程 娜,朱靖然,張凌飛
(1.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,長(zhǎng)春 130012;2.上海大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200444)
黨的十八大以來(lái),在海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,我國(guó)逐步形成了三大海洋經(jīng)濟(jì)圈及多個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶的空間布局,(1)2017年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》明確提出,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),著力培育一批新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,推動(dòng)形成我國(guó)北部、東部、南部三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈。海洋產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但與此同時(shí),涉海碳排放量卻呈連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),海洋生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。2020年我國(guó)涉海產(chǎn)業(yè)碳排放量高達(dá)11.27億噸,較2008年上漲33.73%,(2)數(shù)據(jù)參考聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》第二卷(能源)第六章提供的方法計(jì)算得出。2021年全國(guó)近岸監(jiān)測(cè)的24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)中,有18個(gè)呈亞健康狀態(tài)。(3)數(shù)據(jù)來(lái)源:《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。在海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排矛盾背后蘊(yùn)藏的實(shí)則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突。
產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依靠市場(chǎng)自發(fā)形成的一種地緣現(xiàn)象。作為工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路[1],產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放之間實(shí)際上并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。國(guó)外相關(guān)研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)大氣污染有顯著的正向影響[2],且工業(yè)集聚是環(huán)境污染的主要原因[3]。國(guó)內(nèi)學(xué)者則對(duì)我國(guó)工業(yè)部門數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚有助于減少污染排放[4][5]。而與陸域不同,海洋產(chǎn)業(yè)大多集聚在沿海地區(qū),活動(dòng)范圍受限,發(fā)展還受海洋資源稟賦、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及海洋相關(guān)政策的約束[6]。盡管有研究表明,海洋產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)海洋科技創(chuàng)新、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]有顯著的促進(jìn)作用,但其與環(huán)境資源耦合情況到底如何仍存在爭(zhēng)議[8]?;邳h的二十大提出的“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”等戰(zhàn)略部署,本文擬突破產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)碳減排作用的單向視角,將兩者納入一個(gè)統(tǒng)一系統(tǒng)中,通過構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型,分析海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,探討兩者協(xié)同發(fā)展的影響因素及可行路徑,以助力“海洋強(qiáng)國(guó)”與“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合EKC曲線(Environmental Kuznets Curve)可知,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一個(gè)臨界點(diǎn)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)將會(huì)同向而行。產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間也呈現(xiàn)類似EKC曲線的倒U型曲線關(guān)系[9],并且不同污染物對(duì)應(yīng)的曲線形態(tài)、拐點(diǎn)及相關(guān)影響因素均不同。在集聚初期,受產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、人口集聚以及不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響形成的擁擠效應(yīng),會(huì)加劇二氧化碳的排放[10]。同時(shí),由于污染紅利能夠引致產(chǎn)業(yè)集聚,二氧化碳排放量相對(duì)較大的地區(qū)容易在周邊形成“污染避難所”,并通過低廉的環(huán)境成本以及排污成本引來(lái)企業(yè)的集聚,進(jìn)而形成“向底線賽跑效應(yīng)”,間接擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)密度。但隨著海洋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚,規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)以及空間溢出效應(yīng),即Marshallian和Jacobs正外部性,會(huì)促使資源集約利用和污染集中治理,形成的自凈效應(yīng)將逐漸蓋過污染效應(yīng),最終達(dá)到抑制碳排放的效果[11]。因此,可以認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排存在一定的協(xié)同發(fā)展空間,一旦集聚程度達(dá)到某一水平(拐點(diǎn)位置),將釋放出巨大協(xié)同發(fā)展?jié)摿?。?dāng)然,隨著海洋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚,二氧化碳的排放量不會(huì)自動(dòng)減少,還需從市場(chǎng)[12]、技術(shù)[13]及制度[14]等多方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
首先,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排關(guān)系的實(shí)質(zhì)是海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的環(huán)境外部性問題,解決方法在于將外部性問題內(nèi)部化(internalize the externalities)。國(guó)有企業(yè)作為同時(shí)擁有公益法人及營(yíng)利法人的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織,一定程度上可以作為解決該外部性問題的重要載體[15]。尤其是在我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)的時(shí)代背景下,各級(jí)政府對(duì)于碳減排高度重視,國(guó)有企業(yè)作為政府職能的延伸自然在決策傾向上需更加注重大局,具備將環(huán)境外部性問題內(nèi)部化的動(dòng)機(jī)。雖有研究認(rèn)為,由于“軟預(yù)算約束”的普遍存在,國(guó)有企業(yè)沒有動(dòng)力對(duì)能源效率進(jìn)行調(diào)整以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。但由于國(guó)有企業(yè)相對(duì)容易獲得資金、人才及技術(shù)等資源,在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與“雙碳”目標(biāo)的大背景下,“軟預(yù)算約束”的存在反而可能促使國(guó)有企業(yè)樂于支付高昂的碳減排成本。與之對(duì)比,私營(yíng)企業(yè)往往不愿意支付節(jié)能減排的成本。
因此,提出假設(shè)1:國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比越高,越有助于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
其次,某種程度上來(lái)說,政府是國(guó)有企業(yè)的實(shí)際決策者,通過國(guó)有涉海企業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。目前我國(guó)涉海企業(yè)主要以國(guó)有企業(yè)為主,如我國(guó)A股市場(chǎng)上24家海洋經(jīng)濟(jì)概念上市公司(已剔除2家ST類公司)中,僅有7家為民營(yíng)企業(yè),其余均為國(guó)有企業(yè)。(4)數(shù)據(jù)來(lái)源:華西證劵數(shù)據(jù)庫(kù),https://m.hx168.com.cn/stock/concept/BK2118.html,2022年10月9日。各級(jí)政府的決策傾向是影響海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)生性因素。若地方政府傾向于追求GDP而展開“晉升錦標(biāo)賽”或“向底線賽跑”等行動(dòng),則將引致環(huán)境規(guī)制的“非完全執(zhí)行”以及二氧化碳的大量排放[16],阻礙產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的健康協(xié)同發(fā)展。若地方政府傾向于綠色經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)發(fā)展,則可運(yùn)用“市場(chǎng)型”及“命令型”環(huán)境規(guī)制手段,提高高碳化石能源的使用成本,取締部分高排放高污染企業(yè),即通過“倒逼減排機(jī)制”有效抑制環(huán)境污染及碳排放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排健康協(xié)同發(fā)展。具體而言,環(huán)境規(guī)制可通過筑高行業(yè)壁壘,抑制高排高污行業(yè)擴(kuò)張并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng),有效提升企業(yè)能源使用效率并促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。即:政府通過環(huán)境規(guī)制,可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)創(chuàng)新兩方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
因此,提出假設(shè)2:政府環(huán)境治理強(qiáng)度的提高有助于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
再次,既然環(huán)境規(guī)制能從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及科技創(chuàng)新兩方面發(fā)揮成效,那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新本身也必將對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生重要影響。資源的有效配置對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,各種生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門間的分配將變得更加有效率。研究表明,工業(yè)發(fā)展是碳排放增長(zhǎng)的主要因素[17],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能在一定程度上影響能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低能源消耗總量、溫室氣體排放強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度[18]。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)碳減排具有正向的影響,能源消費(fèi)及碳排放總量往往呈現(xiàn)由快到慢逐步放緩的趨勢(shì)。
因此,提出假設(shè)3:海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有助于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率的協(xié)同發(fā)展。
最后,產(chǎn)業(yè)集聚水平達(dá)到某個(gè)“門檻值”后,其對(duì)環(huán)境的正外部性作用會(huì)大于負(fù)外部性,成為改善碳排放的有效機(jī)制。其中技術(shù)創(chuàng)新是影響該“拐點(diǎn)”位置的關(guān)鍵因素[19]。技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)集聚的加持下會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng),擴(kuò)散創(chuàng)新成果的同時(shí)也會(huì)降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),間接激勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入[20]。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚還會(huì)引起區(qū)域內(nèi)同產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,提升企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和效率,有助于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力[21]??梢姡谝?guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)及技術(shù)效應(yīng)中,后者才是改善環(huán)境質(zhì)量的決定性因素,即相較于結(jié)構(gòu)份額的影響,二氧化碳排量的降低更多是由于各部門能源使用效率的提升所導(dǎo)致,其減排動(dòng)力更多地來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步。
因此,提出假設(shè)4:海洋科技創(chuàng)新水平的提升有助于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
本部分將測(cè)算出的沿海11個(gè)省市海洋產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)LQ、碳排放效率ρ分別作為海洋產(chǎn)業(yè)集聚及碳減排的衡量指標(biāo),并通過耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)一步測(cè)算出兩者的耦合協(xié)調(diào)度D值用以衡量?jī)烧叩膮f(xié)同發(fā)展程度。(5)本文所用原始數(shù)據(jù)源自各年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。
1.碳排放效率測(cè)度模型
本文所用的碳排放效率指的是全要素碳排放效率,在給定各種要素及其投入量的情況下,可以實(shí)現(xiàn)期望產(chǎn)出的最大化和非期望產(chǎn)出的最小化。學(xué)術(shù)界一般采取DEA模型來(lái)測(cè)度效率,但傳統(tǒng)DEA模型在計(jì)算時(shí)無(wú)法對(duì)于非期望產(chǎn)出作出合理的解釋,同時(shí)DEA模型基于徑向測(cè)量的特點(diǎn)也可能會(huì)使效率評(píng)價(jià)結(jié)果存在一定的誤差。針對(duì)這一問題,Tone引入松弛變量來(lái)克服徑向測(cè)量所存在的問題,提出了非徑向和非角度的SBM模型[22];在SBM模型的基礎(chǔ)上針對(duì)非期望產(chǎn)出的問題,Tone再次對(duì)模型進(jìn)行改進(jìn),構(gòu)造出包含非期望產(chǎn)出的新SBM模型。實(shí)驗(yàn)結(jié)果也證明在環(huán)境效率評(píng)價(jià)方面,非期望產(chǎn)出SBM模型比傳統(tǒng)DEA模型更為科學(xué)合理。
Tone提出的非期望產(chǎn)出SBM模型如下:
(1)
(2)
上述公式中:S-表示投入松弛變量,Sa表示期望產(chǎn)出松弛變量,Sb表示非期望產(chǎn)出松弛變量,δ表示權(quán)重向量。當(dāng)0≤ρ<1時(shí),說明決策單元相對(duì)無(wú)效率。
能源作為生產(chǎn)過程中的基本要素投入,可同資本、勞動(dòng)一并被納入生產(chǎn)函數(shù)[23]。同時(shí),碳排放等污染物可被視為生產(chǎn)過程中伴隨能源要素的使用而產(chǎn)生的一種非期望產(chǎn)出,也可以與期望產(chǎn)出一同被納入生產(chǎn)函數(shù)[24]。本文依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的要素投入、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境互動(dòng)測(cè)度海洋產(chǎn)業(yè)的碳排放效率,以海洋產(chǎn)業(yè)的資本存量、勞動(dòng)力、能源消耗作為投入指標(biāo),以海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值作為期望產(chǎn)出指標(biāo),以海洋產(chǎn)業(yè)的碳排放量作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。樣本量覆蓋我國(guó)大陸地區(qū)沿海11個(gè)省市。
表1 碳排放效率測(cè)度的投入產(chǎn)出指標(biāo)
(1)投入指標(biāo)
資本存量(K):資本存量估算最常用的方法是永續(xù)盤存法,但是目前學(xué)術(shù)界對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)資本存量的估算并沒有給出一個(gè)明確的方法。本文借鑒吳清峰的海洋經(jīng)濟(jì)資本存量的估算方法[25],即假定“海洋產(chǎn)業(yè)資本-產(chǎn)量比”與“全社會(huì)資本-產(chǎn)量比”一致,可以得到:K*=(KN/YN)*Y*,其中KN、YN表示全社會(huì)資本存量與產(chǎn)量,K*、Y*表示海洋產(chǎn)業(yè)的資本存量與產(chǎn)量。同時(shí),我們參照張軍等學(xué)者的計(jì)算數(shù)據(jù)[26],假定資本折舊率各省統(tǒng)一為9.6%,按照永續(xù)盤存法公式:K=It+(1-δ)Kt-1,先對(duì)2007—2017年全社會(huì)資本存量進(jìn)行估算,再按照海洋經(jīng)濟(jì)資本存量估算方法對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)資本存量進(jìn)行估算。
勞動(dòng)投入(L):關(guān)于勞動(dòng)投入,國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍采用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)的平均值來(lái)衡量,本文同樣采用此類方法,采取沿海11個(gè)省市的年末涉海就業(yè)人數(shù)作為衡量勞動(dòng)投入的指標(biāo)。
能源投入(E):由于海洋能源以原油和天然氣為主,并且多個(gè)沿海省份數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,本文基于沿海地區(qū)八種一次性能源消耗量,參考聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》第二卷(能源)第六章提供的方法,將八種一次性能源消耗按標(biāo)準(zhǔn)煤折算為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過計(jì)算沿海地區(qū)單位GDP的能源消耗量,求出海洋產(chǎn)業(yè)GDP生產(chǎn)所需要的能源投入,并將其作為涉海產(chǎn)業(yè)的能源投入指標(biāo)。
(2)產(chǎn)出指標(biāo)
期望產(chǎn)出(GDP):本文選取大陸地區(qū)沿海11個(gè)省市的海洋生產(chǎn)總值作為期望產(chǎn)出,數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》。
非期望產(chǎn)出(CO2):本文參考聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》第二卷(能源)第六章提供的方法,以沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)所消耗的能源量為基準(zhǔn)計(jì)算二氧化碳排放估量。公式如下:
(3)
其中,CO2是經(jīng)過公式推算的二氧化碳排放總量;i=1,2,3…,分別代表原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣八種一次性能源;E代表能源消耗量(實(shí)物量);NVC為能源凈發(fā)熱值,CEF為單位熱值當(dāng)量的碳排放因子;COF是碳氧化因子,被稱為碳排放系數(shù)或二氧化碳排放系數(shù)。
表2 能源消耗折算系數(shù)
2.海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)度模型
本文測(cè)算海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的主要目的在于通過對(duì)比所涉及的沿海11省市的海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平,并與碳排放效率進(jìn)行耦合分析,討論兩者的協(xié)同發(fā)展程度。本文選擇區(qū)位熵指數(shù)測(cè)度海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平,原因在于:一是區(qū)位熵指數(shù)能夠消除區(qū)域規(guī)模差異,分析產(chǎn)業(yè)集聚傾向,反映某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚狀況;二是我國(guó)關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完善,且不易獲取,而區(qū)位熵指數(shù)測(cè)度方法所需要的測(cè)度數(shù)據(jù)相對(duì)容易獲取,此方法更為可行。區(qū)位熵指數(shù)具體公式如下:
(4)
其中,Xij、ΣjXij、ΣiXij以及ΣiΣjXij分別表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 i地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、全域j產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模以及全域全產(chǎn)業(yè)總規(guī)模。按照公式計(jì)算沿海各地區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù),并將海洋三次產(chǎn)業(yè)與地區(qū)海洋生產(chǎn)總值之比作為相應(yīng)權(quán)重,三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)與其權(quán)重之積的加總值即為地區(qū)綜合區(qū)位熵指數(shù)。
3.耦合協(xié)調(diào)度模型
基于本文的研究和上文對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和海洋產(chǎn)業(yè)碳排放效率的測(cè)度結(jié)果,結(jié)合各種耦合度測(cè)度模型的適用條件,本文選取耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)度11個(gè)省市的海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排兩者之間的耦合協(xié)調(diào)度。根據(jù)耦合度的定義可得出耦合度的測(cè)度模型為:
(5)
其中,X1、X2為無(wú)量綱化處理后的海洋產(chǎn)業(yè)碳排放效率和海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。耦合度可以說明兩個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的相互作用、相互影響關(guān)系,但是對(duì)于兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平如何,耦合度并不能給出一個(gè)真實(shí)反映。因此,為反映海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平和碳排放效率之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平,需在耦合度模型的基礎(chǔ)上建立耦合協(xié)調(diào)度模型,其公式如下:
(6)
其中,a、b表示海洋產(chǎn)業(yè)的碳排放效率和海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平在協(xié)調(diào)發(fā)展中所占的權(quán)重。由于海洋產(chǎn)業(yè)集聚是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必經(jīng)之路,且碳減排又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義,兩者缺一不可,在系統(tǒng)中同等重要,故a和b的取值都為0.5。計(jì)算結(jié)果D表示兩者的耦合協(xié)調(diào)度,取值范圍為0~1,數(shù)值越大則表示兩者的協(xié)同發(fā)展度越高。本文根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值,按照每0.1單位為一個(gè)等級(jí),共將其劃分為十個(gè)等級(jí)。具體來(lái)說,在0~0.5區(qū)間,共分為極度、重度、中度、輕度、瀕臨五個(gè)失調(diào)等級(jí),在0.5~1區(qū)間,共分為勉強(qiáng)、初級(jí)、中級(jí)、良好、優(yōu)質(zhì)五個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)。
2008—2017年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平與碳排放效率的耦合協(xié)調(diào)度D值如表3所示。
表3 2008—2017年海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平與碳排放效率耦合協(xié)調(diào)度
2008年以來(lái),我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平與碳排放效率的耦合協(xié)調(diào)程度已逐步脫離失調(diào)狀態(tài),但整體來(lái)看,兩者的協(xié)同發(fā)展水平仍舊偏低。截至2017年,河北、浙江、山東、廣東、福建五省處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),僅海南省處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。從變化趨勢(shì)來(lái)看,大部分省份耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出一定的上升趨勢(shì),但河北、山東、廣西三地,十年來(lái)基本處于原地踏步狀態(tài),天津更是出現(xiàn)了下降態(tài)勢(shì),由2008年的中級(jí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)?017年的初級(jí)協(xié)調(diào)。這表明我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)調(diào)發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。
基于前文的假設(shè),為研究影響沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率協(xié)同發(fā)展的因素,構(gòu)建如下模型:
Dit=β0+β1govit+β2insit+β3evrit+β4nimit+β5sciit+β6mrit+β7openit+εit
(7)
其中,D表示海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率的協(xié)同發(fā)展水平,i、t分別表示省份和年份,ε表示隨機(jī)誤差。核心解釋變量和控制變量的指標(biāo)選擇如下,
1.核心解釋變量
所有制結(jié)構(gòu)(gov):本文采用國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重作為沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ins):本文采用海洋第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占海洋生產(chǎn)總值的比重作為沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)。
環(huán)境規(guī)制(evr):海水質(zhì)量是反映海洋環(huán)境狀況的主要因素,而陸源污染是海洋環(huán)境污染的主要原因,本文采用沿海地區(qū)工業(yè)污染治理投資完成額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重作為環(huán)境規(guī)制的衡量指標(biāo)。
技術(shù)水平(sci):本文采用沿海科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入來(lái)衡量海洋產(chǎn)業(yè)的科技水平。
2.控制變量
市場(chǎng)化程度(nim):本文采用樊綱等學(xué)者的市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)衡量沿海地區(qū)的市場(chǎng)化程度。(6)詳細(xì)算法參見:王小魯、胡李鵬、樊綱:《中國(guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告(2021)》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2021年,第223-225頁(yè)。
對(duì)外貿(mào)易(open):本文采用沿海地區(qū)外商投資總額作為沿海地區(qū)對(duì)外開放程度的衡量指標(biāo)。
海洋資源(mr):本文采用沿海地區(qū)能源產(chǎn)出之和作為沿海地區(qū)海洋資源的衡量指標(biāo)。
1.回歸結(jié)果
本文研究的海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率耦合度的取值范圍是0~1,符合受限因變量Tobit模型的特點(diǎn);樣本數(shù)據(jù)采用的是沿海地區(qū)11個(gè)省份的面板數(shù)據(jù);采用Xttobit模型進(jìn)行回歸分析。回歸結(jié)果如下:
表4 回歸結(jié)果
2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為保證結(jié)論的可靠性,本文通過替換被解釋變量和核心解釋變量來(lái)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。核心解釋變量用沿海地區(qū)工業(yè)污染治理投資完成額作為環(huán)境規(guī)制的替換變量,用海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替換變量。
被解釋變量用海洋整體產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位熵代替區(qū)位熵,其測(cè)算公式如下:
(8)
其中,yi表示i省的海洋生產(chǎn)總值,Yi表示i省的地區(qū)生產(chǎn)總值,Yj表示全國(guó)海洋生產(chǎn)總值,Yij表示全國(guó)生產(chǎn)總值。經(jīng)過變量替換后,仍采用Xttobit模型進(jìn)行分析,回歸結(jié)果如下:
表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,所有解釋變量的回歸系數(shù)正負(fù)號(hào)與顯著性均與原模型相同,總體而言,經(jīng)過變量替換后的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果仍然支持上文的結(jié)果。
1.所有制結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果為正向顯著,即國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重越大,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展水平越高,假設(shè)1得證。政府行為是海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的隱形協(xié)調(diào)機(jī)制,地方政府一般會(huì)以提供政策指導(dǎo)、資金支持和公共產(chǎn)品等方式促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于國(guó)企和民企所有制結(jié)構(gòu)不同,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展所產(chǎn)生的影響也有所不同。國(guó)有企業(yè)相對(duì)更易于獲得政策扶持,也更有動(dòng)力及潛力進(jìn)行綠色創(chuàng)新等減碳降碳工作。而私營(yíng)企業(yè)更容易因碳減排成本擠占利潤(rùn)空間而引起短視行為,最終影響整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
2.環(huán)境規(guī)制的回歸結(jié)果為正向顯著,即環(huán)境規(guī)制程度越高,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展水平則越高,假設(shè)2得證。環(huán)境規(guī)制可以通過倒逼機(jī)制驅(qū)動(dòng)高耗能、高污染的涉海企業(yè)向低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)環(huán)境規(guī)制可以倒逼企業(yè)進(jìn)行減排技術(shù)的研發(fā),發(fā)展海洋低碳產(chǎn)業(yè),通過“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”促進(jìn)碳減排,提高碳排放效率。因此,環(huán)境規(guī)制有利于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率的協(xié)同發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果為負(fù)向顯著,本文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所使用的指標(biāo)為海洋第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占海洋生產(chǎn)總值的比重,即海洋第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比越高,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展水平則越低,假設(shè)3得證。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠有效促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少海洋產(chǎn)業(yè)集聚過程中出現(xiàn)的同質(zhì)化現(xiàn)象。同時(shí),海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。積極發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)低碳發(fā)展模式的推廣,構(gòu)建低碳能源消費(fèi)體系,推動(dòng)節(jié)能減排。因此,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率協(xié)同發(fā)展水平則越高。
4.技術(shù)創(chuàng)新水平的回歸結(jié)果為正向顯著,即技術(shù)創(chuàng)新水平越高,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展水平越高,假設(shè)4得證。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色發(fā)展的根本途徑,海洋產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)通過綠色創(chuàng)新的溢出效應(yīng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的綠色生產(chǎn),達(dá)到降低二氧化碳排放量的作用。同時(shí),碳減排可以通過使用清潔能源、提升能源使用效率以及利用碳捕獲和碳儲(chǔ)存技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn),但這三種減排方式的關(guān)鍵仍是技術(shù)創(chuàng)新。因此,技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有利于海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
基于以上結(jié)果,本文以11個(gè)沿海地區(qū)2008—2017年耦合協(xié)調(diào)度的平均值為界值區(qū)分高耦合度和低耦合度地區(qū)。其中平均值在0.54以上的地區(qū)有天津、河北、遼寧、山東、廣西、海南六個(gè)省市,為高耦合度地區(qū);而上海、江蘇、浙江、福建、廣東則是低耦合度地區(qū)。通過分析所有制結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)水平對(duì)于高耦合度和低耦合度地區(qū)影響的異質(zhì)性,得到結(jié)果如下:
表6 異質(zhì)性回歸結(jié)果
由異質(zhì)性分析結(jié)果可知,在海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳排放效率耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較高的地區(qū),所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制以及技術(shù)水平對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展的作用不變。而在耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較低的地區(qū),所有制結(jié)構(gòu)由顯著正向推動(dòng)變?yōu)轱@著負(fù)向的抑制作用。主要原因在于:一方面,這些低耦合度地區(qū)的濱海旅游業(yè)集聚程度高、占比大。例如2019年上海市濱海旅游業(yè)產(chǎn)值占全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重為67.9%。(7)數(shù)據(jù)來(lái)源:《2020年上海市海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2021年4月1日,http://www.nmdis.org.cn/hygb/zghyjjtjgb/2020hyjjtjgb/。而我國(guó)旅游業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)為主,2017年我國(guó)1.5萬(wàn)億旅游直接投資中,民間資本投資占比就超過60%,民營(yíng)企業(yè)大部分面臨著融資難、政策彈性大等問題;另一方面,在貢獻(xiàn)度較高的地區(qū),雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展以國(guó)有企業(yè)為支撐,但多數(shù)存在國(guó)有企業(yè)布局總體偏“重”的問題。傳統(tǒng)重工行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能等方面任務(wù)繁重,一些國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足,缺乏低碳生產(chǎn)的核心技術(shù),從而抑制海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
本文以我國(guó)沿海省份2008—2017年的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在測(cè)算海洋產(chǎn)業(yè)碳排放效率和海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的基礎(chǔ)上,從理論以及實(shí)證層面探討了海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展的影響因素。研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展水平總體偏低,但呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)。其中,大部分沿海地區(qū)已由失調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的協(xié)調(diào)程度明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)。所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制以及科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,但存在一定的區(qū)域異質(zhì)性。在低耦合協(xié)調(diào)度地區(qū),所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響,環(huán)境規(guī)制并不顯著?;诖耍瑧?yīng)從以下幾方面入手促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
第一,需按照企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略安排,因地制宜地實(shí)施涉海國(guó)企改革?!耙罨苿?dòng)國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?!笔紫龋臀覈?guó)耦合協(xié)調(diào)度較低的上海、江蘇、浙江以及廣東等地,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往較優(yōu),如該類地區(qū)繼續(xù)以國(guó)企為主導(dǎo)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),可能會(huì)抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮,有礙于海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。對(duì)此,應(yīng)持續(xù)深入推動(dòng)該類地區(qū)的涉海國(guó)企混改,探索建立涉海國(guó)有企業(yè)混合所有制改革與環(huán)境規(guī)制政策的協(xié)同機(jī)制;在引入社會(huì)資本的同時(shí),完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),在提高企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí),充分發(fā)揮“命令型”環(huán)境規(guī)制政策作用,提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)績(jī)效與能源利用效率。其次,對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度較優(yōu)的地區(qū),如廣西、海南、河北以及遼寧等地,其社會(huì)資本往往不夠活躍,應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo),引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,要推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)向海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中。圍繞海水綜合利用、海洋裝備制造及海洋生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,進(jìn)行資源整合、兼并重組;推進(jìn)高水平產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)發(fā)展成為創(chuàng)新型龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。
第二,構(gòu)建多元化的環(huán)境規(guī)制機(jī)制。深入貫徹黨的二十大報(bào)告指出的“要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系”精神。首先,要明確發(fā)展的總體方向、具體任務(wù)與應(yīng)對(duì)措施。各區(qū)域相關(guān)部門應(yīng)借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念,立足本地發(fā)展現(xiàn)狀,做好產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境治理以及科技開發(fā)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,使各項(xiàng)規(guī)劃更具合理性、前瞻性和可持續(xù)性。其次,要完善管理體制,構(gòu)建多方主體共同承擔(dān)、協(xié)作并行的海洋生態(tài)環(huán)境治理體系;發(fā)揮政府在環(huán)境規(guī)制中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用,促進(jìn)政府管理意識(shí)向服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變;激發(fā)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾參與海洋環(huán)境治理的積極性,形成多方合力共治的環(huán)境規(guī)制體系。再次,要健全政府激勵(lì)機(jī)制,針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和海洋低碳生產(chǎn)出臺(tái)減免稅收、財(cái)政補(bǔ)助、簡(jiǎn)化稅務(wù)等多元化的政府激勵(lì)政策,建設(shè)與其發(fā)展相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施;完善現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系,為海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)調(diào)發(fā)展塑造良好的金融環(huán)境,降低其協(xié)調(diào)發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn);要確保政府相關(guān)激勵(lì)政策落地,建立與之相關(guān)的監(jiān)督反饋機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,進(jìn)一步推動(dòng)海洋三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。根據(jù)上文分析可知,海洋第二產(chǎn)業(yè)的占比過高并不利于海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展,但服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展又離不開工業(yè)現(xiàn)代化。因此,需依據(jù)黨的二十大提出的“要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”的戰(zhàn)略思路,通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合與互動(dòng),提高海洋產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的協(xié)同發(fā)展。首先,引導(dǎo)地方支柱型產(chǎn)業(yè)形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚,延長(zhǎng)及擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮專業(yè)化集聚帶的規(guī)模效應(yīng)及技術(shù)效應(yīng),進(jìn)而形成多樣化的產(chǎn)業(yè)體系;根據(jù)各地的特征,穩(wěn)步進(jìn)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)避“強(qiáng)行轉(zhuǎn)向”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)失調(diào)。其次,應(yīng)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)計(jì)劃,在融合發(fā)展的同時(shí)實(shí)施差異化管理。對(duì)于海洋農(nóng)業(yè),要推進(jìn)“養(yǎng)殖+打撈+加工+品牌+營(yíng)銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,與第二、第三產(chǎn)業(yè)相融合,發(fā)展現(xiàn)代化綠色海洋第一產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品附加值,加快產(chǎn)銷一體化進(jìn)程;對(duì)于海洋第二產(chǎn)業(yè),則要弱化其中傳統(tǒng)重工業(yè)的比重,轉(zhuǎn)變粗放型生產(chǎn)模式、淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)重工業(yè)向精細(xì)化方向發(fā)展,助力海洋生物、海洋醫(yī)藥以及海洋新能源等新興技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展;對(duì)于海洋第三產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)扶持海洋交通運(yùn)輸業(yè)與濱海旅游業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集約化發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),合理分配資源,打造高效的國(guó)際化港口,滿足現(xiàn)代海洋交通運(yùn)輸體系服務(wù)需求。增強(qiáng)海洋旅游產(chǎn)品的特色性與品牌性,充分利用海洋旅游資源、擴(kuò)寬旅游市場(chǎng),與海洋第一產(chǎn)業(yè)相融合,挖掘海洋健康、休閑養(yǎng)生以及生態(tài)科普等服務(wù)項(xiàng)目,形成多層次的產(chǎn)品體系。
第四,以國(guó)企為主、民企為輔,推動(dòng)涉海技術(shù)革新。涉海企業(yè)及相關(guān)管理部門必須深入貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),明確技術(shù)進(jìn)步才是海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力。首先,應(yīng)加大涉海國(guó)有企業(yè)科研投入力度,建立“產(chǎn)學(xué)研”融合平臺(tái),提升技術(shù)型船舶的制造能力。同時(shí)鼓勵(lì)各大造船廠與相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多元化合作,在提高產(chǎn)能的同時(shí)降低船舶制造成本,提升我國(guó)海運(yùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要進(jìn)一步消除對(duì)于涉海民營(yíng)企業(yè)在財(cái)稅、信貸以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的歧視。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)共享、設(shè)施共享等,完善創(chuàng)新平臺(tái)體系,打通民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的交流渠道。再次,要形成涉海產(chǎn)業(yè)在空間上的有效聯(lián)動(dòng),利用產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的人才集聚效應(yīng),以涉海國(guó)企為主導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)為輔助,建立區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū);加強(qiáng)區(qū)域間海洋產(chǎn)業(yè)集群的分工協(xié)作,打破海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域壁壘,加快生產(chǎn)要素在沿海區(qū)域內(nèi)的充分流動(dòng);發(fā)揮高科技水平區(qū)域?qū)τ谄渌麉^(qū)域科技創(chuàng)新的輻射作用,提高現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的融合度和聚集度,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與碳減排的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。