中共浙江省委書記 袁家軍

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本盤、強(qiáng)省之本，也是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是做好經(jīng)濟(jì)工作、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的一個(gè)重大舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，回顧總結(jié)2021年全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，再部署再推進(jìn)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和富民強(qiáng)省注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、充分肯定一年來我省制造業(yè)發(fā)展成績(jī)

2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來，面對(duì)世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對(duì)建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢(shì)，我省聚力聚焦全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，育新機(jī)、開新局，制造業(yè)在恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上持續(xù)鞏固向好態(tài)勢(shì)，交出了高分報(bào)表。2021年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元大關(guān)，增長(zhǎng)12.9%，高于全國(guó)平均增速；全省制造業(yè)增加值占GDP比重34.5%、比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)19.8%。制造業(yè)的穩(wěn)和進(jìn)為全省大局作出了重大貢獻(xiàn)。

制造業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。規(guī)上制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.93%、比上年提高0.13個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)30.5%、增速高于上年12.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到137家，企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)第3位。全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.9%，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)627個(gè)、“品字標(biāo)”企業(yè)873家；關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)扎實(shí)有效。

數(shù)字變革提質(zhì)加速。以數(shù)字化改革為牽引，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%、占GDP比重達(dá)到11.4%。率先探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”基本形態(tài)。累計(jì)建成智能工廠（數(shù)字化車間）423家、未來工廠32家，培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 285 個(gè)，深度上云用云企業(yè)45萬家。率先開展5G基站建設(shè)“一件事”集成改革。電子信息制造業(yè)規(guī)模居全國(guó)第3位，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)居全國(guó)第1位，15家企業(yè)入選全國(guó)電子百強(qiáng)，數(shù)量居全國(guó)第2位。

產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14%、17.6%、17%，高于規(guī)上工業(yè)平均增速。標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值1萬億元以上、占規(guī)上工業(yè)49.8%，利潤(rùn)總額、研發(fā)費(fèi)用分別占57.2%、58.9%。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng)，列入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)培育名單7個(gè)，培育首批省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群12個(gè)。新增國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范項(xiàng)目16個(gè)、示范城市2個(gè)，均居全國(guó)第1位。

企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)308家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）35家，累計(jì)分別達(dá)470家、149家，均居全國(guó)第1位；榮盛、恒逸兩家制造業(yè)企業(yè)躋身世界500強(qiáng)；新增科技型中小企業(yè)1.9萬家、高新技術(shù)企業(yè)7100家；新增境內(nèi)外上市公司110 家，其中境內(nèi)上市公司88家，列全國(guó)第2位。涉企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年為企業(yè)減負(fù)降本2793億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入成本83.62元，比全國(guó)平均低0.12元。

傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升態(tài)勢(shì)良好。成功創(chuàng)建國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)，全省17個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%、占全省規(guī)上工業(yè)比重58.7%，出口交貨值增長(zhǎng)23.3%、占全省規(guī)上工業(yè)比重29.9%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)25.2%、占全省規(guī)上工業(yè)比重61.6%，新增傳統(tǒng)領(lǐng)域工業(yè)機(jī)器人1.38萬臺(tái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有很大增長(zhǎng)空間。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)高耗低效企業(yè)整治與低效工業(yè)用地全域治理，資源要素優(yōu)化配置機(jī)制逐步完善。

綠色低碳轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。推進(jìn)工業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)，率先探索建設(shè)工業(yè)碳效碼，完成4.2萬多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)賦碼畫像，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目608項(xiàng)，節(jié)能130萬噸標(biāo)煤，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%。推進(jìn)資源綜合利用，全省一般工業(yè)固廢資源綜合利用率達(dá)到97%。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，建成省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)10個(gè)、工廠100家；新增國(guó)家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)19家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)18家、綠色工廠50家，均居全國(guó)第1位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性問題仍未得到根本性破解，還存在明顯的短板弱項(xiàng)。我們既要堅(jiān)定信心、迎難而上，辯證看待困難帶來的發(fā)展機(jī)遇，又要保持清醒、正視問題，把困難估計(jì)得更充分一些，把自己的事辦得更好，主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)、化危為機(jī)，以更加扎實(shí)有效措施，努力解決困難和問題。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述精神，進(jìn)一步明確我省制造強(qiáng)省建設(shè)方向

習(xí)近平同志在浙江工作期間，高度重視制造業(yè)發(fā)展，在2003年全省工業(yè)大會(huì)上作出“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的重要部署，并在省委十一屆四次全會(huì)上將其納入“八八戰(zhàn)略”。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，圍繞實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出了一系列重大部署、重大判斷和重要論述，賦予了我國(guó)新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展的嶄新使命和歷史重任。習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的系列重要論述精神，為我省推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，我們要不折不扣加以貫徹落實(shí)，以制造強(qiáng)省建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江力量。具體要加快推動(dòng)“五個(gè)重塑”：

產(chǎn)業(yè)格局重塑。塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群是浙江制造的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)。要深化浙江制造業(yè)發(fā)展規(guī)律、演進(jìn)邏輯的認(rèn)識(shí)與把握，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、未來新興領(lǐng)域，加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，讓浙江制造在集群發(fā)展中再創(chuàng)新輝煌。

發(fā)展動(dòng)能重塑。搶抓全球數(shù)字技術(shù)發(fā)展進(jìn)入整體演進(jìn)、群體突破、深度應(yīng)用的“風(fēng)口”，主動(dòng)作為、贏得先機(jī)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，推進(jìn)制造業(yè)全面轉(zhuǎn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展軌道。

企業(yè)主體重塑。制造強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵靠企業(yè)。要堅(jiān)持以企業(yè)為本，聚焦增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)主體升級(jí)，加快企業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)性重塑，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高躍升。

發(fā)展模式重塑。抓住碳達(dá)峰碳中和這一系統(tǒng)性變革的歷史性契機(jī)，從底層架構(gòu)上重置制造業(yè)演進(jìn)發(fā)展方向，全面構(gòu)建綠色低碳技術(shù)嵌入、綠色制造體系服務(wù)、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)發(fā)展新模式。

空間布局重塑。發(fā)揮省級(jí)新區(qū)和高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的主載體作用，牽引帶動(dòng)全省制造業(yè)上下游協(xié)作、價(jià)值鏈高中低端協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)市與山區(qū)縣生態(tài)工業(yè)協(xié)作發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全省制造業(yè)由“點(diǎn)”到“網(wǎng)”到“面”整體提升。

三、明確2022年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

2022年我省制造業(yè)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，圍繞穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革要求，更加突出穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)高端化、數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，全力建設(shè)制造強(qiáng)省，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。圍繞總體要求，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

著力做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期工作。留得青山、贏得未來。在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵要深化“三服務(wù)”機(jī)制，以更優(yōu)的服務(wù)抓好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤。一要持續(xù)落實(shí)減負(fù)紓困。按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院最新工作部署，加快落實(shí)減負(fù)強(qiáng)企、幫扶紓困政策舉措，用足用好減稅、降費(fèi)、補(bǔ)助、減租、貼息、穩(wěn)崗等綜合手段，特別要努力降低物流成本，推廣高速公路差異化收費(fèi)，階段性降低客車通行費(fèi)，增強(qiáng)海港服務(wù)能力，破解訂艙難、運(yùn)價(jià)高等問題，持續(xù)深化“一指減負(fù)”場(chǎng)景應(yīng)用，加快政策兌現(xiàn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二要全力推進(jìn)暢鏈保供。在做好疫情防控的前提下，切實(shí)做到“人管住、物暢通”，實(shí)施貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸保障指揮體系，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)等協(xié)調(diào)、限期落實(shí)、督查通報(bào)、閉環(huán)管理工作機(jī)制，保障運(yùn)輸物流暢通和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。用好“工業(yè)物防鏈”“一鏈通”，加快構(gòu)建“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、固鏈”數(shù)字化協(xié)同機(jī)制，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。三要精準(zhǔn)助力市場(chǎng)拓展。全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，深入實(shí)施“浙貨行天下”工程，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“浙江名品”線上展等進(jìn)出口展會(huì)，加快浙江制造走出去步伐。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家離岸貿(mào)易中心城市。深入實(shí)施“百城千企萬億銷售”工程，發(fā)揮浙商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)打開內(nèi)銷渠道，提升市場(chǎng)占有率。四要強(qiáng)化要素保障。在能耗保障方面，制定重大制造業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)全省跨區(qū)域跨年度調(diào)劑方案，開辟能評(píng)綠色通道，確保大好高項(xiàng)目盡快落地。在土地保障方面，力爭(zhēng)全省每年出讓土地總量中工業(yè)用地不低于30%，用好新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)激勵(lì)。在融資保障方面，力爭(zhēng)全省制造業(yè)貸款余額穩(wěn)中有升，確保小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

當(dāng)前，疫情呈現(xiàn)多源、多點(diǎn)、散發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，外防輸入壓力依然較大，要把抓好疫情防控作為做好一切工作的首要前提，牢記習(xí)近平總書記“堅(jiān)持就是勝利”的諄諄教誨，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，克服麻痹心理松勁思想，精準(zhǔn)有效打好疫情防控大仗硬仗科學(xué)仗。高度重視安全生產(chǎn)問題，突出除險(xiǎn)保安，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理，全力遏重大、降較大、保安全，切實(shí)守住安全生產(chǎn)底線。

著力打造先進(jìn)制造業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)制造業(yè)邁向現(xiàn)代化的主題詞，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色、抓出成效。一要打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。瞄準(zhǔn)培育世界頂級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，完善“一集群一機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色石化與新材料、現(xiàn)代消費(fèi)品等4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，努力成為我省建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的中流砥柱。二要提升特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩手抓，加快高端軟件、集成電路、數(shù)字安防、節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥、特種材料等創(chuàng)新發(fā)展，提升15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立產(chǎn)業(yè)集群“名品＋名企＋名產(chǎn)業(yè)＋名產(chǎn)地”提升機(jī)制，分行業(yè)打造標(biāo)桿縣（市、區(qū)）和特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)。三要培育高成長(zhǎng)性“新星”產(chǎn)業(yè)群。聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施“新星”產(chǎn)業(yè)群培育行動(dòng)，加快打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。加快建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，超前培育人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天一體化、新能源、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)。

著力加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快提升制造業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。一要加快關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。圍繞基礎(chǔ)原材料、高端芯片、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施“先進(jìn)計(jì)算與新興軟件”國(guó)家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。二要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。聚焦核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，組織重大基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，健全供需對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。深入實(shí)施首臺(tái)（套）提升工程。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，培育一批“鏈主”企業(yè)和“鏈主”伙伴企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。三要加快科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升。創(chuàng)新新型實(shí)驗(yàn)室體系，完成10大省實(shí)驗(yàn)室布局。完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心浙江中心。優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合體體系，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。四要加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)龍頭、“鏈主”和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器。深化浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0建設(shè)。五要加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”“啟明計(jì)劃”等人才工程。實(shí)施技能人才提質(zhì)增量行動(dòng)。

著力加快制造業(yè)數(shù)字變革。數(shù)字技術(shù)是最大的變量，也是未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要以數(shù)字化改革為牽引，全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版。一要加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠、能力組件、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉等為重點(diǎn)，迭代完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)架構(gòu)。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)4大分區(qū)建設(shè)，積極探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展新模式，加快未來工廠、未來農(nóng)場(chǎng)、未來實(shí)驗(yàn)室、未來市場(chǎng)等“未來+”系列培育。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)融合中心、知識(shí)計(jì)算中心、能力開放中心，推動(dòng)公私域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。二要扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中芯國(guó)際12英寸汽車芯片生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，實(shí)施 “五名”（名城、名園、名企、名品、名人）工程。大力發(fā)展數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群，支持杭州打造“中國(guó)視谷”。加快培育網(wǎng)絡(luò)安全、超高清視頻產(chǎn)業(yè)。三要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn)，持續(xù)提升“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)，加快建設(shè)環(huán)杭州灣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理行動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)字化水平。四要扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化5G“一件事”改革。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，深化國(guó)家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，拓展北斗融合創(chuàng)新應(yīng)用。

著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。要加大市場(chǎng)主體升級(jí)力度，切實(shí)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。一是全力打造龍頭企業(yè)。迭代升級(jí)“雄鷹”“鳳凰”行動(dòng)，積極引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，在全球范圍整合配置資源，加快發(fā)展成為國(guó)家級(jí)領(lǐng)航企業(yè)、世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體。二要大力培育專精特新企業(yè)。持續(xù)深化“小升規(guī)”“雛鷹”“放水養(yǎng)魚”和單項(xiàng)冠軍培育行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。三要加快實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”五年行動(dòng)計(jì)劃，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制。四要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。積極營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，支持企業(yè)家聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、脫穎而出。

著力推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓住碳達(dá)峰碳中和重要機(jī)遇倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮好制造業(yè)節(jié)能降耗減碳的主陣地作用。一要推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整。大力培育發(fā)展新能源、儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色環(huán)保等低碳高新產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域和七大高耗能行業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)，打好工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳組合拳。二要推動(dòng)節(jié)能減碳技術(shù)改造。啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動(dòng)”。落實(shí)產(chǎn)能置換辦法，嚴(yán)格能效標(biāo)準(zhǔn)約束，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。三要建設(shè)綠色制造體系。深化工業(yè)碳效綜合改革，推進(jìn)工業(yè)碳效碼推廣應(yīng)用。加快實(shí)施綠色制造工程，組織有條件的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用、再生資源高效循環(huán)利用。

著力深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。多措并舉加快解決我省傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、能耗碳耗占比高等問題，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和低效企業(yè)。建立高耗低效企業(yè)清單，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)用地全域整治，加快低效用地再開發(fā)和閑置土地處置，促進(jìn)容積率和畝均效益“雙提升”。二要加強(qiáng)項(xiàng)目招引和有效投資。健全投資“賽馬”機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。實(shí)施“千億技術(shù)改造投資工程”。建立央企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)引進(jìn)省外內(nèi)資和外資項(xiàng)目。優(yōu)先支持投資10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目納入全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。三要大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。加快推進(jìn)國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，深化紹興綜合試點(diǎn)和48個(gè)分行業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨域集聚、整體提升；持續(xù)優(yōu)化“畝均論英雄”改革，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。四要提升“浙江制造”品牌影響力。完善制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“千企創(chuàng)牌”計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，辦好中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)和中國(guó)設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)。

著力推進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌工業(yè)大縣和山區(qū)26縣，抓兩頭促中間，打造環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊，努力實(shí)現(xiàn)全省制造業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要提升重點(diǎn)地區(qū)制造業(yè)能級(jí)。鼓勵(lì)工業(yè)大市積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開展省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，持續(xù)提升工業(yè)大市大縣制造業(yè)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量水平。二要加快山區(qū)26縣制造業(yè)特色跨越發(fā)展。實(shí)施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計(jì)劃”，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作，以“一縣一策”“一縣一業(yè)”為引領(lǐng)，支持26縣發(fā)揮特色、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，打造一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。三要促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域合作交流。深化長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展。深化對(duì)口幫扶、支援和合作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接合作平臺(tái)。

（摘自袁家軍同志2022年4月19日在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話）