(jīng)營方式運行。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和能源供給方式的革新，電力公司的生產(chǎn)經(jīng)營及管理方式應(yīng)該得到更新，遵循我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)” 的十六字原則。長久以來，電力企業(yè)一直探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式進行優(yōu)化，改進公司的經(jīng)營體制，增強公司的綜合競爭優(yōu)勢，運用政企分離的管理模式提高公司的獨立運作能力。電力生產(chǎn)經(jīng)營中的生產(chǎn)經(jīng)營活動存在單件性、分散性、高消耗性、周期性等特征，需要具備相應(yīng)的資產(chǎn)管理手段，并建立起企業(yè)法人的獨立財產(chǎn)權(quán)，逐步健全公司的資產(chǎn)配置。同時，要構(gòu)建多元化的工業(yè)組織，強化資產(chǎn)的合理分配，減少市場運作中的潛在的危險，從而對公司的運營進行有效的控制。在解決電力公司的深層次問題時，要切實貫徹工程管理方針，持續(xù)改進運行體制，以現(xiàn)代企業(yè)制度為主導(dǎo)，逐漸進行企業(yè)管理模式的優(yōu)化，實現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

二、電力企業(yè)基層管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，電力企業(yè)在基層管理中，都顯示出它的不完美之處，例如：在經(jīng)營的某些管理理念上經(jīng)常會出現(xiàn)偏差，各個部門的工作重點也不均衡，細節(jié)不夠精細。首先，在制定相應(yīng)的規(guī)章制度的過程中，缺乏了“人本管理”“綜合管理”“科學(xué)管理”等先進的理念，只注重了管理政策的實施，沒有對實施細節(jié)進行監(jiān)控和管理，出現(xiàn)一些不可預(yù)知的問題，沒有技術(shù)進行調(diào)整；另一方面，公司在制訂相應(yīng)的管理體系的過程中，卻缺乏針對性和多樣化的意識，例如，公司將精力集中在了電力資源的管理上，而忽略了對服務(wù)質(zhì)量的控制，出現(xiàn)了很多服務(wù)的問題，導(dǎo)致電力企業(yè)蒙受了不應(yīng)有的損失，甚至造成了連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致了供電事故，并給企業(yè)的形象造成了一定的損失。此外，電力公司在制訂管理體系的時候，會綜合考慮各種因素，建立起了較為完備的管理體系，但管理體系的整體彈性不夠，很多問題的處理比較刻板，缺乏靈活性，權(quán)責(zé)不明確，存在互相推諉的情況，給基層工作帶來了一定的壓力，導(dǎo)致很多問題擴大化，部分員工承擔(dān)了過多的責(zé)任，造成了基層員工的抵觸情緒，給基層管理工作的開展帶來了難度。很多工作人員在過去的一年里格外繁忙，不僅要完成日常運營、應(yīng)急搶修等工作，還要加各種訓(xùn)練，學(xué)習(xí)新知識，掌握新的技術(shù)。年輕一些的人底子好，學(xué)習(xí)能力強，可以很好地接受“改革”，而老一些的人則會覺得“吃不消”“壓力大”。這些問題，都在統(tǒng)一的量化考核標(biāo)準(zhǔn)下被忽略，甚至被長期擱置，導(dǎo)致基層員工評優(yōu)無法實現(xiàn)，影響個人在企業(yè)中的發(fā)展[2]。

三、現(xiàn)代企業(yè)管理制度下電力企業(yè)基層管理要點

現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的企業(yè)管理構(gòu)成有管理層、經(jīng)營層、執(zhí)行層三個主要層面，又細分為管理通道、專業(yè)技術(shù)通道和工人通道，每個通道都有相應(yīng)的上升路徑，在這個體系中，基層技術(shù)人員、一般員工占有非常大的比例，因此，基層的管理就變得非常重要。基于電力企業(yè)的要素，我們管中窺豹，從安全管理、員工激勵這兩個層面，探討現(xiàn)代企業(yè)制度下基層管理的要義。

（一）明確權(quán)責(zé)，加強對電力企業(yè)基層安全生產(chǎn)的管理

目前，我國的電力企業(yè)普遍重視基層供電安全，但在實際經(jīng)營中仍然存在很多問題。負責(zé)對電力供輸?shù)娜鞒踢M行全面管理的安全質(zhì)量工程師、安全人員等，安全敏感度不高，責(zé)任意識不強，對基層安全生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)控，極易導(dǎo)致比較嚴(yán)重的電力事故發(fā)生。加之很多基層電力員工因自身的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識不高，容易在實際操作中發(fā)生違規(guī)操作?；谶@樣的問題，基于現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，我們以電力企業(yè)基層班組為討論點，簡要說明電力企業(yè)基層安全管理的要點。

1.以班組為單位，做好安全作業(yè)知識普及和安全制度優(yōu)化

在基層班組中，要充分運用安全日活動、視頻、電力?？榷喾N形式，認真地開展《安全生產(chǎn)法》等安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，在基層員工的頭腦中建立健全安全知識體系，幫助他們主動地在基層電力作業(yè)中履行安全規(guī)范。同時，通過宣傳標(biāo)語、橫幅、安全標(biāo)語、安全提示牌等形式，營造安全第一，安全至上的工作氛圍，使得基層員工明確安全生產(chǎn)的重要性。組織班組成員，開展安全技能培訓(xùn)，由于班組成員分工不同，所處的工作危險程度也各有差異，就算他們的安全觀念再好，如果對基本的知識和技能不熟悉，也會給生產(chǎn)帶來危險，所以必須加強對員工的安全能力和理論知識的訓(xùn)練，定期邀請專家到一線班組中講座，鼓勵職工參加專業(yè)競賽活動等，多方面強化職工安全防范能力。制訂員工的安全規(guī)范培訓(xùn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化的施工作業(yè)，制訂安全規(guī)范的培訓(xùn)，逐步完成各項工作。強調(diào)發(fā)揮班組長的帶動作用，履行好安全管理職責(zé)。加強安全制度建設(shè)，實行安全風(fēng)險評估，建立健全安全技術(shù)管理專用賬戶，實行月檢查、季度評比、年終總評等制度，確保責(zé)任機制落實更加精確。將安全責(zé)任劃分到不同的崗位上，保證每個一線班組都要嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，同時注重考核和考核的真實性，從源頭上確保企業(yè)安全管理工作順利進行[3]。

2.發(fā)揮班組長“領(lǐng)頭雁”作用，強化基層安全作業(yè)意識

班組長要承擔(dān)“領(lǐng)頭雁”的作用，了解電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、設(shè)備和操作狀況，對所屬單位或所負責(zé)的作業(yè)項目、生產(chǎn)場地等要清楚，對重點、難點、危險點要了然于胸。在操作之前，班組人員要認真地預(yù)測自己所負責(zé)的工作中的哪些容易發(fā)生傷害、引發(fā)哪些事故，并運用因果圖、事故樹分析等手段，逐一制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，做到預(yù)防。針對事故危險點，選擇合適的項目，組織班組進行質(zhì)量管理工作，使小組人員進行細致的剖析，重點從作業(yè)狀態(tài)、事故因素、潛在危險、重點對策、預(yù)防措施等幾個層面進行，從而增強員工的自衛(wèi)意識和事故處置意識，使每個人都明確自己的責(zé)任。這種領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班組成員協(xié)同的安全管理方式，可以充分調(diào)動基層員工的安全意識，將不安全的因素消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)實際的管理需要，還可以在基層中設(shè)立安全監(jiān)督員，對各個班組的安全作業(yè)情況進行檢查，對基層班組的作業(yè)情況進行監(jiān)控，一旦發(fā)生違規(guī)作業(yè)，要及時進行制止，防止安全事故發(fā)生。

（二）健全電力企業(yè)基層員工激勵機制

基層管理，一定要做好員工的工作，員工心動起來，干勁兒才能足，對企業(yè)的貢獻才能更大。因此，電力企業(yè)管理者要加強對員工激勵機制的探索，不斷優(yōu)化和改善員工管理工作中的各類問題，做到多管齊下，統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)基層員工利益與企業(yè)利益的雙贏。

1.健全KPI考核體系

作為企業(yè)管理者要明白，在員工的個人利益所得中，除基本工資外，KPI一直是基層員工最關(guān)心的問題，也是企業(yè)激勵機制的重要環(huán)節(jié)?？冃Ч芾淼幕灸康氖且陀^地評估和回饋雇員的業(yè)績，并能在實際工作中發(fā)現(xiàn)他們的缺點和成就，對他們的缺點加以糾正，成績予以嘉獎。為此，必須通過具體措施來健全電力公司的基層職工的激勵制度：首先是建立員工業(yè)績評價的具體標(biāo)準(zhǔn)。在業(yè)績評價中，評價的科學(xué)性和合理性與評價的公平性有著密切的聯(lián)系，因此，必須根據(jù)廣大職工的實際需求和工作需要，制訂出切實可行的評價標(biāo)準(zhǔn)。比如，對于從事輸電線路維護工作的員工，要把他們的工作情況、工作態(tài)度和職業(yè)能力等進行細化和分解，從而形成一個可以對他們工作狀況進行綜合評價的指標(biāo)系統(tǒng)。此外，還要加強對員工業(yè)績的監(jiān)督力度。在建立了績效評價和評價指標(biāo)后，公司的人事主管要對其實施狀況進行追蹤和回饋，以保證相應(yīng)的考核機制在預(yù)定的軌道上正常運轉(zhuǎn)。對于電力公司來說，業(yè)績監(jiān)測的方式多種多樣，比如：查看當(dāng)前工作的成本，衡量各種決策的成本等，這就要求人力資源部門根據(jù)不同的工作任務(wù)和任務(wù)的靈活程度，制定相應(yīng)的業(yè)績監(jiān)測和評價[4]。

2.重視基層員工的成長

企業(yè)要發(fā)展，必須充分調(diào)動廣大職工的工作熱情和工作積極性，使其在激烈的競爭中立于不敗之地，電力企業(yè)在面臨市場化競爭的條件下，也需要參與人才的競爭，這樣不僅能夠激發(fā)員工的成長意識，還能為公司挖掘和儲備大量的優(yōu)秀人才?；谶@樣的思考，我們從以下兩個方面入手，對企業(yè)基層員工進行培訓(xùn)。首先，根據(jù)不同的工作崗位和個人的發(fā)展方向，通過競爭來安排合適的人才，在這種競聘制度的框架下，各崗位內(nèi)部員工可以實現(xiàn)自由流動和崗位的自由選擇，既能夠保證公司的發(fā)展，又能夠激發(fā)員工的工作熱情，能夠幫助企業(yè)留住更多優(yōu)秀的人才、吸引更多優(yōu)秀的人才，為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

開展有針對性地專業(yè)技能人才選拔，允許技術(shù)過硬的員工能夠有足夠的機會和順暢的通道走上來，如前文圖所示，開通人才晉升得綠色通道，可以讓基層的人，到更適合發(fā)揮自己技能和才干的工作崗位之中發(fā)光發(fā)熱，通過這樣的無差別的選拔，能者居之，也讓關(guān)鍵崗位上聚集更多地優(yōu)秀人才，從而使得這部分工作的開展更加高效。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，電力行業(yè)的工作崗位需求必須也必然是擇優(yōu)而存，真正有能力有作為的人，就應(yīng)該為其打開大門，打開通道，提供其職業(yè)發(fā)展的機會。這樣，不僅增強了員工個人的發(fā)展機會，完善了其知識體系、實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)和綜合競爭力，又可以增強其對企業(yè)的歸屬感和凝聚力，對企業(yè)的發(fā)展是大有裨益的。

3.構(gòu)建和諧發(fā)展共榮的企業(yè)文化

目前，電力公司在建立和發(fā)展過程中，存在著許多的缺陷，其中最突出的問題，就是如何加強對企業(yè)的管理工作。構(gòu)建具有鮮明特色的公司文化，對于改變國內(nèi)電網(wǎng)的現(xiàn)狀具有十分關(guān)鍵的意義。對大多數(shù)的電力公司而言，要從建立自己的獨特的企業(yè)文化入手，尋找一種嶄新的發(fā)展勢頭。這種變化將會給電力公司帶來很大的正面影響，這將會成為公司發(fā)展和革新的關(guān)鍵能力。在企業(yè)的核心能力明顯提高以后，必須要采用一種嶄新的、先進的經(jīng)營思想來經(jīng)營，因此要通過建立具有鮮明特征的企業(yè)文化來“一步到位”地改造電力公司的經(jīng)營觀念，使其在企業(yè)的文化中產(chǎn)生一種脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。

人力資源是電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的重要組成部分。尊重每一位員工，尊重他們的付出，是電力企業(yè)文化的核心內(nèi)容。電力企業(yè)的特色文化強調(diào)“扎根于人民、為人民服務(wù)”的核心價值觀，但電力企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中已經(jīng)建立起了非常牢固的以人為本的價值觀念，因此，對電力企業(yè)來說，要尊重每一位電力員工的利益。只有真正尊重每一位員工的利益，才能真正地尊重人民的利益，只有為每一個有需要的人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能客觀地體現(xiàn)出“扎根于人民、服務(wù)人民”的核心價值觀。因此，“以人為本”是電力企業(yè)創(chuàng)建特色文化的基本原則之一。

電力公司是國有企業(yè)，從根本上來說，其職能就是為國家為人民服務(wù)的，從這一點上說，對電力公司的忠誠就是對國家、對百姓的忠誠。不論何時，不論何種環(huán)境，電力公司的企業(yè)文化都應(yīng)繼承并發(fā)揚愛國情懷。所以，在構(gòu)建企業(yè)文化中，必須始終堅持并始終強調(diào)，每個員工對企業(yè)的無限忠誠，這就是企業(yè)員工對企業(yè)價值的認同，也就是員工在企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)精神、制度要求、團隊紀(jì)律以及企業(yè)文化等方方面面的認同和忠誠。

在構(gòu)建具有鮮明特色的電網(wǎng)企業(yè)文化時，要始終以中國特色的社會主義文化為根基，將服務(wù)放在第一位，既是一種社會責(zé)任，也是一種理性思考的表現(xiàn)。在過去的電力公司的企業(yè)文化中，人們往往忽略了“為民”，“服務(wù)精神”其實是供電公司的職責(zé)所在。然而，“服務(wù)社會”并不只是國企肩負著推進我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)，更重要的是要為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出切實的貢獻。所以，構(gòu)建具有鮮明特征的電網(wǎng)公司文化，必須把“服務(wù)社會”作為構(gòu)建其獨特的企業(yè)文化的根本準(zhǔn)則，突出其在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展中所起的積極的角色與貢獻，以及“植根于人民、服務(wù)于人民”的服務(wù)理念[5]。

四、結(jié)論

電力企業(yè)做好基層管理的意義重大，基于當(dāng)下的管理現(xiàn)狀，我們從電力企業(yè)基層管理最關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)——安全管理和建立完善員工激勵機制入手探討了在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下科學(xué)、高效地開展管理工作的要點，希望為電力企業(yè)管理者提供一點有價值的參考。