麻 磊
(山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告:“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會。”[1]2中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民用一百年波瀾壯闊的賡續(xù)奮斗將“小康”這一千年夢想歷史性達(dá)成,這是中華民族發(fā)展史乃至人類文明發(fā)展史上彪炳史冊的大事記。這是具有劃時(shí)代意義的重大歷史性成就。首先,代表著一種完結(jié),宣示著小康社會從起步、到跨越、再到實(shí)現(xiàn)的重大理論、實(shí)踐成果;其次,代表著一種開啟,孕育著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一新發(fā)展階段下的新目標(biāo)、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記所說,我們“正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”[1]2。在新的歷史方位下,如何在已有的偉大歷史成就的基礎(chǔ)上起承轉(zhuǎn)合,開啟中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)的歷史性展開,就成為這一時(shí)期我們必須要面對和解決的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。
作為中華民族歷史征程中的獨(dú)特?cái)⑹屡c歷史性展開,“小康社會”一以貫之地承載于“中國式現(xiàn)代化”的大邏輯之中,就此而言,如期全面建成小康社會,既凝聚著中國共產(chǎn)黨與中國人民道路探索與制度建構(gòu)的百年智慧結(jié)晶,也歷史性地展現(xiàn)著中國特色社會主義無可比擬的生命力。但我們同樣清楚,中華民族偉大復(fù)興的歷史使命還遠(yuǎn)未完成,如何在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)階段性完成的同時(shí),更好地銜接遞進(jìn)、有序承接全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的第二個(gè)百年目標(biāo),就成為我們必須要面對的現(xiàn)實(shí)問題。歷史是最好的教科書,理性解答這一歷史性問題,還需我們回到小康社會本身,回到全面建成小康社會的歷史性實(shí)踐本身。因此,就全面建成小康社會歷史性實(shí)踐所展示出的中國式現(xiàn)代化邏輯而言,全面建成小康社會對于我們銜接第二個(gè)百年,有著三重意義。
首先,“走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”[1]13。全面建成小康社會的歷史性成就深刻表明,中國共產(chǎn)黨和中國人民完全有能力,提出一種全新的、更適合自身國情的發(fā)展方案,完全可以自力更生地展開獨(dú)立探索。小康社會百年實(shí)踐的歷史征程中所造就的偉大成就、所創(chuàng)造的中國式現(xiàn)代化新道路,讓我們完全有理由相信:中國共產(chǎn)黨和中國人民足以為我國的現(xiàn)代化發(fā)展謀篇布局。現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)總是不斷發(fā)展的,在這一漫長征程中,我們還會遇到更多新的、未曾出現(xiàn)過的現(xiàn)代化新問題,我們更應(yīng)堅(jiān)定地走好自己的路,用更具說服力的歷史性實(shí)踐向世界證明,我們有能力、有信心、有底氣展開現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的獨(dú)立探索。其次,“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”[2]66。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民奔赴全面小康的百年征程中始終貫穿著一根紅線:以人民為中心。這是我們的立黨之本,興黨之根,強(qiáng)黨之源,同樣也是我們開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程共同價(jià)值導(dǎo)向?;厮莅倌晷】到ㄔO(shè)史,從宏觀的目標(biāo)設(shè)定、中觀的政策制定到微觀的政策執(zhí)行,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民奔赴全面小康的每一段征程,都彰顯著壯麗的人民底色。更進(jìn)一步地說,我們開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程的首要環(huán)節(jié),就是要將以人民為中心作為我國現(xiàn)代化方案制定的第一準(zhǔn)則。再者,“中國特色社會主義是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律中開辟和前進(jìn)的”[3]。全面建成小康社會征程中對“三大規(guī)律”的科學(xué)把握,是啟迪銜接第二個(gè)百年的第三條意義線索。就既有的歷史事實(shí)而言,全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家兩大敘事都有著關(guān)乎本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)律。全面建成小康社會的百年實(shí)踐也一再證明,這一偉大歷史性實(shí)踐得以成功的關(guān)鍵就在于其始終科學(xué)遵循著人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。我們黨對三大規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)識與把握,深刻表明我們黨對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著更為深入、全面的規(guī)律性認(rèn)識。由此,我們在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,更應(yīng)該做到的,就是要做好遵循規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律的深度結(jié)合。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上明確指出,“一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”[1]3。在一定意義上講,全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家就是這一歷史主題的一體兩翼。換言之,中華民族偉大復(fù)興這一重大歷史敘事是一個(gè)既有著歷史延長、又波瀾壯闊的偉大進(jìn)程,在這一進(jìn)程中,構(gòu)成基本實(shí)踐的正是全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性展開。就像站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上的全面小康社會被載入史冊一樣,引領(lǐng)第二個(gè)百年的社會主義現(xiàn)代化實(shí)踐,也一定會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此意義上講,全面建成小康社會的鮮活經(jīng)驗(yàn),就必定成為指導(dǎo)我們更好開啟中國特色社會主義事業(yè),實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一宏偉目標(biāo)的必由之路。
“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”[2]30。從溫飽不足到總體小康,到奔赴全面小康,再到全面建成小康社會,小康中國建設(shè)的每一步都離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐也一再證明,只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),我們的小康社會才能如期到達(dá),同樣,就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而言,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是開啟這一征程的堅(jiān)實(shí)政治保證?;厮萑娼ǔ尚】瞪鐣臍v史性實(shí)踐,我們不難發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng)力猶如一根紅線,一以貫之的顯著體現(xiàn)于小康社會建設(shè)征程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是謀篇布局。在從貧苦到溫飽的起步發(fā)展階段,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗、奮力改革,通過制定“翻兩番”“三步走”的戰(zhàn)略,用20世紀(jì)后20年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體小康的整體性跨越。在開啟全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)階段,黨的十六大、十七大分別就全面建設(shè)小康社會提出了新的目標(biāo)和要求,并在黨的十八大中鮮明提出全面建成小康社會,強(qiáng)調(diào):“今后五年黨和國家各項(xiàng)任務(wù),歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?!盵4]2017年召開的黨的十九大對全面建成小康社會做出了更為詳盡的規(guī)劃安排,針對決勝小康、開啟現(xiàn)代化新征程的各方面都做出了精確部署,為全面建成小康社會提供了根本方向指引和實(shí)踐遵循。二是統(tǒng)籌全局。就我們黨的新民主主義革命史、社會主義革命和建設(shè)史、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)史以及中國特色社會主義新時(shí)代而言,中國共產(chǎn)黨對全面建成小康社會進(jìn)程的引領(lǐng)和掌控是深植全局的。百年征程中,我們黨帶領(lǐng)中國人民為全面建成小康社會做出了巨大努力。這一努力,在小康社會的具體實(shí)踐征程中有著清晰的脈絡(luò)。從社會主義工業(yè)化,到中國式現(xiàn)代化以及小康社會的使命達(dá)成,其發(fā)展前進(jìn)的每一步,都離不開黨的統(tǒng)籌謀劃,都全方位地彰顯著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。三是同力協(xié)契。全面小康社會的順利建成,既需要發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力,更離不開廣大人民群眾的共同奮斗。中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力的鮮明體現(xiàn),就在于其通過與全國人民立場一致的美好愿景,引領(lǐng)和匯聚廣大人民群眾,共同為社會主義事業(yè)艱苦奮斗,這是實(shí)現(xiàn)全體小康的根本所在。因此,銜接好全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家兩大歷史征程,必須一以貫之地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆五中全會深刻總結(jié)了小康社會建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),通過對我國新發(fā)展格局的新研判,明確提出“十四五”建設(shè)的目標(biāo)方針,科學(xué)展望了現(xiàn)代化建設(shè)的愿景目標(biāo),為新征程的再出發(fā)提供了科學(xué)的方向指引。新時(shí)代新征程中的現(xiàn)代化實(shí)踐展開,也只有在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,才能在中國特色社會主義這一新場域下再次實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上明確指出:“中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路?!盵1]13堅(jiān)定中國特色社會主義道路,既是開展全面建成小康社會歷史性實(shí)踐的助推器,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大實(shí)踐的基本遵循。正如習(xí)近平總書記所言,回望中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民迎來站起來、富起來、強(qiáng)起來偉大飛躍的根本原因,就在于找到了一條正確的道路——中國特色社會主義道路。
回顧黨的百年奮斗史,我們不難發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面小康建設(shè)的歷史征程與中國特色社會主義道路的發(fā)展實(shí)踐,辯證互成于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之中。這一實(shí)踐,充分印證和彰顯著中國特色社會主義道路的先進(jìn)性與科學(xué)性。我們的社會主義建設(shè)是在新民主主義革命勝利的基礎(chǔ)之上的。就當(dāng)時(shí)的中國而言,如何在貧瘠薄弱的中國開展現(xiàn)代化,如何在人民當(dāng)家作主的新中國開展社會主義建設(shè),對中國共產(chǎn)黨來說,是一個(gè)全新的課題。而破題的答案,也只能在不斷試錯(cuò)與糾錯(cuò)之間探尋。早在新中國成立前,毛澤東就格外重視“工業(yè)化”,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化水平的高低是決定著中國前進(jìn)發(fā)展的決定性因素,并在新中國成立后提出用20年的時(shí)間完成工業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上,鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)“中國式的現(xiàn)代化”,并且借用“小康”這一概念,逐步探索出在社會主義中國開展現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。正是因?yàn)槲覀凕h幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對中國式發(fā)展道路的科學(xué)探索,我們國家才得以打破路徑依賴,真正走上屬于自己的路。隨后,隨著改革開放不斷深入,我們僅用幾十年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展進(jìn)程,我們所創(chuàng)造的世所罕見的“兩大奇跡”和全面建成小康社會,都深刻印證著中國特色社會主義道路的巨大成功。中國特色社會主義的偉大實(shí)踐也一再證明,中國特色社會主義道路我們走對了。在新的歷史方位下,我們?nèi)詴敛粍訐u地堅(jiān)定走中國特色社會主義道路,這條道路必定會越走越寬廣。就此而言,銜接好全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,就必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路??偟膩碚f,中國特色社會主義道路既是我們繪制宏偉藍(lán)圖的主干支撐,也是我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得以破浪前行的掌舵手,新時(shí)代新征程下的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè),必須堅(jiān)定不移地一以貫之。
“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命”[2]1。人民是歷史的創(chuàng)造者,是我們黨執(zhí)政的最大底氣。中國共產(chǎn)黨百年奮楫向前、砥礪推進(jìn)全面小康建設(shè)的根本原因就在于人民,只有人民才是小康社會的主角。同樣,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程來說,我們黨展開這一偉大實(shí)踐的目的也在于人民。中國共產(chǎn)黨第一個(gè)百年目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)的根本原因,就是因?yàn)槠溆兄顝V大人民群眾的力量支撐。全面建成小康社會的歷史性實(shí)踐也一再證明,中國特色社會主義事業(yè)的根基在于人民,我們黨的根基在于人民,我們的黨群關(guān)系建設(shè)得越好,廣大人民群眾的積極性就會越高,我們所匯聚的力量就會越大,我們的社會主義事業(yè)就能越成功。
作為以馬克思主義為理論武裝的政黨,中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就將為人民謀幸福鐫刻在自己的旗幟上。這也是我們黨之所以能從一個(gè)只有50幾人的小組織,蛻變成一個(gè)有著9500多萬黨員、480多個(gè)基層黨組織的世界第一大黨的根本所在。因此,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民至上,將廣大人民群眾組織到社會主義事業(yè)中來,是我們回顧黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革百年歷史征程得出的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。全面建成小康社會偉大目標(biāo)的歷史性實(shí)現(xiàn),就是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的最好彰顯。早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東就指出,群眾才是真正的銅墻鐵壁,沒有廣大人民群眾的推車和小米,我們的社會主義事業(yè)就不會成功。從小崗村到“地球村”,中國改革開放的偉大實(shí)踐充分證明,只有堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,我們的中國特色社會主義事業(yè)才能一帆風(fēng)順。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)人民的作用,深知人心向背對社會主義事業(yè)發(fā)展的重要意義。從正定時(shí)的“人心的向背,不但決定著社會主義建設(shè)的命運(yùn),也決定著黨的命運(yùn)”[5]22,到福建寧德期間的“‘得民心者得天下’,那么我們共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?”[6]20求索追問,無不彰顯著我們黨對人民群眾的重視程度??傊瑹o論是全面建成小康社會歷史性成就的取得,還是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟,我們黨實(shí)現(xiàn)兩大進(jìn)程成果轉(zhuǎn)換落地的每一步,都離不開中國人民的支持與擁護(hù)。也正因如此,銜接好全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須毫不動搖地堅(jiān)持以人民為中心。在全面建成小康社會的征程中,面對人民群眾對美好生活的美好憧憬,習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持人民至上,用不讓一個(gè)民族、一個(gè)人掉隊(duì)的使命信念莊嚴(yán)承諾,創(chuàng)造出了世所罕見的偉大奇跡,并在黨的十九屆五中全會中科學(xué)擘畫了以滿足人民美好生活需要為根本目的的新發(fā)展理念。就像習(xí)近平總書記說的那樣:“我們的目標(biāo)很宏偉,但也很樸素,歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子?!盵7]這是我們黨治國理政,開展中國特色社會主義事業(yè)的基本遵循,同樣也是新時(shí)代新格局下更好開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵所在。
黨的十九屆四中全會指出,“實(shí)踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系……具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系”[8]2-3,并且系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢??v觀中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程和全面建成小康社會偉大探索,我們不難發(fā)現(xiàn),無論是馬克思主義中國化的正向演進(jìn)、中國共產(chǎn)黨的歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂或者中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的不斷勝利,都遵循著一個(gè)基本前提是中國特色社會主義制度。
“制度的生命力在于執(zhí)行”[8]42。這是我們進(jìn)行全面小康社會建設(shè)所得出的基本結(jié)論。社會主義制度的顯著優(yōu)勢如何有效合理轉(zhuǎn)化,是小康社會建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵所在,這同樣也是制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為治理效能的核心環(huán)節(jié)。全面建成小康社會的歷史性實(shí)踐一再證明,再完美的制度設(shè)計(jì),如果不能執(zhí)行徹底,真正落實(shí)到具體實(shí)踐中也無濟(jì)于事。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程下,要想實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢到治理效能的有效轉(zhuǎn)化,就一定要將重心落到制度執(zhí)行上,切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。只有如此,制度的生命力才能真正嵌入到社會主義現(xiàn)代化征程中,我國的現(xiàn)代化才能早一步達(dá)成。強(qiáng)化制度執(zhí)行力,首先,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。政治路線確定后,干部就成了決定因素。作為制度執(zhí)行層面的直接推手,各級黨委、政府以及干部要堅(jiān)決提高政治站位,強(qiáng)化思想淬煉與政治歷練,切實(shí)提高貫徹落實(shí)重大決策部署的能力,爭做政令暢通的排頭兵,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。其次,做好教育引導(dǎo)工作。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是中國特色社會主義事業(yè)的一體兩翼,其目標(biāo)達(dá)成需要凝聚廣大黨員干部的共同力量,這就要求我們要做好對廣大黨員干部的教育引導(dǎo)工作。要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部走好從政第一步,在黨性修養(yǎng)、政德修養(yǎng)方面下功夫,將理想信念和能力提升貫穿于干部教育引導(dǎo)的全過程。面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,我們要想在全面建成小康社會的偉大成就之上繼續(xù)創(chuàng)造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的偉大成就,就必須充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極作用??偠灾?,開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵,就是要讓全黨全民充分認(rèn)識到中國制度的優(yōu)越所在,堅(jiān)定制度自信,一以貫之地執(zhí)行下去。
拋卻全面建成小康社會的具體成就與多重意義,小康社會更多地代表著一個(gè)節(jié)點(diǎn),一個(gè)我們必須站在歷史高度去升華審視的節(jié)點(diǎn),在此意義上,全面小康的達(dá)成,同樣內(nèi)蘊(yùn)和引領(lǐng)著全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展脈絡(luò)。囿于復(fù)雜多變的世界格局與時(shí)代環(huán)境,我們的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)展道路也必將隨之呈現(xiàn)出更為多維的內(nèi)容展開。但毋庸置疑的是,無論何種展開方式,我們都將沿著“中國式現(xiàn)代化新道路”[1]14,創(chuàng)造出人類文明新形態(tài)。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性籌劃,在一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代化的銜接與延續(xù),在另一方面則更多可能地指向著人類文明的新形態(tài)。那么,就其廣義而言,中國開展社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的歷史實(shí)踐,就無可回避地走進(jìn)世界發(fā)展進(jìn)程:一方面順應(yīng)世界潮流謀求發(fā)展;另一方面從屬于世界潮流文明互鑒。更進(jìn)一步地講,在這個(gè)百年未有之大變局下,我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必然不會徑情直遂,我們必定會遭受到來自世界層面的影響與阻滯。為此,習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào),要“推動建設(shè)新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流”[2]60。我們也只有以世界歷史的視野出發(fā),才能更為清晰地把握這一主張的全部意涵。因此,進(jìn)入第二個(gè)百年,我國推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程的歷史實(shí)踐將會更大程度地彰顯出我國現(xiàn)代化建設(shè)的世界歷史維度,我們的現(xiàn)代化敘事也將兼具更為廣泛的世界意義?;蛟S,我們會在“威斯特伐利亞體系”原則下被“分劃”在國強(qiáng)必霸的資本邏輯之中,但作為堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的中國來說,我們所堅(jiān)持的,必定是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值取向。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的國家敘事中,制度與治理是必不可少的核心構(gòu)件。黨的十九屆四中全會中指出:“我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度以其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)?!盵8]2就此而言,如何正確把握和處理好制度與治理的邏輯關(guān)系,就成為我們新時(shí)代開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家治理的關(guān)鍵所在。具體來看,制度作為我們開展治理活動的基本遵照,其在為治理的展開設(shè)限的同時(shí),還為治理效能的高質(zhì)量呈現(xiàn)做出了科學(xué)的引領(lǐng)與安排。只有從屬科學(xué)制度規(guī)引下的國家治理,才能在新的征程中不斷趨向“善治”的美好狀態(tài)。這就要求我們,首先,要處理好制度建設(shè)與治理實(shí)踐的關(guān)系。制度上的成熟是治理實(shí)踐得以切實(shí)落地的根本所在,只有“良制”基礎(chǔ)上的治理,才有可能趨向“善治”。同時(shí),還要在“良制”的基礎(chǔ)上構(gòu)建健全完備的治理體系,兩者需協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌于國家治理的全過程。其次,還要處理好頂層設(shè)計(jì)與局部銜接的關(guān)系。國家制度的完善與國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,是一個(gè)事關(guān)全局的整體性任務(wù),兩者不可分割。這也就是說,我們開展國家治理的每一步,都必須有統(tǒng)籌全局的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),每一具體制度的貫徹與落實(shí),既要深入實(shí)際,又要服從全局。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)制度與治理的良性互動,更好地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)實(shí)踐。
國家命運(yùn)與個(gè)人命運(yùn)休戚相關(guān)、緊密相連。就人民美好生活需要而言,這一目的的達(dá)成需要諸多因素的耦合,全面建成小康社會就是滿足其需求的第一個(gè)要件。從歷時(shí)角度出發(fā),美好生活的向往建立在全面小康的基礎(chǔ)之上,是全面小康進(jìn)程后的歷史延長線。就其共時(shí)角度而言,美好生活需要就成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值索引。換言之,全面建成小康社會、美好生活需要與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共存于一個(gè)相同的意義領(lǐng)域,美好生活需要是銜接小康社會與現(xiàn)代化國家建設(shè)的橋梁和紐帶,前者是美好生活需要的基礎(chǔ),后者是美好生活需要的實(shí)踐展開。這一歷史繼承性與延續(xù)性的體現(xiàn),也是我們銜接第二個(gè)百年的重要支撐。我們可以這樣概括:作為有著歷史性意義的階段性成果,全面小康社會的成功抵達(dá),是對整個(gè)中華民族都有著顯著意義的歷史性事件,它推動中華民族向著偉大復(fù)興的中國夢邁出了堅(jiān)實(shí)一步,但更使我們感到欣慰的是,這一步伐的歷史性意義,還體現(xiàn)在它切實(shí)展開和引領(lǐng)了中國式現(xiàn)代化新道路的開啟,而且還將繼續(xù)展現(xiàn)出人類文明新形態(tài)的炙熱光環(huán)。