周艷麗

(甘肅一安建設(shè)科技集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730060)

所謂工程造價(jià)，指的是一項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中涉及到的所有花費(fèi)。不同的建筑工程，或者同一建筑工程中的不同階段，涉及到的工程造價(jià)有著明顯的差異。而施工階段的工程造價(jià)，占比整個(gè)建筑工程造價(jià)的15%～45%。在建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理中，還有很多問(wèn)題亟待解決。只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并采取針對(duì)性的解決措施，了解施工階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)，才能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)管理的要點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)建筑工程投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 建筑工程施工階段工程造價(jià)管理特點(diǎn)

1.1 先行性特點(diǎn)

在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制與審核，可以保障施工中的資源優(yōu)化利用和合理配置，減少投資浪費(fèi)，起到良好的控制工程造價(jià)的效果，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.2 可靠性

在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)管理，相關(guān)造價(jià)人員可以在第一時(shí)間獲得施工中的相關(guān)資料，并建立動(dòng)態(tài)性的造價(jià)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的跟蹤式造價(jià)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的造價(jià)問(wèn)題，并進(jìn)行上報(bào)整改，保障施工方案設(shè)計(jì)的可行性和合理性。同時(shí)在施工中還可以結(jié)合各類要素分析，從而對(duì)工程造價(jià)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，以便制定針對(duì)性的控制策略，把工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

1.3 動(dòng)態(tài)性

在工程施工環(huán)節(jié)涉及很多不可控因素，都很可能對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響?；诖?，造價(jià)人員可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)性的造價(jià)控制管理體系，對(duì)工程施工中的造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，并對(duì)潛在的影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并制定合理性的控制策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段工程造價(jià)的全過(guò)程管控。

2 建筑工程施工階段工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

2.1 施工準(zhǔn)備階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)

在建筑工程的施工準(zhǔn)備階段，工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容就是對(duì)相應(yīng)的施工資料進(jìn)行熟悉，并在保證調(diào)查研究質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行建筑工程施工方案與施工計(jì)劃的制定，為正式開(kāi)始工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。在這一階段，工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展需要注意以下三方面。首先，對(duì)建筑工程的施工資料進(jìn)行充分的熟悉，然后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件以及建筑工程項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)客觀而全面的了解。再根據(jù)實(shí)際情況，以施工機(jī)械、施工材料、施工人員、運(yùn)輸、臨時(shí)設(shè)施搭建、投資資金等內(nèi)容為參照進(jìn)行施工計(jì)劃和施工方案的編制。其次，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，提升施工方案的經(jīng)濟(jì)性與合理性。最后，構(gòu)建工程造價(jià)管理系統(tǒng)，結(jié)合施工進(jìn)度的推進(jìn)情況和合同中注明的價(jià)款，做好計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)比。在施工準(zhǔn)備階段，還要制定科學(xué)合理的施工組織方案，做好全面的施工準(zhǔn)備工作，并對(duì)施工過(guò)程中潛在的影響因素進(jìn)行綜合性考量，并同時(shí)對(duì)技術(shù)性指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、材料、設(shè)備、資金等的優(yōu)化配置，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程投資最小化，節(jié)約成本，促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。同時(shí)要做好工程造價(jià)預(yù)算管理，對(duì)工程資金使用計(jì)劃進(jìn)行合理編制，如按照不同子項(xiàng)目或者時(shí)間進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程資金的使用分配進(jìn)行合理編制，保障各項(xiàng)施工程序都能夠獲得充足的資金，提高資金使用率，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化工程造價(jià)管理效率。

2.2 施工實(shí)施階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)

在建筑工程的實(shí)施階段，工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展主要包含以下幾方面：第一強(qiáng)化造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的作用，第二計(jì)算工程進(jìn)度款，第三工程變更及簽證管理，第四工程款的及時(shí)結(jié)算等。要想做好施工實(shí)施階段的工程造價(jià)管理，需要注意以下幾方面。

首先，組建一支高素質(zhì)的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。作為工程造價(jià)管理的執(zhí)行者，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，還是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，或者核算人員、材料人員，都要對(duì)工程的預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)比，并做好各分項(xiàng)“費(fèi)差”和“量差”的分析，明確工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題和影響因素，然后采取針對(duì)性的防超支措施，減少工料機(jī)的消耗，加強(qiáng)實(shí)際成本的控制。目前，編制日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表以及月報(bào)表，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本走向圖的繪制，是控制實(shí)際成本的有效手段。造價(jià)管理人員可以直接參照成本走向圖，對(duì)工程成本進(jìn)行分析和研究，并形成最終的成本預(yù)測(cè)報(bào)告。

其次，及時(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算工程進(jìn)度款。即施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同中約定的進(jìn)度款結(jié)算方式，對(duì)工程款進(jìn)行及時(shí)的計(jì)算和結(jié)算，避免時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者計(jì)算不正確，降低工程造價(jià)管理工作的準(zhǔn)確性。對(duì)此，造價(jià)管理人員要不斷的強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷的提升自身的業(yè)務(wù)能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行熟悉，對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行逐一清點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算與核對(duì)，并將工程報(bào)表及時(shí)上交給相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)度款的收取。

再者，強(qiáng)化建筑工程施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，通過(guò)提高索賠工作質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程利益的最大化。

最后，在建筑工程的施工過(guò)程中，導(dǎo)致工程延期的主要原因與建設(shè)單位給付工程款不及時(shí)，施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工人員被大量閑置有關(guān)。為了解決這一問(wèn)題，施工單位需要借助法律手段、合同手段、管理手段以及交際手段，營(yíng)造一個(gè)相對(duì)和諧的施工氛圍，并與各方面建立良好的合作關(guān)系，為工程款的結(jié)算與及時(shí)到位提供保證。

2.3 工程交付驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)

工程交付驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理以保修費(fèi)用的處理為主，主要是對(duì)工程造價(jià)管理工作的補(bǔ)充[1]。首先，施工單位要按照建設(shè)單位作出的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改建意見(jiàn)開(kāi)展相應(yīng)的保修工作，優(yōu)化自身在市場(chǎng)中的聲譽(yù)與形象，確保后期可以承攬到更好的建筑工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次，施工單位要對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的具體職責(zé)進(jìn)行厘清，然后在支付完維修賠償損失費(fèi)用之后，進(jìn)行積極的追償。

3 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 物資設(shè)備成本管理中的問(wèn)題

在建筑工程的施工過(guò)程中，炒作施工材料的價(jià)格是施工人員降低施工成本，提高施工效益的主要手段。而工程造價(jià)管理人員則會(huì)本著嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行工程預(yù)算的控制，追求成本效益的最大化。但是，在實(shí)際的工程造價(jià)管理工作中，部分施工單位卻做出了開(kāi)假發(fā)票，謊報(bào)價(jià)格、私自修改發(fā)票金額等欺詐行為。還有部分施工單位與施工材料的供應(yīng)商相勾結(jié)，通過(guò)掩蓋施工材料真實(shí)價(jià)格的方式來(lái)從中牟取不當(dāng)利益。另外，還有少數(shù)施工單位故意采購(gòu)回劣質(zhì)的施工材料，但是卻依然沿用優(yōu)質(zhì)材料的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

3.2 時(shí)間限制對(duì)成本管理的影響較大

在建筑工程的施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)正常的施工期延誤現(xiàn)象，雖然不會(huì)對(duì)施工材料、施工人員以及施工設(shè)備的變化產(chǎn)生較大的影響，但是卻會(huì)明顯增加工程造價(jià)管理中間環(huán)節(jié)的成本。施工期延長(zhǎng)一天，投資者創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)和投資回報(bào)率都會(huì)明顯降低。

3.3 工程變更提高了工程造價(jià)管理難度

在建筑工程的施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)工程變更問(wèn)題，那么工程造價(jià)管理的難度將會(huì)明顯增加。首先，工程變更問(wèn)題的出現(xiàn)必然會(huì)導(dǎo)致原本施工計(jì)劃的改變。而施工計(jì)劃發(fā)生改變，對(duì)于施工原材料的用量與種類需求，也必然會(huì)發(fā)生改變，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)成本的大幅度增加。其次，工程變更問(wèn)題的出現(xiàn)還有可能出現(xiàn)延誤工期的問(wèn)題。而工期延誤，就會(huì)增加整個(gè)建筑工程施工的人工成本。在我國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較高的環(huán)境下，工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展必須要對(duì)人工成本的變化予以高度的重視。

4 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理優(yōu)化策略

4.1 加強(qiáng)物資設(shè)備的管理與控制

在建筑工程的施工過(guò)程中，要想對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，需要加強(qiáng)物資設(shè)備的管理與控制。首先，參照工程設(shè)計(jì)規(guī)模與設(shè)計(jì)材料方案，對(duì)施工材料的尺寸和強(qiáng)度予以充分的考慮，然后合理預(yù)算建筑工程的總材料量、總質(zhì)量以及總施工時(shí)間[2]。要對(duì)施工材料、設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)詢價(jià)，制定科學(xué)合理的詢價(jià)體系，造價(jià)人員要與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行良好的溝通，完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)材料、半成品的價(jià)格進(jìn)行及時(shí)掌握，并對(duì)材料采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行合理控制，制定時(shí)間價(jià)格曲線圖，對(duì)材料價(jià)格的變化規(guī)律進(jìn)行分析，從而對(duì)工程造價(jià)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)性預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效性控制，再對(duì)施工材料的市場(chǎng)波動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研與分析，估算出建筑工程的總投資金額。其次，明確所有建筑工程施工材料的使用要求，為后期加強(qiáng)施工材料質(zhì)量的控制打好基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)施工工期的管理與控制

在建筑工程的施工過(guò)程中，要想對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，需要加強(qiáng)施工工期的管理與控制。首先，合理編制建筑工程的年度施工計(jì)劃和半年度施工計(jì)劃，明確具體的施工進(jìn)度和施工資源供應(yīng)計(jì)劃，為建筑工程的順利施工打好基礎(chǔ)。其次，針對(duì)建筑工程的施工階段，制定針對(duì)性的施工制度，加強(qiáng)施工工期與施工時(shí)間的檢查與控制，了解實(shí)際的施工進(jìn)度推進(jìn)與預(yù)算進(jìn)度是否存在偏差。然后分析出現(xiàn)偏差的原因，并采取針對(duì)性的解決措施。

4.3 加強(qiáng)工程變更問(wèn)題的管理與控制

在建筑工程施工過(guò)程中涉及到很多不可控因素，如工程量、施工進(jìn)度的變化，需要采取一定的工程變更問(wèn)題，這種情況下，需要各個(gè)工程參與方共同協(xié)商，獲得一致意見(jiàn)后，才能對(duì)合同條款進(jìn)行變動(dòng)。同時(shí)，要對(duì)各種基礎(chǔ)性資料進(jìn)行全面性收集，保存原始檔案資料并要求相關(guān)人員簽字確認(rèn)，為工程變更提供依據(jù)和保障。在建筑工程的施工過(guò)程中，要想對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，需要加強(qiáng)工程變更問(wèn)題的管理與控制。首先，根據(jù)以往類似工程變更案例的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，做好當(dāng)前建筑工程施工中工程變更問(wèn)題的預(yù)測(cè)與分析，然后進(jìn)行預(yù)控計(jì)劃的編制。其次，加強(qiáng)施工方案變更的控制，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化建筑工程的施工組織方案與施工順序[3]。最后，如果必然要發(fā)生工程變更問(wèn)題，要盡量在14天之內(nèi)完成手續(xù)認(rèn)證，加強(qiáng)變更處理的控制與管理。

4.4 加強(qiáng)合同管理

施工合同是建筑施工工程造價(jià)的主要關(guān)鍵性依據(jù)，在合同條款中對(duì)工程招投標(biāo)、索賠方式、竣工結(jié)算等方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定，并賦予其法律效力。在施工階段加強(qiáng)合同管理，可以保障各項(xiàng)施工工序的規(guī)范性開(kāi)展，減少資源浪費(fèi)，強(qiáng)化工程造價(jià)管控效果，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。首先要樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行熟悉了解，同時(shí)對(duì)合同制定、簽訂進(jìn)行嚴(yán)格審核，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益；制定科學(xué)合理的合同管理機(jī)制，明確各方面人員的職權(quán)責(zé)任，保障施工合同條款的適宜性，滿足合同各方的利益要求。其次，做好交底工作，確保施工管理人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面了解，才能嚴(yán)格按照合同規(guī)定開(kāi)展規(guī)范性施工，并在施工階段制定合同跟蹤管理機(jī)制，避免出現(xiàn)偷工減料、以次充好的問(wèn)題，為工程造價(jià)控制提供保障。

4.5 樹(shù)立索賠意識(shí)，做好索賠事件處理

在建筑工程施工中，通常會(huì)出現(xiàn)一些合同糾紛、工程變更等問(wèn)題，為了進(jìn)一步提升工程造價(jià)控制效果，需要做好索賠事件的處理。對(duì)合同中的相關(guān)條款進(jìn)行分析，如合同雙方的職責(zé)內(nèi)容、合同變更等，從而對(duì)潛在的索賠事件進(jìn)行科學(xué)性預(yù)測(cè)，然后對(duì)施工階段的相關(guān)資料進(jìn)行全面性收集和整理，作為索賠論證的依據(jù)，如前期技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要等，以便為索賠事件以及反索賠事件提供依據(jù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依法追責(zé)和索賠，減少合同糾紛引起的經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。

4.6 做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

為了保障工程造價(jià)的合理性，需要對(duì)工程施工中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，并對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高整體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷和防治能力，把造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，為工程施工創(chuàng)建安全穩(wěn)定的作業(yè)環(huán)境，提高工程造價(jià)控制效果。

5 結(jié) 語(yǔ)

在建筑工程的施工階段，應(yīng)當(dāng)從施工準(zhǔn)備階段、施工實(shí)施階段以及工程竣工驗(yàn)收階段入手，加強(qiáng)工程造價(jià)管理質(zhì)量的控制。與此同時(shí)，要想對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行優(yōu)化就必須要加強(qiáng)物資設(shè)備、施工工期和工程變更問(wèn)題的管理與控制。