康 濤 劉爽健
(北京大學,北京 100871)
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出:“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,標志著我們黨在團結(jié)帶領人民創(chuàng)造幸福美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?!盵1]
應當說,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有著共性與差異的雙重內(nèi)在邏輯。一方面,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備共同的理論根源及主體群體。首先,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興都是馬克思主義哲學貧困觀的現(xiàn)實體現(xiàn),是在結(jié)合中國國情的基礎上形成的兩大馬克思主義中國化的戰(zhàn)略理論。貧困問題不是西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家們構筑的自我生成的荒謬論調(diào),馬克思強調(diào)解決貧困問題的理論前提便是跳出抽象邏輯層面的哲學概念體系,深入到社會現(xiàn)實中的軟弱與弊端,真正為實踐提供革命性的理論指導。其次,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興都是以農(nóng)民群體為主體,以農(nóng)民為核心,不是外在地灌輸與教導農(nóng)民擺脫貧困狀況,而是激發(fā)他們思想上的內(nèi)生動力。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興理論都是在具體實際過程中生成的,并在總結(jié)經(jīng)驗中不斷完善的。另一方面,解決相對貧困問題為鄉(xiāng)村振興的進一步銜接提出新要求,從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”的戰(zhàn)略安排便可看出智力資源要素在新階段的重要地位。鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,其作為一項復雜的系統(tǒng)工程主要包括了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興?!拔宕笳衽d”相融共通、交織共融,而智力的支撐則貫穿著始終。
無論是脫貧抑或是振興,都要充分發(fā)揮人才要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的重要戰(zhàn)略地位?!坝捎谪毨栴}的多維性和復雜性,單一的扶貧開發(fā)措施難以徹底實現(xiàn)減貧與發(fā)展的目標,因此貧困地區(qū)的減貧和發(fā)展實踐往往囊括多種措施的綜合體系,通過不同措施之間的相互支撐和相互促進以增強貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力,從而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并防止返貧?!盵2]由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的銜接,其遞進性和生成性必然繞不開運用人才提升內(nèi)生動力的解決途徑。農(nóng)村發(fā)展的關鍵在人,這種人不是固定化的個人,而是發(fā)展著的人才,智力幫扶與智力扶貧的區(qū)別正是在于如何用好這個“人”。只有以廣闊的視野、精準的定位,才能尋找到最合適的培養(yǎng)和運用人才的方法,才能實現(xiàn)由智力扶貧到智力幫扶的適時過渡,才能真正破解脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才瓶頸。
作為智力資源的高地,高校是鄉(xiāng)村振興的關鍵載體之一,扮演著實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總體要求過程中的重要角色。黨的十八大以來,按照黨中央要求和部署,教育部安排44所綜合類和理工科為主直屬高校承擔了44個國家扶貧開發(fā)重點縣定點扶貧任務,2019年根據(jù)工作需要又新增20所直屬高校參與定點扶貧,加上其余11所承擔滇西專項扶貧任務的直屬高校,75所直屬高校盡銳出戰(zhàn),全面投入脫貧攻堅戰(zhàn),成為中央單位定點扶貧的一支重要力量。高校以“扶志扶智”的開發(fā)式幫扶發(fā)展理念,創(chuàng)新幫扶的模式構建,發(fā)揮人才、科技、智力等方面的綜合優(yōu)勢,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中做出了重要貢獻,也進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興積累了寶貴經(jīng)驗。
《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出,“堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富?!盵3]面臨新階段新需求時,解決內(nèi)生動力不足問題仍是未來一段時期的重要任務,許多新的問題也由此產(chǎn)生,“扶志扶智”如何能夠在實踐中貫徹并完善?輸送人才的高校如何才能發(fā)揮多方面的優(yōu)勢?人才、智力、科研等優(yōu)勢如何能夠與貧困地區(qū)的需求有機結(jié)合,進而在文化、教育、人才、科技等方面給予幫扶?如何更有效地為貧困地區(qū)培養(yǎng)和輸送人才?如何將科研成果貢獻于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成中?可以看到,這些問題實際上都圍繞著一個關鍵的主體,那就是承載人才教育的高校。高校匯聚了最優(yōu)質(zhì)的智力資源,能夠為鄉(xiāng)村振興建設提供多重路徑,推進高校助力鄉(xiāng)村振興既有必要性,更具重要性。
在歷史唯物主義視閾下,每一個主體在社會中都各司其職,具備自身的獨屬職能,也就對應著發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢。一方面,政府是“管理者”更是“服務者”,政府通過多方面的職能履行為人民提供著管理與服務,在脫貧攻堅戰(zhàn)中保證了精準扶貧的戰(zhàn)略實施。然而,解決貧困問題是一個復雜漫長的過程,學理層面,需要從社會文化、權力結(jié)構、人力資本等廣泛視角探析貧困產(chǎn)生的根源以及反貧困的對策;社會問題層面,貧困群體收入來源的可持續(xù)性和生活狀況的可發(fā)展性必然涉及教育、資本、自然資源等各領域的復雜因素。另一方面,高校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承等基本職能,相較于其他責任主體更具有明顯的教育、人才和科研優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興不可能僅僅依靠政府單一主體,堅持政府集中力量辦大事的優(yōu)勢正是蘊涵了多元主體的協(xié)同參與。在政府和社會各界力量的支持下,高校得以發(fā)揮在教育發(fā)展理念、科研技術研發(fā)、多重資源整合等方面的長處。高校的高質(zhì)量師資力量和豐富的教育資源有助于在鄉(xiāng)村內(nèi)部開展培訓,提升貧困人口的受教育水平,以降低返貧的可能性;高校內(nèi)部的人才資源有助于為鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實狀況提供高水平的理論研究,依照自身較扎實的學科理論基礎,為鄉(xiāng)村地區(qū)提供因地制宜的發(fā)展對策;高校還可以將自身的科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為有助于提升現(xiàn)實效益的社會服務,與當?shù)叵鄳髽I(yè)開展合作,成為連接先進生產(chǎn)技術和貧困區(qū)的核心紐帶。
深度貧困地區(qū)在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,面臨著眾多矛盾與挑戰(zhàn),而技術的提升是直面新的時代要求的關鍵。在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務時,注重作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的前提和保障的生態(tài)振興,就必然要以高校的科技技術優(yōu)勢推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。在高?!爸菐臁敝?,不僅要包含對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支持,同樣也要使科技成果落實到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決上,結(jié)合當?shù)鼐唧w的資源稟賦、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等,在智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)領域推動產(chǎn)學研的融合發(fā)展,打造優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)村振興新形態(tài)。高校作為鄉(xiāng)村振興的“人才庫”和“智囊團”,不是只具有一元的人才或只孕育一種可能的科技成果,而是一個具有歷史性、不斷生成的綜合體,隨著時代課題的重點的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮高校獨特資源優(yōu)勢,創(chuàng)造多元發(fā)展條件,在組織上、思想上、技術上“扶智”,從人才、科研、理論、實踐等多方面進行具體路徑的探索。
高校作為鄉(xiāng)村振興重要主體之一,具備著無可替代的智力資源優(yōu)勢,天然地擔負了“扶貧先扶智”這一重要使命?!爸袊ǔ墒澜缰匾瞬胖行模袊拇髮W就必須擔當起歷史重任,立足‘兩個大局’、心懷‘國之大者’,主動匯聚人才、持續(xù)培養(yǎng)人才、全面團結(jié)人才、積極成就人才,全力打造高水平人才隊伍,為我國加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻力量?!盵4]現(xiàn)代社會的高校已然不是超脫現(xiàn)實的“象牙塔”,恰恰相反,高校成為了肩負著人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會使命的重要貢獻者。在鄉(xiāng)村振興的過程中,高校持續(xù)為鄉(xiāng)村社會輸入多樣化的嵌入型人才,他們作為具有專業(yè)知識及相關專業(yè)技術的人才,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要人才資源。
中辦國辦印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出,“堅持廣招英才、高效用才。堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合,拓寬鄉(xiāng)村人才來源,聚天下英才而用之。用好用活人才,為人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會條件,最大限度激發(fā)人才內(nèi)在活力?!比瞬攀羌ぐl(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的關鍵要素,鄉(xiāng)村振興的人才需要是多元化的,而與此同時,高校也是社會發(fā)展的高水平智力人才聚集庫。高校是鄉(xiāng)村振興成果落地的重要支撐,也是以“產(chǎn)學研用”模式推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟利益的重要保證。立足國家需求,高校在落實教育理念時應主動對接黨和國家的戰(zhàn)略布局,把握鄉(xiāng)村人才的真實需要,提升高校智力幫扶的實效性。在全面拉開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,高校能夠?qū)⑷瞬帕α孔⑷雽崿F(xiàn)“五大振興”的目標中,為黨對“三農(nóng)”工作的領導、為一支強大的高素質(zhì)的村級干部隊伍的形成提供人才保障。
“現(xiàn)實的人”是歷史唯物主義的出發(fā)點,而人在不同階段的實踐確證了人的本質(zhì)。從遠古時代的那根微不足道的“棍子”發(fā)展到“費爾巴哈在曼徹斯特看到的一些工廠和機器,而一百年以前在那里只能看見腳踏車和織布機”,再到現(xiàn)代人操作的現(xiàn)代化機器系統(tǒng)以及后現(xiàn)代的工業(yè)文明[5],人的實踐是隨著歷史發(fā)展而變化著的,高校智力幫扶的實踐同樣也是具有歷史性。高校不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的智庫資源,而且也是多元文化的生成地與新時代文化的傳播場,能夠為改變傳統(tǒng)價值觀念的文化建設創(chuàng)造平臺,激發(fā)貧困地區(qū)人民的主動性,進而創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興必需的制度文化與精神文化。高校能夠聚集科研力量,服務農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,使科學技術沿著符合綠色生產(chǎn)方式要求的方向發(fā)展。
全面建成小康社會是實現(xiàn)普遍的“小康”,需要物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,如今我國邁入了一個承前啟后、繼往開來的時代,“人民日益增長的美好生活需要”是一個更全方位的概念,它不僅包括“物質(zhì)生產(chǎn)力”一個方面的要求,也包含了社會公平、正義、環(huán)境等多個方面的特征。高校助力鄉(xiāng)村精神貧困問題的解決,需要進一步加大“造血式”的幫扶,提升貧困群眾的文化水平,激發(fā)貧困群體自主性和主人翁意識。國家在以經(jīng)濟發(fā)展為中心的同時,也必須兼顧“人的自由全面發(fā)展”以及“精神文明”的進步,因此,在鞏固脫貧攻堅實現(xiàn)的物質(zhì)文明建設成果的基礎上,也要更加注重推動農(nóng)村隱性的精神文明建設。高校通過與政府的聯(lián)動,承擔在文化、教育等資源領域的精神幫扶責任,有效推動鄉(xiāng)村精神文明建設,為實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
多年來,北京大學充分發(fā)揮綜合性大學學科門類齊全的優(yōu)勢,通過多領域幫扶助力鄉(xiāng)村振興,加強對總結(jié)脫貧模式、解決相對貧困、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興等問題的深入研究,在該領域推出了一批原創(chuàng)性理論成果、政策性應用成果。此外,學校還動員部門、院系師生校友積極參與,在實踐方面積極探索,在直接助力脫貧與振興方面取得了較為突出的成績,為國家第二個百年奮斗目標、中華民族偉大復興的實現(xiàn)貢獻了北大的新智慧、新方案。
理論研究方面,北大產(chǎn)出了一批有創(chuàng)新性的學術論文,學校眾多學者開展相關研究并撰寫論文,以燕繼榮、王浦劬、周飛舟等為代表的北大學者聚焦脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興研究,將論文寫在祖國大地上;完成一批有影響力的項目課題,習近平新時代中國特色社會主義思想研究院承擔了“習近平總書記關于貧困治理的思想和實踐研究”國家社科基金重大項目,政府管理學院主持了教育部2020年主題案例專項“中國脫貧攻堅中的移民搬遷”研究,相關研究課題為如期高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了智力支持;出版了一批有思想性的著作,如政府管理學院王浦劬教授出版的《構造共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理共同體研究——基于天津濱海新區(qū)社區(qū)治理的實踐》,光華管理學院雷明教授出版的《中國扶貧》、《新型城鎮(zhèn)化與減貧發(fā)展》、《旌德調(diào)查—關于安徽省旌德縣多元扶貧的調(diào)查報告》等著作。這些理論成果既有學術前沿思想的研究,也為幫扶實踐的開展提供了寶貴經(jīng)驗與思路。
產(chǎn)業(yè)幫扶方面,發(fā)揮北大智囊作用,注重現(xiàn)實關切。學校注重對扶貧項目的頂層設計,幫助地方政府做好頂層設計和研究規(guī)劃,在深入調(diào)研當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎上,充分發(fā)揮特色學科優(yōu)勢,培育壯大當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)以帶動經(jīng)濟發(fā)展。政府管理學院每年組織與脫貧攻堅相關的專題活動,在云南省曲靖市會澤縣定點開展扶貧專項田野調(diào)查。國家發(fā)展研究院組織南南學院教研團隊、脫貧問題研究專家多次赴云南彌渡考察,在結(jié)合當?shù)乜疾烨闆r及特點的基礎上,形成基于縣域發(fā)展的政策支撐報告。社會學系一批批師生扎根田野,通過對脫貧攻堅過程中的一系列問題展開社會學的分析與研究,基于甘肅臨夏州、安徽潛山縣的實地研究探討總結(jié)了產(chǎn)業(yè)扶貧的社會基礎與“責任到人”的有效治理機制。學校在定點幫扶過程中,研究出了多種創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶新模式,內(nèi)引外聯(lián),不斷增長產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
鄉(xiāng)村健康方面,加強培養(yǎng)專業(yè)人才,保證專業(yè)人才需要。學校醫(yī)學部對接云南彌渡縣需求,持續(xù)安排彌渡縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院院長、副院長等醫(yī)院管理骨干到北大醫(yī)院進修,安排多名彌渡縣醫(yī)院衛(wèi)生技術人員到北大醫(yī)院、人民醫(yī)院、第三醫(yī)院進修,提高基層醫(yī)療技術水平。同時,積極為基層醫(yī)護人員舉辦臨床科研、護理團隊建設和醫(yī)院感染管理等學術報告,更新醫(yī)務人員的管理理念,提升醫(yī)院的醫(yī)療管理水平,切實防止群眾因病致貧、因病返貧。醫(yī)學部還依托校屬旗艦教育企業(yè)醫(yī)大時代教育在彌渡縣開展了基層醫(yī)生在線培訓、“詮醫(yī)通”臨床宣教助手2個在線教育培訓項目,累計幫助300名彌渡縣基層醫(yī)務人員參加了線上學習,內(nèi)容涵蓋醫(yī)學基礎知識、基礎理論、基本技能,常見病、多發(fā)病診療方法等。
產(chǎn)學對接方面,加大人才技術支持,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。學校不斷推進“三農(nóng)”領域重點學科科技成果落地轉(zhuǎn)化,對生命科學學院、建筑與景觀設計學院、現(xiàn)代農(nóng)學院、城市與環(huán)境學院、藥學院等與鄉(xiāng)村振興密切相關的項目重點支持,確保能夠在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到實效。例如,北京大學藥學院屠鵬飛教授在祖國的西北邊疆為延續(xù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥寶貴資源和當?shù)剞r(nóng)牧民的脫貧攻堅奮斗了近30年。他與中國農(nóng)業(yè)大學、上海交通大學和內(nèi)蒙古阿拉善盟林業(yè)治沙研究所等多家單位協(xié)作,用數(shù)年的時間攻克了寄生植物人工種植的多項關鍵技術,掌握了荒漠肉蓯蓉、管花肉蓯蓉及寄主植物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植技術,通過在新疆和田地區(qū)于田縣實施肉蓯蓉特色藥材科技惠民項目,為于田帶來了直接經(jīng)濟收益1.33億元,種植戶戶均增收4.43萬元,超過1.8萬人因此脫貧致富。這些科技成果轉(zhuǎn)化直接落地在貧困地區(qū),為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。
文化教育方面,作為多元文化的生成地與新時代文化的傳播場,推動定點幫扶地區(qū)物質(zhì)文化、精神文化共同發(fā)展。例如,北京大學統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨學科資源,開展公共管理碩士(貧困治理)項目,推進反貧困學歷人才培養(yǎng)。該項目發(fā)揮北京大學文理醫(yī)工多學科優(yōu)勢,為在脫貧攻堅戰(zhàn)中經(jīng)受歷練、做出貢獻的優(yōu)秀人才提供多學科交叉融合的高水準教育,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角,培養(yǎng)扎根中國大地、具有全球視野和現(xiàn)代治理能力、推動中華民族偉大復興、促進人類文明發(fā)展的卓越領導者。
2021年,中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,我國已經(jīng)進入“后貧困時代”,進入了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。在反思總結(jié)脫貧攻堅工作的基礎上,高校幫扶也面臨著鄉(xiāng)村振興視域下轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與挑戰(zhàn)。無論是從學理層面的論述,還是從事實經(jīng)驗層面的印證,高校在從參與精準扶貧到服務鄉(xiāng)村振興的過程中亟需轉(zhuǎn)換邏輯,在服務路徑上要與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興、生態(tài)振興有機銜接。
高校是賡續(xù)傳承偉大民族精神和時代精神的重要引領者,鄉(xiāng)村振興所依據(jù)的強大的精神動力正是充分彰顯中國精神的“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。高校有責任、有義務擔當起大力弘揚奮斗精神,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一中華民族偉大復興重要任務的光榮使命,在新的歷史起點上,牢記習近平總書記“江山就是人民,人民就是江山”的諄諄教導。面對新的形勢任務、遇到新的“攔路虎”“硬骨頭”,高校也要乘勢而上、攻堅克難,在已有的多年幫扶工作的經(jīng)驗基礎上,深入分析鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)的快速返貧、因故致貧、隱形貧困、相對貧困等情況產(chǎn)生的根源,精準破解各類難題,為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力的激發(fā)注入信心與活力。
面對“后扶貧時代”剩余貧困戶的復雜性、新貧困戶的不穩(wěn)定性和脫貧戶的迷茫性,我們必須凝心聚力,再接再厲打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的“戰(zhàn)斗”。過渡期內(nèi),高校要把鞏固脫貧成果、防止返貧致貧擺在智力幫扶的突出位置來抓。一方面,在幫助定點扶貧地完成脫貧摘帽的基礎上繼續(xù)加強幫扶力度,加強智力幫扶的長效性和穩(wěn)定性,促進定點扶貧地實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展;另一方面,立足貧困地區(qū)資源,以優(yōu)質(zhì)智力資源引入為抓手,培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),為脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動力。
作為最有效、最持續(xù)的幫扶方式之一,高校智力幫扶在多年定點幫扶過程中形成了較為穩(wěn)定的模式和機制,這是一筆寶貴的財富。高校在嚴格落實“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)要求,保持現(xiàn)有智力幫扶政策舉措的基礎上,要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,著力開展鄉(xiāng)村振興視野下的智力幫扶探索與實踐。一方面,高??梢园l(fā)揮自身資源平臺的優(yōu)勢,整合更多政府、企業(yè)、學界等領域資源和人才,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的智力支持。另一方面,要聚焦“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的要求,著力創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,對于已“脫貧摘帽”的定點幫扶地區(qū),需要通過扎實幫扶產(chǎn)業(yè)鏈、體制鏈等方式激發(fā)其內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
為了統(tǒng)籌協(xié)同鄉(xiāng)村“五大振興”,高校必然是關鍵載體,扮演著實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??傮w要求過程中的核心角色。高校教育為鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設提供多重路徑:
第一,高校是社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的智庫資源,為農(nóng)村科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良及市場推廣提供智力支持;
第二,高校是多元文化的生成地與新時代文化的傳播場,為改變傳統(tǒng)價值觀念的文化建設創(chuàng)造平臺,激發(fā)貧困地區(qū)人民的主動性,進而創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興必需的制度文化與精神文化;
第三,借助高??蒲辛α?,服務農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,使科學技術沿著符合綠色生產(chǎn)方式要求的方向發(fā)展;
第四,運用高校理論學習知識于基層黨組織的建設中,發(fā)揮黨員人才的核心帶頭作用,加強貧困地區(qū)新型經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作,始終堅持為農(nóng)民服務的宗旨。
經(jīng)過脫貧攻堅,我國貧困群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強,建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)不愁吃不愁穿,高校智力幫扶的各項舉措在這個歷史進程中貢獻了自身的力量。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。高校要在總結(jié)智力幫扶經(jīng)驗的基礎上,做好思考與提煉,將多年來積累的好的做法上升到一般性規(guī)律,爭取做到“可推廣、可復制”。此外,要因地制宜、因時制宜更新智力幫扶理念,結(jié)合高校特色優(yōu)勢和貧困地區(qū)新情況,大膽探索實踐,為下一步全面開展鄉(xiāng)村振興工作,提供更鮮活的經(jīng)驗和可復制推廣的路徑模式。