文 雄

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，是最有條件率先實現(xiàn)人才一體化發(fā)展、最有條件率先打造人才高地的地區(qū)之一。

黨中央印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“制定相對統(tǒng)一的人才流動、吸引、創(chuàng)業(yè)等政策，構(gòu)建公平競爭的人才發(fā)展環(huán)境”，“加強面向高層次人才的協(xié)同管理”。這些重大部署為打通區(qū)域人才循環(huán)大動脈、發(fā)揮人才資源在長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的“穩(wěn)定盤”作用指明了方向。當前，面對新冠肺炎疫情、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等挑戰(zhàn)，全球人才競爭格局正在經(jīng)歷系統(tǒng)性重塑、革命性躍遷。長三角地區(qū)作為“國家隊”參與全球人才競爭，還面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)和弱項短板。2020年以來，浙江對節(jié)能與新能源汽車、智能裝備、數(shù)字安防、煉化與新材料、現(xiàn)代紡織、智能家居等11條重點產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)排摸，逐一排摸出關(guān)鍵核心技術(shù)中有不少技術(shù)還是主要依賴進口。比如，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈的上游涉及芯片、傳感、存儲、鏡頭等，中游涉及前端攝像、后端存儲錄像、中控和顯示，下游涉及智慧城市、智慧警務(wù)等應(yīng)用，全部核心技術(shù)中近半數(shù)主要依賴進口，不同程度地存在“斷供”風險。

創(chuàng)新短板的背后是人才短缺。美國紐約、日本東京、英國倫敦等全球大城市群的發(fā)展經(jīng)驗表明，集群發(fā)展的大城市既是創(chuàng)新資源富集地，也是人才交往交流交融的高地。各類人才在更大范圍的充分自由涌流，有利于發(fā)揮聚合效應(yīng)，進一步放大人才使用價值。長三角一體化發(fā)展作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了難得的舞臺。要集中力量、集成政策、集聚資源，加快打造長三角人才發(fā)展共同體，為長三角地區(qū)強勁活躍發(fā)展提供堅強保障。

尖端人才實現(xiàn)引進突破。長三角區(qū)域科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥兩個綜合性國家科學(xué)中心和全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。區(qū)域創(chuàng)新能力強，年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發(fā)強度均超過3%?？梢哉f，長三角吸引全球高端人才有著顯著的平臺優(yōu)勢、投入優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。特別是在當前新冠疫情的倒逼下，海外專家回國創(chuàng)業(yè)的愿望十分強烈。部分西方國家對華人科學(xué)家的科研經(jīng)費使用、海外居留政策等采取從嚴限制，也使得原先持觀望態(tài)度的華人科學(xué)家更加堅定回國決心。長三角一市三省都要有強烈的“搶人才”意識，善于化危為機、危中尋機，拿出超常規(guī)舉措、超常規(guī)政策，集聚全球頂尖人才和團隊。同時，積極爭取國家支持，在長三角布局更多重大創(chuàng)新平臺，更高層面、更高能級推進人才高地建設(shè)。

核心技術(shù)實現(xiàn)攻堅突破。不僅人才要引進來，還要打破知識產(chǎn)權(quán)封鎖。曾經(jīng)有段時間，長三角地區(qū)不少民營企業(yè)靠海外并購打包買斷，現(xiàn)在隨著美西方國家日趨嚴格的國家安全審查機制，這條路不太好走。要進一步強化聯(lián)手協(xié)作，梳理急用先行斷供技術(shù)清單、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)清單和前沿技術(shù)清單，組織長三角企業(yè)、大院名校和新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)、應(yīng)急攻關(guān)，集體貢獻長板，一起突破突圍。比如，長三角是我國最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，占了一半以上份額，形成了設(shè)計、材料、制造、封測、特種工藝等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一市三省各有優(yōu)勢、互補性強。上海的華為海思、紫光展銳、中芯國際等設(shè)計和制造能力很強；江蘇的長電、通富等企業(yè)封裝測試和制造有優(yōu)勢；安徽的合肥長鑫等企業(yè)在存儲方面有競爭力；浙江士蘭微、矽力杰等企業(yè)設(shè)計和特種工藝制造有很強實力。要抱團取暖，遵循市場原則和人才發(fā)展規(guī)律，整合人才資源，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進的技術(shù)創(chuàng)新體系。

需求拉動實現(xiàn)供給突破。只有用得多，人才創(chuàng)新產(chǎn)品才能迭代更新快，始終勇立科技發(fā)展潮頭。比如，目前國產(chǎn)芯片性價比總體還不高，有的國產(chǎn)通信芯片比進口芯片要貴100多倍，這與應(yīng)用不夠緊密相關(guān)。越不用就越上不去，以致惡性循環(huán)?？蒲谐晒怯袝r效性的，今天的先進成果，如果不及時應(yīng)用轉(zhuǎn)化，明天就可能成為一張廢紙。所以必須在人才創(chuàng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵期、艱難期扶一把、推一程。要加大財政和金融支持，聯(lián)合推進首臺套、首批次、首版次應(yīng)用，讓更多的優(yōu)秀人才產(chǎn)品脫穎而出。要發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，“一龍帶百小”，增強上下游人才企業(yè)的抗風險和承壓能力，打造全鏈條創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，以此推動全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。