五年來,浙江省社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域取得顯著成效,群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。
人民生活水平不斷提升。居民人均可支配收入五年增長(zhǎng)49.3%,2021年達(dá)到57541元,居省(區(qū))第1位,是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市人均收入都超過全國(guó)平均的省份;居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)43.6%,達(dá)到36668元,比全國(guó)平均水平高12568元,居?。▍^(qū))第1位。2021年,家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體(三口之家)比例比2016年提高24.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)72.4%,高于全國(guó)平均水平;20萬元至60萬元群體比例比2020年提高3.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)30.6%。收入初次分配逐步合理,居民人均可支配收入與人均GDP的比值由2016年的49.2%提升至2020年的49.5%。從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,全體居民八大類消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng),其中教育文化娛樂、醫(yī)療保健及其他用品和服務(wù)支出增速均超過25.0%。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,五年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超過600萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持在5.0%以內(nèi),為全國(guó)最低的省區(qū)之一。
教育總體發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。學(xué)前教育普及普惠水平大幅提升,普惠性幼兒園在園幼兒占比91.03%,較2016年提高17.7個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高水平發(fā)展,校際辦學(xué)條件差異系數(shù)0.27,為全國(guó)最低。義務(wù)教育“雙減”成效突出,“讓教育回歸學(xué)校、讓學(xué)生回歸校園”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)“雙減”減負(fù)提質(zhì)滿意率分別達(dá)98.1%、98.3%??荚囌猩母锲椒€(wěn)有序,中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)“免試就近入學(xué)”“公民同招”。職業(yè)教育領(lǐng)跑全國(guó),15所高職院校入圍國(guó)家“雙高計(jì)劃”,入圍總數(shù)全國(guó)第二,占比全國(guó)第一。高層次人才培養(yǎng)能力增強(qiáng),全省博士學(xué)位授權(quán)高校15家、碩士學(xué)位授權(quán)高校27家,較2016年分別增加5家、9家。博士、碩士招生計(jì)劃較2016年分別增長(zhǎng)1.52倍、1.32倍。學(xué)科建設(shè)成效顯著,20所高校92個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%,較2016年增加50個(gè)。教育投入力度持續(xù)加大,2021年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)2885億元,其中一般公共預(yù)算投入1880億元,分別是2016年的1.53倍和1.43倍。學(xué)生資助政策體系不斷健全,每年投入32億元,實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師待遇水平逐年提高,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育在編教師人均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。
健康浙江建設(shè)取得成效。人群主要健康指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先,2021年人均預(yù)期壽命達(dá)82.2歲,居?。▍^(qū))之首;嬰兒死亡率1.77‰,孕產(chǎn)婦死亡率4.08/10萬,重大慢病過早死亡率8.99%,均處于全國(guó)最低水平。資源主要配置指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先,千人醫(yī)、千人護(hù)分別達(dá)3.56人、3.83人,均居?。▍^(qū))前列。就醫(yī)便捷度滿意度指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先,公立醫(yī)院門診和住院病人滿意度均居全國(guó)首位。衛(wèi)生健康數(shù)字化改革取得新突破,“健康大腦+”體系建設(shè)貫通省市縣鄉(xiāng)村,“浙里防疫”“浙醫(yī)互認(rèn)”“浙里急救”等應(yīng)用投入使用。打造“醫(yī)學(xué)高峰”取得新突破,創(chuàng)建國(guó)家首批醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目,落地國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心,打造4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,國(guó)家級(jí)人才累計(jì)達(dá)317人,其中院士10名。構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系取得新突破,200家縣級(jí)醫(yī)院和1160家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建162家醫(yī)共體,啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程,縣域就診率達(dá)89.2%,95.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展門診手術(shù),基層就診率達(dá)51.8%。公共衛(wèi)生體系取得新突破,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,迭代“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”機(jī)制,創(chuàng)新“五快”循環(huán)和“七大”機(jī)制,實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目600余個(gè),持續(xù)提升疫情防控能力,2022年以來在應(yīng)對(duì)疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)中均實(shí)現(xiàn)“7天社區(qū)動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo),用最短時(shí)間最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。
社會(huì)保障體系逐步完善。由“兜底型”救助模式向“發(fā)展型”福利保障轉(zhuǎn)變,保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。2021年末,全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增至4423萬人;基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增至5655萬人,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別增至1794萬人、2742萬人和1811萬人。城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金人均待遇提高,由2016年的212元/月提高到2021年的350元/月,居?。▍^(qū))第一。最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)突破1萬元,達(dá)10632元,居?。▍^(qū))第一。實(shí)行就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,完善企業(yè)吸納就業(yè)、支持靈活就業(yè)和公益性崗位安置政策措施,每年幫扶就業(yè)10萬人以上,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)困境兒童分類保障制度,9.2萬名孤兒、困境兒童納入政府保障體系,集中供養(yǎng)孤兒和社會(huì)散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月2310元和1700元。兩次調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),最高檔從2016年的1860元/月提高到2021年的2280元/月。
社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性全國(guó)領(lǐng)先。從城鄉(xiāng)差距看,2016年以來,在城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入都較快增長(zhǎng)的前提下城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,收入倍差從2016年的2.07縮小為2021年的1.94。醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng),最低生活保障城鄉(xiāng)同標(biāo)。率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水,現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。從區(qū)域差距看,各設(shè)區(qū)市中人均GDP最高市和最低市的倍差由2016年的2.23縮小至2021年的2.13。居民收入最高和最低地區(qū)收入倍差由2016年的1.72縮小為2021年的1.61,是全國(guó)區(qū)域發(fā)展差距最小的省份之一。從收入差距看,2020年居民收入五等分分組中,最高收入組、較高收入組、中等收入組、較低收入組、最低收入組人均可支配收入分別為106227元、64144元、46183元、33342元和20023元,最高收入組與最低收入組收入比由2016的5.58∶1下降至5.31∶1,縮小0.27。從城鄉(xiāng)一體化看,醫(yī)療社保區(qū)域一體化加快推進(jìn),醫(yī)共體建設(shè)拓展至區(qū)縣。高效率交通網(wǎng)構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)陸域“縣縣”通高速,城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),一體化率達(dá)到68.8%,比2020年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。陸域設(shè)區(qū)市高鐵1小時(shí)交通圈基本形成。山區(qū)26縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%,分別比2016年提高2.0個(gè)、0.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn),與全省的相對(duì)差距持續(xù)縮小。
群眾獲得感幸福感全國(guó)領(lǐng)先。著眼解決群眾“急難愁盼”,不斷健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,各級(jí)政府每年辦好民生實(shí)事千余項(xiàng),帶動(dòng)全省財(cái)政支出增量用于民生的比例保持在三分之二以上,切實(shí)解決了一大批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。人民群眾對(duì)民生實(shí)事滿意率由2016年的90.1%提高到2021年的98.5%。出臺(tái)浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),基本公共服務(wù)均等化水平超過98%。加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制變革。全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)建設(shè)體系重塑,在全國(guó)率先建立省市縣三級(jí)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。全省域推進(jìn)數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè),迭代形成系統(tǒng)架構(gòu)3.0,打響“浙系列”“鄰系列”“享系列”三大民生服務(wù)品牌,全面推動(dòng)社會(huì)建設(shè)重大改革融入全面深化改革、數(shù)字化改革。社會(huì)認(rèn)同感安全感全國(guó)領(lǐng)先。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,著力提升基層治理能力,矛盾糾紛就地化解率為92.7%,居全國(guó)前列。人民群眾安全感系數(shù)由2016年的96.43%上升至2021年的99.19%,居全國(guó)前列。社會(huì)組織加快培育發(fā)展,每萬人社會(huì)組織數(shù)達(dá)11.25家,每萬人擁有持證社工數(shù)達(dá)17.3人,均居全國(guó)第一。發(fā)揮慈善促進(jìn)社會(huì)公平作用,登記認(rèn)定慈善組織1251個(gè),慈善信托合同金額11.6億元,分別居全國(guó)第二、第一。群眾生活居住條件持續(xù)改善,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體提升。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從2016年的40.9平方米增加到2020年的46.7平方米。城鎮(zhèn)住房保障力度持續(xù)加大,2021年全省城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)22.6%。全省開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1829個(gè)、惠及居民71.8萬戶,開工棚改安置住房97萬套,基本完成老舊城區(qū)集中成片棚戶區(qū)改造提升,完成城鎮(zhèn)危房治理改造17975幢,住宅加裝電梯5081臺(tái)。通過新建、改建、盤活存量等多渠道新籌集租賃房60余萬套(間),緩解了外來務(wù)工人員、青年人住房困難問題。全省累計(jì)建成城市道路4800余公里,新增主城區(qū)停車位77.3萬個(gè),人均公園綠地面積達(dá)到13.85平方米,建成省域“萬里綠道網(wǎng)”,各級(jí)綠道達(dá)1.7萬公里,綠道密度和萬人擁有長(zhǎng)度位居全國(guó)前列。