成 鈞

(中共衡陽縣委黨校，湖南衡陽 421200)

加強思想政治教育是推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，對馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義思想體系及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深悟透是加強思想政治教育、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本核心。但對于基層黨員干部而言，如何學(xué)深悟透則是一大難題，當(dāng)前基層黨組織所謂的“學(xué)深悟透”是浮在表面上，所謂的黨建高質(zhì)量也多數(shù)是停留在不斷細化“規(guī)定動作”這一層面，而對于其中最為關(guān)鍵的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)實踐則無從下手。歸根結(jié)底，是因為加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)要求基層黨建有更高的理論素養(yǎng)、有更多理論認同，而基層普遍缺乏理論工具和理論素養(yǎng)。漫灌式的思想政治教育已無法滿足新時期基層黨建工作的需要，有針對性地加強思想理論教育已是迫在眉睫，基層黨員干部不僅需要知道黨的思想理論“是什么”，還需要更深層次地了解黨的思想理論“為什么”形成或如何形成的，以及“怎么樣”指導(dǎo)實踐工作的開展。因此，在加強思想政治教育的基礎(chǔ)上，提高基層黨員干部的理論素養(yǎng)，加強思想理論教育顯得尤為重要，也將是推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。

一、思想理論教育對基層黨建的重要意義

習(xí)近平總書記曾指出：“面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的，也是難以不斷前進的?！碧貏e是在國內(nèi)外不確定因素增多的新時期，更需要基層黨員干部有扎實的理論基礎(chǔ)和理論素養(yǎng)，如此才能堅定從容地應(yīng)對新時期的新問題和新挑戰(zhàn)，才能在全面深化改革的進程中闖出新路子、干出新成績。

(一)思想理論教育為基層黨建高質(zhì)量發(fā)展提供思想基礎(chǔ)

一是通過理論的研究與學(xué)習(xí)夯實思想基礎(chǔ)。理不辨不明，理不學(xué)不知，理論學(xué)習(xí)與研究本身就是一個辨理明理的過程。作為有著充足主觀能動性的個人，真正的思想理論學(xué)習(xí)不是簡單的認知學(xué)習(xí)、記憶訓(xùn)練，而是一個深刻的、觸及靈魂的思想改造，是一個與先賢辯論、與自我交流、與時代聯(lián)動的過程，因而每一次思想理論教育都能進一步加強個體的思想認知，夯實個體與群體的思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨多年來始終堅持加強思想理論的建設(shè)、研究和教育，基層民眾和黨員干部能較為深刻地理解馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從而使全體黨員干部能始終堅持好“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。而這種共同的思想認識也正是中國開啟偉大民族復(fù)興新征程的重要基石，是基層黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化改革及推進基層治理現(xiàn)代化的重要思想基礎(chǔ)。

二是通過理論的探討與交流凝聚思想共識。人與人是不同的，但人與人是有共性的。人的思想認識也是如此，但理論探討的終極意義并不在于否定一個理論或一種思想，其最重要的是不斷推動人類整體思想理論的向前發(fā)展，不斷提高我們的思維層次和思想認識，不斷助力我們更好地改造自己、改造世界。托爾斯泰曾說，思想在與人交往中產(chǎn)生。而理論探討與交流正是通過思想的碰撞，發(fā)現(xiàn)彼此在思想上、認識上存在的誤區(qū)、不足或短板，并在此基礎(chǔ)上彼此取長補短、互相借鑒，從而進一步完善各自的思想認識和思維體系，思想共識也與之俱增。而基層也正通過理論的探討與交流凝聚起基層黨建工作的磅礴力量。如在基層黨建中，當(dāng)前不少人認為黨建工作與業(yè)務(wù)工作是不搭界的，黨建工作的“虛”只會浪費業(yè)務(wù)工作的時間，但通過思想理論的探討與交流，特別是對比學(xué)習(xí)、理解、運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作的前后差異化結(jié)果，我們會發(fā)現(xiàn)思想理論的思維高度和深刻內(nèi)涵極為震撼人心，曾經(jīng)的思維障礙不斷被破除，更高的思想共識被不斷凝聚。而統(tǒng)一的思想共識是基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(二)思想理論教育為基層黨建高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)

一是思想理論為基層黨建提供科學(xué)的理論預(yù)見?？茖W(xué)理論是對客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的正確反映，人們學(xué)習(xí)理論的重要意義在于可以借助理論的前瞻性，指導(dǎo)和預(yù)見實踐工作的開展。而思想理論則更深入地觸及到人們的靈魂與信仰，為什么是社會主義而不是資本主義？為什么是中國共產(chǎn)黨而不是其他？為什么中國共產(chǎn)黨能、為什么中國人民可以？為什么要強調(diào)“四個自信”？諸如此類的問題，本質(zhì)上都涉及思想理論和政治信仰。誠然歷史早已證明一切，但歷史只是結(jié)果，從歷史中總結(jié)反思經(jīng)驗教訓(xùn)，在馬克思主義的指導(dǎo)下，結(jié)合中國國情與革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的實情加強思想理論建設(shè)，形成一系列的馬克思主義中國化理論成果才是最重要的。這些思想理論成果以先進的理論為指導(dǎo)、以經(jīng)驗總結(jié)為基礎(chǔ)、以國情黨情為依照，不僅是基層黨建重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，更為基層黨建工作的開展和高質(zhì)量發(fā)展提供全面、規(guī)范、科學(xué)的理論預(yù)見。如全面從嚴治黨，就必然要求基層黨組織持續(xù)保持反腐工作的高壓態(tài)勢；如加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必然需要基層黨組織持續(xù)加強基層政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，切實做好加強黨建引領(lǐng)、促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合的“大文章”。

二是思想理論為基層黨建提供正確的行動指南?？茖W(xué)理論因其科學(xué)性、預(yù)見性、原則性乃至規(guī)范性，能有效幫助人們減少實踐活動的隨意性、盲目性，從而確保實踐活動的順利開展。一般來說，重要的實踐活動均有科學(xué)理論的指導(dǎo)，小到一項科研活動、市場調(diào)查、行業(yè)分析，大到一次社會變革、民族革命，都需要有科學(xué)理論作為指導(dǎo)。特別是思想上的變革更需要思想理論的支撐，如改革開放前期關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等理論的探討與形成，如當(dāng)年歐洲的文藝復(fù)興運動和啟蒙運動，都是以當(dāng)時先進的思想理論為指導(dǎo)而開展的。當(dāng)前也不例外，思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。作為馬克思主義中國化的又一創(chuàng)新性成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富，涵蓋社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域，充分滿足基層各項實踐工作的理論需要，為基礎(chǔ)黨建工作的開展提供了正確的行動指南，如扎實開展各類主題教育及黨史學(xué)習(xí)教育、穩(wěn)步推進基層黨組織“五化”建設(shè)，等等。

(三)思想理論教育為基層黨建高質(zhì)量發(fā)展提供實踐指引

一是思想理論為基層黨建提供方向性指引。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表 ”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)全國人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動指南。[1]基層黨建工作看似只要按照黨中央及上級黨組織的相關(guān)文件和決策貫徹落實即可，但事實上因基層事務(wù)的繁雜和瑣碎、利益的糾葛和爭斗，基層黨建工作更需要創(chuàng)造性開展，需要有更多的理論指導(dǎo)。相比基層黨員干部在知識文化水平、思想格局和思維視野的相對局限，思想理論因其高起點的站位、開闊的格局、科學(xué)的邏輯以及豐富經(jīng)驗的總結(jié)提煉，能較好地為基層黨員干部規(guī)范、高效、有序地開展黨建工作提供方向性指引。如在基層黨組“五化”建設(shè)中，思路理論有助于幫助基層黨員干部更好地理解為什么要推進“五化”建設(shè)，并為如何推進“五化”建設(shè)提供前瞻性、科學(xué)性的指引，從而避免基層黨組織“五化”建設(shè)變形走樣，走入形式化、娛樂化、片面化的境地。

二是思想理論為基層黨建提供科學(xué)性檢驗。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，人們通常強調(diào)實踐對理論的檢驗性。但事實上，理論對實踐也具有檢驗性，如同一個數(shù)學(xué)題雖然解出了一個答案，但這個答案是否正確、結(jié)題思路是否正確，則需要科學(xué)的理論進行邏輯驗證。思想理論同樣能為基層黨建提供科學(xué)性檢驗，并因思想理論的科學(xué)內(nèi)涵，使得思想理論對基層黨建的檢驗更加廣泛而深入。如基層黨組織需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進從嚴治黨，而這是否加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否全面從嚴，則需要對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列的科學(xué)理論進行檢驗，包括但不限于是否加強了思想政治教育、是否堅定了“兩個維護”、是否增強了“四個自信”、是否做到了“四個自覺”，等等，這樣的廣泛而深入的理論對照，不僅能有效地檢驗當(dāng)前基層黨組織黨建工作是否扎實，發(fā)現(xiàn)基層黨建中存在的問題和不足，還能通過上級黨組織的檢查、巡察整改，為基層黨建工作的優(yōu)化和完善、高質(zhì)量發(fā)展提供實踐指引。

二、基層黨組織思想理論教育存在的不足

思想理論教育對基層黨建工作的開展具有十分重要的意義，特別是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新時期，更需要通過堅持思想理論教育以推進基層黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展。但在實際工作中，基層黨組織的思想理論教育還存在很大的不足。

(一)理論研究較為薄弱

一是集中學(xué)習(xí)不夠深入。當(dāng)前基層黨組織的思想理論教育主要集中在理論中心組學(xué)習(xí)、黨課、黨校培訓(xùn)等三個主要方面，其他諸如紅色主題教育、知識競賽、博物館展覽、情境模擬等等，則是傾向更全面的思想政治教育。其中，黨校培訓(xùn)更多的是思想理論的解析和釋義，強調(diào)思想理論的產(chǎn)生根源、概念界定、內(nèi)在邏輯與學(xué)習(xí)策略，而在思想理論的學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)上稍顯不足，理論底蘊不夠深厚，與工作實踐及工作中的具體細節(jié)還有一定的隔閡，并且因黨校培訓(xùn)更多的是面向黨員干部，普通黨員同志、負責(zé)黨務(wù)工作的黨務(wù)專員，則少有黨校培訓(xùn)的機會；黨課則更多是對思想政治理論的解讀與宣講，并且不少基層黨組織的黨課學(xué)習(xí)教育有形式化、走過場之嫌，不僅沒有足夠的理論思維，也缺乏對思想理論的深刻解讀，更缺乏思想理論與實踐工作的結(jié)合；而理論中心組學(xué)習(xí)本身是要求基層黨組織加強對思想理論的學(xué)習(xí)與研究，但事實上，基層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員同志本身的理論素養(yǎng)較為缺乏，許多時候都不愿意花更多的時間去研究和學(xué)習(xí)思想理論，理論中心組學(xué)習(xí)有朝著小范圍黨課發(fā)展的趨勢。因而，基層黨組織普遍存在集中學(xué)習(xí)不夠深入、理論研究緊缺的問題。

二是理論討論不夠重視。理論探討是思想理論學(xué)習(xí)的重要方式，每個人因自身家庭背景、學(xué)歷教育、性格特征及思想天賦的不同，對思想理論的理解程度也就存在差異。而正是因為這種差異，才需要組織深入的理論探討，從而實現(xiàn)思想的交流與碰撞，實現(xiàn)思維互補、思想互助的目標(biāo)。而當(dāng)前基層黨組織普遍對思想理論的探討不夠重視，有人認為理論討論是虛的，要么是互相的出丑，要么就是互相的吹捧，完全沒有理論探討的必要；也有人認為，理論探討是專家學(xué)者的事情，貿(mào)然的理論討論會讓領(lǐng)導(dǎo)者、同事們暴露自身的不足，會影響自身的晉升；還有人認為，理論探討對實踐工作并沒有實際意義，實際問題并不會依靠理論的交流而得到解決。這樣一些片面甚至錯誤的思維認識嚴重影響了基層黨組織的思想理論教育，導(dǎo)致許多基層黨組織的思想理論教育還停留在思想理論的傳教和灌輸上，思想理論教育成效不明顯。

(二)思想認識不夠充分

一是對思想理論教育的作用認識不到位。理論教育的作用建立在理論對實踐的重要作用之上，理論教育能讓受教育者準(zhǔn)確把握理論的深刻內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯，能幫助受教育者準(zhǔn)確研判事物的發(fā)展規(guī)律、未來的發(fā)展趨勢，以及當(dāng)前工作中存在的問題和不足。思想理論教育更是能幫助受教育者精準(zhǔn)分析自身的思想狀態(tài)、判斷自身的思維層次和思維邏輯，幫助受教育者更加準(zhǔn)確地了解黨和政府的方針政策，凝聚更多的思想共識，從而為受教育者的工作實踐和生活實踐提供有益的理論指引和組織支持。但忽視思想理論教育，是基層黨組織普遍存在的一個問題。有領(lǐng)導(dǎo)認為，思想理論教育只是一項政治工作，其對中心業(yè)務(wù)工作的幫助并不大；也有人認為思想理論教育過于虛幻，很難在實踐工作中轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和工作動能；甚至還有人認為思想理論教育是一種形式主義，其本身沒有具體的實際功效，其作用的發(fā)揮依賴于上級部門的認同和支持，只要學(xué)好了上級領(lǐng)導(dǎo)的講話，思想理論教育就做到了實處。這樣一些片面甚至錯誤的思想認識說明不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志沒有充分認識到思想理論教育的重要作用，有輕視、忽視甚至淡化思想理論教育的傾向。

二是對思想理論教育的內(nèi)涵認識不到位。一方面，容易混淆概念與內(nèi)容，思想理論教育突出思想理論，強調(diào)思想理論的理論性、科學(xué)性和規(guī)范性，其是思想政治教育的一個重要組成，但其比思想政治教育更加深入，其更加強調(diào)教育的深度和效度。而當(dāng)前許多基層干部容易把思想理論教育與思想政治教育混為一談，不少基層黨建工作總結(jié)中，總是容易把思想理論教育的內(nèi)容寫成思想政治教育，而在思想政治教育內(nèi)容中則單向突出思想政治教育。這就是典型地混淆了思想政治教育與思想理論教育的概念，模糊了思想政治教育與思想理論教育的邊界。另一方面，存在較多的片面認識。如有人認為思想理論教育只要按上級決策部署及時學(xué)習(xí)了解就行，沒有必要真的深入研究思想理論；也有基層領(lǐng)導(dǎo)認為，受限于基層的知識文化水平，沒有必要花費較多的時間精力去做“虛”功；還有人認為，思想理論教育是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與基層普通干部、普通黨員關(guān)系不大，只要按部就班學(xué)了、看了、了解了就行。這樣一些關(guān)于思想理論教育的認識看似微不足道，但實際上嚴重影響了基層黨組織建設(shè)，嚴重影響了基層黨建高質(zhì)量的發(fā)展。

(三)教育方式不夠扎實

一是教育方式較為單一。理論教育本身相對其他教育確實更單一，并且多數(shù)理論教育較為枯燥而乏味，數(shù)不盡的概念解析、邏輯推理，加上教育方式的固化、單一，使得人們對理論教育容易產(chǎn)生畏難情緒和逃避心理。思想理論教育更是如此。如方式單一，多數(shù)是采取灌輸式教育。當(dāng)前的思想理論教育還是沒有擺脫傳統(tǒng)灌輸教育的模式，依舊是大范圍的、強制性的“普灌”，特別是對基層而言，思想理論教育更多的是被動的接受，或是上級領(lǐng)導(dǎo)高高在上的大講特講、照本宣科，或是拿著中央文件、講話精神、模板文章一字不漏地反復(fù)使用，看上去有讀原文、悟原理的意思，但實際上讀得不用心、悟也不得法，更遑論對思想理論的內(nèi)在的深刻內(nèi)涵進行解讀，也缺乏對思想理論與實踐工作的結(jié)合，導(dǎo)致基層黨員干部的思想理論教育工作較為浮躁。并且，基層黨員干部因自身的知識文化水平、教育背景、成長環(huán)境的特殊，對思想理論的興趣不夠高，自學(xué)能力也有待進一步提高，單一的教育方式無法完全滿足實際的發(fā)展需求，加上基層社會文化環(huán)境的影響，基層黨員干部在沒有科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的思想理論教育指導(dǎo)下，容易把俗語、口頭語當(dāng)成真理，甚至難以在日常工作生活中對思想理論產(chǎn)生較高認同。

二是教育手段較為傳統(tǒng)。教育的開展手段可以豐富多樣，教育活動可以豐富多彩，特別是當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代，多種多樣的教育手段極大地提高了社會的教育能力。但當(dāng)前的思想理論教育依然手段較為傳統(tǒng)，甚至單一，多數(shù)是采取課堂式授課。盡管有組織體驗式教學(xué)、參觀式學(xué)習(xí)、座談式討論，也借助多媒體教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電影電視教育等多種形式，但在思想理論教育方面依然還是以課堂教育為主，其他的教育手段多數(shù)是用在了更為廣泛的思想政治教育上，如主題教育、黨史教育，而在思想理論的學(xué)習(xí)與研討上則缺乏足夠的新手段，依然是通過領(lǐng)導(dǎo)或教授課上講理論、學(xué)員課下抄講話、記標(biāo)題、寫心得的方式進行，加上缺乏必要的教育監(jiān)督手段，導(dǎo)致講的理論“漫無目的”，抄的講話“沒心沒肺”，記的標(biāo)題“缺斤少兩”，寫的心得“千篇一律”，使得部分地區(qū)基層黨員干部所謂的思想理論教育基本沒有達到預(yù)期目標(biāo)。

(四)教育資源較為匱乏

一是思想理論教育教師較為稀缺。師資永遠是教育的關(guān)鍵，師資隊伍的強弱直接影響教育成效，思想理論教育更是如此。讀原著、悟原理，并非是要摒棄思想理論教育，而是強調(diào)在組織思想理論教育集中學(xué)習(xí)、集中研討的基礎(chǔ)上，突出個人自學(xué)的自覺性，為個人自學(xué)提供科學(xué)的指引和規(guī)范的途徑。“師父引進門，修行靠個人”，個人自學(xué)十分重要，而“師父”的帶頭與“引進門”同樣重要，特別是對具有思想深度、理論高度、實踐廣度的思想理論教育而言，更是需要有“師父”發(fā)揮好“引進門”的作用。但當(dāng)前基層黨員干部的思想理論教育最窘迫的問題在于師資隊伍不足。多數(shù)基層黨組織進行思想理論教育要么是支部書記自己講，要么是黨校老師授課，要么是上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講，而其中專業(yè)的黨校老師授課的次數(shù)最少，占比最低。究其原因在于，黨校規(guī)模有限，一個地區(qū)的黨校老師不可能完全覆蓋到整個地區(qū)的基層黨組織，而支部書記自身和上級領(lǐng)導(dǎo)則因自身理論素養(yǎng)的問題，難以真正完成思想理論教育的工作任務(wù)。

二是思想理論教育教師質(zhì)量不高。教師質(zhì)量是影響教育實效的重要因子，好的教師能使教育活動獲得事半功倍的效果。好的教師不僅要有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)，還要對教育實際情況有著充分的了解，要對教育中存在的問題有科學(xué)可行的處理手段。就基層黨員干部的思想理論教育而言，教師不僅要對黨的思想理論有著深刻、準(zhǔn)確的理解，還要對基層黨員干部思想理論教育工作中存在的問題和不足有足夠的見解和思考，要能根據(jù)黨中央的工作部署和實際需求有效提高思想理論教育成效。但實際上，這看似簡單的“應(yīng)有之義”對基層思想理論教育教師是一個較高的工作目標(biāo)。要么，教師缺乏足夠的理論素養(yǎng)，自身都對黨的思想理論學(xué)習(xí)不多、理解不透、講解不明，只能照本宣科；要么，教師缺乏對基層黨員干部思想理論教育工作的實際了解，有的是“空對空”的理論空談；要么缺乏足夠的教學(xué)能力，懂的講不出、會的說不出，從而導(dǎo)致思想理論教育工作無法契合基層黨員干部的實際需要，無法真正觸及基層黨員干部的思想與靈魂，自然也無法在提高思想理論教育的針對性、有效性上對癥下藥。

三、加強思想理論教育推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

加強思想理論教育既是時代的需要，也是推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。唯有科學(xué)系統(tǒng)的思想理論教育才能打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨犖?，才能引領(lǐng)基層黨建圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)提高思想認識，重視思想理論教育功能

一是基層黨組織要高度重視，精心組織。思想理論教育是基層黨組織的一項重要工作，因而首先需要基層黨組織高度重視。基層黨組織要從加強思想理論教育是貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨中央決策部署的高度充分認識到思想理論教育對推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，要通過認真思考、反復(fù)研究、大膽嘗試，逐漸摒棄以往思想理論教育的經(jīng)驗主義思維定式和思維慣性；要通過對現(xiàn)有問題的深刻剖析、反復(fù)自查、不斷反思，積極探尋基層思想理論教育的內(nèi)在規(guī)律；要通過加強基層思想理論教育資源的整合，主動了解基層黨員干部的實際需求，合理規(guī)劃基層思想理論教育內(nèi)容，并分層次、分類別，有目的、有要求地組織學(xué)習(xí)；要通過增強基層思想理論教育工作的系統(tǒng)性，加快推動基層思想理論教育工作的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)，要通過切實有效的舉措，強力的監(jiān)督，破除思想理論教育應(yīng)付檢查、搞形式主義、走過場等問題。

二是基層黨員干部要高度重視，認真學(xué)習(xí)。思想理論教育是基層黨員干部的一項重要職責(zé)與義務(wù)，因而基層黨員干部要在思想上、認識上重視黨的思想理論的學(xué)習(xí)。要切實認識到思想理論教育是影響黨員干部自身發(fā)展的重要因子，要把加強思想理論教育視為幫助自身堅定理想信念、提高思維層次、提升能力水平、涵養(yǎng)高潔作風(fēng)的重要路徑予以落實，“變被動學(xué)為主動學(xué)，變負擔(dān)為習(xí)慣，往深里學(xué)、往實里學(xué)”，真正掌握新時代中國特色社會主義理論體系的基本觀點、科學(xué)體系和精神實質(zhì)；要通過實踐工作中的履職盡責(zé)，積極發(fā)現(xiàn)問題、主動查找問題，并帶著問題加強思想理論學(xué)習(xí)，杜絕“紙上談兵”和“天馬行空”，要以解決自身思想理論上的困惑和推動基層工作提質(zhì)增效作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實做到學(xué)與用、知與行的有機統(tǒng)一[2]。

(二)增強理論建設(shè)，夯實思想理論教育基礎(chǔ)

一是要堅持不懈地推進馬克思主義等經(jīng)典理論的研究。習(xí)近平總書記曾指出，“必須把思想理論建設(shè)放在先進性建設(shè)的首位，自覺用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝全黨?！薄拔覀凕h是一個高度重視思想建黨、思想立黨、思想興黨的馬克思主義政黨。只要我們在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，就一定能把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進。”[3]隨著時代的發(fā)展，我們面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外不確定性因素也在不斷增加，加之新冠肺炎疫情的影響，我們面臨著更大的新問題、新挑戰(zhàn)和新困境，唯有不斷加強思想理論建設(shè)，堅持不懈地推進馬克思主義中國化的研究，用思想理論的創(chuàng)新引領(lǐng)實踐工作的創(chuàng)新與改革，我們才能在時代發(fā)展中占據(jù)有利先機，才能更好地引導(dǎo)基層黨組織把黨中央各項決策部署落到實處，才能引領(lǐng)基層黨組織推動基層黨建工作朝著高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的方向前進，才能指引基層治理朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向邁進。

二是要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，增強思想理論建設(shè)。歷史經(jīng)驗的總結(jié)反思、學(xué)習(xí)提煉是中國共產(chǎn)黨思想理論建設(shè)的重要來源之一。當(dāng)前要借助黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化的良好契機，以歷史時間為軸，以黨的思想理論為節(jié)點，加快加強思想理論的建設(shè)與研究。要通過堅持馬克思主義為指導(dǎo)，以研究和把握思想理論建設(shè)的規(guī)律和特征為基礎(chǔ)，以我國深化改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐為立足點，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為土壤，著眼于全球局勢變化和世界思想文化的發(fā)展，發(fā)揚中華民族文化兼收并蓄、海納百川的優(yōu)秀品質(zhì)，不斷深化思想理論的建設(shè)，從而推動黨的思想理論不斷豐富、不斷完善，從而為基礎(chǔ)思想理論教育提供更豐富的土壤，從而在更廣視角、更高維度上為基層黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的理論指導(dǎo)。

(三)加強理論研討，發(fā)揮思想理論教育作用

一是準(zhǔn)確掌握理論研討的科學(xué)方法。理論探討不是簡單的你一言我一語，應(yīng)當(dāng)說，理論探討是圍繞理論進行的討論、分析、辯解和研究，其建立在理論分析、邏輯判斷、問題陳述等基礎(chǔ)之上，其最終的目的是加深對理論的理解把握，推動理論的進一步發(fā)展，甚至結(jié)合新出現(xiàn)的情況與問題，獲得創(chuàng)新發(fā)展。思想理論探討同樣如此，并且思想理論的研討更應(yīng)觸動到個人的思想認識。當(dāng)前基層黨組織的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)固然也強調(diào)理論探討，但更多的卻是強調(diào)自身的心得體會，導(dǎo)致理論探討容易走形變樣，達不到理論研討的實際效果。一般而言，理論研討應(yīng)當(dāng)圍繞概念辨析、邏輯判斷、困惑提出、思想共享等方面進行，因此，基層黨組織要通過加強思想理論基本概念的講解、理論淵源的追溯、邏輯的推理，增強基層黨員干部思想理論研討的規(guī)范性和科學(xué)性，要通過實際工作中問題的搜集與提出，以思想理論為武器，以解決或解釋實際問題為導(dǎo)向，不斷提供思想理論研討的有效性和針對性，從而不斷提高基層黨員干部思想理論教育的質(zhì)量。

二是增強理論研討的自覺性與積極性。理論研討對個人而言，有著非常重要的作用，其不僅可以幫助個體了解到自身思想認識的不足、思維邏輯的缺陷、思想體系的問題，還可以幫助個體提高表達能力、溝通能力和語言文字能力，能幫助個體提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力和水平。而對組織而言，理論研討是了解個體、凝聚共識、提高質(zhì)效的重要手段。因此，為加強基層思想理論教育，要切實增強理論研討的自覺性和積極性?；鶎狱h組織要積極推動理論研討制度化、規(guī)范化發(fā)展，要把理論研討作為基層政治工作和黨建工作的重要任務(wù)予以落實落地；基層黨員干部要切實認識到理論研討對其自身的重要作用，要通過精心準(zhǔn)備、廣泛參閱、積極思考，不斷提高理論研討的能力和水平，不斷推動基層黨員干部思想理論水平的穩(wěn)步提高，不斷推動基層黨建工作提質(zhì)增效。

(四)培育師資隊伍，加強思想理論宣傳教育

一是抓好關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用?；鶎铀枷肜碚摻逃年P(guān)鍵還是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子等關(guān)鍵少數(shù)。思想理論教育與其他教育最大的不同在于，其是黨中央所部署的一項重要政治工作，不僅是普通黨員干部要學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更要學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)得怎么樣直接影響普通黨員干部的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)行為。因此，為全面提高基層思想理論教育的有效性和覆蓋面，應(yīng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子等關(guān)鍵少數(shù)加強思想教育工作的培訓(xùn)，既要有針對性、系統(tǒng)性地提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平，又要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論教育的能力和素質(zhì)。同時，要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論教育實際情況納入到基層黨組織的年度考核中去，要切實通過建立健全完善基層黨組織思想理論教育工作的相關(guān)制度和機制，全面加強對基層黨組織思想教育工作的監(jiān)督與檢查，督促基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子提高思想認識，并不斷提高自身思想理論教育的水平，以持續(xù)穩(wěn)步推進基層黨員干部思想理論教育水平的提高。

二是加強師資培育，打造專業(yè)高效的教學(xué)隊伍。習(xí)近平總書記曾提出思政好教師的“六個要”是開好思政課的首要前提，即政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正[4]。因此，為進一步加強基層黨員干部思想理論教育，切實加強思想理論教育宣傳，最關(guān)鍵是要圍繞黨中央關(guān)于加強思想理論教育的系列工作部署，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強思政教師培養(yǎng)的系列重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞黨的思想理論的深刻解讀與研究、思想理論教育能力的提升兩方面，加大對黨校師資隊伍、高校思政教師、地方宣講團等主要隊伍的培養(yǎng)力度；通過建立健全完善相關(guān)的激勵保障機制，暢通職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壓實思想理論教育的工作責(zé)任，突出思想理論教育工作的績效考核評價，推動思想理論教育者不斷提升自身的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，以打造一支專業(yè)高效的教學(xué)隊伍，以全面滿足基層黨員干部思想理論教育的實際需求，從而為基層黨建的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的保障。