鄧可，許俊波，廖德勝，盧永成，鄧忠治*

(1.黔西南州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院, 貴州 興義 562400 2.貴州黔西南喀斯特區(qū)域發(fā)展研究院，貴州 興義 562400)

油茶(Camelliaspp.)是指山茶科(Theaceae)山茶屬(Camellia)油用物種的總稱，在生產(chǎn)上通常指山茶屬中種子含油率較高、有栽培應(yīng)用價值的一組物種的總稱[1]。油茶利用價值高，主產(chǎn)品茶油為我國特產(chǎn)，具有很高的營養(yǎng)價值和保健功能，油質(zhì)優(yōu)良，含有較多的維生素E、維生素D、維生素K和胡蘿卜素等，且茶油中的茶多酚和山茶甙對降低膽固醇和抗癌有明顯功效，是一種對人體心血管健康有益的保健型營養(yǎng)油。其除了食用外，茶油在化妝品、醫(yī)藥等行業(yè)也有所應(yīng)用[2]，榨油后的剩余物開發(fā)利用價值很高，茶皂素是主要利用成分。油茶收獲期長，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，對于農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境具有深遠的意義。

1 冊亨縣油茶發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策重視程度與扶持力度越來越大

1.1.1 “十二五”發(fā)展時期

冊亨縣將油茶產(chǎn)業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃種植和改造油茶林面積8000 hm2，其中，更新種植5333.0 hm2，低產(chǎn)林改造2667.0 hm2，涉及弼佑鄉(xiāng)、秧壩鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，以弼佑鄉(xiāng)為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合利用中央產(chǎn)業(yè)化扶貧資金和省級植被恢復(fù)資金，率先實施老化和低產(chǎn)油茶林改造工程面積1600 hm2，更新造林面積1067.0 hm2。1年內(nèi)，將洛江村建成萬畝油茶種植基地，實施油茶更新造林面積2133.0 hm2，低產(chǎn)林改造面積1327.0 hm2。2013年，增加資金投入3493萬元，繼續(xù)擴大油茶種植規(guī)模。至年末，全縣油茶林總面積8000 hm2，其中掛果面積4667.0 hm2，油茶籽總產(chǎn)量4000 t，油茶產(chǎn)品產(chǎn)量1200 t，總產(chǎn)值3600萬元。同時引進油茶加工企業(yè)2家，年加工油茶籽能力1萬 t，年生產(chǎn)油茶產(chǎn)品能力5000 t。2015年全縣共有油茶林9000 hm2，其中掛果面積5507.0 hm2。集中連片分布區(qū)域有秧壩鎮(zhèn)、弼佑鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)和八渡鎮(zhèn)，零散分布區(qū)域有雙江鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、巖架鎮(zhèn)、丫他鎮(zhèn)、巧馬鎮(zhèn)、冗渡鎮(zhèn)和坡妹鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，冊亨縣按照規(guī)劃發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，完成規(guī)劃種植面積，培植規(guī)?；筒杓庸て髽I(yè)1家，即貴州馬嶺河植物油有限公司。

1.1.2 “十三五”發(fā)展時期

“十三五”期間，縣委縣政府多次組織人員到湖南大三湘油茶企業(yè)、中南林學院示范苗圃基地的考察，到中國林科院亞熱帶林業(yè)科學研究所、貴州林業(yè)科學研究院、貴州大學等單位尋求技術(shù)支持。完成新植油茶面積5333.0 hm2，初步形成采用優(yōu)良地方品種，走良種良法，提升品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)理念，引進“鮮果鮮榨”技術(shù)在冊亨建廠加工茶油。于2020年在弼佑鎮(zhèn)通過“開山節(jié)”的舉辦，為冊亨縣積極申報中國油茶名縣，對接油茶產(chǎn)業(yè)重點科研院所，同步推進油茶科旅谷“三圃三園”建設(shè)，將“西南油茶科旅谷產(chǎn)業(yè)項目”納入冊亨縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

1.2 良種推廣應(yīng)用意識加強

全縣在國家退耕還林工程、扶貧項目、發(fā)改項目的推動下，2009年開始引進“長林系列”“湘林系列”“岑軟系列”等油茶良種進行種植，有部分農(nóng)戶采用傳統(tǒng)方法，用油茶種子進行直播。2010年貴州省林業(yè)廳種苗站設(shè)立油茶良種選優(yōu)專項，組織貴州省林科院、黔西南州林業(yè)局、黔西南州林科所和黔西南州苗圃站開展油茶良種選育工作。2014年“望油1號”被貴州省林木良種審定委員會認定為貴州油茶良種，并在冊亨、望謨推廣應(yīng)用。2017年又認定了貴州油茶良種“黔油1號”“黔油2號”“黔油3號”“黔油4號”，并在冊亨、望謨等省內(nèi)各油茶主產(chǎn)區(qū)開展良種擴繁和推廣應(yīng)用。2019年以后冊亨縣開始引進湖南“三華系列”和云南“云油系列”等油茶良種苗木600萬株，新植油茶面積5333.0 hm2，全縣油茶良種率得到大力提升，油茶種植面積迅速增加。

1.3 茶油品牌得到重視

冊亨縣引進新技術(shù)，整合黔西南州內(nèi)資源成立國有企業(yè)大亨油茶科技有限公司，主要從事冊亨縣油茶產(chǎn)品的加工、銷售及品牌的建設(shè)。脫貧攻堅期間，政府積極幫助企業(yè)拓展茶油的銷售渠道，加強扶貧消費的各種渠道的對接，特別是寧波消費扶貧渠道。做好銷售服務(wù)，拓展銷售市場。2020年冊亨縣圍繞“一縣一業(yè)”的過程化管理開展信息化平臺建設(shè)，以縣域公共品牌“百圃園”為契機，開展油茶產(chǎn)品包裝設(shè)計、品牌打造、產(chǎn)銷對接等服務(wù)，促成“布依天香”茶油和寧波消費扶貧電商團隊合作，簽訂油茶銷售訂單210萬元，產(chǎn)品已經(jīng)進入寧波“甬工會”app電商消費平臺。

1.4 栽培空間受限，提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量已迫在眉睫

冊亨縣油茶種植面積的波動根源歸結(jié)為兩個，一是受當?shù)卣哂绊懀橇值刭Y源與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，受市場因素與收益高低的影響比較明顯。有規(guī)律地形成了階段性的油茶林地改種用材林及其他經(jīng)濟林的現(xiàn)象，發(fā)生丟荒不管，“只收不予”的現(xiàn)象。從幾次大的波折規(guī)律來看，目前1.43萬hm2的油茶林面積已經(jīng)到了臨界點，再新增面積將十分困難，冊亨縣已把目光投向了油茶高產(chǎn)栽培示范和油茶林的低產(chǎn)林改造。以油茶良種推廣，栽培技術(shù)，管理技術(shù)，油茶嫁接技術(shù)，有害生物防控技術(shù)為主要內(nèi)容進行培訓(xùn)、宣傳，在提高油茶籽產(chǎn)量和質(zhì)量上下功夫，在油茶低產(chǎn)林提質(zhì)增效上進行探索。2018—2020年冊亨縣油茶低產(chǎn)林改造測產(chǎn)結(jié)果表明，通過簡單的密度調(diào)整、去除寄生、割灌除草等措施，平均產(chǎn)籽從0.71 t/hm2增產(chǎn)到1.95 t/hm2，增產(chǎn)效果明顯。

1.5 技術(shù)支撐構(gòu)架已經(jīng)形成

冊亨縣已同中國林業(yè)科學研究院亞熱帶林業(yè)研究所、貴州大學、貴州省林業(yè)科學研究院等科研院校建立合作關(guān)系，正在進行的科研項目有黔油1-4號的品比試驗、黔西南州早實油茶特異油茶種質(zhì)資源庫建設(shè)、油茶豐產(chǎn)栽培與采后處理技術(shù)推廣等5項，計劃在“十四五”期間完成油茶“三圃三園”的建設(shè)工作。三圃是油茶資源收集圃、采穗圃和苗圃，三園是高產(chǎn)栽培示范園、低產(chǎn)林改造示范園，品比試驗園。

2 冊亨縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 轉(zhuǎn)變思想工作任務(wù)艱巨

冊亨縣的油茶歷來處于重建輕管狀況，政府側(cè)重在落實種植規(guī)模上，70%的農(nóng)戶沿用傳統(tǒng)的管理方法，缺乏產(chǎn)業(yè)深層管理理念。各級領(lǐng)導(dǎo)都把完成計劃指標，把每年要求種植油茶面積多少畝作為重要工作來抓，種植任務(wù)一旦完成就基本不監(jiān)督，對油茶林地的管理情況不過問；大部分農(nóng)戶的價值觀念、思維方式、生活方式及行為習慣仍很傳統(tǒng)和落后，等、靠、要思想根深蒂固。當?shù)攸h委政府已把宣傳做好油茶產(chǎn)業(yè)的新思想、新技術(shù)落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一級，并協(xié)調(diào)科研院校等技術(shù)部門提供技術(shù)幫助，相關(guān)技術(shù)人員多次到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，舉辦過多種形式的培訓(xùn)班。但是，因長期積累的生活生產(chǎn)習慣，當?shù)剞r(nóng)戶接受新知識的意愿不強，統(tǒng)一農(nóng)戶思想的工作難度極大。

2.2 種質(zhì)資源利用率低，引種良種無良法

生產(chǎn)油茶苗木時存在品種材料來源混亂的現(xiàn)象，根源在于只要有合法的育苗身份，育出苗木來，完成上級政府部門下達的計劃任務(wù)就行了，沒有把油茶產(chǎn)業(yè)安全及種植戶的根本利益放在首位；而引進的油茶良種未經(jīng)區(qū)域性試驗驗證，良種推廣程序不科學、不嚴謹，引進的良種的適宜性被質(zhì)疑?？傮w來說，就是種質(zhì)資源選擇以后利用率很低、應(yīng)用保障不力、優(yōu)質(zhì)種質(zhì)沒有得到推廣，而引進的各油茶品種用種程序不嚴謹，未經(jīng)區(qū)域性試驗就大膽地、大面積栽種，導(dǎo)致目前所采用的良種雖有增加，卻存在部分“良種不良”和“良種無用”的現(xiàn)象[3]。

2.3 油茶苗品種出圃配置不合理

油茶存在自交不親和現(xiàn)象，種植時需要進行苗木品種配置。但是采穗人員對良種的認知度不高，缺乏專業(yè)知識，又與選育單位溝通不夠，存在品種分辨不清，穗條混系采收等現(xiàn)象，而育苗企業(yè)及育苗戶沒有嚴格做到“四定三清楚”，品種不明確，致使油茶苗品種出圃配置不合理[3]。首先，冊亨縣目前還沒建成油茶采穗圃，先前為了生產(chǎn)“冊亨紅球”當?shù)剞r(nóng)家種苗，由油茶選優(yōu)技術(shù)組在弼佑鎮(zhèn)洛江村指定的一片約3.30 hm2的油茶林，作為暫時利用的材料，而經(jīng)認定的黔油1-4號優(yōu)樹的擴繁工作開展不順，導(dǎo)致近些年未建成采穗圃。冊亨縣繁育油茶苗木的企業(yè)技術(shù)人員在指導(dǎo)工人采集穗條時會出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，為了方便和得到更多的材料還會到其他區(qū)域采集穗條，這就造成冊亨這十年來育的地方良種苗木名不副實。其次，從外地引進的油茶良種苗木，也有油茶苗良種生產(chǎn)及出圃不清楚的現(xiàn)象。第三是受因經(jīng)濟因素影響，到冊亨的育苗企業(yè)，對容易嫁接成功的品種進行大量生產(chǎn)，而對嫁接成苗率相對低的品種不愿生產(chǎn)，造成品種相對單一，同樣導(dǎo)致油茶苗品種出圃配置不合理。

2.4 栽培管理技術(shù)落實不到位，相同條件林地油茶產(chǎn)量差別大

栽培管理技術(shù)缺乏和落實不到位，林地產(chǎn)量低，具體體現(xiàn)在造林時造林地選擇不到位，良種選擇不精準，品種配置不當，密度控制不合理，造林密度普遍偏高，進入盛果期種植戶不舍得間伐；后期管理粗放，表現(xiàn)為“人種天養(yǎng)”，油茶生長期營養(yǎng)短缺或失衡; 缺乏針對不同樹形的修剪技術(shù)，導(dǎo)致樹體通風透光及抗逆性差、座果率低[4]。在冊亨縣，現(xiàn)在表面上的原因是大部分農(nóng)村青壯年均外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動強度大、技術(shù)要求高的種植與管理工作，油茶產(chǎn)業(yè)的第一環(huán)節(jié)已經(jīng)存在技術(shù)不到位，管理粗放，標準不高的無序生產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查資料統(tǒng)計，冊亨縣已有8467.0 hm2油茶低產(chǎn)低效林。

2.5 油茶科技服務(wù)體系不完善

冊亨縣現(xiàn)在引進了中國林科院亞熱帶林業(yè)科學研究所、貴州省林業(yè)科學研究院、貴州大學、湖南大三湘油茶企業(yè)等單位的技術(shù)力量來支持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但還沒有建立起真正意義的油茶科技服務(wù)體系，本縣的技術(shù)干部和鄉(xiāng)村能人沒有充分組織起來，缺乏激勵機制，科技服務(wù)人員積極性不算高。

3 冊亨縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考

3.1 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念

要把鄉(xiāng)村掁興放在首位思考，付諸行動。第一要解決思想問題。認真學習、領(lǐng)會、宣講油茶產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)全過程及預(yù)期成效，對各環(huán)節(jié)、各工序(工藝)的重要性要認識到位，特別是一產(chǎn)做不好，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，談加工、談市場就成了空話。第二要堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信念，改變重建輕管，只想索取，不愿給予，等待收獲的習慣。如干部認為把油茶種植任務(wù)完成了，就“上坎”了，群眾認為把油茶地種上油茶樹后，就可以等著油茶樹結(jié)果，或者幾年后產(chǎn)量很低時，說是品種不好，干部在騙人，說瞎話等等的“等、靠、要”的思想要徹底轉(zhuǎn)變。

3.2 夯實油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

3.2.1 出臺產(chǎn)業(yè)政策

冊亨縣出臺油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好產(chǎn)業(yè)政治環(huán)境；出臺扶持產(chǎn)業(yè)政策，引進資金、企業(yè)、人才共同開發(fā)冊亨油茶，把冊亨油茶產(chǎn)業(yè)作為一個長期的、長效的產(chǎn)業(yè)來抓，制定出長遠規(guī)劃，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在將來各屆行政領(lǐng)導(dǎo)心中要有重要地位。

3.2.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2019年全縣完成了通組公路硬化建設(shè)，實現(xiàn)村民組通硬化路，給油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的方便，但產(chǎn)業(yè)路、機耕道等設(shè)施幾乎沒有。建議集中連片6 hm2以上的油茶林地增加農(nóng)業(yè)油門踏板的建設(shè)投入，修建產(chǎn)業(yè)路、機耕道，配備生產(chǎn)設(shè)備(工具)及機械。

3.3 遴選2～3個適宜發(fā)展的品種

一是加大良種選育工作力度，嚴格執(zhí)行品種引進、推廣規(guī)范，限制未經(jīng)驗證的良種推廣應(yīng)用。冊亨縣林業(yè)局一要對油茶良種選育和引進中的各個環(huán)節(jié)進行實質(zhì)性監(jiān)督，確保各程序都按要求、按標準保質(zhì)保量地推進[2]。二是要對現(xiàn)有油茶良種從使用情況、種植效益等方面進行系統(tǒng)的全面的調(diào)查、排查，對利用率、經(jīng)營效益和認可度低的良種限制推廣應(yīng)用。三是支持技術(shù)人員開展關(guān)于良種應(yīng)用的科研活動，組織專家對冊亨縣已有的油茶良種進行評價，遴選出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗良種進行推廣應(yīng)用，提高良種利用效率。

3.4 加強良種擴繁與苗木生產(chǎn)工作

以冊亨縣油茶科旅谷“三圃三園”建設(shè)項目為基礎(chǔ)，對油茶資源收集圃、品比試驗園，采穗圃和苗圃，按規(guī)范、規(guī)程進行建設(shè)，培育出適合冊亨油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合格苗木。

3.5 強化油茶高產(chǎn)栽培實用技術(shù)的應(yīng)用

一是細化高效栽培和低產(chǎn)林改造技術(shù)[3]。組織在冊亨開展油茶科研活動的各單位及專家，制定完善冊亨油茶良種高效栽培技術(shù)規(guī)程或手冊，對現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林按不同立地條件、不同種植品系、不同經(jīng)營主體類型分類展開調(diào)研，分析其低產(chǎn)、低效的因素，制定和完善冊亨油茶低產(chǎn)林改造技術(shù)規(guī)程，以示范為樣版，分批有序推進油茶低產(chǎn)林改造工作，不可搞一哄而上的形象工程。二是要建設(shè)冊亨縣油茶專家?guī)?，結(jié)合冊亨縣油茶科旅谷“三圃三園”建設(shè)項目，做好高產(chǎn)栽培示范園，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學管理油茶林。聘請從事油茶良種選育、栽培、加工利用、管理、懂政策能解讀等多方面的專家、學者，建設(shè)專家?guī)?，提供油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)服務(wù)；以示范帶動的形式，讓人們直觀地認識到油茶生產(chǎn)的投資情況、收益時間、投資回報及成本，減小投資風險；支持在油茶林中搞林下經(jīng)濟，如種植不會影響油茶樹及環(huán)境的中藥材及其他經(jīng)濟類農(nóng)作物，又如小規(guī)模的養(yǎng)殖，湖南的“茶山飛雞”是個典型例子，充分利用林地，拓寬收入渠道，起到“以短養(yǎng)長”的效果。

3.6 油茶低產(chǎn)低效林改造技術(shù)的應(yīng)用

冊亨縣油茶低產(chǎn)林改造工作，起步時間很早，有的項目支撐可追溯到2010年，但對低產(chǎn)林改造項目的實施能按實施方案執(zhí)行的少，效果不大明顯。從弼佑鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)油茶低改的效果能看出對技術(shù)應(yīng)用的差別，有的能增產(chǎn)750 kg/hm2，有的同未改的差不多。在實施過程中有3個突出的問題需要解決，一是在密度調(diào)整時林權(quán)人的思想問題，舍不得疏密，需要各級干部做思想工作；二是在整形、復(fù)壯時不敢下手，對技術(shù)的應(yīng)用能力弱；三是懂得嫁接的農(nóng)民工很少?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗，為了有效地開展油茶低產(chǎn)林改造工作，一是要對全縣現(xiàn)有油茶林分進行分類，選擇合適的低產(chǎn)林改造方法，推動低質(zhì)低效林提質(zhì)增效[4]；二是應(yīng)在有油茶低改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)一批既懂低改技術(shù)又能進行實際操作的農(nóng)民工，還要有會講布依族話的技術(shù)培訓(xùn)人員或翻譯，由他們對聽不懂漢話的農(nóng)戶進行操作、講解。三是做好宣傳工作，避免經(jīng)費開支了，施工質(zhì)量沒有實施到位的現(xiàn)象發(fā)生。

3.7 有害生物防控

3.7.1 病蟲害防治對策

冊亨縣油茶病蟲害與其他地區(qū)一樣，主要有炭疽病、軟腐病、根腐病、藍天赤牛4種病蟲害。病蟲在油茶生長過程中的為害非常大，是影響油茶健康生長的重要因素,不僅會導(dǎo)致油茶葉子、花蕾和果實的大量脫落、干枯，還會在較短時間內(nèi)使油茶出現(xiàn)大面積死亡，嚴重影響油茶產(chǎn)量和經(jīng)濟效益[5]。一是要加強抗病良種的培育與推廣；二是要做到科學用藥與生物防治相結(jié)合；三是加強撫育，促進油茶樹生長健壯，增強其抗逆性，如整形、修剪改善其通風透光狀況，中耕除草改善土壤環(huán)境，遏制地下病蟲生存空間，控制病蟲害的發(fā)生發(fā)展。四是加強防治技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.7.2 入侵生物防治對策

目前對油菜生長有防礙的外來入侵物種主要有紫莖澤蘭、飛機草和桑寄生，危害最為嚴重的是桑寄生，近年在冊亨縣已成蔓延之勢，90%的老油茶林有被毀滅的危險。其危害過程是桑寄生的果實內(nèi)果皮有粘質(zhì)，有的鳥類啄食時或排出種子粘著在油茶枝條上，種子發(fā)芽后根上有一吸盤侵入枝干，吸取樹體養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致油茶生長勢極差，油茶全株逐漸枝枯葉黃，甚至死亡[7]。一是要進行區(qū)域性連片防治；二是在油茶果實采收后的冬天和寄生果實成熟前，把油茶樹上的寄生體清理干凈；三是清除油茶林周圍樹木上的桑寄生，保證防除工作相對徹底。

3.8 油茶采收、加工及綜合利用

一是加快冊亨縣油茶鮮榨廠的建設(shè)，改變傳統(tǒng)油茶采收方法，增加油茶附加值，特別要實現(xiàn)收購油茶果實增加收入的目標，讓農(nóng)民感覺到種油茶就像種精品水果一樣能夠賺錢。二是維護、鞏固提升“布依天香”茶油產(chǎn)品，建設(shè)特色品牌。三是解決油茶林中耕、除草、施肥、采收等工作中費力費時高成本的問題。四是引進或?qū)ふ移髽I(yè)對油茶加工剩余物進行高效利用。五是扶持油茶企業(yè)開發(fā)性價比高、不同規(guī)格、不同檔次的茶油產(chǎn)品，利用超市等傳統(tǒng)銷售渠道和電商平臺等新興銷售渠道提高茶油銷售量。六是政府給予企業(yè)產(chǎn)品宣傳經(jīng)費補貼或鼓勵利用大型公眾活動進行宣傳，提高消費者對油茶的認知度[6]。

3.9 組建一支以本土力量為主的科技服務(wù)隊伍

以中國林科院亞熱帶林業(yè)科學研究所、貴州省林業(yè)科學研究院、貴州大學、湖南大三湘油茶企業(yè)等單位的技術(shù)力量為依托，以冊亨縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員及種植大戶為骨干，組建油茶產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊伍，建立激勵機制，獎懲有據(jù)又鼓舞干勁。要求政府行政領(lǐng)導(dǎo)一是要參與到現(xiàn)有油茶科研和生產(chǎn)項目中，身臨其境，接受新知識、新技術(shù)；二是要鼓勵縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極申報州級以上油茶科研及推廣應(yīng)用項目；三是要在全縣建立區(qū)域性網(wǎng)格式服務(wù)體系。