□文/彭薪燕 李 萍 黃碧瑩 李文杰 譚佩鈺 劉 勤

（1.廣東海洋大學(xué)法政學(xué)院；2.廣東海洋大學(xué)廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院 廣東·湛江）

［提要］基于廣州市越秀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式運(yùn)行狀況，調(diào)研發(fā)現(xiàn)財(cái)政扶持、主體整合和科技介入有效推動(dòng)模式創(chuàng)新。該模式運(yùn)行存在服務(wù)與器械供需錯(cuò)配、數(shù)據(jù)應(yīng)用缺乏靈活性、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)、服務(wù)供給缺乏統(tǒng)籌性等問題。為此，建議加強(qiáng)供需信息反饋、數(shù)據(jù)體系化、補(bǔ)足人才短板及社區(qū)服務(wù)支持體系優(yōu)化等，以期完善模式運(yùn)行，更好地迎接銀發(fā)時(shí)代的到來。

一、研究緣起

中國正在從老齡化步入高齡化社會(huì)，老齡化是中國日益面臨的嚴(yán)峻問題。到2020年底，中國老年人口撫養(yǎng)比不斷增大，高達(dá)17.8%。預(yù)計(jì)到2050年，80歲及以上高齡老年人所占比重從11.5%持續(xù)擴(kuò)大至23.2%，未來中國老齡化問題將成為最主要的社會(huì)問題。何以應(yīng)對(duì)銀發(fā)時(shí)代進(jìn)程中的養(yǎng)老問題，值得研究。

家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、居家養(yǎng)老是基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老雖然養(yǎng)老形式單一、內(nèi)容貧乏，但其具有獨(dú)特的文化價(jià)值和生活照料、精神慰藉等功能。隨著核心化、小型化和代際關(guān)系變遷，家庭逐漸難以承擔(dān)養(yǎng)老功能，社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老快速發(fā)展。

社會(huì)養(yǎng)老將養(yǎng)老責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)，按設(shè)施供養(yǎng)分類形成了如養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、老年大學(xué)等社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照性質(zhì)則可以分為社會(huì)福利性質(zhì)、商業(yè)性質(zhì)等。社會(huì)養(yǎng)老是現(xiàn)存的養(yǎng)老服務(wù)體系中最常見的養(yǎng)老模式，但養(yǎng)老院等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式存在著費(fèi)用高昂、床位緊張、設(shè)施簡陋、服務(wù)單一、工作人員水平不足等問題，社會(huì)養(yǎng)老體系發(fā)展有待完善。

自我養(yǎng)老則拋棄了傳統(tǒng)依靠子女養(yǎng)老的模式，在經(jīng)濟(jì)上自足、生活上自我照料、精神上自撫。中國城市家庭逐漸偏向核心家庭，且城市老年人口擁有養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)資源，自我養(yǎng)老成為不少老年人的選擇。但自我養(yǎng)老的基礎(chǔ)，建立在老人的自理能力健全基礎(chǔ)上，隨著年齡的增長，自我養(yǎng)老面臨越來越多的困難。

居家養(yǎng)老結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，以社區(qū)為單位，由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)老人提供個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)更符合多數(shù)老年人的觀念。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，居家養(yǎng)老模式開始與互聯(lián)網(wǎng)融合，初步探索以智慧社區(qū)理論為基礎(chǔ)、智慧社區(qū)建設(shè)為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式。

探究“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式的生成經(jīng)驗(yàn)，通過社區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)多方資源協(xié)調(diào)整合，能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的最大效用。研究采用半結(jié)構(gòu)訪談法，結(jié)合廣州市越秀區(qū)居家養(yǎng)老的具體實(shí)踐，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)形式，探索居家養(yǎng)老模式創(chuàng)新方向和路徑，并總結(jié)該經(jīng)驗(yàn)在其他地區(qū)推行復(fù)制的可能性。

二、文獻(xiàn)梳理

“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式是智慧養(yǎng)老模式的發(fā)展與創(chuàng)新。為應(yīng)對(duì)全球人口老齡化問題，2012年英國生命信托基金提出“智慧養(yǎng)老”概念，借助傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，是切實(shí)解決老齡化問題的新路徑。這一服務(wù)體系主要由服務(wù)主體（外界組織、社區(qū)）、服務(wù)對(duì)象（老年群體）、服務(wù)方式以及服務(wù)環(huán)境組成。

國內(nèi)學(xué)者很快引入智慧養(yǎng)老概念，結(jié)合國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，從“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式的催生背景與可行性，在我國的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，老年群體對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老的需求與意愿，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問題、應(yīng)對(duì)策略與解決途徑等多角度進(jìn)行研究。

國內(nèi)外研究者的關(guān)注側(cè)重略有不同。國外智慧養(yǎng)老的研究起步略早，更強(qiáng)調(diào)要整合社會(huì)、政府、志愿者等資源為老人提供方便、智能化的服務(wù)。國內(nèi)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。國外側(cè)重對(duì)服務(wù)信息整合利用的理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用，國內(nèi)則缺少對(duì)此類信息的分析和運(yùn)用。

我國“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式剛剛起步，總體上處于初步探索階段，表現(xiàn)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，不同主體有待協(xié)調(diào)合力，產(chǎn)業(yè)體系有待建立健全，相關(guān)政策法規(guī)有待完善等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給居家養(yǎng)老模式的升級(jí)和發(fā)展帶來了機(jī)遇，需要適時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘拓展空間。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式創(chuàng)新探索

2019年12月，廣州市越秀區(qū)的三個(gè)街道入選“第三批智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名單”，廣州市越秀區(qū)智慧健康養(yǎng)老示范基地入選“第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地名單”。越秀區(qū)成為廣州市“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式實(shí)踐的先行者，應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問題先行先試。

（一）財(cái)政保障是根本。越秀區(qū)政府編制了相關(guān)健康及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃，每年投入近4，000萬元財(cái)政資金。對(duì)獨(dú)居、孤寡、三無等老年群體，區(qū)政府將其納入兜底服務(wù)對(duì)象，每月補(bǔ)貼400～600元服務(wù)費(fèi)，聘請(qǐng)護(hù)理人員上門服務(wù)；區(qū)民政局與華邦美好家園聯(lián)合打造一站式養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)館，并以政府補(bǔ)貼的形式創(chuàng)建“平安寶”項(xiàng)目；政府購買如頤家、餓了么等社會(huì)服務(wù)，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為居家老人提供部分日常服務(wù)。各街道推行“短期托養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)綜合體，是越秀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式未來發(fā)展的新方向。政策的扶持乃至傾斜是行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，利于調(diào)動(dòng)行業(yè)價(jià)值鏈群。

（二）主體整合是關(guān)鍵。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，越秀區(qū)擁有智慧健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)33家，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)1.34億元。越秀區(qū)政府整合各方主體，積極打造以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、健康養(yǎng)老企業(yè)為依托，信息化和智能化為手段的養(yǎng)老服務(wù)體系。市內(nèi)不少社會(huì)企業(yè)為“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更多可利用資源，助力多元化“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老供給服務(wù)體系建設(shè)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的體系化、明晰化、專業(yè)化是“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求。不同街道服務(wù)機(jī)構(gòu)具有完備的人員組織和較成熟的管理體系，從制度設(shè)計(jì)層面明晰了“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老的業(yè)務(wù)開展、管理內(nèi)容、管理流程。提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社工、康復(fù)師、醫(yī)護(hù)人員，皆要求持證上崗，專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

（三）科技嵌入是創(chuàng)新?？萍际侄蔚娜谌胧恰盎ヂ?lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式的一大亮點(diǎn)。廣州市擁有統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全市養(yǎng)老工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各區(qū)分散的數(shù)據(jù)資源定期整合，對(duì)長者身體狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與結(jié)果預(yù)測(cè)，相關(guān)個(gè)人信息與長者綜合服務(wù)中心、社工服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行共享。互聯(lián)網(wǎng)元素的融入提高了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

街道擁有自身的線上服務(wù)平臺(tái)。在活動(dòng)舉辦方面，越秀區(qū)街道開設(shè)的微信小程序，其申請(qǐng)、報(bào)名、宣傳不再局限于傳統(tǒng)方式。在日間托老服務(wù)方面，建設(shè)街道與“餓了么”合作，構(gòu)建智能化配餐服務(wù)平臺(tái)。

此外，產(chǎn)品設(shè)備智能化程度提高，為“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式深入發(fā)展提供科技支持。如平安寶購置的生命體征監(jiān)測(cè)儀、智能電子血壓計(jì)等。歷經(jīng)多代革新，可移動(dòng)式平安寶產(chǎn)品更便于老年人隨身攜帶。云計(jì)算智能平臺(tái)和線下服務(wù)的相互作用與配合，突破了諸多傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的瓶頸。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式運(yùn)行困境

“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式，在少數(shù)先行先試的改革中取得一定成效?；趶V州市越秀區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該模式的具體實(shí)施仍存在以下一些瓶頸有待突破：

（一）服務(wù)與器械供需錯(cuò)配。廣州市越秀區(qū)老齡化進(jìn)程快于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致居家養(yǎng)老服務(wù)和器械供給面臨需求量大、多樣化等問題。老齡化進(jìn)程的居家服務(wù)訴求有異。身體狀況良好的老人希望能增加休閑娛樂、鍛煉身體的場所。行動(dòng)不便的老人希望能就近體驗(yàn)更貼心的生活照料服務(wù)。生活自理有困難的老人則希望社區(qū)在日托中心基礎(chǔ)上，加設(shè)短期或臨時(shí)托養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)需求總體呈現(xiàn)出個(gè)性差異特點(diǎn)。

“年輕一點(diǎn)的整天說想多點(diǎn)跳舞歌唱的場地，活動(dòng)的場地，因?yàn)闁|山口真的太少活動(dòng)場地了。地價(jià)很貴，又都是單位的地方，有主的地方，所以很少公共活動(dòng)的場地。年齡大一點(diǎn)，就對(duì)生活照顧的服務(wù)多一點(diǎn)，整天問我們有沒有鐘點(diǎn)工介紹，這種照顧的需求會(huì)多一點(diǎn)”——街道社工服務(wù)站工作人員。器械供給種類多為智能手環(huán)、手機(jī)等設(shè)備，具備定位、一鍵呼救等功能。市場上流通的養(yǎng)老器械產(chǎn)品信息化和智能化程度偏低，功能重復(fù)率高，產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新力。目前，供應(yīng)鏈上游企業(yè)與下游機(jī)構(gòu)信息不流通，上游企業(yè)缺乏線上市場需求反饋信息和線下用戶使用數(shù)據(jù)，產(chǎn)品研發(fā)、更新速度低于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展速度，無法滿足老年群體多樣化和個(gè)性化的服務(wù)需求。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、回收沒有明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)的管理，使得市場上流通的智慧養(yǎng)老器械質(zhì)量參差不齊。

（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用缺乏靈活性。老年人群體龐大，數(shù)據(jù)收集程序繁瑣、工作量大，信息數(shù)據(jù)處理存在延遲，長者是否符合免費(fèi)享受服務(wù)的資格難以及時(shí)確認(rèn)。平安寶服務(wù)中心暫時(shí)缺少設(shè)備使用頻率、使用壽命、回收需求等數(shù)據(jù)收集工作。這給設(shè)備的維修、升級(jí)、回收造成了困擾，產(chǎn)品的資源浪費(fèi)形勢(shì)嚴(yán)峻。“這是一個(gè)盲點(diǎn)，設(shè)備回收率不高。有時(shí)候一些老人家去世了或者去了養(yǎng)老院，沒有主動(dòng)跟我們說。我們就不知道他的設(shè)備是否還在使用。聯(lián)系返現(xiàn)，設(shè)備弄哪了，或者不見了，你也拿他沒辦法?！薄桨矊毞?wù)中心工作人員。

（三）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)。越秀區(qū)老人總數(shù)約1.3萬人，老齡率較高。其中一個(gè)街道老齡率約20%～30%，另一個(gè)街道老齡率約18%～22%。就單個(gè)街道而言，社工站的22位工作人員除長者領(lǐng)域外，還分管其他領(lǐng)域。專業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)建速度難以應(yīng)付呈幾何級(jí)數(shù)增長的養(yǎng)老需求。部分服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，服務(wù)能力較低，專業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)有待加強(qiáng)。部分第三方機(jī)構(gòu)要求持證上崗，提高了入行門檻的同時(shí)，也限制了對(duì)老年群體的身心狀況全面、科學(xué)評(píng)估，因此需要制訂有實(shí)效的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)方案。

（四）服務(wù)供給缺乏統(tǒng)籌性。越秀區(qū)各街道合作的第三方機(jī)構(gòu)不盡相同，突顯“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式分散化。組織管理方面，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)分散在轄區(qū)各處，使用的服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)種類多，缺乏統(tǒng)籌性和科學(xué)性管理，不利于建立統(tǒng)一的線上管理模式。組織功能方面，社工服務(wù)站、長者綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生站都可以為老人提供基礎(chǔ)的身體健康情況檢查，分別記錄數(shù)據(jù)。分散化的服務(wù)供給導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容重疊。養(yǎng)老服務(wù)體系不合理，造成工作分工不明確、信息流通受阻等問題，限制了“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步升級(jí)。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式完善路徑

（一）信息交互加強(qiáng)市場需求反饋渠道建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)供給方面，社區(qū)機(jī)構(gòu)可以鏈接政府解決土地、資金等資源分配問題，也可鏈接家政機(jī)構(gòu)等服務(wù)供給主體。社區(qū)機(jī)構(gòu)通過服務(wù)外包搭建服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，可以為需求方（老年群體）和供給方（政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)等）牽線搭橋，三方信息交互能有效解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)供需錯(cuò)配問題，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老器械供給方面，供應(yīng)商不能及時(shí)掌握養(yǎng)老產(chǎn)品的多元和多層次的市場信息，出現(xiàn)了養(yǎng)老產(chǎn)品更新速度慢、同質(zhì)性高的現(xiàn)象。上下游信息交互需以經(jīng)銷商為支點(diǎn)，拓寬市場需求的反饋渠道，輔助供應(yīng)商獲得養(yǎng)老市場需求信息。供應(yīng)商可委托經(jīng)銷商對(duì)待更新或已不被使用的智能養(yǎng)老設(shè)備進(jìn)行回收改造，一定程度上緩解智能養(yǎng)老設(shè)備回收率低的問題，實(shí)現(xiàn)資源再利用。

（二）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)區(qū)域用戶數(shù)據(jù)體系。廣州市越秀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，基礎(chǔ)在于基層機(jī)構(gòu)定時(shí)獲得和更新居家老年人相關(guān)信息及器械使用情況。完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)能在一定程度上優(yōu)化管理居家老年人的信息。具體包含以下三個(gè)層面：第一個(gè)層面指社區(qū)基層組織與居民進(jìn)行聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，包括微信公眾號(hào)、QQ群、微信群、App，可以由居家老年人自身或家人協(xié)助下在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)填寫和修改個(gè)人需求信息，減輕社區(qū)人員的工作壓力，節(jié)約有限的社區(qū)人力資源。第二個(gè)層面是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段建成的居家養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)記錄居家老年人的各類信息，并在廣州市越秀區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)適時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享與信息動(dòng)態(tài)反映，提高資源配置能力，強(qiáng)化社區(qū)綜合管理職能。第三個(gè)層面是社區(qū)居民形成的“溫情網(wǎng)”。相關(guān)服務(wù)人員通過體弱者的發(fā)現(xiàn)和后續(xù)行動(dòng)，提高居家老年人的初級(jí)保健和幸福感。所涉及的老人共同照料，需要社區(qū)鄰里的幫助。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)可推動(dòng)居家老人與鄰里之間的互動(dòng)與交流，便于日常及時(shí)援助，更新健康信息，凸顯社區(qū)人情溫暖。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)既要依托互聯(lián)網(wǎng)又要依托人際關(guān)系網(wǎng)，雙網(wǎng)齊造才能更好填補(bǔ)數(shù)據(jù)漏洞，加快數(shù)據(jù)更新速度，建構(gòu)完善的區(qū)域長者信息數(shù)據(jù)體系。

（三）技術(shù)系統(tǒng)補(bǔ)足專業(yè)人才短板?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式的運(yùn)行，在專業(yè)服務(wù)人員方面存在服務(wù)人員規(guī)模相對(duì)較小、人員專業(yè)水平不高等困境，需要從技術(shù)子系統(tǒng)出發(fā)補(bǔ)足人才和人力短板。政策扶持方面，加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理類院校的資金資源扶持，鼓勵(lì)高素質(zhì)高水平的中等技術(shù)人才投身養(yǎng)老事業(yè)，設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法吸引從業(yè)，建立對(duì)應(yīng)的從業(yè)資格等級(jí)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，健全專業(yè)崗位設(shè)置，實(shí)行雙向選擇競聘上崗，人崗適配、適才適崗；完善晉升與激勵(lì)機(jī)制，將技術(shù)等級(jí)與薪酬水平、職位晉升掛鉤，以此激勵(lì)產(chǎn)業(yè)人員自覺提高專業(yè)技術(shù)水平；建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)行為準(zhǔn)則。

（四）優(yōu)化社區(qū)服務(wù)支持體系，實(shí)現(xiàn)效用最大化。社區(qū)組織的職能冗雜、管理碎片等，將制約“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老發(fā)展。2020年11月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》中提到設(shè)置一站式線下辦事渠道。對(duì)相同或相近的社區(qū)服務(wù)職能進(jìn)行整合，是解決職能重疊、職責(zé)不清、程序繁瑣等問題的根本。為此，需優(yōu)化社區(qū)服務(wù)支持體系，整合社區(qū)功能，提高社區(qū)工作效能。

六、結(jié)論

廣州市越秀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式在老人居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老、養(yǎng)老體系智能化等方面已取得初步成效。目前存在信息管理、人力短板、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)行困難，可以嘗試從加強(qiáng)市場需求反饋渠道建設(shè)、建構(gòu)區(qū)域用戶數(shù)據(jù)體系、技術(shù)系統(tǒng)補(bǔ)足專業(yè)人才短板、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)支持體系等方面予以完善，為養(yǎng)老模式改革提供地方經(jīng)驗(yàn)，更好地應(yīng)對(duì)銀發(fā)時(shí)代的到來。