楊豪杰

(中國建筑第八工程局總承包公司，上海 201203)

社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動我國現(xiàn)代化城市建設(shè)速度加快，城市中工程項目數(shù)量持續(xù)上漲，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。工程建設(shè)時所使用的設(shè)備、材料、人員數(shù)量與質(zhì)量要求都發(fā)生了變化，這造成管理難度增大，時常會發(fā)生安全事故。安全事故會對建筑工程產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，工程建設(shè)企業(yè)需在施工中總結(jié)經(jīng)驗，找尋和清除施工時存在的安全事故隱患，防止安全事故發(fā)生，提高工程安全與穩(wěn)定性。

1 建筑安全事故影響因素

1.1 人為因素

工程總負(fù)責(zé)人的安全意識水平、安全理念與工程施工人員對安全工作的認(rèn)識，與工程建設(shè)項目安全事故的發(fā)生概率有直接關(guān)聯(lián)。若負(fù)責(zé)人的安全意識水平與安全理念達(dá)標(biāo)，工程安全防護(hù)投入會加大，并根據(jù)工程現(xiàn)狀建立可行性較高、效率較好的安全管理體系[1]。如果工程中所有施工人員能按照安全管理體系中的內(nèi)容開展操作，違規(guī)操作、錯誤操作的可能性會降低。另外，工程建設(shè)需使用大量的施工人員、管理人員、操作人員，但參與工程建設(shè)的人員并非全部是專業(yè)出身，人員之間的綜合素養(yǎng)、技術(shù)水平參差不齊。這會影響人員對安全管理制度的執(zhí)行力度，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)職責(zé)不明晰、管理目標(biāo)不明確等問題。

1.2 環(huán)境因素

工程施工時所使用的材料設(shè)備數(shù)量與種類極多，隨著施工進(jìn)度的增加，會堆放在施工現(xiàn)場，導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場較為混亂。若設(shè)備材料管理不合格，設(shè)備材料在存儲過程中出現(xiàn)性能下降，會加大作業(yè)時的安全事故風(fēng)險概率。部分企業(yè)為了控制工程建設(shè)項目總成本，會追趕工期或降低在安全防護(hù)層面的成本投入力度。安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備運行故障都會埋下嚴(yán)重的安全事故隱患，當(dāng)有惡劣天氣時安全事故隱患會統(tǒng)一爆發(fā)，造成嚴(yán)重的安全事故[2]。

2 建筑安全事故問題

2.1 安全管理組織不健全

建筑項目須在工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上安全開展，但若建筑項目失去安全的保障，質(zhì)量、進(jìn)度都會受到影響。如今，建筑工程企業(yè)的安全管理組織大多較為混亂，無法對工程所有施工環(huán)節(jié)展開全方位管理和監(jiān)督。工程建筑行業(yè)管理人員存在著流動性大、質(zhì)量參差不齊的特點，這也是造成建筑工程安全管理組織不健全的主要原因。為了推動安全管理工作的順利開展，挑選專業(yè)的安全管理人員，構(gòu)建合理有效安全管理組織勢在必行。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任不清晰

建筑行業(yè)發(fā)展勢頭不斷上升，市場中的建筑企業(yè)數(shù)量越來越多，這造成行業(yè)之間的競爭和摩擦越發(fā)激烈，工程建設(shè)企業(yè)只有從質(zhì)量、進(jìn)度兩點出發(fā)，才能有效提高工程企業(yè)的市場競爭力。倘若建筑工程失去安全管理工作，質(zhì)量和進(jìn)度都會受到影響。由于工程建設(shè)企業(yè)在一定程度上忽略安全生產(chǎn)的作用，導(dǎo)致工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理人員缺少，一人擔(dān)任多職、安全管理人員玩忽職守、安全問題被打包交給承包公司等問題頻繁出現(xiàn)。為了獲得高額利潤，工程承包公司會將工程項目分包給其他的隊伍，這類包工隊普遍缺乏安全管理意識，導(dǎo)致安全管理職責(zé)不清晰，風(fēng)險上升[3]。

2.3 安全監(jiān)督制度缺失

建筑工程安全管理工作須以安全監(jiān)督制度為依據(jù)展開。如今建筑企業(yè)并不重視安全管理工作，導(dǎo)致安全監(jiān)督制度缺失。缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，工程建設(shè)單位對安全問題的處理隨意性較大。除了監(jiān)督管理制度，三檢制度的制定和落實也是重中之重。

2.4 工程技術(shù)管理不到位

建筑工程的技術(shù)管理人員和施工人員水平參差不齊，因此，在建筑工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)落實情況以及后續(xù)檢查工作不到位、不規(guī)范現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會嚴(yán)重影響建筑工程安全生產(chǎn)工作的順利開展。工程管理人員在施工之前，需要讓設(shè)計人員和技術(shù)人員展開完整的技術(shù)交底，以及工作規(guī)范交底，同時嚴(yán)格檢查現(xiàn)場施工過程中所用到的所有施工材料，并定期對施工設(shè)備進(jìn)行維修。但是現(xiàn)場施工中，人員活動較為頻繁，存在諸多不穩(wěn)定因素，工程管理人員要定期對工程現(xiàn)場展開檢查與分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并讓問題得到解決，確保建筑工程安全生產(chǎn)。

3 建筑危險因素的預(yù)防控制原則

3.1 危險因素防控原則

首先，工程總負(fù)責(zé)人須明確認(rèn)識工程安全事故危險因素防控重要性，盡可能降低和避免工程風(fēng)險，保障工程現(xiàn)場人員安全。為了推動防控工作的有效開展，建立相關(guān)預(yù)防機(jī)制能加強(qiáng)危險因素預(yù)防和控制之間的聯(lián)系，預(yù)防工程中安全事故的出現(xiàn)，控制已存在的危險因素。危險因素的防控應(yīng)當(dāng)從細(xì)節(jié)做起，杜絕因素的進(jìn)一步擴(kuò)大。由此，建筑工程施工現(xiàn)場的危險因素預(yù)防與控制必須從細(xì)節(jié)抓起，由小見大，杜絕并降低施工現(xiàn)場存在的任何危險因素，消除危險因素可能對現(xiàn)場施工帶來的影響與危害，確保施工人員以及建筑工程安全生產(chǎn)。

3.2 安全事故預(yù)防原則

通過各種預(yù)防手段，能有效降低安全事故的發(fā)生概率。施工前，工作人員要針對現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險源和風(fēng)險因素，對其進(jìn)行把控與處理。事故發(fā)生后，相關(guān)人員須在第一時間利用合理的措施規(guī)避事故損失。因此，安全事故預(yù)防原則是通過提前制定方法、手段，約束、限制風(fēng)險的擴(kuò)大和發(fā)展[4]。

3.3 工程現(xiàn)場施工危險因素防治原則

工程現(xiàn)場施工危險因素防治，主要從三個角度出發(fā)。第一，根據(jù)工程實際情況以及工程建設(shè)要求，制定完整的工程計劃方案，工程技術(shù)操作手段，工程技術(shù)操作規(guī)范以及管理措施。第二，根據(jù)施工進(jìn)度定期展開監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查工作效率。第三，加強(qiáng)對建筑工程的運營管理控制，降低工程生產(chǎn)中可能發(fā)生的風(fēng)險因素。在這三點內(nèi)容中，最重要的是制定完整的管理計劃，管理計劃包括管理方法和技術(shù)施工方案，讓所有員工明白自身所承擔(dān)的責(zé)任以及各環(huán)節(jié)施工應(yīng)使用的技術(shù)內(nèi)容。管理計劃能夠為整個工程制定明確的安全目標(biāo)，配合專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，能有效防范并消除工程施工所帶來的危險因素。

3.4 應(yīng)急安全技術(shù)管理原則

為了有效降低建筑工程施工過程中突發(fā)事故帶來的影響，需提前制定有效的應(yīng)急處理措施，減少工程損失。應(yīng)急處理措施中最重要的是應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急方案，所有建筑工程企業(yè)都應(yīng)正確認(rèn)識應(yīng)急演習(xí)的重要性，定期展開應(yīng)急事故演練，并通過每一次的演練查詢其中的缺漏并進(jìn)行完善。應(yīng)急預(yù)案的制定不僅與企業(yè)當(dāng)前的基本情況一致，還能為其他單位提供預(yù)防和救援工作幫助。

4 建筑安全事故的控制措施

4.1 建立完整的安全生產(chǎn)組織

受到社會趨勢的影響，建筑工程企業(yè)過于關(guān)注工程效益，為了實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，工程建設(shè)企業(yè)不僅要關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度，更要組建完整的安全生產(chǎn)組織，提高所有工作人員的風(fēng)險防范意識。安全生產(chǎn)組織要有明確的等級劃分，以負(fù)責(zé)人為首領(lǐng)，不同層次的工作人員要明確個人職責(zé)，并對自己所負(fù)責(zé)的施工人員展開安全生產(chǎn)意識教育。工程建設(shè)時的監(jiān)理和安全人員更要嚴(yán)格監(jiān)控工程建設(shè)中可能存在的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整治，提高工程建設(shè)項目的規(guī)范與安全。

4.2 建立完整的崗位責(zé)任制度

工程建設(shè)單位要定位、劃分不同管理人員的工作職責(zé)和責(zé)任，管理人員應(yīng)當(dāng)向自己下級的施工人員展開安全施工宣傳與培訓(xùn)，提高工程建設(shè)單位的整體安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)項目的安全生產(chǎn)概率。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的忽視安全責(zé)任與安全生產(chǎn)工作的人員，應(yīng)給予嚴(yán)厲懲罰，讓所有人員明白安全管理的重要性。

4.3 合理設(shè)置施工區(qū)域

施工現(xiàn)場布置也會影響工程建設(shè)安全性，為了減少安全事故發(fā)生，工程建設(shè)單位要合理布置工程現(xiàn)場各區(qū)域，預(yù)防控制安全事故[5]。例如，將不同材質(zhì)、不同建設(shè)環(huán)節(jié)的施工材料分批存放，防止出現(xiàn)材料質(zhì)量問題。

4.4 為工作人員提供休息區(qū)域

固定的工作時間結(jié)束后，為工作人員提供休息區(qū)域，讓工作人員可以較好的恢復(fù)精神和體力，為接下來的工作做好準(zhǔn)備。工程建設(shè)中人員是最大的變數(shù)和影響因素，若人員精神和體力不佳，很容易因操作失誤引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

4.5 加強(qiáng)建設(shè)安全管理制度

安全管理制度能夠約束工作人員施工中所存在的不規(guī)范行為，同時提高與增強(qiáng)工程建設(shè)單位人員安全意識。工程現(xiàn)場安全管理制度應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)要求與我國相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定，并通過專職安全管理部門與安全管理人員開展相關(guān)工作。工程建設(shè)現(xiàn)場需同步設(shè)立監(jiān)督小組和監(jiān)督制度，檢查與巡視現(xiàn)場中的安全防護(hù)措施，落實工程安全管理制度和監(jiān)督制度的所有內(nèi)容，切實提高工程現(xiàn)場的安全性，降低安全事故發(fā)生概率。

4.6 完善工程現(xiàn)場的防護(hù)建設(shè)

安全事故會受到外在因素的影響，這些因素不可避免，但卻能通過某些措施降低因素對施工所產(chǎn)生的影響。首先，有關(guān)負(fù)責(zé)人須針對工程現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的檢查管理，確保所有的安全防護(hù)工作皆處于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。工程建設(shè)現(xiàn)場會存在大量高空與地下作業(yè)，這兩項作業(yè)的危險系數(shù)最高，工作服、安全帶等要求非常嚴(yán)格。同時對于現(xiàn)場的操作機(jī)械工具也要提前做好檢查；其次，確保工程現(xiàn)場的安全防護(hù)標(biāo)志到位，防止非施工人員以及非關(guān)鍵人員進(jìn)入場地；最后，需嚴(yán)格關(guān)注工程施工的天氣環(huán)境變化。若出現(xiàn)惡劣天氣，應(yīng)立即停止施工，切不可抱有任何僥幸心理。

4.7 明確安全生產(chǎn)目標(biāo)

若要落實建筑工程安全事故控制工作，需明確建筑工程安全管理生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)建筑工程工作進(jìn)度分階段設(shè)定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。目標(biāo)內(nèi)容要涵蓋每一階段施工的所有環(huán)節(jié)，對所有的工程細(xì)節(jié)進(jìn)行全面性安全保護(hù)。安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定與落實是建筑工程實現(xiàn)長期發(fā)展的必然要求，同時也是建筑工程施工期間安全事故降低的必要準(zhǔn)備，只有落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，才能提高建筑工程施工質(zhì)量與安全水準(zhǔn)。建筑工程安全管理生產(chǎn)目標(biāo)與建筑工程安全目標(biāo)管理體制相輔相成，安全管理工作是一項操作性極強(qiáng)，專業(yè)水準(zhǔn)較高的工作內(nèi)容，因此，在制定安全管理目標(biāo)體制時，必須確保內(nèi)容清晰、完整、詳細(xì)。此外，有關(guān)人員要結(jié)合不同崗位人員的責(zé)任屬性、工作內(nèi)容，設(shè)定不同的安全管理目標(biāo)，真正實現(xiàn)安全管理責(zé)任落實到個人，從根本上提高所有人員的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)對安全管理工作的重視程度，有效預(yù)防建筑工程安全事故的出現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)與工作人員的生產(chǎn)考核結(jié)合到一起，只有考核通過的人員才能參與建筑工程生產(chǎn)工作，考核不通過的人員不僅要接受懲罰，還要再進(jìn)行考試。考核方式有利于讓所有員工重視安全生產(chǎn)工作，提高員工對安全生產(chǎn)管理工作的配合度。同時，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核體系，有利于幫助建筑工程打造全方位安全生產(chǎn)管理體系，落實所有安全生產(chǎn)規(guī)范，保障建筑工程順利完工并保護(hù)工程現(xiàn)場所有員工的生命安全。

4.8 加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理工作中，綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)一直是重中之重。但當(dāng)前施工隊伍中仍然存在著綜合素質(zhì)欠缺以及培訓(xùn)力度不足等問題，為了解決這些情況，要定期制定施工人員的安全培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，不斷對施工人員重復(fù)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合以往發(fā)生過的安全事故，仔細(xì)分析安全事故的出現(xiàn)原因，并從中總結(jié)安全事故預(yù)防方法。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和效率，要不定期對參與安全培訓(xùn)工作的人員展開抽查考試，而且安全培訓(xùn)工作應(yīng)持續(xù)到建筑工程完工。加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)力度，有利于讓安全生產(chǎn)意識深入人心，時刻牢記安全生產(chǎn)第一的目標(biāo)。

5 結(jié) 語

綜上所述，工程建設(shè)企業(yè)的安全問題不僅會影響工程建設(shè)現(xiàn)場人員生命與企業(yè)財產(chǎn)，還會對社會以及國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展產(chǎn)生不良反應(yīng)。如何保障工程安全施工是應(yīng)放在首位關(guān)注和思考的問題。隨著市場競爭的不斷加劇，工程建設(shè)企業(yè)要想提高競爭力和市場優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)組織、崗位責(zé)任制度、施工區(qū)域、休息區(qū)域、安全管理制度以及現(xiàn)場防護(hù)建設(shè)等多方面進(jìn)行考慮。