張曉艷

(蘭州市政建設集團有限責任公司，甘肅 蘭州 730030)

建筑行業(yè)的發(fā)展增加了相互競爭力，在建筑項目開始之前項目承建單位一般都會進行公開招標，由數(shù)家建筑企業(yè)進行投標競標，投標報價要遵循公開透明的原則，不可有暗箱操作。市場經濟狀態(tài)下，建筑工程施工建設中重要的兩項內容就是工程投標和成本控制，形式化的投標招標流程只會讓建筑行業(yè)更加腐敗，后期建設出來的樓體質量也令人堪憂。因此，企業(yè)競標時要有專門的監(jiān)督機構進入，嚴格控制投標的過程。建筑工程的投標報價方式方法與施工單位能否中標有直接的關系，要合理的控制成本，才能在投標競價工作中有競爭力，才能在中標之后使工程項目有所收益。

1 現(xiàn)階段招標報價存在的問題

1.1 招標市場混亂

招標報價的原則就是要公開透明，目的是讓所有的競標單位都能公平競爭，給建筑行業(yè)一個健康的競爭環(huán)境。公平的競爭使得每個參與單位都有機會參與施工，可以有效促進一些專業(yè)不足、資質不夠的企業(yè)不斷向優(yōu)秀企業(yè)看齊，但是有時會有一些資質不足的企業(yè)混雜在競標行業(yè)中，使得整個行業(yè)烏煙瘴氣。為了使建筑行業(yè)能夠長期可持續(xù)的發(fā)展下去，就要有專門的機構加強監(jiān)督，否則就是一紙空談。

1.2 建筑施工階段存在的問題

在投標結束之后就會有企業(yè)中標，開展下一步施工作業(yè)。但是在施工過程中一些施工單位為了降低生產成本，提高利潤，就會使用一些造價低廉的原材料建造建筑物，導致項目的成本難以確保真實性，也給房屋的安全性帶來了隱患。另外，一些建筑單位在工程造價方面缺乏專業(yè)的人才進行成本控制，在材料采購時沒有足夠的市場經驗，采買到高價格的商品，使得生產成本增加；施工控制階段缺乏對建筑材料的合理使用，會造成大量的原料浪費，會使得集體經濟蒙受損失。

1.3 投資決策階段存在問題

建設項目投資中的建議作為投資決策第一階段，根據實際情況來制定相應的投資計劃。不過就目前情況來看，建設項目投資建議形式較為簡單，建議內容不符合規(guī)范或者不全，在實際決策過程中的工作存在偏差，這都可能導致公司在決策過程中受到經濟損失。與此同時建設單位委托設計單位進行研究報告編制過程中，所得出報告結果不具有可行性，又或者項目未獲得工作許可，都是投資決策階段存在的問題。

2 建筑工程施工招投標階段造價控制的重要性分析

建筑工程實際施工中，受多種因素影響，又必須對施工招投標階段造價進行控制，其具體意義包括以下幾點：(1)簽訂建設工程合同屬于施工招投標階段，一般情況下，項目法人單位會與建設單位承發(fā)包相關法律文書，該文書是以建設工程合同為中心，起到承攬義務和享受權利的作用，由雙方實施施工和驗收。文書中包含多項重要內容，除了包括工程保修、雙方責任、物資供應以及工程質量驗收外，還包括工程范圍，其具有法律效益且關系著建筑單位的利益，因此應高度重視施工招投標階段。(2)施工招投標階段造價控制直接影響整個項目全過程造價，但是目前仍然存在部分招標單位缺乏對其認識，導致業(yè)主和投標單位對整個工作未提高重視。(3)有效控制工程造價的關鍵之一就是合理、科學進行投標報價評審，其是通過投標人與施工組織設計相結合，并根據自身實際情況來編制投標報價，該過程中要注意進行投標報價調整，結合投標人施工組織設計進行評審，否則可能出現(xiàn)不合理投資現(xiàn)象，影響工程造價。

3 建筑工程投標報價

每一項工程的投標報價都要制定專門的投標書，這是因為每一次的工程條件和工程體量都是不同的，在投標報價時要按照當時的材料市場價格和當?shù)氐南M情況來定價，它是靈活多變的，并不是一成不變的，與每個地區(qū)的經濟發(fā)展有很大的關系。

3.1 設計要先行

對一些結構復雜的項目要請一些專家進行專業(yè)的方案制定，之后再請設計單位進行設計，只有做到成竹在胸才能在招標過程中更加有底氣，對于項目設計的詳細介紹也有助于在評標階段有更大的競爭力?！八麩o我有，他有我優(yōu)?！边@就是市場經濟下?lián)碛懈偁幜Φ牟欢ㄩT。

3.2 對施工技術方案要有底

施工方案根據不同的項目都會有所差異，理論上的施工方案在實際的施工過程中都會有一定的浮動范圍，這是在合理的允許范圍之內的，但是浮動的差距并不能太大，否則就會超過原有的工程造價，給建設單位帶來經濟上的麻煩。施工技術對于建設方和建筑方都要做到心中有數(shù)，只有這樣才不會在之后產生過多的糾紛。

3.3 對建筑市場要有所了解

建筑市場的施工方式和材料報價都在不斷優(yōu)化，因此投標單位和招標單位都要對建筑市場有一定的了解，只有對建筑市場的行情做到心中有數(shù)，在投標競標的過程中，才對于那些有資質、有能力的建筑單位做到公平公正。投標單位也可以根據招標單位的實際需求做到及時調整，不至于捉襟見肘。在之后的建筑材料進行采購的時候能夠對比之后選擇到價格合適、商品品質得到保障的原材料，合理的控制造價成本。

3.4 定額要慎重選用

關于企業(yè)定額選用必須注重詢問報價，并應在具有測量方法的基礎上增加價格。價格的選用與企業(yè)經濟效益息息相關。受市場因素影響，價格常常會發(fā)生變動，因此應提前預測投標報價，確保投標價格和決策相符合，避免與實際施工招標價格偏差過大。

3.5 多種報價方案

在報價方面常出現(xiàn)多種問題，比如除了招標文件工程范圍不明確、設計圖紙存在問題外，還存在建設單位允許多種方案報價等。為吸引業(yè)主注意，應從多方面進行方案報價，可采用多種方案報價的方式，使方案具有可行性，符合經濟合理要求。另外投標企業(yè)在研究招標文件時應確保原招標文件與方案盡可能保持一致，在后期方案增加時，應保留關鍵部分并保持隱秘，切不可造成信息泄露，影響企業(yè)效益。與此同時應注意根據原招標文件進行報價，當出現(xiàn)某項條款發(fā)生變動時為吸引業(yè)主可采取降低總價的方式。最后當報價方案技術方法出現(xiàn)問題時應及時采取解決措施，給后續(xù)施工埋下安全隱患，影響工程質量。

4 投標報價的技巧

投標報價方法是依據投標策略選擇的，將一個合適的投標策略和報價方法相結合能夠取得意想之外的結果，為了能夠科學合理的應用投標技巧，就要對投標報價方法和投標策略做到心中有數(shù)，等實際運用時就可以進行完美的匹配。

4.1 多方案報價法

對于一些投標文件來說，一旦發(fā)現(xiàn)工程范圍不夠明確，工程項目的條款又模糊不清，會出現(xiàn)一些不公正的文字說明，那么就要對投標風險進行評估，看投標文件是否符合標準。處理這樣的問題可以采用多方案的報價方法來進行處理，就是按照原先招標文件給出的價格進行協(xié)商，對其中的一些細節(jié)進行價格調整，在進行合理的調整之后，最終給出一個價格較低的投標文件[1]。多方案報價法就是為了合理的調整價格，把工程造價進行合理的控制。

4.2 不平衡報價

不平衡報價是施工單位在準備投標時發(fā)現(xiàn)對此項目的施工可能性較大，有極大的概率能中標，采用提高價格的方式來進行報價，而對一些沒有把握的項目則采取降低價格的方式來進行報價。一方面既不提高總價，不影響中標的概率，并且還能獲得相當可觀的經濟收益。在投標過程中，對不同的分部、分項要采用不同的報價方法，不同的報價方法是根據可實施的可能性進行調整的，這對于參與投標的工作人員來說要有嚴格的職業(yè)能力和工作經驗。不平衡報價無論對于建筑單位還是建設單位都有其一定的實際意義。

4.3 選擇科學、合理的投標方案

項目實施開展前應仔細分析所投工程的具體位置，此外還應確保建筑功能等因素。當項目中標后，通過仔細分析多項環(huán)節(jié)為后續(xù)工程施工做好鋪墊，并且能盡可能為施工單位創(chuàng)造經濟效益，為此施工單位應以發(fā)展的眼光選擇投標方案。

5 項目成本控制研究

5.1 項目成本控制原則和管理策略

成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本，包括施工準備階段、施工過程中、進行人員合理安排時、原材料采購時[2]。例如在項目施工的過程中有很多分項又分包給不同的個人或團隊，因為他們缺乏統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，有時候又會在同一個施工面進行施工，就會出現(xiàn)返工或窩工的現(xiàn)象，這種意料之外的狀況在進行投標時很難做到合理控制。這些環(huán)節(jié)都要有效的進行提前安排，控制成本，把項目的成本控制在最低[3]。

嚴格根據施工項目實際情況對相關數(shù)據資料進行收集，確保數(shù)據資料真實有效。還應加強成本預測監(jiān)督，可通過控制施工進度和工程進度的方式，應嚴格按照提前制定的施工進度計劃表進行施工。另外關于施工圖紙和施工方案的設計應反復進行核對，相關部分也應注意各個階段施工進度審核表編制準確。在施工過程中難免會遇到天氣因素，從而影響工程質量，另外施工人員技術能力也會影響工程如期進行，為此應加強項目成本管理，由專業(yè)人員對總成本進行預測等。

5.2 動態(tài)調整成本

項目的成本控制并非一成不變的，在施工過程中難免會出現(xiàn)一些意料之外的狀況。施工準備階段的成本控制，是根據施工組織設計的具體內容決定成本目標、制定施工方案的，但是也會發(fā)生一些成本波動。通過將目標計劃與實際發(fā)生情況相比較，能直觀的看出施工成本支出情況[4]。

5.3 動態(tài)組合成本計劃

在工程建造時，項目施工人員都希望按照投標文件中所描述的一樣，按照預期的成本和施工流程來開展作業(yè)，但是在實際施工過程中的意外太多，總是難遂人愿。一旦發(fā)生意外，就要對原來的施工方案進行更改，打亂整個的施工過程。因此在施工過程中要定時收集相關數(shù)據，通過分析工程實際情況來進行成本的控制。施工過程牽扯多項內容，且具有復雜性等特點，需要多種材料成本、人力成本等。相關人員應進行計劃控制成本，確保實際成本與計劃不能偏差過大，當偏差過大時應及時找出問題并解決問題。例如，原本的材料供應商因為經營不善而一夜之間關門倒閉，原本的材料供應就戛然而止，工地一般都會儲存短時期內的材料，施工暫時不會受到影響。但是，建筑單位就必須重新尋找材料供應商，重新商談價格，盡可能降低意外發(fā)生對施工的影響，降低意外對工程成本的影響[5]。建筑單位可以在之后的施工前準備時多洽談幾家材料供應商、多準備幾套施工方案、對一些可能發(fā)生的意外做好應急預案，就不會對工程的按期交付造成干擾。

在成本管理中，施工單位往往希望工程按照提前制定的計劃進行，受多種因素影響導致很難實現(xiàn)預期的目的，例如，分包商退出、原定供應商退出，這些都是自然不可人為控制的問題，因此需要通過臨時改變計劃來解決問題。針對這一問題就需要采取相關解決措施，過程決策程序圖法(PDPC)作為能夠幫助工作人員使事情更快解決的措施，從而實現(xiàn)目標的完成。一般情況下在施工項目成本管理中，用該手段解決問題快速、高效，能夠實現(xiàn)成本與計劃動態(tài)組合，從而達到預期目標。

6 結 語

隨著建筑行業(yè)材料的價格持續(xù)上漲，建筑行業(yè)面臨的競爭越來越大，一些資質不夠、資金不足的小建筑單位不適生存，已經逐漸被市場經濟淘汰。企業(yè)爭取利益的關鍵就是控制成本，提高企業(yè)核心競爭力，目前對于建筑行業(yè)而言這是幸運的，減少了競爭，市場不再烏煙瘴氣；但是并不意味著建筑單位就可以固步自封，不思進取，最后的結果也是同樣被淘汰。因此，招標單位要嚴格控制參與競標單位的資質，投標單位也要合理控制成本，以便增加企業(yè)的核心競爭能力，獲得更大的經濟效益。