申芙源

（山西大學，山西 太原 030006）

“位育”一詞出自《禮記·中庸》中的“致中和，天地位焉，萬物育焉”，其概念蘊含著自然萬物各得其所，人與自然和諧共生的樸素思想，其核心理念強調(diào)人與環(huán)境的統(tǒng)一，同時認為“中和”是達致位育的必要途徑。在《周易文言》中有“天玄地黃”一詞曾被部分古代學者用以形容失去“位育”的可怕，由此可見，天地實現(xiàn)秩序、萬物得到發(fā)展即可概括“位育”一詞的大意。在我國社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程中，位育理念曾被一度遺忘，代之以功利性較強、效率與結(jié)果為導(dǎo)向的西方現(xiàn)代發(fā)展理念。當下我國為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動“兩山理念”的推廣與踐行，使得我國傳統(tǒng)發(fā)展哲學中樸素的人與自然和諧發(fā)展的位育思想再次具備了跨時代意義的解釋力。

一、傳統(tǒng)“位育”理念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變

（一）“位育”的社會環(huán)境由“匱乏經(jīng)濟”向“豐裕經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變

費孝通在《中國社會變遷中的文化結(jié)癥》一文中指出，中國社會曾長期處在匱乏經(jīng)濟狀態(tài)下的物資短缺環(huán)境中，這本身源于小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)背景下“土地經(jīng)濟的報酬遞減原則”使得小農(nóng)生產(chǎn)難以形成資本的累積。百姓在物資匱乏的生產(chǎn)環(huán)境下過著“清心寡欲”的生活，地方士紳、長老社會的共同作用形成了以地緣、風俗為間架的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，具體表現(xiàn)為人在與體外環(huán)境的相成相融中維持了一種以自然人類聚落為基本單位的社會穩(wěn)定模式。近現(xiàn)代我國進入工業(yè)化社會后，傳統(tǒng)的“匱乏經(jīng)濟”得以向“豐裕經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，物質(zhì)生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展。受到工業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)制度與組織模式入侵，原本以自然村落、古代市鎮(zhèn)為組織，家庭為基本單位的傳統(tǒng)社會組織結(jié)構(gòu)遭到打亂重組。傳統(tǒng)位育理念中僅形而上學式地強調(diào)人與社會、自然之間的順應(yīng)關(guān)系，對這一現(xiàn)狀已不再能提供足夠的理論支撐與倫理約束，而“位育”強調(diào)的“安所遂生”其核心關(guān)注也由作為傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系核心的社群組織轉(zhuǎn)向作為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)核心的資源資本。

（二）“位育”的重心由自給自足的“成己”向社會化大生產(chǎn)的“成物”轉(zhuǎn)變

“誠者，非自成己而已也，所以成物也”，《中庸》中的這段描述表明了古人關(guān)于“位育”的對象的認識，即通過位育不光要實現(xiàn)自我發(fā)展，同時還要促進體外環(huán)境的發(fā)展。然而受技術(shù)條件與小農(nóng)生產(chǎn)模式的限制，古代社會對自然環(huán)境的影響與改變能力相對較弱，其位育思想的實踐多是被動地接受并適應(yīng)自然。所謂的“成己”與“成物”更多體現(xiàn)在“修身齊家治國平天下”的社會關(guān)系上，其實質(zhì)更多是在通過修、齊、治、平強調(diào)如何“成己”?！俺晌铩狈矫鎸τ谌伺c自然環(huán)境的位育討論則多停留在小農(nóng)生產(chǎn)順應(yīng)天時思想或“天人合一”的傳統(tǒng)哲學探討的范圍內(nèi)，其所成之“物”的范圍是極其有限的。時至近現(xiàn)代，由于科學技術(shù)的進步與工業(yè)化發(fā)展的需要，人具備了主動改變自然之“位”、便利自身發(fā)展的意愿與能力。此時，傳統(tǒng)位育中的“成物”才真正找到了對應(yīng)的實踐，即通過社會化大生產(chǎn)的技術(shù)與組織推動改變自然環(huán)境、利用自然資源以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但由于社會分工的影響，人已不再是“囫圇的人”，現(xiàn)代人的“成己”或說自我發(fā)展與價值實現(xiàn)已與社會化大生產(chǎn)分離不開，人只有在分工協(xié)作中才能支撐起整個社會的位育，進而通過分配與再生產(chǎn)完成個人的位育。

“位育”中自然環(huán)境的定位逐漸變?yōu)樯鷳B(tài)資本。中國古代乃至近現(xiàn)代關(guān)于人與社會、自然間“位育”的探討在長期的考據(jù)與學理研究中已形成一定體系，但其關(guān)于人與自然的論述往往基于一些模糊的、形而上學的概念，如“天地”“物理”等。潘光旦對此曾提出“橫亙空間的物質(zhì)環(huán)境”的概念，但后來學者關(guān)于該概念的拓展卻因與現(xiàn)實缺乏對照仍存在著一定局限。資源與資本是思考現(xiàn)代發(fā)展問題的兩個關(guān)鍵要素，要從現(xiàn)實的角度出發(fā)對現(xiàn)如今人與自然間的位育進行探討可以從這兩個關(guān)鍵要素入手。近百年來，傳統(tǒng)中國被迫打開國門卷入現(xiàn)代化進程之后，西方現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)、生活方式的入侵打破了小農(nóng)社會的傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，人不再占據(jù)生產(chǎn)要素的最核心位置，資本流向與地區(qū)的資源稟賦成為產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)因素。面對現(xiàn)實環(huán)境的變化，曾經(jīng)以人與“小農(nóng)”生產(chǎn)關(guān)系為核心關(guān)注的傳統(tǒng)“位育”也因此實際轉(zhuǎn)向了以資本流向與資源稟賦為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)關(guān)系的“位育”。這種具有現(xiàn)代特征的“位育”革新了傳統(tǒng)自然概念的內(nèi)涵，使原本被人適應(yīng)的自然環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢岳门c改造的“生態(tài)資本”，是現(xiàn)代中國人經(jīng)傳統(tǒng)小農(nóng)社會轉(zhuǎn)而適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)、生活環(huán)境下的新式“位育”。

以上面臨的轉(zhuǎn)變總體奠定了現(xiàn)代“位育”是在后工業(yè)化階段回歸以人為本，合理運用資源與資本在社會化大生產(chǎn)中謀求的人與社會、自然之間的和諧發(fā)展。然而有傳統(tǒng)“位育”的轉(zhuǎn)變，就有轉(zhuǎn)變中相應(yīng)的“失其位育”現(xiàn)象存在。現(xiàn)代化的發(fā)展歷程以此視角觀之，就是一個從破壞原生位育體系的“失其位育”到重構(gòu)新型位育模式的過程。費孝通將這一過程中社會方面“失其位育”的現(xiàn)象描述為“現(xiàn)代技術(shù)破壞了傳統(tǒng)社會的完整力量”，使人“未得其利、先蒙其弊”。自然環(huán)境方面，在地產(chǎn)業(yè)資本與流通金融資本的不斷開發(fā)與進駐擴張，同樣不可避免地造成環(huán)境破壞與資源浪費。如何實現(xiàn)“失其位育”到重構(gòu)新型“位育”模式的平穩(wěn)過渡是貫穿現(xiàn)代化發(fā)展始終的問題。在當代我國人與自然關(guān)系的理念變革與實踐中，習近平總書記提出的“兩山理念”深刻影響了近十余年中國社會對經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)關(guān)系的認識，并在各地現(xiàn)代化發(fā)展實踐中對此前失其位育的發(fā)展模式不斷矯正，其主要思想與古今“位育”探討的合理內(nèi)核不謀而合，使得以位育的視角剖析這一理念成為可能。

二、“兩山”形成：由“失其位育”重歸“位育”

（一）“失其位育”顯現(xiàn)：為了金山銀山放棄綠水青山

改革開放初期的發(fā)展布局受當時經(jīng)濟狀況影響亟待突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展研究曾在一段時期內(nèi)掀起關(guān)于亞諾什·科爾內(nèi)《短缺經(jīng)濟學》的研究浪潮，對于長期計劃經(jīng)濟體制下的國家資本控制進行反思。向市場經(jīng)濟體制過渡對于資本與投資的需求使得大量流動性投放到市場與民間進行現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)組建，一方面包括大量引入外資，承接發(fā)達國家“高能耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿(mào)易”的“三來一補”一時成為補足資本缺口、打通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的首選。大量外資企業(yè)、合資企業(yè)在各地投資建廠，憑借“超國民待遇”以極低的要素與環(huán)境成本進行生產(chǎn)，大量開采當?shù)刭Y源，造成了極大的環(huán)境污染與資源浪費。另一方面，GDP逐步成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平核算的核心指標，同時也成為地方政府政績評估的主要內(nèi)容。地方政府為利用改革機遇發(fā)展地方經(jīng)濟各尋新路，“招商引資”成為各級地方政府利用當?shù)氐刭Y源稟賦、發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑。彼時出現(xiàn)了大量勞動密集型企業(yè)，利用廉價勞動力與廉價資源成本的比較優(yōu)勢進行大量投產(chǎn)，在國際市場上賺取高額利潤?？傮w來看，20 世紀八十年代后，大量原材料投產(chǎn)與出口需要使得地方政府加快了對能源的開采，期間中央雖然對環(huán)境治理問題再三強調(diào)并出臺相關(guān)政策，依然只是“治標不治本”，在經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的互動實踐中整體處于“失其位育”的狀態(tài)。

這一階段的發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價換取了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在我國的初步落地。從結(jié)果導(dǎo)向的視角來看，雖然其經(jīng)濟增長模式造成了環(huán)境資源的“失位”，但卻為我國沖破發(fā)展瓶頸闖出了新路。如同《周易》中所謂“或躍在淵，無咎”，其合理性在于特殊的時期便應(yīng)當采用特殊的應(yīng)對方法。然而，從長遠發(fā)展的倫理視角來看，這一階段的環(huán)境“失位”逐漸形成了從資源中獲取經(jīng)濟利益第一位的觀念，發(fā)展“以人為本”的底色逐漸弱化。一方面，資源合上了經(jīng)濟發(fā)展的“位”，“育”成了初步的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。另一方面，粗放型發(fā)展模式使環(huán)境離了“位”，最終造成無序生產(chǎn)下的環(huán)境污染與人居環(huán)境惡化，使人類活動難以與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，阻礙了區(qū)域內(nèi)社群整體利益的進一步發(fā)”育”。

（二）“失位”與“歸位”并行：發(fā)掘金山銀山保護綠水青山

較長一段時期內(nèi)，不計環(huán)境成本的經(jīng)濟建設(shè)使得社會發(fā)展與自然生態(tài)矛盾沖突的不良后果不斷顯現(xiàn)，資源環(huán)境的“失其位育”影響進一步惡化。中央政府在此階段嘗試過多種措施進行整改與補救，并于1989年正式頒行了《中華人民共和國環(huán)境保護法》，以環(huán)境監(jiān)管、排污標準、排污許可與訴訟時效四個方面為立法重點展開了對環(huán)境保護、資源歸位的“找回位育”工作。然而，20 世紀90 年代與21 世紀初我國經(jīng)歷的幾次經(jīng)濟波動與群體性社會事件使得國家與政府的治理重心難以放在資源與環(huán)境保護方面。這段時期我國連續(xù)經(jīng)歷了兩輪外需減少導(dǎo)致的生產(chǎn)過剩，分別為：1997 年東亞金融風暴導(dǎo)致外需減少引起的生產(chǎn)過剩；2008 年“華爾街金融海嘯”導(dǎo)致外需減少引起的生產(chǎn)過剩，其連鎖效應(yīng)產(chǎn)生的后果便是大量職工下崗失業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)面對風險時引發(fā)的一系列社會性問題一度成為國家面臨的首要難題。同時，中央對地方政府的政績考核逐漸落入“唯GDP 論”的窠臼，在“鞭打快?！薄芭懿垮X進”等逆向激勵問題層出不窮的整體工作環(huán)境下，經(jīng)濟增長模式整體呈現(xiàn)高杠桿、高能耗、高污染的虛浮狀態(tài)。經(jīng)歷了二十余年的粗放型經(jīng)濟發(fā)展后，此時人們才真正意識到經(jīng)濟社會發(fā)展不再只是一味加大投入、增加產(chǎn)出、創(chuàng)造市場需求這么簡單，只有實現(xiàn)“可持續(xù)”的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)上游入手，保護資源與生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是治本之策。1997 年黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為我國“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施”的戰(zhàn)略，資源與環(huán)境保護逐步得到真正的重視并作為國家戰(zhàn)略開始納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

這一階段內(nèi)的發(fā)展總體呈現(xiàn)失位與歸位并存的特點，黨中央與國家出臺的發(fā)展戰(zhàn)略表明其已逐步意識到保護自然、實現(xiàn)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共進的重要性。然而出于國內(nèi)外經(jīng)濟、社會大環(huán)境的影響而未能對既有經(jīng)驗進行更深入的理論與實踐轉(zhuǎn)化，對金山銀山的發(fā)掘與綠水青山的保護的認識依舊是矛盾的，認為二者不可得兼，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的發(fā)展依舊建立在對資源環(huán)境的破壞之上，實現(xiàn)“可持續(xù)”只是在于協(xié)調(diào)破壞、修復(fù)、保護三者間關(guān)系而已。可以說，這一時期雖較前一時期的粗放式發(fā)展模式有所轉(zhuǎn)變，但關(guān)于人與自然關(guān)系的認知本質(zhì)上依舊是矛盾的，并不是在環(huán)境與資源得其位的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人類社會的“育”，而是在“失位”基礎(chǔ)上“育”的同時又人為進行“歸位”的保護與補救。

（三）“重構(gòu)位育”：綠水青山就是金山銀山

在借由改革開放引進的現(xiàn)代化工業(yè)體系努力向“豐裕經(jīng)濟”進一步發(fā)展的過程中，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1982 年的5,373.35 億元到2002年迅速增至121,717.42 億元。然而相應(yīng)的發(fā)展觀關(guān)于“位”與“育”的認識實質(zhì)上卻是脫鉤的，對于生產(chǎn)所需各要素尤其是資源與資本的大量需求使得短期內(nèi)需要集中大量人力、物力、財力投入生產(chǎn)，這作為突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的“特殊方法”確實為之后的發(fā)展打開了局面，然而同樣在短期內(nèi)使得國內(nèi)生態(tài)環(huán)境大面積“失位”。

進入21 世紀后國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展局勢大體穩(wěn)定，為“重構(gòu)位育”、協(xié)調(diào)發(fā)展與自然環(huán)境間關(guān)系創(chuàng)造了客觀條件。2005 年時任浙江省委書記的習近平提出了“綠水金山就是金山銀山”的“兩山”發(fā)展理念，這一論斷第一次將生態(tài)自然之“位”與社會發(fā)展之“育”統(tǒng)一起來，打破了原本認知對立的“綠水青山”與“金山銀山”的概念邊界，并在浙江的推廣與實踐過程中收獲了較好的成效。2017 年十九大召開后，兩山理念被確定為節(jié)約資源與保護環(huán)境的基本國策，其理論得到了更多的具體應(yīng)用與實踐，并已成為當下中國重構(gòu)可持續(xù)發(fā)展位育的重要指引。

三、當下“兩山”理念的“位育”主軸

（一）國土空間開發(fā)保護的區(qū)際“位育”

國土空間的開發(fā)保護主要通過主體功能區(qū)建設(shè)、劃定生態(tài)紅線、建立國家公園與自然資源局等方式實現(xiàn)。各級主體功能區(qū)建設(shè)通過劃分適宜不同開發(fā)程度與開發(fā)方式的區(qū)域以在其內(nèi)確立開發(fā)的邊界意識。不同地區(qū)因此得以憑借其自身資源稟賦與生態(tài)環(huán)境狀況從事相應(yīng)的開發(fā)或保護，避免了同一標準下可能出現(xiàn)的“一刀切問題”。各地資源環(huán)境則得以在相應(yīng)的治理活動中逐漸“歸位”，并在不同地緣與生產(chǎn)關(guān)系的背景下實現(xiàn)在地化的生產(chǎn)活動與自然環(huán)境的“位育”。主體功能區(qū)建設(shè)勾勒出區(qū)際資源整合的框架，生態(tài)紅線則在此框架內(nèi)進一步劃定了區(qū)域環(huán)境資源應(yīng)處之“位”。現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)與新型監(jiān)管體制使得對資源開發(fā)與環(huán)境保護的科學評估成為可能，如山東省生態(tài)環(huán)境廳于2020 年4 月提出的“兩山指數(shù)”便為這一評估體系提供了可量化的思路。

從理論角度出發(fā)，國土空間開發(fā)保護作為宏觀的區(qū)際規(guī)劃使得全國各地的環(huán)境與發(fā)展謀劃統(tǒng)籌了起來，可以有效遏制大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“豐裕經(jīng)濟”自身無限擴張的本能。其背后的理念與《中庸》中達致“位育”需尋求“中和”、“過猶不及”的理念正相合。區(qū)際發(fā)展的因地制宜本身又是一種將地區(qū)視作完整發(fā)展主體的“區(qū)際位育”邏輯，從先前發(fā)展階段的經(jīng)驗教訓(xùn)可知，多主體的無序擴張生產(chǎn)必然引發(fā)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的“失其位育”，只有實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確主體責任、制定可行的監(jiān)管評估體系才能使地區(qū)內(nèi)多維度、多元化的產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

從當下國際形勢的現(xiàn)實背景分析，自2020 年新冠疫情影響全球化經(jīng)濟發(fā)展以來，各國經(jīng)濟社會受形勢所迫采取相應(yīng)的隔離、封閉政策，全球產(chǎn)業(yè)鏈受到極大沖擊。面對嚴峻形勢，我國相應(yīng)提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“雙循環(huán)”格局強調(diào)的“國內(nèi)大循環(huán)”即需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈的環(huán)境下，調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展使經(jīng)濟社會保持良性運轉(zhuǎn)。這一安排與當下防疫形勢實際上使得各區(qū)域內(nèi)對國土空間開發(fā)保護與國內(nèi)區(qū)際合作的投入增加，同時倒逼絕大部分外向型經(jīng)濟地區(qū)作出取舍。所以疫情下的雙循環(huán)建構(gòu)對于國內(nèi)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機遇。在面臨全球性的非傳統(tǒng)安全威脅，各國間不得不采取相互封閉的手段時，只有國內(nèi)經(jīng)濟自成良性運行的體系才真正具有應(yīng)對風險的能力。國土空間開發(fā)保護下的區(qū)際位育形成體系后即可成為應(yīng)對國際經(jīng)濟風險轉(zhuǎn)嫁的重要屏障。因此后疫情時代的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進一步將人、財、物力投入主體功能區(qū)建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展的區(qū)際聯(lián)動與以綠色經(jīng)濟為主體的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能整體提高國內(nèi)經(jīng)濟應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的能力。

（二）生態(tài)價值、資本深化的城鄉(xiāng)“位育”

關(guān)于“兩山”的規(guī)劃除了國家宏觀的區(qū)際規(guī)劃外還涉及城鄉(xiāng)之間的規(guī)劃。截止2018 年，我國二百六十余萬自然村承載著絕大部分可開發(fā)、待開發(fā)的生態(tài)價值，可以說自然村落就是生態(tài)價值所歸之“位”。但要使生態(tài)價值融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)“位育”則需要城鄉(xiāng)之間共同參與。在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境價值與生產(chǎn)要素市場的對接是突破生態(tài)價值轉(zhuǎn)化瓶頸、實現(xiàn)發(fā)展模式“質(zhì)”的改變的核心，因為這涉及了怎樣使非標準化的生態(tài)環(huán)境本身融入到現(xiàn)代金融化運作的市場中去。溫鐵軍團隊認為，厘清生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)邊界、科學計量“兩山”生態(tài)資源價值是破解這一難題的關(guān)鍵，而且這一計量并不是在最初便交給資產(chǎn)評估公司來處理，其價值的貨幣化以及在交易中的對價同樣需要區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)之間共同參與完成。長遠來看，生態(tài)價值深化與生態(tài)資本深化是先后兩個相銜接的發(fā)展階段，需要與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實施結(jié)合起來，依據(jù)不同地理特征進行山、水、田、林、湖、草、沙綜合開發(fā)治理，通過在村域內(nèi)推行三變改革、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、重構(gòu)新型集體經(jīng)濟來實現(xiàn)。從位育的角度講，這首先涉及三變改革對各生產(chǎn)要素之“位”的重新認識，即將“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實現(xiàn)這一過程首先要明確產(chǎn)權(quán)邊界。長期以來人們將農(nóng)村從事生產(chǎn)的要素單獨視作為土地這一“平面生產(chǎn)要素”，村落則以規(guī)定的行政區(qū)劃分邊界，這一套規(guī)則本質(zhì)上是脫嵌于空間的、立體的自然環(huán)境與自然人類聚落這一“本位”的。實際上，無論是自然環(huán)境還是人類聚落，其開發(fā)都應(yīng)是對空間內(nèi)諸要素的綜合開發(fā)，因而投入生產(chǎn)的資源是立體的資源，是以自然人類聚落為產(chǎn)權(quán)邊界的。在明確這一“本位”的基礎(chǔ)上推進地緣邊界與產(chǎn)權(quán)邊界的融合將成為回嵌立體的自然、重構(gòu)“位育”的重要途徑。

生態(tài)資本的深化可通過構(gòu)建城鄉(xiāng)之間資源性資產(chǎn)交易的三級市場來實現(xiàn)，使農(nóng)村的空間生態(tài)資源在城鄉(xiāng)的協(xié)同努力下轉(zhuǎn)化為“生態(tài)資本”。三級市場中，一級市場即在縣、鄉(xiāng)、村域內(nèi)形成區(qū)域資源管理公司，將村集體部分資產(chǎn)作股量化給村，使村民手中掌握的各類空間生產(chǎn)要素（如土地、空房、院落等）以借貸抵押形式形成內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這一方面使得非標準化的資源性資產(chǎn)在村域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)得以貨幣化定價，另一方面也能促進村內(nèi)多要素對價防范破產(chǎn)極端風險，形成村集體的內(nèi)部資產(chǎn)。二級市場則是在各地建立綠色資產(chǎn)交易平臺吸引社會投資，可以將部分生態(tài)產(chǎn)品如高檔林木等需要長期培育產(chǎn)品的預(yù)期收益包裝成期貨，定期給投資者帶來收益同時也能減少營林風險。三級市場主要指生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)包裝變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品后進入的證券交易市場，其對標主體實際為有一定投資意愿與投資能力的城市中產(chǎn)階層，吸引城市的剩余價值流向農(nóng)村。三級市場整體實現(xiàn)的生態(tài)資本深化實質(zhì)上是在對生態(tài)價值認識深化與產(chǎn)權(quán)建構(gòu)的基礎(chǔ)上進一步融入現(xiàn)代金融體系的嘗試。

生態(tài)價值深化與生態(tài)資本深化兩階段的銜接，側(cè)重使生態(tài)的價值開發(fā)利用重歸鄉(xiāng)村，使城鄉(xiāng)之間在生態(tài)資源與資金資本之間搭建橋梁實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、“兩山”理念的“位育”實踐

兩山理念提出后，在區(qū)際位育與城鄉(xiāng)位育的主要運行邏輯下各地地方政府因地制宜興起了相應(yīng)的理念推廣與實踐活動，依其實踐中的“位”、“育”關(guān)系總體可分為以下幾類：

（一）借位促育型

借位促育型是指借助發(fā)掘當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，不做過多人工干預(yù)與改造實現(xiàn)的位育。這一類位育實踐往往基于某地富有特色與相應(yīng)開發(fā)領(lǐng)域優(yōu)勢的自然環(huán)境、風土人情，多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游、服務(wù)業(yè)為主吸引資金與外部消費拉動經(jīng)濟增長，如“斜陽也是生產(chǎn)力”的福建霞浦、“小黃花大產(chǎn)業(yè)”的山西大同云州區(qū)等。

在踐行兩山理念轉(zhuǎn)化的過程中，這類“位育”的優(yōu)點首先在于有條件做到在對生態(tài)自然影響與破壞最小的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)價值的變現(xiàn)，因而其所承擔的負外部性成本可以通過合理開發(fā)降至最低，而生態(tài)變現(xiàn)本身所產(chǎn)生的正外部性影響如改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、帶動就業(yè)等則普遍能贏得當?shù)厣鐣闹С?，開發(fā)過程中的社會協(xié)調(diào)成本相對較低。其次，這一類位育所興起的地區(qū)多在區(qū)域經(jīng)濟水平較好、上級政府大力支持的地區(qū)，其發(fā)展條件利于在地化的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與三產(chǎn)融合發(fā)展，使得兩山轉(zhuǎn)化中的生態(tài)投入在多層級市場與主體的運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，進一步增加生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟收益。這類位育的局限性在于對生態(tài)資源的稟賦要求較高，其發(fā)展優(yōu)勢更多在于區(qū)位資源的獨特性，相關(guān)“位育”實踐及經(jīng)驗難以復(fù)刻與推廣。對生態(tài)資源要素優(yōu)化配置開發(fā)方案的要求高，而實際開發(fā)過程中更多存在著亂開發(fā)、亂搭亂建的現(xiàn)象，易造成優(yōu)勢生態(tài)資源的價值浪費。

（二）變位促育型

變位促育型指主要通過改造原生或遭到破壞的自然環(huán)境風貌，人為創(chuàng)造有利于發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。這一類位育主體所處的背景多曾經(jīng)歷資源環(huán)境的“失其位育”，自然條件較差甚至惡劣，成功案例如“荒漠變綠洲”的山西右玉、河北塞罕壩、陜西毛烏素造林治沙等。

這類“位育”多在經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后地區(qū)開展，其位育面臨的具體環(huán)境又可分為兩類：現(xiàn)有開發(fā)技術(shù)考量下先天生態(tài)資源稟賦較差的地區(qū)與后天人為破壞造成的“生態(tài)赤字”地區(qū)?，F(xiàn)有開發(fā)技術(shù)考量下先天生態(tài)資源稟賦較差的地區(qū)雖在開發(fā)條件上不具有比較優(yōu)勢，實際上卻存在著較大的開發(fā)潛能，隨著科學技術(shù)的進步與生態(tài)環(huán)境的不斷改造，這些地區(qū)能夠獲得更多新興的開發(fā)機遇。“生態(tài)赤字”地區(qū)情況較為復(fù)雜，其“變位”不僅要投入大量人、財、物力改善生態(tài)環(huán)境，還需要為此前造成“生態(tài)赤字”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與相應(yīng)企業(yè)做好轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)的要素籌備。

綜合來看“變位促育”實現(xiàn)兩山價值轉(zhuǎn)化所面對的阻力多元復(fù)雜，面臨著其前期投入成本更大、轉(zhuǎn)產(chǎn)風險更高、變現(xiàn)周期更長等諸多難題。這類位育實踐僅靠地區(qū)自身承擔相應(yīng)風險與開發(fā)成本是遠遠不夠的，亟待國家層面建立相應(yīng)的地區(qū)轉(zhuǎn)型風險評估與保障機制。

（三）規(guī)位促育型

規(guī)位促育型指在既有生態(tài)資源稟賦基礎(chǔ)上主要通過革新組織制度來重新規(guī)劃生產(chǎn)模式，規(guī)范生產(chǎn)要素投入，進行資源的盤活。進行這一類位育實踐的地區(qū)往往生態(tài)資源稟賦不具有獨特的優(yōu)勢，但也不算惡劣，只是以往的發(fā)展模式未能高效調(diào)動在地生態(tài)資源進行價值轉(zhuǎn)化，需要深入的資源整合對發(fā)展模式進行生態(tài)化、集約化的重新定位。相關(guān)案例如福建三明市進行的“三票改革”、四川戰(zhàn)旗村開展的集體經(jīng)濟股份制量化改革等。

這類“位育”實踐適用范圍最廣，一方面體現(xiàn)在“規(guī)位”本身符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對革新農(nóng)村資產(chǎn)管理組織模式與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的需要；另一方面體現(xiàn)在其能使生態(tài)稟賦當下不具有特殊優(yōu)勢的地區(qū)通過確定區(qū)域發(fā)展題材與資源產(chǎn)權(quán)邊界厘定、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)規(guī)范結(jié)合起來，盤活生態(tài)資源與在地資產(chǎn)存量。

規(guī)位促育在實踐中同樣面臨著一些難點，首先在于其實踐過程中的社會協(xié)調(diào)成本較高，對資源與資產(chǎn)的“規(guī)位”涉及多級政府管理機構(gòu)與在地企業(yè)、居民利益，需要改革主體善于溝通協(xié)調(diào)個人與集體利益、群眾與機構(gòu)利益。其次，生產(chǎn)組織模式的改革需要有優(yōu)秀而堅定的“領(lǐng)頭羊”，這對基層改革的領(lǐng)導(dǎo)者與負責人提出了一定要求，能否選好基層的“領(lǐng)頭羊”直接關(guān)系著整個規(guī)位促育的執(zhí)行力與改革效果。

以上三類兩山理念“位育”實踐的劃分并不互相排斥，此處僅通過提取不同地區(qū)“位育”的主要實現(xiàn)途徑進行簡單歸類，在現(xiàn)實具體的發(fā)展過程中三種類型往往交叉呈現(xiàn)。在兩山理念的轉(zhuǎn)化實踐中其實需要因地制宜，做到善于借位、敢于變位、精于規(guī)位，三種位育實踐搭配運行才能將“兩山”的轉(zhuǎn)化價值發(fā)揮到最大化。

五、結(jié)語

現(xiàn)代生態(tài)資源“位育”實現(xiàn)“兩山”價值轉(zhuǎn)化是一個試圖溝通中國古今發(fā)展理念的長期議題，此處用于解讀“兩山理念”的“位育”思想本身在此過程中既是體又是用，既是方法又是結(jié)果。作為“體”而言，雖然社會變遷使得“位育”的具體內(nèi)容與方式途徑發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但其核心始終是“以人為本”的。貫穿其全過程的問題在于如何實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制下人與自然關(guān)系的重新建構(gòu)，使中國的社會化大生產(chǎn)真正實現(xiàn)理想中的“天人合一”，達到“以群則和，以獨則足”。

作為“用”而言，只有實現(xiàn)生態(tài)資源的綠色開發(fā)，使人類開發(fā)活動本身同時也是對生態(tài)自然的保護與培育，才能在此基礎(chǔ)上追求生態(tài)自身的價值變現(xiàn)與資本深化，進而在金融運作與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊飛的今天使“綠水青山”融入現(xiàn)代發(fā)展體制機制，順利轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。綜上，實現(xiàn)“位育”思想與“兩山理念”的體用結(jié)合終將打通傳統(tǒng)發(fā)展哲思與現(xiàn)代發(fā)展戰(zhàn)略之間的隔閡，通過對本土概念中蘊含的中國智慧進行國家戰(zhàn)略分析與相關(guān)理論建構(gòu)，在反饋與哺育“兩山理念”實踐的同時總結(jié)中國經(jīng)驗、講好中國故事。