王贏焓

(甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅 白銀 730300)

近年來(lái),交通工程的工程量越來(lái)越大,建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大。但在工程建設(shè)中,在安全防范和監(jiān)督方面還存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了交通行業(yè)的整體發(fā)展。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,交通工程建設(shè)過(guò)程中的安全防范與監(jiān)管變得越來(lái)越重要。

1 交通工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員和管理人員缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

交通工程道路施工人員是公路工程建設(shè)的核心,在實(shí)際道路工程中發(fā)揮著不可替代的作用。目前在當(dāng)?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動(dòng)性強(qiáng),來(lái)源不穩(wěn)定,且大多是由外來(lái)務(wù)工人員組成。團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)培訓(xùn)和技能,安全意識(shí)相對(duì)薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風(fēng)險(xiǎn)。他們?cè)谑┕み^(guò)程中可能會(huì)有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過(guò)程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)主要以流水作業(yè)為主要工作方式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立。

1.2 質(zhì)量安全沒(méi)有引起重視

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。在施工企業(yè)和監(jiān)理部門中,對(duì)質(zhì)量監(jiān)理的重視程度不是很高。同時(shí),由于在制度上還存在著許多問(wèn)題,項(xiàng)目的施工安全意識(shí)還不是很健全,從而導(dǎo)致了非法招投標(biāo)、劣質(zhì)招投標(biāo)等各種類型的問(wèn)題,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這種形式下,為了從根本上實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門在具體開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí),會(huì)刻意壓縮工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以保證自身的中標(biāo)率能夠以非正式的方式得到有效的提高。這種方法會(huì)給投標(biāo)帶來(lái)一系列不利影響。要解決這一問(wèn)題,就需要在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,避免更為嚴(yán)重的后果。

1.3 安全觀念相對(duì)落后

交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的一個(gè)重要問(wèn)題是安全觀念相對(duì)落后,這也是安全事故頻繁發(fā)生的一個(gè)主要原因。在許多交通項(xiàng)目的施工中,企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問(wèn)題,在發(fā)生安全事故后就拿錢解決一切問(wèn)題。這不僅是對(duì)生命的漠視,也是安全觀念落后的表現(xiàn)。如果在施工過(guò)程中安全觀念相對(duì)落后,不僅會(huì)導(dǎo)致安全事故頻發(fā),還會(huì)影響交通工程的施工效率和質(zhì)量。

1.4 安全監(jiān)管體系的不完善

首先,影響交通工程安全施工的主要因素是安全管理上存在一定的問(wèn)題。目前,我國(guó)建筑領(lǐng)域所采用的各方面管理制度都比較陳舊,具體表現(xiàn)為安全工作中職能分配和責(zé)任分配混亂,造成權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。在施工隊(duì)伍中,各部門之間的職能存在重疊,工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)化程度也存在混雜的情況。很多工作人員在工作中缺乏必要的技術(shù)和責(zé)任感,導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)不能形成一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的整體。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,難以及時(shí)向上級(jí)部門反饋,使問(wèn)題得到及時(shí)解決。這就是缺乏科學(xué)、客觀、有效的管理體系的弊端。

2 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點(diǎn)和重要性

2.1 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點(diǎn)

首先,在目前當(dāng)?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動(dòng)性強(qiáng),來(lái)源不穩(wěn)定,且大多是由外來(lái)務(wù)工人員組成。團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)培訓(xùn)和技能,安全意識(shí)相對(duì)薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風(fēng)險(xiǎn)。他們?cè)谑┕み^(guò)程中可能會(huì)有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過(guò)程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)主要以流水作業(yè)為主要工作形式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立;另一方面,交通工程建設(shè)有其特殊性,主要面對(duì)道路、橋梁等公共交通設(shè)施的建設(shè)。因此,它是非常重要的。在施工過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行階段性的檢查驗(yàn)收,防止工程竣工后返工和浪費(fèi)時(shí)間。此外,大多數(shù)交通運(yùn)輸工程施工企業(yè)都是招標(biāo)分包商。這些建設(shè)單位尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)理平臺(tái)。在施工領(lǐng)域,每個(gè)企業(yè)都有自己不同的安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和自己的一套領(lǐng)導(dǎo)班子，這使得安全監(jiān)管的統(tǒng)一管理難度增大。因此,監(jiān)督工作必須按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行,然后進(jìn)行詳細(xì)的政策解讀。針對(duì)存在的安全隱患,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)政策落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處罰。

而在實(shí)際的交通工程施工中，存在很多的流水作業(yè)的情況，工程在施工過(guò)程中，工作環(huán)境并不固定，所以要進(jìn)行安全防治以及相關(guān)的監(jiān)管工作會(huì)比較困難。除此以外，交通工程項(xiàng)目的施工時(shí)間比較特殊，同一個(gè)工種，很多時(shí)候的施工時(shí)間也不是一致的，而在內(nèi)容上，也是存在比較大的差異的，如此一來(lái)，安全防治監(jiān)管的成本就會(huì)相應(yīng)提升，而且對(duì)工作也會(huì)造成一定的困難。除了上述情況以外，交通工程的分包項(xiàng)目相對(duì)較多，因此分部工程也有不同的情況，所以在進(jìn)行安全防治監(jiān)管的時(shí)候，也會(huì)有比較多的不同的地方，這些情況也會(huì)使得安全防治監(jiān)管工作的難度大幅提升。而交通工程施工過(guò)程中要進(jìn)行安全防治監(jiān)管的時(shí)候，首先是必須要根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)要求來(lái)檢查工程項(xiàng)目，要盡可能排除容易引起問(wèn)題的各種隱患，然后再根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。其次，就需要對(duì)安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，要確保安全制度實(shí)施的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定的情況，也要及時(shí)的進(jìn)行糾正，并且對(duì)這些行為作出處罰的處理。

2.2 交通工程施工安全防治監(jiān)管的重要性

交通工程項(xiàng)目施工中進(jìn)行安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠有效減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故，還是對(duì)施工人員的生命安全提供保障的關(guān)鍵所在。做好相關(guān)的安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠加快施工的進(jìn)度，還能夠提高施工的質(zhì)量，更能保證該工程在交付通車以后，能夠順利運(yùn)行，減少運(yùn)行過(guò)程中各項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生的可能性。而我國(guó)目前處于高速發(fā)展階段，交通工程建設(shè)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要，因此，對(duì)交通工程項(xiàng)目進(jìn)行安全防治監(jiān)管，這對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)都有極為重要的意義?，F(xiàn)在，我國(guó)政府每年對(duì)于交通工程項(xiàng)目的資金投入在不斷的加大，所以作為政府工程的其中一個(gè)組成部分，在監(jiān)管上必然也要有足夠的重視。特別是在高速公路工程和高速鐵路工程的施工中進(jìn)行合理且高效的安全防治監(jiān)管，能夠有效提高政府在人民群眾心目中的形象，也能夠讓項(xiàng)目有更好的發(fā)展前景。一直以來(lái)，交通工程建設(shè)而對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都有極為重要的影響，因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要做的就是保證交通工程施工的質(zhì)量，先讓交通發(fā)展起來(lái)，才能讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更多的可能。目前我國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密集，做好交通工程的安全防治的監(jiān)管意義重大。

3 交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的有效措施

3.1 建立健全安全監(jiān)管法律體系

在加強(qiáng)交通工程建設(shè)安全管理的同時(shí),要把交通工程建設(shè)安全監(jiān)督的立法工作放在首位,使各項(xiàng)工作都能依法開(kāi)展,并提出切實(shí)可行的交通工程建設(shè)安全監(jiān)督管理措施。我國(guó)一些省份已開(kāi)始辦理交通工程建設(shè)安全監(jiān)管立法工作,積極開(kāi)展地方法律立法工作,形成了完善的交通工程建設(shè)安全監(jiān)管法律體系,促進(jìn)了交通工程建設(shè)安全監(jiān)管工作的階段性成功。

3.2 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境

由于施工現(xiàn)場(chǎng)之外的因素也會(huì)對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生一定的影響,管理者應(yīng)盡量避免周圍環(huán)境對(duì)施工的不利影響。例如,在城市地區(qū)的公路建設(shè)過(guò)程中,需要控制周邊交通和居民活動(dòng)對(duì)建設(shè)的影響。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部要不斷優(yōu)化,根據(jù)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的需要,合理安排施工材料的運(yùn)輸渠道,使施工現(xiàn)場(chǎng)能夠高效的實(shí)現(xiàn)施工材料的運(yùn)作。此外,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定的安全標(biāo)志,在較為危險(xiǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的護(hù)欄,避免安全事故的發(fā)生。

3.3 提高安全監(jiān)督管理水平

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平。建設(shè)工程安全監(jiān)理隊(duì)伍是工程安全管理的骨干。作為安全監(jiān)督員,必須了解企業(yè)安全管理方針,掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,熟練掌握建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),施工項(xiàng)目的安全監(jiān)理人員還應(yīng)熟悉相關(guān)的施工技術(shù)和基本的專業(yè)知識(shí)。只有在專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和政策指導(dǎo)下,才能做好安全監(jiān)管工作。因此,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的相關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)理論水平,是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際的交通工程施工過(guò)程中,涉及的細(xì)節(jié)越多,這些細(xì)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量的影響就越大。因此,我們應(yīng)該更加重視這一點(diǎn),以免為以后的項(xiàng)目使用埋下安全隱患。在此基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)需要對(duì)參與施工的人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂。在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)充分落實(shí)質(zhì)量安全宣傳,加強(qiáng)工程全體人員的質(zhì)量安全意識(shí)。

3.4 施工安全事故應(yīng)急響應(yīng)

不僅要做好工程開(kāi)工前的安全防護(hù)準(zhǔn)備,還要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)不幸事故發(fā)生時(shí),要盡力防止損失擴(kuò)大,以正確的態(tài)度和方法面對(duì)安全事故。首先,在施工項(xiàng)目的安全防控中,要對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,檢查不同施工環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地做好安全防護(hù)設(shè)施,正確考慮項(xiàng)目的安全狀況,降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次,要打通事故應(yīng)急處理通道,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。例如,在炎熱的夏季開(kāi)始工作時(shí),需要準(zhǔn)備相關(guān)藥品和應(yīng)急救援隊(duì)伍。一旦發(fā)生人身安全事故,可以及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

3.5 實(shí)現(xiàn)責(zé)任有效落實(shí),加大資金投入

在安全防控監(jiān)督的過(guò)程中,要充分發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。為進(jìn)一步保障交通工程施工安全,需要組建安全防控監(jiān)理隊(duì)伍,確定具體工作范圍和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)職責(zé)的有效落實(shí)。施工內(nèi)容要根據(jù)交通工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行有效劃分,使工作人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),保證施工作業(yè)的規(guī)范化開(kāi)展。此外,要加大資金投入,運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和方法進(jìn)行安全防控和管理,確保交通工程建設(shè)提供安全環(huán)境,有效控制施工中存在的問(wèn)題。

3.6 強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用

在交通工程施工的安全防治監(jiān)管上，信息化手段的應(yīng)用能夠大幅降低防治監(jiān)管的難度，在每一個(gè)項(xiàng)目中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)防治監(jiān)管，可以讓各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)以及管理者在自己可授權(quán)的范圍內(nèi)，及時(shí)了解工程的進(jìn)展，準(zhǔn)確的掌握工程進(jìn)度，并對(duì)工程建設(shè)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。而且交通工程施工和其他的建筑施工不同，這類型施工項(xiàng)目多，范圍廣，地理位置也不是確定的，所以常規(guī)的監(jiān)管手段不能夠做到全面有效的監(jiān)管，特別是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的大量的數(shù)據(jù)以及信息需要以最快的速度進(jìn)行傳遞以及處理，這時(shí)的安全防治監(jiān)管工作也越來(lái)越復(fù)雜，在此情況下，充分利用信息化監(jiān)管手段，能夠有效解決信息傳遞不及時(shí)的問(wèn)題，也能夠提升信息處理的效率。

此外，信息技術(shù)的使用，有利于擴(kuò)大監(jiān)管的范圍，我國(guó)交通工程施工項(xiàng)目數(shù)量龐大，每個(gè)區(qū)域都有大量的工程項(xiàng)目在施工，但是當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)主管部門能力有限，部門人數(shù)也有限，因此無(wú)法做到對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的監(jiān)管，所以在項(xiàng)目的監(jiān)管上，相關(guān)部門只能夠抓住重點(diǎn)工程，對(duì)于一般工程來(lái)說(shuō)，只能夠做到大致的管理，而信息化系統(tǒng)的接入，可以讓所有的工程都通過(guò)特定的信號(hào)傳輸?shù)街鞴懿块T的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。在此條件下，相關(guān)部門可以在一個(gè)辦公地點(diǎn)就實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)于部門的人數(shù)上也沒(méi)有過(guò)多的限制，從而達(dá)到擴(kuò)大監(jiān)管范圍的目的。有效的監(jiān)管措施能夠確保安全防治監(jiān)管者做到依法監(jiān)管，也能夠有效避免不作為甚至是亂作為的問(wèn)題出現(xiàn)，監(jiān)管的工作不僅更加科學(xué)，也更加透明，而工程也能夠更加順利的進(jìn)行。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述,交通工程項(xiàng)目本身就是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有非常重要的影響和作用。因此,我們應(yīng)該針對(duì)存在的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施,客觀分析對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的一系列影響,加強(qiáng)日常管理。確保相關(guān)政策在實(shí)踐中的有效實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)交通工程質(zhì)量和安全的有效監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)采取多種方式注意施工安全預(yù)防和監(jiān)督,提高安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)水平,提高全體員工的安全意識(shí),加強(qiáng)事故應(yīng)急計(jì)劃和日常的保護(hù)措施,全面提高工程建設(shè)安全水平。有關(guān)建設(shè)部門要在提高公路運(yùn)營(yíng)安全性能的基礎(chǔ)上,積極糾正這些問(wèn)題,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。