吳陽煜
又一位如曼德拉一般,經(jīng)歷多年磨難的政治家,終于得償夙愿。
11月24日17時左右,在吉隆坡國家皇宮,75歲的安瓦爾·易卜拉欣頭戴宋谷帽,身穿馬來傳統(tǒng)紗籠和黑色束腰外衣,彎下腰接過國王手中的委任狀,開始宣讀就職總理的誓詞。
對此,網(wǎng)上一句高贊評論是:“謝天謝地,馬哈蒂爾活得夠長久,最終還是親眼看見安瓦爾當(dāng)上總理?!?/p>
華裔Rachel住在吉隆坡,祖上約90年前從福建下南洋,在馬來西亞定居至今。她告訴南風(fēng)窗,安瓦爾得以執(zhí)掌相柄,是她和身邊親友樂見的?!皬?018年開始,我們都把票投給了他?!?/p>
“蒙冤;堅持;開明。”Rachel這樣形容安瓦爾的特質(zhì),她期待新內(nèi)閣能在經(jīng)濟(jì)、教育和多民族團(tuán)結(jié)等議題上著力。
5天之前,馬來西亞提前舉行了全國大選。選后,三大主要的政黨聯(lián)盟—安瓦爾的希望聯(lián)盟 (“希盟”)、前總理慕尤丁的國民聯(lián)盟(“國盟”)和巫統(tǒng)的國民陣線(“國陣”),分獲82、73和30個下院席位,均不足國會下院過半數(shù)(112席)。
由此,“希盟小輸”“國盟爆冷”“國陣大敗”等說法,不脛而走。要知道,選前民調(diào)顯示,希盟以35%的支持率領(lǐng)先,而國盟與國陣分別占有22%和21%。
包括上述3個主要聯(lián)盟,本屆大選共有多達(dá)6個政黨聯(lián)盟、39個政黨參選。投票當(dāng)天正值暴雨,部分鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)洪澇,水位甚至淹至成年人的大腿。不少選民依然選擇站在水中排隊投票。人們預(yù)計,這將是一場廝殺空前激烈的競選。
11月19日開票夜后,希盟主席安瓦爾就召開記者會表示,已爭取到其他政黨支持,將以簡單多數(shù)議席共組政府;而國盟領(lǐng)導(dǎo)人、第八任總理慕尤丁也不甘示弱,在次日凌晨宣布,國盟將與東馬來西亞砂拉越政黨聯(lián)盟、沙巴人民聯(lián)盟的領(lǐng)袖討論組織新聯(lián)邦政府。
其實,即使加上砂拉越政黨聯(lián)盟和沙巴人民聯(lián)盟的議席,國盟一方也不過掌有101個議席,不能達(dá)致簡單多數(shù)。面對“懸峙國會”尷尬情況,大馬國家元首下發(fā)諭令,要求掌握多數(shù)議席的政黨聯(lián)盟盡快提呈組成聯(lián)合政府的陣容和總理人選。
直到11月22日下午,處在漩渦中心的安瓦爾和慕尤丁兩人,受到國家元首召見,乘車進(jìn)入了國家王宮。出來后,慕尤丁依舊表態(tài),拒絕和希盟組建聯(lián)合政府。
代表馬來族群的國盟,與秉持族群多元主義立場的希盟無法調(diào)和,實非意外。但慕尤丁的“嘴硬”很快得到了懲罰—兩天后,國家元首任命安瓦爾為新一任總理,希盟將和砂拉越政黨聯(lián)盟以及成為“造王者”的國陣共同執(zhí)政。號稱“史上最激烈”的馬國該屆大選,就此落下帷幕。
在廈門大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際關(guān)系系副主任、亞太研究所所長張旭東看來,馬來西亞這次選舉十分曲折,表明該國各方政治力量的碎片化趨勢還在持續(xù)?!皣嚭蛧嗽谝庾R形態(tài)上高度重疊,都宣稱自己是馬來社會的代表,但選舉的結(jié)果告訴了國陣,國盟已經(jīng)取代他們了。國陣為了不被后者取代,明智的做法是與希盟合作?!?/p>
他同時向南風(fēng)窗記者表示,在國陣內(nèi)部,巫統(tǒng)已經(jīng)從第一大黨淪為排名第五的黨,內(nèi)部不團(tuán)結(jié),黨內(nèi)斗爭激烈?!包h選將更加白熱化,(該黨)已經(jīng)走向消亡的危險。為了凝聚巫統(tǒng),該黨最好的選擇是與希盟合作?!?/p>
亦有當(dāng)?shù)孛襟w將這屆馬來西亞大選稱為“馬來青年海嘯”。選前,馬來西亞通過了聯(lián)邦憲法的修改,規(guī)定該國公民年滿18歲(原本21歲)即擁有投票權(quán)。由此,此次選舉新增了約580萬年輕選民,這也是該國自1957年獨立以來,選民總數(shù)首次出現(xiàn)如此之大的增幅。
慕尤丁的“嘴硬”很快得到了懲罰—兩天后,國家元首任命安瓦爾為新一任總理,希盟將和砂拉越政黨聯(lián)盟以及成為“造王者”的國陣共同執(zhí)政。
本屆大選中,在馬國政壇曾擁有強(qiáng)大號召力的馬哈蒂爾參選落敗,亦被一些馬國政情觀察者視作2100多萬選民中年輕一代所做的選擇。盡管仍然掌握大量政經(jīng)資源的馬哈蒂爾,有可能會通過其他途徑繼續(xù)參與政治活動,但“他作為馬來西亞在工業(yè)化和信息時代的象征,在今天的數(shù)字時代將被更為年輕、更有活力的青年政治人物逐漸取代”,馬來西亞政治轉(zhuǎn)型趨勢繼續(xù)顯現(xiàn)。
“勝利是因為團(tuán)結(jié)?!盧achel認(rèn)為,安瓦爾和希盟的勝選,端賴年輕一代支持。本次大選中,在爭取青年選民方面,和國陣、國盟分別在就學(xué)和房屋領(lǐng)域發(fā)力不同,希盟打出了針對零工經(jīng)濟(jì)的社會保障牌,來更好地應(yīng)對疫情對就業(yè)和民生的沖擊。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無疑是最受關(guān)注的議題之一。馬來西亞第三季度的生產(chǎn)總值,較去年同期增長了14.2%,且高于第二季度8.9%的同比增長率,在東盟各國中表現(xiàn)亮眼。但同時,馬來西亞高通脹的問題相對突出,民眾生活成本負(fù)擔(dān)加重。為幫扶民生,國陣政府的財政部才向國會提交了總值約合5580億元人民幣的2023年度財政預(yù)算案,金額為該國史上之最。
國陣畢竟執(zhí)政經(jīng)驗豐富,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不可或缺。11月21日,與國陣尚處于組閣談判階段的安瓦爾就表示,希盟和國陣都同意,新政府必須具有包容性,并將國家穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作優(yōu)先事項。
“在全球面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,能源成本上升,通貨膨脹嚴(yán)重,如何抑制馬來西亞普通民眾高漲的生活開銷和物價,將是安瓦爾政府面臨的一大難題?!睆埿駯|表示。
不同于安瓦爾,馬哈蒂爾在本次議會選舉中,遭遇從政半個多世紀(jì)以來最慘痛的失利。
選前,馬哈蒂爾選擇了自己的大本營、吉打州浮羅交怡國會選區(qū)來尋求連任,并率領(lǐng)其領(lǐng)導(dǎo)的“祖國行動陣線”競選125個國會議席。孰料,“祖國行動陣線”全軍覆沒,馬哈蒂爾本人也在原選區(qū)落敗,得票甚至低于選區(qū)總票數(shù)的1/8,恥辱性地丟掉了俗稱“按柜金”的選舉保證金。
歷經(jīng)入獄、街頭運動等紛爭的安瓦爾,從上世紀(jì)末開始,面對本國的族群問題,觀念漸漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
在1970年代,安瓦爾·易卜拉欣是青年伊斯蘭運動的鼓吹者,甚至一度因農(nóng)村貧困問題,和巫統(tǒng)當(dāng)局形成對立。當(dāng)時,新加坡還曾表達(dá)過對這位持激進(jìn)伊斯蘭主義思想的年輕活動家的擔(dān)心。
由于時任總理馬哈蒂爾的賞識,安瓦爾被招安,從一位青年意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)變?yōu)轳R國政壇新星。在馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的巫統(tǒng)政府內(nèi)部,由于對馬國的華文教育表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度,在強(qiáng)調(diào)馬來人族群認(rèn)同的馬哈蒂爾背書下,安瓦爾于1980年代擔(dān)任了教育部長一職,爾后十余年,仕途堪稱一帆風(fēng)順。
在1991年出任財長后,安瓦爾出色的經(jīng)濟(jì)治理才能,使得該國當(dāng)時獲得“亞洲四小龍”之一的贊譽(yù),他本人也一度被美國《新聞周刊》評為“年度最佳財長”??梢哉f,在30年前,安瓦爾為大馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞。在許多馬國民眾心中,他就已經(jīng)是未來總理的首選。
但政治斗爭是殘酷的,安瓦爾的仕途轉(zhuǎn)折點,發(fā)生在1998年亞洲金融危機(jī)期間。原本對聲勢愈發(fā)浩大的安瓦爾有所猜忌的馬哈蒂爾,其長久執(zhí)政所形成的利益團(tuán)體,與前者為代表、以改革為目標(biāo)的少壯派產(chǎn)生齟齬。一樁樁涉嫌謀殺、性丑聞、貪污及謀殺的指控,將安瓦爾于巫統(tǒng)內(nèi)部取得的政治成就在短時間內(nèi)全部取走。
安瓦爾在1998年9月20日這天,重新走回街頭運動的老路,喊出了著名的“烈火莫熄”口號。第二天,被警方扣留的安瓦爾出庭受審時,臉上被毆打所致的黑眼圈被民眾看到,又在全國范圍內(nèi)引起了新一波的嘩然。如今,希盟內(nèi)部第二大執(zhí)政黨、由安瓦爾創(chuàng)立的人民公正黨,其藍(lán)眼黨徽的設(shè)計靈感,就來源于此。
安瓦爾的政治能量可見一斑。在2008年大選中,此前已在獄中服刑6年的安瓦爾,集結(jié)在野的各黨派力量,史無前例地攻破了執(zhí)政聯(lián)盟(國陣)保持了30年之久的下議院多數(shù)優(yōu)勢。眼看勝利在望,又一樁性丑聞將他搬離了政壇。
看中了昔日弟子在民間和反對派陣營中的高聲望,2018年,意圖卷土重來的馬哈蒂爾聯(lián)手安瓦爾,成功率領(lǐng)希盟在大選中完成歷史性的“變天”。按照當(dāng)時的約定,重掌相權(quán)的馬哈蒂爾將在2年內(nèi)交權(quán)給安瓦爾,但隨著2020年馬哈蒂爾的辭職,當(dāng)時的聯(lián)合政府崩潰,安瓦爾再度空手而歸。
是故,可以理解安瓦爾的支持者現(xiàn)在為何如此激動—安瓦爾曾兩次無比接近成功,在長達(dá)20余年的奮斗后,被視為悲劇英雄的他晚年崛起,并且更多地照顧到華裔的訴求,終于實現(xiàn)王者歸來。
歷經(jīng)坎坷終拜相,但展望未來,安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的,依舊是一個需要權(quán)宜政治考量的不甚穩(wěn)定的聯(lián)合政府。
從2018年希盟“變天”后,大馬政壇歷經(jīng)“喜來登”事件后國盟組閣、國陣再度奪權(quán)等驚變,4年里總理寶座3度更迭,政治版圖持續(xù)演變。而今,安瓦爾率領(lǐng)希盟聯(lián)手國陣,成功入主布城,外界同樣有聲音認(rèn)為,這屆“團(tuán)結(jié)政府”恐將繼續(xù)面臨政治碎片化的癥結(jié)。
需要看到,占據(jù)30個席位的國陣,是安瓦爾上臺的關(guān)鍵支持者。換言之,只要有包括國陣在內(nèi)的任何一個政黨或政黨聯(lián)盟退出,安瓦爾政府就會即刻倒臺。
張旭東提到,安瓦爾在宣誓就職后的第一個記者會上,強(qiáng)調(diào)要提振國家經(jīng)濟(jì)、提升人民福祉,而且絕不同貪污妥協(xié)?!暗?,官司纏身的國陣兼巫統(tǒng)主席阿末扎希是安瓦爾最終執(zhí)政的功臣,安瓦爾會把阿末扎希交給司法處置嗎?國陣成員將是安瓦爾內(nèi)閣的主要組成人員,要追究懲治國陣成員的貪腐問題,將是一個難題?!?/p>
上述“喜來登”事件中,正是由后來繼任總理的慕尤丁所領(lǐng)導(dǎo)的土著團(tuán)結(jié)黨在2020年2月突然退出了希盟,才導(dǎo)致了當(dāng)時的希盟(馬哈蒂爾)政府垮臺。從這個角度看,由土著團(tuán)結(jié)黨等組成的國盟反對派,在未來有可能繼續(xù)采用拉攏執(zhí)政聯(lián)盟成員反水的手段,來展開與希盟的博弈。
這也是為什么,在安瓦爾宣誓就任總理后,不甘心的國盟領(lǐng)導(dǎo)人慕尤丁,立即要求前者證明自己已經(jīng)獲得過半數(shù)議員的支持。
面對慕尤丁發(fā)起的首波詰難,安瓦爾表示,12月19日,馬來西亞國會召開第一次會議的時候,就將舉行對自己的信任投票—作為議程的第一項。
登頂后的安瓦爾,能在總理位子上坐多久呢?張旭東說:“我不太看好新政府的未來。首先,就是安瓦爾組閣會面臨困難;其次,明年的州議會選舉,可能會給安瓦爾政府帶來沖擊;最后,由于俄烏戰(zhàn)爭、疫情和大國關(guān)系的擾動,世界經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,安瓦爾政府可能面臨更大挑戰(zhàn)?!?/p>