張曉麗 上海第一測量師事務所有限公司

隨著我國建筑行業(yè)的不斷改革與發(fā)展，建設(shè)企業(yè)對于工程造價咨詢越來越重視，因為通過提前做好建設(shè)工程造價咨詢的全過程，即可使企業(yè)正確地認識到工程建設(shè)所需的成本和預期可獲得的經(jīng)濟效益，保障企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，提高建筑工程的經(jīng)濟效益。一旦工程造價咨詢管理出現(xiàn)了問題，就會使工程造價咨詢企業(yè)產(chǎn)生錯誤的工程造價咨詢答復，這會嚴重影響到建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，也就使得工程造價咨詢失去了應用價值。所以，相關(guān)的工程造價咨詢企業(yè)，要特別重視建設(shè)項目造價咨詢管理的全過程，根據(jù)不同的施工要求和施工環(huán)節(jié)，制定相應的工程造價預期方案，以確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，使我國建筑企業(yè)能夠向更高水平健康發(fā)展。

一、建筑工程造價咨詢的基本內(nèi)涵

所謂建筑工程造價咨詢，就是通過工程造價咨詢公司，對建筑工程項目其經(jīng)濟收益和投資成本進行全方位的研究，核心工作就是分析工程成本，致力于在合法和保質(zhì)的前提下，為施工企業(yè)謀求最大的經(jīng)濟效益。包括：建設(shè)項目建議書和可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審查；編制、審核建設(shè)工程預算，配合設(shè)計人確定建設(shè)工程合同價格（包括編制、審核工程量清單、標底價、預估、投標報價）審核；合同價格的簽訂與調(diào)整（包括項目評審、項目談判、索賠成本計算），項目付款、項目結(jié)算、竣工（終）結(jié)算報告的編制與審核；工程造價經(jīng)濟糾錯；糾紛認定和仲裁咨詢；提供工程造價信息等服務。

建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)應做好建設(shè)工程建設(shè)全過程的造價咨詢管理工作，才能保障建筑工程中各個施工環(huán)節(jié)其工程成本都能夠得到有效的控制，并通過合理地控制造價以降低施工所運用的成本，監(jiān)控與管理項目造價的目標，實行標準化、專業(yè)化的工程造價計算，使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提高，使我們可以依靠工程造價咨詢企業(yè)提供的工程造價管理數(shù)據(jù)，對建筑工程項目成本進行全面管理，避免企業(yè)建筑工程項目所產(chǎn)生的不必要的經(jīng)濟損失，為建筑企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力的管理保障。

二、建筑工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理問題

（一）人力資源水平不足

從工程總價咨詢企業(yè)對建筑工程項目造價咨詢的實際情況可見，人力資源水平不足，是導致工程造價咨詢效果低下的重要問題之一。因工程造價咨詢企業(yè)并未對工程造價咨詢?nèi)藛T進行嚴格選拔，這就使得公司中的工程造價人員不具有做好工程造價的能力，工程造價咨詢?nèi)藛T無法結(jié)合建筑項目的實際建設(shè)情況，為施工企業(yè)提供正確的工程造價咨詢服務，嚴重地阻礙了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

如若不及時解決這種人力資源水平不足的問題，將會出現(xiàn)使工程造價咨詢服務失去其運用效果的不良現(xiàn)象，這會嚴重影響到企業(yè)對工程成本控制的效果，使企業(yè)的工程造價提升，將對建筑企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴重威脅。所以，相關(guān)的工程造價咨詢企業(yè)，應積極地研究符合企業(yè)建筑工程項目所需的工程造價咨詢服務，并對人才進行有效的選拔和培養(yǎng)，使其能真正肩負起做好工程造價咨詢的責任，為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的咨詢服務。

（1）造價咨詢企業(yè)需充分認識到人才儲備和培訓在企業(yè)發(fā)展的重要作用，注重在整個生產(chǎn)過程中工程咨詢?nèi)瞬诺呐嘤?，并加強在技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律方面的培訓。造價咨詢企業(yè)應具備健全的員工培訓制度，通過正確的方法、制度引導員工去培養(yǎng)、開發(fā)其自身的潛能，從專業(yè)角度提升人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范和促進技術(shù)工作流程和技術(shù)水平，提高績效，提升公司核心競爭力。

造價咨詢企業(yè)應定期針對外部稽查和咨詢成果文件審核過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和風險因素及整改情況形成文字意見，組織員工學習或?qū)ｎ}討論并總結(jié)、推行可行性結(jié)果；對新頒布的政策法規(guī)文件、工程造價文件、更新軟件及時組織學習；組織專業(yè)技術(shù)人員專題學習，不斷提高公司執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)技能、質(zhì)量意識和誠實守信意識；不斷增強員工遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及市場規(guī)則，自覺抵制各種商業(yè)賄賂的能力。

（2）從事工程造價咨詢的專業(yè)人員應具備較強的市場調(diào)研、分析能力和敏銳的市場洞察力。如今，新材料、新工藝層出不窮，不同品牌、不同質(zhì)量等級、不同工藝的價格差別很大。對市場上的勞動力、材料和設(shè)備的品牌、材料和工藝有詳細的了解，以便做出準確的市場分析。

例如某動遷安置房項目于2020年8月完成招投標工作，確定了總承包單位，建筑高度78.5米，其外墻做法為45厚無機改性不燃保溫板加錨栓。2020年10月13日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布通知，公布了《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》。要求2020年11月1日前未通過施工圖設(shè)計文件審查備案的項目以及2020年12月31日前尚未開始墻體節(jié)能工程施工的項目嚴格執(zhí)行。

外墻保溫系統(tǒng)（除保溫裝飾復合板外）和巖棉保溫裝飾復合板外墻保溫系統(tǒng)采用水泥或地腳螺栓兩種組合施工工藝在施工現(xiàn)場嚴禁設(shè)計和使用為主要保溫材料新建、改建、擴建工程的外墻外保溫系統(tǒng)。保溫板復合外墻外保溫系統(tǒng)（B1級和A級）使用范圍有所限制，對其建筑的高度、復合板單塊面積及單塊面積質(zhì)量均有所要求。

本項目原設(shè)計的外墻無機改性不燃保溫板不滿足其文件要求，需要進行變更。最終項目擬采用無機改性不燃保溫裝飾一體板，我們專業(yè)人員需對新出材料進行比對，針對保溫不同的工藝，不同的品牌，不同的材料，不同的重量等均需了解，對于材料的變更做出準確的市場分析。

（二）業(yè)務管理機制不健全

業(yè)務管理機制不健全，也是建設(shè)項目全過程造價咨詢管理中的一個重要問題。因工程造價咨詢企業(yè)并未注重對業(yè)務管理機制的完善，這使得全過程造價咨詢工作存在著校驗核實不及時和不準確的問題，自然就會影響到工程造價咨詢服務的效果，以及企業(yè)對建筑項目成本的控制效果。對于這種不良的業(yè)務管理機制不健全的問題，相關(guān)的工程造價咨詢部門應積極地研究有效的解決方式，通過健全與完善業(yè)務管理機制，有效地保障工程造價咨詢服務的效果，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目效益的有效保證。而且相關(guān)的工程造價咨詢部門還需注意解決內(nèi)部技術(shù)人才開發(fā)的問題，有效避免工程造價咨詢服務人員現(xiàn)場造價經(jīng)驗的不足，所產(chǎn)生的各種影響工程造價咨詢服務效果的不良問題。通過制定出前期、中期和后期的結(jié)算審計管理機制，有效地保障工程造價咨詢服務的落實效果，加強對建筑企業(yè)健康經(jīng)濟效益和經(jīng)濟發(fā)展的保證。

以某工程為例，該工程位于嘉定區(qū)，項目于2012年開始啟動，建設(shè)用地面積40170平方米，容積率2.3，規(guī)劃總建筑面積13.08萬平方米，其中地上計容面積9.24萬平方米，地上不計容面積0.55萬平方米，地下建筑面積2.95萬平方米，規(guī)劃總套數(shù)1092戶。

2012年本項目聘請工程造價咨詢公司協(xié)助建設(shè)單位進行項目概算的編制工作，項目概算工作量偏大，因造價咨詢公司人力資源不足，人員經(jīng)驗有限，造價咨詢單位并未仔細研究本項目實際情況，造價咨詢?nèi)藛T按照同期類似項目的技術(shù)經(jīng)濟指標倒算項目總投資，當時嘉定區(qū)同類項目是按7000元/平方米，面積按照計容面積考慮。造價咨詢公司編制的概算金額為6.47億元，其單位業(yè)務管理機制不健全，無配套的成本復核流程，最終導致本項目發(fā)改委核準批復金額為6.47億元，其中建安費約3.8億元。

項目核準批復后，建設(shè)單位在進行后續(xù)招標及施工工作時，發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)嚴重超概算情況。于是對原批復的概算明細表進行分析，主要存在問題：①選取類似項目不合理，本項目地上不計容面積0.55萬平方米，均未考慮其建設(shè)成本。 ②項目中人防車庫約2萬平米，編制概算時，未考慮其人防車庫而增加的結(jié)構(gòu)、鋼筋、人防門、水電、通風等費用。最終本項目于2019年完成工程計算工作，最終審定建安費金額4.5億元，超原批復金額約7000萬元。

上述案例表明造價咨詢單位應健全業(yè)務管理機制，公司應具備健全的三級校審制度對本項目出具的咨詢成果文件進行校審。對于我們出具的文件的嚴謹性、結(jié)論性文件的邏輯性、工作底稿的完整性等內(nèi)容進行校對和審核，保證最終咨詢成果的審核質(zhì)量。

三、建筑工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理的探討

（一）依據(jù)“三放”要求，支持全過程工程咨詢的發(fā)展

為有效地解決因人力資源水平不足的問題，相關(guān)的工程造價咨詢部門可以通過依據(jù)“三放”要求，支持企業(yè)全過程工程咨詢工作的開展，使其能真正發(fā)揮出合法的保障建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的價值，促使我國建筑企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。通過激活市場調(diào)節(jié)機制，釋放技術(shù)創(chuàng)新活力，放寬資格限制，將新型的BIM 技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，運用到對建筑工程項目全過程工程造價咨詢管理工作之中，有效地避免人工進行整個造價咨詢管理所產(chǎn)生的各種誤差和遺漏問題。

（1）將全過程造價咨詢與BIM技術(shù)相結(jié)合?？梢詫υO(shè)計文件進行設(shè)計檢測、協(xié)同修改，也可根據(jù)需要設(shè)定相關(guān)參數(shù)，確定檢測范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析和溝通，指導施工圖設(shè)計。

本工程涉及專業(yè)工程安裝：水電工程、配電設(shè)備及安裝工程、泵房設(shè)備及安裝工程、消防及報警工程、弱電設(shè)備以及安裝工程、人防及通風工程等，在傳統(tǒng)的設(shè)計流程下，各專業(yè)是分別出具圖紙，在這種相對分散的模式下，各種專業(yè)構(gòu)件之間的沖突碰撞在所難免，會出現(xiàn)凈高不滿足要求，管道密集，排布不合理，管道與結(jié)構(gòu)或者管道之間存在碰撞等現(xiàn)象。這些問題會導致項目施工時，發(fā)生返工簽證等，而且本項目是采用裝配式施工，很多管道都在預制構(gòu)件廠進行預埋工作，后期改動困難。采用BIM技術(shù)后，進行二次機電優(yōu)化，通過精裝模型與設(shè)備模型碰撞檢測，提前對碰撞點進行優(yōu)化，調(diào)整結(jié)構(gòu)梁的布局及尺寸、調(diào)整管道的設(shè)計方式，采用寬扁截面、管道改變方向從其他房間穿過。按照給排水、電氣及暖通各專業(yè)的等級調(diào)整各級管道，并相互避讓。通過碰撞檢查發(fā)現(xiàn)碰撞點，通過各專業(yè)間相互協(xié)調(diào)來解決管道碰撞問題。而且完成BIM三維模型后，在Revit中可以快速準確的得出材料統(tǒng)計，門窗墻梁柱板等工程量以及機電專業(yè)的主材輔材能一目了然，并且能根據(jù)自身需求選擇所需參數(shù)導出詳細的EXCEL材料統(tǒng)計表，建筑構(gòu)件參數(shù)與平臺模型參數(shù)一一對應，極大地減少人工統(tǒng)計時間和人為運算錯誤的發(fā)生概率。

（2）將全過程造價咨詢與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合。當前咨詢企業(yè)主要依靠人和經(jīng)驗，今后必然要向依靠系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的方向升級。工程造價咨詢行業(yè)本身就以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)力，行業(yè)內(nèi)部每天都在產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，工程造價咨詢企業(yè)應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，用實際行動助推“數(shù)字中國”建設(shè)。

通過新型的符合當代經(jīng)濟市場的發(fā)展機制，使工程造價咨詢企業(yè)能夠緊跟時代發(fā)展的步伐，創(chuàng)新自己的發(fā)展方針，朝著正確的方向發(fā)展，以合法保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益為前提，為各個建筑企業(yè)提供工程造價咨詢服務工作，以實現(xiàn)兩個企業(yè)之間的共贏。同時，通過加強對人才的選拔和培養(yǎng)，培養(yǎng)出高素質(zhì)與高能力的工程造價咨詢?nèi)藛T，使其能從多角度審查可能影響建筑工程全過程造價的因素，提前做好工程造價管理方案，避免企業(yè)建筑工程項目建設(shè)中所產(chǎn)生的不必要經(jīng)濟損失，進一步提高工程造價咨詢管理和服務的效果，以及建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（二）避免高估冒算等違規(guī)現(xiàn)象

盡管我國相關(guān)的政府部門對于工程造價咨詢企業(yè)提出了明確的咨詢要求，但是依舊有部分企業(yè)和人員，為了獲取自身的經(jīng)濟利益，盲目地開展建筑工程建設(shè)全過程造價咨詢服務，在工程造價咨詢的過程中高估冒算，不僅嚴重影響到工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，更嚴重危害到了建筑企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，以及整個建筑市場的健康。所以，我國相關(guān)的政府部門和監(jiān)管部門，應加強和加大執(zhí)法力度，制定出更加細致和明確的關(guān)于工程造價咨詢服務的要求，使工程造價咨詢企業(yè)和人員都能夠樹立正確的工作意識，保障工程造價咨詢的實際效果，保障建筑企業(yè)的健康經(jīng)濟效益。

從根源上消除工程造價咨詢?nèi)藛T運用不合法的手段謀求更多利潤的不良現(xiàn)狀，使工程造價管理人員能夠結(jié)合建筑企業(yè)的實際建設(shè)和投資要求，以及當前建筑經(jīng)濟市場的發(fā)展情況，制定科學合理的工程造價咨詢管理方案，使施工企業(yè)能夠客觀認識工程項目的投資效益，對工程項目全過程的造價進行有效管理，逐步提高施工企業(yè)建設(shè)項目的合法經(jīng)濟效益。

（三）健全和完善內(nèi)部管理機制

針對于工程造價咨詢業(yè)務管理機制不健全所產(chǎn)生的影響建筑工程項目全過程造價管理效果問題，相關(guān)的建筑工程部門應健全和完善內(nèi)部管理機制，通過制定內(nèi)部決策機制、內(nèi)部激勵機制和內(nèi)部約束機制，以保障建筑工程項目全過程工程造價咨詢服務實效性與有效性，使其能夠為建筑企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力的管理保障。這樣即可從根源上消除因內(nèi)部管理機制的不完善所產(chǎn)生的影響建筑工程項目工程造價咨詢效果的問題，從而使工程造價企業(yè)中的全體人員都能真正肩負起做好工程造價咨詢服務的工作意識，使其能嚴格地按照企業(yè)內(nèi)部的咨詢要求開展全過程工程造價咨詢服務 工作。

通過對內(nèi)部決策機制的運用，使企業(yè)中所制定出的工程造價咨詢相關(guān)的文件，都是經(jīng)過共同探討和研究制定出來的保證，保障咨詢決策的實際運用價值和效果。通過對內(nèi)部激勵制度的運用，充分調(diào)動員工的積極性，使其能真正做好自身的造價工作，有效提高對工程造價咨詢服務效果的保證。通過對內(nèi)部約束機制的運用，使各個造價咨詢服務人員都能按照內(nèi)部的企業(yè)章程、開展工程造價咨詢工作的規(guī)章制度，同時保證工程造價咨詢企業(yè)的健康發(fā)展，有效地保障建筑企業(yè)能夠得到工程造價咨詢企業(yè)提供的有力的造價管理決策。

四、結(jié)語

總而言之，做好建設(shè)工程造價咨詢?nèi)^程管理工作，可實現(xiàn)對建筑工程項目經(jīng)濟效益的有效保證。相關(guān)的建筑工程造價咨詢企業(yè)應樹立正確的造價咨詢工作意識，根據(jù)建筑工程建設(shè)的施工要求、施工周期和質(zhì)量要求等等，制定出符合工程所需的建設(shè)全過程工程造價咨詢方案，對工程造價工作和人員進行有效管理，保障工程造價咨詢的實效性、真實性和準確性，從而為建筑工程造價企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。