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綜合篇:忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”奮力打造“重要窗口”

2023-01-08 03:29
政策瞭望 2022年5期

省第十四次黨代會(huì)以來,浙江省綜合實(shí)力顯著躍升,社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定有序,高水平全面建成小康社會(huì)。數(shù)字化改革全面引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn),新發(fā)展格局加快構(gòu)建,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力,城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展,社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步,為共同富裕示范區(qū)和現(xiàn)代化先行省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著躍升,共同富?;A(chǔ)更加厚實(shí)

生產(chǎn)總值突破七萬億元,連續(xù)26年穩(wěn)居全國(guó)第4位。全省生產(chǎn)總值(GDP)從2016年的47254億元躍升至2021年的73516億元(約合1.14萬億美元),繼2017年、2019年突破5萬億元、6萬億元大關(guān)后,2021年再上7萬億元新臺(tái)階,提前一年實(shí)現(xiàn)省第十四次黨代會(huì)確定的到2022年7萬億元的奮斗目標(biāo)。按可比價(jià)計(jì)算,年均增長(zhǎng)6.7%,高于全國(guó)6.0%的年均增幅。GDP占全國(guó)的份額從2016年的6.33%提升至2021年的6.43%。

人均GDP突破十萬元,達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。2021年,浙江人均GDP為113032元,按可比價(jià)計(jì)算,比2016年增長(zhǎng)28.3%,年均增長(zhǎng)5.1%,是全國(guó)(80976元)的1.4倍,居全國(guó)第6位。按年平均匯率折算,人均GDP達(dá)1.75萬美元,大幅高于世界銀行最新國(guó)別收入分組標(biāo)準(zhǔn)高收入經(jīng)濟(jì)體的水平(1.27萬美元)。

人均GDP成色高,居民人均可支配收入與人均GDP的比值居經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份前列。2021年為50.9%,比2016年提高1.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)(43.4%)7.5個(gè)百分點(diǎn)。在人均GDP超過1.5萬美元的七個(gè)省(市、區(qū))中,全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與人均GDP的比值均居第1位。

二、高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯,現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)

財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。財(cái)政總收入從2016年的9225億元增加到2021年的14517億元,一般公共預(yù)算收入從5302億元增加到8263億元,同口徑年均分別增長(zhǎng)9.5%和9.3%。一般公共預(yù)算支出從6974億元增加到11017億元,年均增長(zhǎng)9.6%,其中,科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育支出年均分別增長(zhǎng)16.6%、15.3%、10.9%和9.4%。

企業(yè)效益持續(xù)改善。2021年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6789億元,2017—2021年年均增長(zhǎng)12.4%;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額增至2735億元,年均增長(zhǎng)12.3%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2016年的13.4萬元/人提升至2021年的19.0萬元/人左右,年均增長(zhǎng)4.7%。全社會(huì)單位從業(yè)人員年平均工資從2016的5.61萬元增至2020年的7.91萬元,年均增長(zhǎng)9%。

居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021年,浙江全體居民人均可支配收入57541元,是全國(guó)的1.6倍,居全國(guó)第3位、省(區(qū))第1位,2016年來年均增長(zhǎng)8.4%,扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)6.0%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68487元,五年年均增長(zhǎng)7.7%,扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入35247元,五年年均增長(zhǎng)9%,扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)6.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是全國(guó)的1.4倍和1.9倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)21年居全國(guó)第3位、?。▍^(qū))第1位,農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)37年居?。▍^(qū))第1位。

人民生活更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出由2016年的30068元增至2021年的42193元,農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出由17359元增至25415元,分別增長(zhǎng)40.3%和46.4%,年均增長(zhǎng)7.0%和7.9%。2021年末,每百戶居民家庭擁有家用汽車53.3輛,比2016年末增加8.1輛;移動(dòng)電話253.6部,其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話222.0部,分別增加20.5部和83.4部;彩色電視機(jī)175.0臺(tái)、電冰箱111.7臺(tái)、洗衣機(jī)97.8臺(tái)、空調(diào)217.9臺(tái)、熱水器106.7臺(tái),分別增加2.4臺(tái)、12.8臺(tái)、11.4臺(tái)、48.6臺(tái)和14.7臺(tái)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局穩(wěn)固向好。2021年,第三產(chǎn)業(yè)增加值突破4萬億元,五年年均增長(zhǎng)7.5%,高于GDP、第一和第二產(chǎn)業(yè)年均增幅0.8個(gè)百分點(diǎn)、5.5個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從2016年的4.0∶45.6∶50.4調(diào)整為2021年的3.0∶42.4∶54.6。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)總產(chǎn)值比例由2016年的47.9∶5.2∶15.0∶29.6∶2.3演 變 為 2021年 的47.4∶4.7∶11.3∶33.2∶3.4。聚焦糧食安全,穩(wěn)產(chǎn)保供,2021年糧食播種面積1510萬畝、總產(chǎn)量621萬噸,均創(chuàng)近五年新高,比2016年分別增長(zhǎng)5.8%和9.9%。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng),生態(tài)立農(nóng),截至2021年,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)79個(gè),建成驗(yàn)收特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)109個(gè);化肥(折純)、農(nóng)藥五年年均使用量分別下降4.6%、6.6%。立足科技強(qiáng)農(nóng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,2021年水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到84.9%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)居全國(guó)第3位,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由2016年的3.3萬元/人提升至2021年的4.6萬元/人。

工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。2021年,規(guī)模以上工業(yè)增加值20248億元,邁上2萬億元新臺(tái)階,五年平均增長(zhǎng)8.1%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)。2021年,規(guī)模以上工業(yè)中,高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提升至15.8%、62.6%、44.8%和33.3%,五年平均增速分別為15.4%、10.4%、11.8%和12.1%,明顯快于規(guī)模以上工業(yè);八大高能耗產(chǎn)業(yè)比重從2016年的34.0%下降到32.1%。

新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。2021年,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入26929億元,五年平均增長(zhǎng)21.3%。其中,科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別為15310億元和14217億元,分別比2016年增長(zhǎng)2.21倍和1.96倍。分行業(yè)看,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)五年平均增速最快,營(yíng)業(yè)收入12168億元,占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的45.2%,比重比2016年提高5.0個(gè)百分點(diǎn),五年平均增長(zhǎng)27.3%,平均增速比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高6.0個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)增加值8768億元,占服務(wù)業(yè)的21.9%,是服務(wù)業(yè)中占比最高的行業(yè),五年平均增長(zhǎng)5.8%;金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,五年平均分別增長(zhǎng)9.9%、8.3%和5.8%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版彰顯成效。2021年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7089家,比2016年凈增加2349家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000億元大關(guān),按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.3%,高于GDP增速4.8個(gè)百分點(diǎn);2017—2021年,年均增長(zhǎng)13.3%,高于同期GDP年均增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重五年分別為9.5%、9.4%、10.0%、10.9%和11.4%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,成為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

四、新發(fā)展格局加快構(gòu)建,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更趨暢通

投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資比上年分別增長(zhǎng)20.5%和12.0%,分別高于全部投資9.7個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資中,裝備制造業(yè)投資比重為49.6%,比2017年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。2018—2021年,基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資25500億元,年均增長(zhǎng)5.7%;制造業(yè)、服務(wù)業(yè)分別累計(jì)投資18263億元和81444億元,年均增長(zhǎng)10.1%和8.6%,快于全部投資年均增速1.8個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)市場(chǎng)線上線下加速融合。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2016年的20917億元增至2021年的29211億元,穩(wěn)居全國(guó)第4位,年均增長(zhǎng)7.0%。2021年,全省各類商品市場(chǎng)3255家,成交總額23271億元,其中,年成交額超10億元的有243家、超百億元的有38家,比2016年增加33家和1家。義烏小商品城2016年交易額突破千億后連年居全國(guó)第一,中國(guó)輕紡城2017年交易額又突破千億。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的“2021年中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百強(qiáng)榜單”“中國(guó)商品市場(chǎng)十大數(shù)字化領(lǐng)跑者榜單”,浙江分別獲33席和6席,繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)全球最大,網(wǎng)絡(luò)零售額由2016年的10307億元增至2021年的25230億元,年均增長(zhǎng)19.6%。2021年,跨境電商進(jìn)出口3303億元,比上年增長(zhǎng)30.7%,規(guī)模約占全國(guó)六分之一,居全國(guó)第2位。

高水平對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。連續(xù)舉辦多屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),謀劃打造“一帶一路”樞紐,大力推進(jìn)義甬舟開放大通道、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等各類開放平臺(tái)建設(shè),形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局。進(jìn)出口總額由2016年的22202億元增至2021年的41429億元,年度進(jìn)出口規(guī)模首次居全國(guó)第3位。其中,進(jìn)口由4536億元增至11308億元,出口由17666億元增至30121億元,出口占全國(guó)的份額由12.8%升至13.9%,出口規(guī)模連續(xù)11年居全國(guó)第3位。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別由2016年的42.4%和6.3%升至2021年的45.8%和9.0%。2021年,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口14227億元,是2016年的2.1倍,占全省進(jìn)出口的34.3%?!耙M(jìn)來”和“走出去”雙向互動(dòng),利用外資規(guī)模擴(kuò)大。2021年,實(shí)際使用外資183億美元,五年累計(jì)1018億美元。跳出浙江發(fā)展浙江,積極開拓海外市場(chǎng)。2016—2021年,國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額累計(jì)441億美元,境外直接投資備案額累計(jì)768億美元。開放平臺(tái)能級(jí)提升。2021年,中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)油品進(jìn)出口1445億元,是2017年成立時(shí)的9.2倍;寧波片區(qū)油品儲(chǔ)備能力和煉油能力分別達(dá)到1636萬噸/年和3100萬噸/年;杭州片區(qū)和金義片區(qū)分別新增注冊(cè)企業(yè)8050家和20381家。2021年,寧波舟山港貨物吞吐量12.2億噸,連續(xù)13年居全球第一;集裝箱吞吐量達(dá)到3108萬標(biāo)箱(TEU),成為繼上海港、新加坡港之后,第三個(gè)躋身“3000萬俱樂部”的港口。中歐(義新歐)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,開行1904列,發(fā)運(yùn)15.7萬標(biāo)箱,分別比上年增長(zhǎng)36.1%和35.9%。

五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力,市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

創(chuàng)新投入不斷加大。深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,新增甬江、甌江兩家省實(shí)驗(yàn)室。2021年,一般公共預(yù)算支出中,科學(xué)技術(shù)支出579億元,與2016年相比,年均增長(zhǎng)16.6%。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的2.90%,比2016年提高0.51個(gè)百分點(diǎn),并首次突破2000億元,達(dá)2130億元,居全國(guó)第四。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員63萬人,比2016年增加25.3萬人,年均增長(zhǎng)10.8%。專利授權(quán)量快速增長(zhǎng),質(zhì)量提高。2021年,發(fā)明專利授權(quán)量59796件,是2016年的2.3倍,年均增長(zhǎng)17.6%,占專利授權(quán)量的12.8%,比2016年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016年的58.6%上升至2021年的66%。2021年,規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)40.8%,比2016年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷提升,新生市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。2021年末,在冊(cè)市場(chǎng)主體868.5萬戶,與2016年相比,五年凈增339.9萬戶,增長(zhǎng)64.3%。其中,企業(yè)313.8萬戶,增長(zhǎng)86.3%;個(gè)體工商戶549.2萬戶,增長(zhǎng)55.6%。實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃,大力支持企業(yè)上市和并購重組。2021年,境內(nèi)上市公司606家,累計(jì)融資16063億元。其中,主板434家,占全國(guó)主板總數(shù)的13.8%,居第二;創(chuàng)業(yè)板137家,占全國(guó)創(chuàng)業(yè)板總數(shù)的12.6%,居第三;科創(chuàng)板32家,占全國(guó)科創(chuàng)板總數(shù)的8.5%,居第五;北交所3家,占全國(guó)北交所上市公司總數(shù)的3.7%,居第七。新三板掛牌企業(yè)612家,占全國(guó)新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的8.8%,居第四。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌。在2021年公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,96家浙江企業(yè)上榜,連續(xù)23年居全國(guó)第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的30810億元增加到2021年的49200億元(預(yù)計(jì)數(shù)),占GDP的比重從2016年的65.2%提高至2021年的67.0%左右,比重逐年穩(wěn)步提升;年均名義增長(zhǎng)9.8%,比同期GDP名義增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、60.3%的貨物進(jìn)口和87.5%的就業(yè)人數(shù),分別比2016年提高2.2個(gè)、6.1個(gè)、9.1個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

六、城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌推進(jìn),全域美麗不斷呈現(xiàn)

新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。以四大都市區(qū)為主體,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局不斷演進(jìn),大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣(市)域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)構(gòu)成的五級(jí)城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)化率由2016年的67.7%提升至2021年的72.7%左右。城鎮(zhèn)人均公園綠地面積由2016年的13.2平方米增至2021年的13.85平方米,城市污水處理率由2016年的93.2%提升至2021年的97.3%。2021年,城市生活垃圾無害化和分類處理率均達(dá)100%,城市用水普及率100%,城市燃?xì)馄占奥?9.6%。

美麗鄉(xiāng)村發(fā)生蝶變?!扒f工程”持續(xù)深化。2021年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,生活垃圾分類處理行政村覆蓋率96%,完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維1.9萬個(gè)。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣11個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)、特色精品村315個(gè);新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村5512個(gè)。健全自治法治德治智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,累計(jì)建成善治(示范)村6036個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)、氣、能等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享。具備條件200人以上自然村公路通達(dá)率達(dá)到100%,農(nóng)村公路優(yōu)良中等路比例超85%;飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率超95%,供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超92%,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水;行政村4G和光纖全覆蓋,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G全覆蓋。

區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小,城鄉(xiāng)收入倍差從2016年的2.07縮小至2021年的1.94,是全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。低收入群體幫扶力度持續(xù)加大,精準(zhǔn)扶貧方式不斷創(chuàng)新,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成,有力地促進(jìn)低收入群體的增收致富。2021年,低收入農(nóng)戶人均可支配收入16491元,按同口徑比2016年增加8123元。城鄉(xiāng)低收入居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔由2016年的1860元調(diào)升至2021年的2280元。山區(qū)和海島地區(qū)加快發(fā)展。2021年,山區(qū)26縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%,分別比2016年提高2.0個(gè)、0.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn),年均分別提高0.4個(gè)、0.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn),與全省的相對(duì)差距持續(xù)縮小。

生態(tài)環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美。高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位穩(wěn)定改善,良好環(huán)境普惠度明顯提升,生態(tài)環(huán)境公眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。2021年,全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%,其中,千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用能企業(yè)單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。2021年末,累計(jì)建成國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35個(gè),數(shù)量居全國(guó)前列。高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更潔。地表水省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例由2016年的77.4%提升至2021年的95.2%,11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度由38微克/立方米降至24微克/立方米,城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例由83.1%升至94.4%。2021年,生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分為85.81,連續(xù)10年提升;全省森林覆蓋率61.17%(含灌木林),居全國(guó)前列;11個(gè)設(shè)區(qū)城市的主要集中式飲用水水源以及縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

七、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,共享發(fā)展走在前列

就業(yè)社保全面提升。人口素質(zhì)提升,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從2016年的10年增加到11年。就業(yè)服務(wù)體系完善升級(jí),就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。2021年末,全社會(huì)就業(yè)人員增至3897萬人;就業(yè)人員占常住人口的59.6%,是全國(guó)勞動(dòng)參與率最高的省份。2017—2021年,累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員612萬人,平均每年新增就業(yè)人員122萬人。五年來,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均低于5.5%左右的宏觀調(diào)控目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到人口全覆蓋。2021年末,全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別為4423萬人、5655萬人、2742萬人、1811萬人和1798萬人,五年年均分別增長(zhǎng)3.4%、2.5%、7.8%、6.9%和6.4%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/月。

教育事業(yè)邁入新階段??平膛d省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施,教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。學(xué)前教育公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,職業(yè)教育、技工教育體系日趨完善,高教強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施,終身學(xué)習(xí)體系不斷完善,全力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)?;A(chǔ)教育全面普及,2021年末,全省共有幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校7890所、3257所、1768所、63所和249所。學(xué)前3年到高中段15年教育普及率在99%以上,比2016年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高等教育整體提升,高等學(xué)校由108所增至109所,高等教育毛入學(xué)率由2016年的57.0%升至64.8%。師資力量不斷加強(qiáng),2021年,幼兒園專任教師15.2萬人,義務(wù)教育中小學(xué)專任教師36.4萬人,中等職業(yè)教育(不含技工學(xué)校)專任教師3.8萬人;普通高等學(xué)校專任教師中副高及以上職稱教師比例為48.5%、具有碩士及以上學(xué)位教師比例為92%。

文化軟實(shí)力不斷提升。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2016年2746億元增至2021年4950億元,占GDP的6.7%左右,五年年均增長(zhǎng)12.5%。文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,2021年有縣級(jí)以上公共圖書館102家、文化館101個(gè)、文化站1351個(gè)、博物館406個(gè),縣級(jí)文化館和圖書館覆蓋率均達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動(dòng)室覆蓋率均達(dá)100%,公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。文物保護(hù)不斷加強(qiáng),2019年良渚古城遺址申遺成功,全省世界遺產(chǎn)增至4處。文藝創(chuàng)作活躍,2021年全年制作完成影片119部,獲得公映許可證影片45部,電影票房收入35.7億元。至2021年末,共有圖書出版社15家,出版期刊239種,公開發(fā)行報(bào)紙64種,出版規(guī)模和出版物品種居全國(guó)前列,人民群眾精神生活日益豐富。

健康浙江建設(shè)有力推進(jìn)。全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由2016年的3.15萬家增至2021年的3.51萬家(含村衛(wèi)生室),醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位由29.0萬張?jiān)鲋?7.0萬張,衛(wèi)技人員由43.2萬人增至57.6萬人,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士分別由16.8萬人和17.4萬人增至23.2萬人和25.0萬人。人民健康水平不斷提高,平均預(yù)期壽命提高到2021年的82.2歲(預(yù)計(jì)數(shù)),相當(dāng)于中高收入國(guó)家水平。2016—2021年,嬰兒死亡率從2.8‰降至1.8‰,5歲以下兒童死亡率從4.0‰降至2.9‰。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力提升,“兩圖一碼一指數(shù)”疫情精密智控體系高效運(yùn)行。2021年,全省人均體育場(chǎng)地面積2.55平方米,比2016年提高0.7平方米;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為42.2%,比2016年提高6.0個(gè)百分點(diǎn),國(guó)民體質(zhì)合格率由90.6%提升至94%以上。

平安法治建設(shè)持續(xù)深化。數(shù)字化改革賦能社會(huì)治理效能提升。法治和公共安全體系不斷健全,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭(zhēng)議調(diào)解中心率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋。每萬人擁有律師數(shù)由2016年的3.1人增至2021年的4.78人。2021年,全省刑事立案、命案數(shù)量分別比2016年下降24.3%和46.3%。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比前兩年均值(可比口徑)分別下降23.8%和22.3%,已連續(xù)18年“雙下降”。群眾安全感滿意率由96.43%提升至97.07%,被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。