黃林靜，張佳琪，熊密密

(湖南師范大學(xué) a.學(xué)生工作部；b.商學(xué)院；c.教科院，長沙 410006)

回顧扶貧攻堅(jiān)開展至今，我國扶貧實(shí)踐成果斐然，通過深化改革和大規(guī)模扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)大幅縮減，并于2020年年底如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這意味著我國減貧事業(yè)邁向新的歷史階段——鄉(xiāng)村振興。解決貧困問題，不僅僅要解決“貧”的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)還要解決“困”的社會(huì)發(fā)展問題。從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興，政策的轉(zhuǎn)變是為了更好地促進(jìn)人們的內(nèi)生性發(fā)展。在馬克思主義看來，人的發(fā)展不僅是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會(huì)發(fā)展的最終體現(xiàn)。國家關(guān)注著脫貧人口的社會(huì)發(fā)展問題，高校則關(guān)注著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)體發(fā)展問題。高校資助工作承擔(dān)了資助育人的責(zé)任和使命，資助育人是學(xué)生資助事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是學(xué)校育人的重要組成部分。在“三全育人”格局背景之下，推動(dòng)構(gòu)建高校發(fā)展性資助育人模式是高校資助育人的創(chuàng)新之舉，也是應(yīng)勢之措?！叭恕笔琴Y助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是高校思想政治工作的具體實(shí)踐。堅(jiān)持發(fā)展性資助育人是高校實(shí)現(xiàn)“三全育人”內(nèi)涵式發(fā)展的要求，應(yīng)把“三全育人”的教育背景和高校的資助模式有機(jī)結(jié)合，形成全體人員參與、全過程、全方位的育人格局。這對于提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)德育時(shí)效性、營造良好校園環(huán)境以及推動(dòng)高校思想政治教育具有重要意義。

1 “三全育人”的內(nèi)涵及意義

2017年2月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中首次提出“三全育人”理念，即全過程、全員、全方位育人，以學(xué)校為主要力量，結(jié)合家庭和社會(huì)的各界力量，緊密形成時(shí)間上的銜接，逐步形成全面覆蓋的育人模式。

全員育人是指高校各門課程都具有育人功能，所有教師都擔(dān)有育人職責(zé)。學(xué)校全體教職員工包括黨政干部、行政后勤等教育從業(yè)人員，他們都要作為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，積極履行育人職責(zé)。全過程育人是指學(xué)生在學(xué)校的所有時(shí)間里，教師應(yīng)一以貫之、有始有終的將思想政治教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程和學(xué)生成長全過程，培養(yǎng)學(xué)生具備良好的行為習(xí)慣和職業(yè)品質(zhì)。全方位育人是指高校要充分協(xié)調(diào)和利用家庭、企業(yè)、政府和社會(huì)等各種資源，搭建全方位育人的立體構(gòu)架。

2 發(fā)展性資助的內(nèi)涵及意義

當(dāng)前的資助育人工作中存在若干現(xiàn)象：偏重保障性資助，資助形式過于單一，部分學(xué)生存在“等靠要”心理，資助育人工作不夠深入；資助過程缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，輸血式資助或許能解燃眉之急，但缺乏對能力的培養(yǎng)；資助激勵(lì)效果弱，后續(xù)效果跟蹤反饋與評估工作不夠完善；靜態(tài)資助管理較多，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的發(fā)展管理制度匱乏，未能開展精準(zhǔn)有效的動(dòng)態(tài)跟蹤。

發(fā)展性資助是指圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，在保障物質(zhì)經(jīng)濟(jì)資助的前提下，融合精神幫扶、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多元化資助形式，以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的資助模式。發(fā)展性資助理念的內(nèi)涵是以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展，滿足困難學(xué)生發(fā)展需求，幫助其全面成長成才。

3 “三全育人”背景下高校發(fā)展性資助的內(nèi)涵

“三全育人”背景與高校發(fā)展性資助育人工作關(guān)系密切，“三全育人”的概念中蘊(yùn)含著發(fā)展性資助的內(nèi)涵，發(fā)展性資助也必須以“三全育人”為根基和依托?！叭恕睘楦咝?shí)施精準(zhǔn)資助、實(shí)現(xiàn)資助育人提供了新的思路和方法，全員參與到資助育人工作中來，全程關(guān)注追蹤困難學(xué)生的育人工作，全方位采取資助育人措施?！叭恕北尘跋赂咝０l(fā)展性資助的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面。

3.1 準(zhǔn)確把握目標(biāo)，全員發(fā)展性資助育人

全員育人強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教學(xué)崗位、管理崗位、服務(wù)崗位上的每一名教職工都要樹立育人意識，擔(dān)負(fù)育人責(zé)任，統(tǒng)籌高校各部門的力量，加強(qiáng)家校協(xié)作機(jī)制建設(shè)，爭取社會(huì)和政府的重要力量支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。近年來，國家建立了國家-政府-學(xué)校分層負(fù)責(zé)的資助管理制度，高?？芍苯油ㄟ^全國資助管理中心信息系統(tǒng)獲取到學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等群體的基本信息，各高校資助工作開展情況也會(huì)及時(shí)通過信息管理系統(tǒng)上報(bào)給上級資助管理部門。信息化發(fā)展為資助工作的全覆蓋和精準(zhǔn)化提供了保障。

高校一線教學(xué)教職工作為與資助對象直接接觸的群體，需要不斷加強(qiáng)自身跨學(xué)科知識儲(chǔ)備，不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)能力，充分調(diào)動(dòng)自身資助育人的主動(dòng)性與積極性，把育人與解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)、心理、生活、學(xué)習(xí)等困難結(jié)合起來。高校管理層需要對資助育人工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確資助育人工作方針，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，建設(shè)資助育人工作隊(duì)伍，對直接負(fù)責(zé)資助工作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作與資助育人工作的緊密融合。

高校應(yīng)建立家校協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，采用電話溝通、線上溝通或家訪等形式深入了解家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)及家庭環(huán)境實(shí)施差異化資助。學(xué)生走出校園后，將踏入社會(huì)從事相應(yīng)工作，高校應(yīng)爭取社會(huì)和政府的重要力量支持，與企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立校企合作關(guān)系，關(guān)注企業(yè)人才需求并有針對性地培養(yǎng)學(xué)生，向企業(yè)輸送優(yōu)秀學(xué)生，開展實(shí)習(xí)實(shí)踐，在解決學(xué)生部分經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣有助于學(xué)生未來更好就業(yè)。

3.2 加強(qiáng)系統(tǒng)保障，全過程發(fā)展性資助育人

全過程育人是指學(xué)校從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程都應(yīng)體現(xiàn)育人為本，要針對學(xué)生教育的不同時(shí)期、不同階段開展發(fā)展性資助育人工作。學(xué)生入學(xué)前，高校應(yīng)構(gòu)建完善的資助宣傳平臺(tái)與體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生了解國家資助政策及學(xué)校資助政策，通過暑期實(shí)踐活動(dòng)和家訪調(diào)研擴(kuò)大資助政策宣傳范圍。新生入學(xué)后，高校應(yīng)及時(shí)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定建檔工作，規(guī)范認(rèn)定流程，加強(qiáng)建檔資格審核力度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，不僅要實(shí)現(xiàn)不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)的承諾，更要結(jié)合國家資助政策及學(xué)校資助政策進(jìn)行精準(zhǔn)化資助，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展。針對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)學(xué)生，高校更應(yīng)關(guān)注他們的就業(yè)動(dòng)向，進(jìn)行針對性就業(yè)指導(dǎo)，以發(fā)展的目標(biāo)來做好幫扶及跟蹤反饋工作。

3.3 優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，全方位發(fā)展性資助育人

全方位育人要求發(fā)展性資助要以引導(dǎo)學(xué)生全面成長成才為目標(biāo)，以學(xué)業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)、能力培養(yǎng)、感恩教育等為著力點(diǎn)，探索資助育人方式的多元化。在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中，將“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合起來，形成國家級別資助、學(xué)校級別獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)級別捐助、學(xué)生自助互相融合的資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)等有效融合的資助育人長效機(jī)制，形成有效的“三全育人”資助體系。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間，學(xué)?？梢砸劳歇?jiǎng)學(xué)金制度與優(yōu)秀典型對學(xué)生群體進(jìn)行激勵(lì)，以資助促學(xué)習(xí)，強(qiáng)化榜樣的力量，大力宣傳優(yōu)秀受助學(xué)生典型，引導(dǎo)受助學(xué)生見賢思齊；探索以勤助學(xué)的資助模式，拓寬高校勤工助學(xué)渠道，依托社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人的意識，實(shí)現(xiàn)全面提高學(xué)生素質(zhì)的資助協(xié)同化發(fā)展目標(biāo)。

4 湖南師范大學(xué)“愛爾蘭華僑基金”

4.1 湖南師范大學(xué)資助工作現(xiàn)狀

湖南師范大學(xué)學(xué)生資助管理中心于2008年3月正式成立，負(fù)責(zé)組織開展全校學(xué)生資助各項(xiàng)工作。中心主要職責(zé)與任務(wù)：落實(shí)國家各項(xiàng)高校學(xué)生資助政策措施；開展國家助學(xué)貸款工作；組織開展各類社會(huì)資助項(xiàng)目；落實(shí)完善校內(nèi)各項(xiàng)資助政策及幫扶措施；開展校內(nèi)勤工助學(xué)工作；開展資助政策宣傳和大學(xué)生誠信教育；按照上級要求，加強(qiáng)學(xué)生資助管理，監(jiān)督各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；開展資助育人工作和學(xué)生資助理論研究。

多年來湖南師范大學(xué)學(xué)生資助工作，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握資助育人導(dǎo)向，通過優(yōu)化機(jī)制，精準(zhǔn)“扶困”；強(qiáng)化實(shí)踐，精勤“扶智”；深化引領(lǐng)，精深“扶志”，構(gòu)建完善了“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”五位一體的資助政策體系，不斷提升湖南師范大學(xué)學(xué)生資助工作仁愛育人精神。該中心多次榮獲“湖南省學(xué)生資助工作先進(jìn)單位”稱號，2018年榮獲教育部“全國學(xué)生資助工作推薦學(xué)習(xí)單位”。通過各級各類資助的全面覆蓋，采取全過程、立體式的資助舉措，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

4.2 湖南師范大學(xué)“愛爾蘭華僑基金”的發(fā)展性資助模式

4.2.1 資助背景及模式

愛爾蘭華僑協(xié)會(huì)從2004年開始在湖南省設(shè)立希望小學(xué)，同時(shí)也致力于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。在湖南資助的高校包括湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)以及長沙學(xué)院。

湖南師范大學(xué)受助學(xué)生包含在校本科生及研究生，涉及音樂學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院、旅游學(xué)院等學(xué)院，其中音樂學(xué)院占較大受助比重。受助學(xué)生從大一開始每年每人5 000元助學(xué)金，一直到完成所有學(xué)業(yè)。和其他社會(huì)資助項(xiàng)目不同的是，該基金鼓勵(lì)受助學(xué)生繼續(xù)在專業(yè)上深造，并連續(xù)對受助學(xué)生攻讀碩士、博士或出國深造提供資助。近三年，協(xié)會(huì)共資助湖南師范大學(xué)學(xué)生60人次，資助金額30萬元，為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子發(fā)展學(xué)業(yè)提供了有效助力。

4.2.2 資助案例

作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與資助方之間的紐帶，湖南師范大學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的一系列政策及措施，將國家和學(xué)校的資助政策覆蓋到每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在做到不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的同時(shí)，把解決學(xué)生實(shí)際問題及發(fā)展需求相結(jié)合，進(jìn)行個(gè)人精準(zhǔn)資助方案定制，讓他們無后顧之憂。以音樂學(xué)院2009級學(xué)生陸同學(xué)為例，對湖南師范大學(xué)“愛爾蘭華僑基金”的發(fā)展性資助模式成效進(jìn)行深入闡述。

(1)多渠道資助，首解學(xué)生經(jīng)濟(jì)之困。陸同學(xué)入學(xué)后，經(jīng)了解，其姐姐有先天白內(nèi)障，母親患有直腸癌，僅憑父親一人在外務(wù)工支撐家里的生活，經(jīng)濟(jì)條件非常困難。因?yàn)檫@個(gè)特殊的家庭情況，加上音樂專業(yè)學(xué)費(fèi)及其他學(xué)習(xí)實(shí)踐開支較大的現(xiàn)實(shí)情況，學(xué)校學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師非常關(guān)心，制訂了一系列的幫扶措施。除了把陸同學(xué)經(jīng)過認(rèn)定建檔納入國家一等助學(xué)金的受助名單，還給予愛爾蘭華僑資助名額，每年由華僑協(xié)會(huì)再資助5 000元，并減免陸同學(xué)的琴費(fèi)。學(xué)院還提供勤工助學(xué)崗位以及校外的兼職活動(dòng)給陸同學(xué)，讓陸同學(xué)通過自己的努力分擔(dān)父母的壓力，同時(shí)增長自己的能力見識。通過這一系列的獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、免，陸同學(xué)在校期間的經(jīng)濟(jì)困難得到了解決。

(2)多部門關(guān)注，再助學(xué)生學(xué)習(xí)之力。除了經(jīng)濟(jì)上的資助，學(xué)院也高度重視陸同學(xué)的學(xué)業(yè)，為其提供了耐心、細(xì)致、周到的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助其全面發(fā)展、全面進(jìn)步。經(jīng)過大一一年的學(xué)習(xí)，陸同學(xué)認(rèn)為自己從專業(yè)和個(gè)人理想的角度都比較適合從事教師行業(yè)，于是，和學(xué)院學(xué)工辦、教務(wù)辦溝通，順利爭取到轉(zhuǎn)專業(yè)的名額，轉(zhuǎn)到音樂教育專業(yè)，既緩解了學(xué)費(fèi)壓力，又開始了適合自己的學(xué)習(xí)之路，并連續(xù)獲評一等綜合獎(jiǎng)學(xué)金。

(3)多方面引導(dǎo)，鋪學(xué)生發(fā)展之路。在陸同學(xué)最困窘的時(shí)候，學(xué)校學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教師竭盡全力為其解決生活困難，始終如一對其進(jìn)行教育引導(dǎo)，增強(qiáng)其自信心。作為愛爾蘭華僑協(xié)會(huì)資助成員，陸同學(xué)主動(dòng)承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任，認(rèn)真完成了每一屆的感恩匯報(bào)晚會(huì)，得到基金會(huì)的一致好評，陸同學(xué)也有了繼續(xù)發(fā)展學(xué)業(yè)的勇氣和底氣。2013年本科畢業(yè)后，陸同學(xué)在愛爾蘭華僑協(xié)會(huì)的推薦和資助下前往英國約克大學(xué)攻讀碩士。2016年1月碩士畢業(yè)后，繼續(xù)在英國倫敦教育學(xué)院攻讀博士，博士學(xué)業(yè)完成后，現(xiàn)已回國在某高校任教，服務(wù)于教育事業(yè)。

陸同學(xué)的受助經(jīng)歷特殊點(diǎn)在于得到各級資助完成本科學(xué)習(xí)之外，愛爾蘭華僑基金以發(fā)展性的資助思維為學(xué)生的專業(yè)繼續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)提供了支持，滿足了陸同學(xué)發(fā)展的需求和愿意，順利完成了專業(yè)學(xué)習(xí)深造，并發(fā)展成長為祖國音樂教育人才。

基于以上案例分析，本研究認(rèn)為在“三全育人”格局背景下的發(fā)展性資助區(qū)別于傳統(tǒng)的保障性資助。社會(huì)在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展，在現(xiàn)有的高校教育體制下，要結(jié)合教育教學(xué)的發(fā)展及學(xué)生成長的規(guī)律，關(guān)心學(xué)生成長需求，在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的前提下，注重對學(xué)生自身技能的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生形成自身發(fā)展的終身目標(biāo)。這樣能夠打破物質(zhì)資助單一模式的局限性，具有積極的實(shí)踐意義。

5 問卷調(diào)查基本情況

5.1 問卷設(shè)計(jì)及發(fā)放

為全面了解高校學(xué)生(主要是湖南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)對于學(xué)校發(fā)展性資助工作的了解程度與需求，本研究進(jìn)行了問卷設(shè)計(jì)，對高校學(xué)生(主要是湖南師范大學(xué)學(xué)生)展開了線上問卷調(diào)查活動(dòng)。本次問卷內(nèi)容分為兩部分：一是被調(diào)查者的基本信息，包括就讀專業(yè)、性別、年齡、生源地、家庭經(jīng)濟(jì)情況等信息；二是主體部分，主要涵蓋對學(xué)校資助政策的了解與意見建議等信息。問卷共設(shè)計(jì)選擇題22題，文字題1題，相關(guān)問題的答案設(shè)置了半開放式的答案，既便于被調(diào)查者提供詳實(shí)的信息，又便于進(jìn)行科學(xué)分析。

本次問卷共回收1 561份，樣本顯示：調(diào)查對象的女性比例較高，其中，女生1 010人，男生551人；農(nóng)村生源比例大于城鎮(zhèn)生源比例，來自農(nóng)村的學(xué)生占比63.87%，來自城鎮(zhèn)的學(xué)生占比36.13%。問卷填寫采用線上作答匿名的形式，學(xué)生在無心理壓力的情境中作答，調(diào)查具有較高可信度。

5.2 問卷調(diào)查結(jié)果

學(xué)校資助政策的實(shí)施關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能否順利度過大學(xué)生活，會(huì)對其今后的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。適時(shí)總結(jié)學(xué)生對學(xué)校資助政策的看法與態(tài)度，從一定程度上可以反映出學(xué)校資助育人長效機(jī)制的實(shí)施效果，分析出學(xué)校資助政策的改進(jìn)空間，提升學(xué)生對學(xué)校的滿意度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校的和諧互動(dòng)。

家庭經(jīng)濟(jì)條件在一定程度上制約了學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示：56.37%的同學(xué)曾獲得過學(xué)?；蛏鐣?huì)上的資助，其中，主要獲得資助的方式和途徑為獎(jiǎng)助學(xué)金(77.39%)，然后是生源地貸款(28.64%)，說明國家資助的覆蓋面相對更廣，宣傳力度相對更大。參與調(diào)查人員中有51.63%為困難家庭，在校申請家庭經(jīng)濟(jì)困難建檔，其中，A類建檔占比41.44%、B類建檔占比28.29%、C類建檔占比30.27%。

資助政策的宣傳關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能否及時(shí)接收到相關(guān)信息并提出申請。調(diào)查結(jié)果顯示：37.99%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位過少，31.33%的同學(xué)表示現(xiàn)有的資助方式不夠多元化，21.52%的同學(xué)認(rèn)為助學(xué)金發(fā)放后的跟蹤反饋不夠及時(shí)。這表示資助政策宣傳力度還需加強(qiáng)，渠道較為單一，需不斷拓寬，增設(shè)各類勤工助學(xué)崗位。除物質(zhì)資助外，應(yīng)開展多種方式資助，及時(shí)反饋助學(xué)金發(fā)放后學(xué)生的家庭情況改善程度，在保護(hù)學(xué)生隱私和尊重學(xué)生的情況下，加強(qiáng)對評定政策的宣傳及發(fā)放后的反饋。

關(guān)于資助方式的選擇，36.71%的同學(xué)更支持無償?shù)慕疱X資助/學(xué)費(fèi)減免，22.87%的同學(xué)更支持校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位資助，16.59%的同學(xué)更青睞學(xué)業(yè)/就業(yè)/創(chuàng)業(yè)方面的額外扶持；了解發(fā)展性資助的基本概念后，50.86%的同學(xué)認(rèn)為發(fā)展性資助能夠提升自身綜合能力，20.37%的同學(xué)認(rèn)為能夠調(diào)動(dòng)自身自主性和積極性，16.53%的同學(xué)認(rèn)為能夠避免“等靠要”等不良風(fēng)氣的滋長，12.24%的同學(xué)認(rèn)為能夠凸顯自身價(jià)值，強(qiáng)化責(zé)任意識。

對于新的資助模式探索，72.13%的同學(xué)支持設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，切實(shí)滿足學(xué)習(xí)生活需要；62.65%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)拓展資助方式，支持專業(yè)實(shí)踐，提高專業(yè)綜合能力；54.13%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)拓展勤工儉學(xué)渠道，增加勤工儉學(xué)崗位，為更多同學(xué)提供受助機(jī)會(huì)；45.1%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康，為其提供心理健康咨詢服務(wù)；42.09%的同學(xué)更希望創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流分享平臺(tái)，相互勉勵(lì)促進(jìn)學(xué)習(xí)；39.21%的同學(xué)傾向于尋求企業(yè)支持，獲得社會(huì)實(shí)踐及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；32.42%的同學(xué)希望開展感恩、誠信、勵(lì)志教育，幫助樹立自信心；28.06%的同學(xué)希望開展相關(guān)社團(tuán)公益活動(dòng)/文體賽事，進(jìn)行能力提升；27.8%的同學(xué)傾向于邀請專業(yè)教師進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)。

針對限制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展這一問題，34.66%的同學(xué)認(rèn)為是不自信、自卑、不公等不健康心理，25.11%的同學(xué)認(rèn)為是難以改善家庭情況，24.6%的同學(xué)認(rèn)為是對自身未來發(fā)展感到消極、迷茫；75.53%的同學(xué)認(rèn)為給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助的初衷是幫助其減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將時(shí)間投入在學(xué)業(yè)上，16.59%的同學(xué)認(rèn)為是鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生努力奮進(jìn)學(xué)習(xí)，名列前茅。

關(guān)于目前面臨的最大困難，30.62%的同學(xué)認(rèn)為是學(xué)習(xí)問題，23.64%的同學(xué)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)問題，22.81%的同學(xué)認(rèn)為是發(fā)展能力問題。除經(jīng)濟(jì)資助外，45.36%的同學(xué)希望得到社會(huì)實(shí)踐方面的幫助，29.15%的同學(xué)希望得到專業(yè)知識方面的幫助，這表明發(fā)展性資助符合同學(xué)們的心理預(yù)期，更加關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力與素質(zhì)的提高。在保障物質(zhì)經(jīng)濟(jì)資助的前提下，融合精神幫扶、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多元化資助形式，以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

受調(diào)查人員對于當(dāng)前的資助工作開展給出了多種多樣切實(shí)可行的建議，如及時(shí)跟蹤反饋，關(guān)注因突發(fā)事件致貧的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生信息，針對具體困難做出幫扶方案并實(shí)施；通過一定的考核(如學(xué)業(yè)成績)或個(gè)人勞動(dòng)獲得資助，非單一性、純粹的物質(zhì)資助；加強(qiáng)心理資助，幫助學(xué)生克服自卑、不自信的心理；適當(dāng)增加實(shí)踐資助，增長眼界與見識；重視知識資助，不僅重視課堂學(xué)習(xí)，還需重視課外學(xué)習(xí)。

基于以上調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展性資助區(qū)別于傳統(tǒng)的保障性資助，發(fā)展性的資助重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的能力，提升相關(guān)專業(yè)技能，在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的基礎(chǔ)上注重提升學(xué)生的實(shí)踐技能，調(diào)整學(xué)生的心理狀態(tài)，樹立自信心，形成符合學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的功能性資助體制。從理論和實(shí)踐來說，發(fā)展性資助可以有效打破物質(zhì)資助單一模式的局限性，滿足新時(shí)代人才發(fā)展需求，故本研究著力探究在“三全育人”格局背景下高校發(fā)展性資助育人模式的構(gòu)建。

6 “三全育人”格局下高校發(fā)展性資助育人模式實(shí)施

新時(shí)代大學(xué)生群體受社會(huì)環(huán)境的影響，他們善于在網(wǎng)絡(luò)空間中獲取信息，網(wǎng)絡(luò)中多元的信息影響著他們的價(jià)值訴求，使得當(dāng)代大學(xué)生在思維習(xí)慣、價(jià)值訴求上發(fā)生了較為明顯的變化。新時(shí)代大學(xué)生的諸多特點(diǎn)對高校資助工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，新興技術(shù)為高校資助工作的開展提供了新的平臺(tái)和發(fā)展途徑，可以通過數(shù)據(jù)挖掘和分析等技術(shù)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、社會(huì)實(shí)踐情況等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立更加精準(zhǔn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)資助工作的長效運(yùn)行和有效發(fā)展。

6.1 以經(jīng)濟(jì)保障為基礎(chǔ)，發(fā)展能力導(dǎo)向資助方式

從解困轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的需要，通過國家資助體系和學(xué)校獎(jiǎng)助政策保障日常生活。在發(fā)展性資助理念的指導(dǎo)下，可以將現(xiàn)有的勤工助學(xué)資助模式更新升級為鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型資助模式，完善以經(jīng)濟(jì)保障為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定體系，建立以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的項(xiàng)目制資助運(yùn)行方式。

首先，應(yīng)培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的創(chuàng)新意識，增強(qiáng)其自信心，鼓勵(lì)其積極參加挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)青春杯、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽等科技創(chuàng)新活動(dòng)，并在項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目指導(dǎo)方面給予適當(dāng)政策鼓勵(lì)。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、模擬創(chuàng)業(yè)大賽、SYB課程培訓(xùn)和企業(yè)參觀等措施營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

其次，應(yīng)著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)，以導(dǎo)師制為基礎(chǔ)，引導(dǎo)具有濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣與能力的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與導(dǎo)師進(jìn)行雙向選擇，制訂個(gè)性化、多樣化的人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為依托，采用項(xiàng)目制管理，鼓勵(lì)跨年級、跨學(xué)科組隊(duì)，還可以聘請校外企業(yè)專家、優(yōu)秀校友擔(dān)任項(xiàng)目顧問。學(xué)校應(yīng)劃撥相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持，確定立項(xiàng)、中期考核和結(jié)項(xiàng)等考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以此加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

在上述措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中孵化出有市場競爭力的創(chuàng)新成果，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、市場投資、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營等方面對學(xué)生給予支持，及時(shí)跟蹤并反饋項(xiàng)目進(jìn)展與困難，引導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)少走彎路。

6.2 圍繞學(xué)生個(gè)人成長，構(gòu)筑心理健康及個(gè)人發(fā)展幫扶體系

受資助學(xué)生的發(fā)展應(yīng)該涵蓋外在和內(nèi)在兩個(gè)方面：外在指受資助學(xué)生的物質(zhì)生活水平，內(nèi)在則包括學(xué)業(yè)成績、心理健康狀況、實(shí)踐能力等方面。原生家庭的具體狀況對學(xué)生的成長成才起到?jīng)Q定性作用，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生往往存在自卑心理，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育已成為落實(shí)發(fā)展性資助不可忽視的重要組成部分。

高校應(yīng)通過系統(tǒng)性、科學(xué)性的心理輔導(dǎo)，以積極的心態(tài)正視自身的實(shí)際情況，把貧困看作可以激勵(lì)自身成長的社會(huì)因素，積極舉辦各類學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人文關(guān)懷，及時(shí)消除其心理上的自卑，以此提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人發(fā)展來說，高校應(yīng)積極組建有針對性的幫扶體系，借助朋輩心理輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、學(xué)生黨員、班導(dǎo)師以及輔導(dǎo)員的力量，系統(tǒng)性有規(guī)劃地開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人發(fā)展幫扶工作，通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生的綜合能力，引導(dǎo)其在課余時(shí)間勤工儉學(xué)。

6.3 從學(xué)?；A(chǔ)條件出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)型發(fā)展型資助體系

在以人為本、全面發(fā)展的教育理念引導(dǎo)下，發(fā)展性資助著力為每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供最適合其發(fā)展需要的精準(zhǔn)化、個(gè)性化資助，幫助學(xué)生充分發(fā)揮他們的特長以及提高他們的綜合能力。

首先，發(fā)展型資助體系要以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，新時(shí)代高校資助育人工作應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)學(xué)生群體的特征變化，在應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，聚焦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一群體的特殊問題，貫徹德智體美勞全面發(fā)展的教育方針，落實(shí)精準(zhǔn)資助，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。其次，要以全員參與為途徑，專業(yè)教師、學(xué)生工作者和學(xué)校管理人員應(yīng)本著一顆育人的初心，勁往一處使，步調(diào)一致，協(xié)同育人。最后，要以全過程陪伴、全方位支持為特征，深入挖掘貧困生自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，將外部輸血式扶貧與內(nèi)部造血式扶貧相結(jié)合，將資助育人貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的始終，為學(xué)生建立學(xué)業(yè)、生活、心理、身體健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面、多元化的成長護(hù)航系統(tǒng)。

在國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助四位一體的發(fā)展型資助體系中，學(xué)生自助是重要組成部分。高校應(yīng)結(jié)合勤工儉學(xué)政策，通過多種渠道給學(xué)生提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生用自己的勞動(dòng)滿足自身需要。同時(shí)，應(yīng)拓寬勤工助學(xué)的項(xiàng)目，減少以體力勞動(dòng)為主的崗位，增加專業(yè)對口、提高技能的崗位，讓學(xué)生根據(jù)自身興趣和能力來進(jìn)行選擇。

7 啟示

在精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)的后期，十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。精準(zhǔn)扶貧結(jié)束之時(shí)，也是鄉(xiāng)村振興的大力推進(jìn)之日。精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接，即是精準(zhǔn)幫扶向發(fā)展性資助的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于通過激發(fā)人們的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而形成全方位提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的技術(shù)路徑，而發(fā)展性資助則以學(xué)生成長規(guī)律為指導(dǎo)，通過制定科學(xué)的評選機(jī)制對學(xué)生進(jìn)行有效幫扶，實(shí)現(xiàn)多元化幫扶的目標(biāo)。

高校學(xué)生資助體系的根本目標(biāo)有兩點(diǎn)：一是確保沒有一個(gè)學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，為學(xué)生提供基本的經(jīng)濟(jì)保障，使他們順利完成學(xué)業(yè)；二是培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成為全面發(fā)展的人。湖南師范大學(xué)資助工作緊緊圍繞兩個(gè)根本目標(biāo)，積極推動(dòng)構(gòu)建發(fā)展性資助育人模式。

A.變革資助觀念，以全面發(fā)展為目標(biāo)。教育的本質(zhì)是人的發(fā)展，而且是可持續(xù)的發(fā)展。湖南師范大學(xué)資助工作堅(jiān)持發(fā)展學(xué)生和學(xué)生發(fā)展的理念，著力解決方向目標(biāo)和價(jià)值追求問題，著力圍繞學(xué)生全面發(fā)展這一根本任務(wù)開展工作，在堅(jiān)持基礎(chǔ)的保障性資助支持的同時(shí)，圍繞學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展、能力素質(zhì)發(fā)展、體質(zhì)健康發(fā)展、情感心理發(fā)展等構(gòu)建更高層次的支持性系統(tǒng)。

B.強(qiáng)化實(shí)踐探索，促進(jìn)資助模式轉(zhuǎn)型。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，資助育人代表著要滿足學(xué)生更高層次的需求，應(yīng)綜合利用多種資源，運(yùn)用多種載體，采取多種形式，積極推動(dòng)資助工作的轉(zhuǎn)型升級。

C.完善制度建設(shè)，提升資助育人效果。為構(gòu)建育人工作的大格局，應(yīng)將資助工作上升到學(xué)生全面發(fā)展的高度，將資助育人納入到整體育人體系中，把資助工作與學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌落實(shí)；把發(fā)展性資助育人的資源與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的一切資源有機(jī)銜接起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌調(diào)配。

資助工作應(yīng)堅(jiān)持將人的發(fā)展置于核心地位，在齊抓共管、全員育人；有的放矢、全程育人；多方合力、全方位育人的基礎(chǔ)上，自覺堅(jiān)持高校發(fā)展性資助工作體系目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮資助工作的教育作用，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。