李甘雨 張菊馨

（河北地質(zhì)大學(xué)，河北 石家莊 050031）

0 引言

2013年，黨的十八屆三中全會中首次提出產(chǎn)教融合、校企合作。隨后，國家先后印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，不斷深化“產(chǎn)教融合、校企合作”內(nèi)涵，并提出支持高職院校、應(yīng)用型本科高校、“雙一流”建設(shè)高校等各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。由此可見，“產(chǎn)教融合、校企合作”這一概念從提出至今得到不斷的提煉、升華、拓展，不再僅限在高職院校中大力開展，在本科院校中同樣需要加快推進(jìn)，積極探索。然而，目前為止地方本科院校在開展校企合作過程中阻力重重，效果甚微，本文擬針對此現(xiàn)象，對如何有效開展產(chǎn)教融合、校企合作做初步探討。

1 產(chǎn)教融合背景下地方本科院校開展校企合作的必要性

1.1 我國高等教育發(fā)展的必然趨勢

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國高等教育在校生人數(shù)逐年增長，據(jù)教育部最新資料顯示，截至2021年，我國在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4 430 萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，進(jìn)入世界公認(rèn)的高等教育普及化階段[1]。在教育需求上，解決了“有沒有”的問題后，人民對高質(zhì)量的教育需求日益強(qiáng)烈，對教育“好不好”的關(guān)注更加迫切。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對人才的需求，特別是創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的需求不斷加大，傳統(tǒng)外延式發(fā)展方式已無法滿足社會的需要，內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、加快培養(yǎng)各類高素質(zhì)勞動者成為高等學(xué)校發(fā)展的必由之路。

1.2 穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)形勢的必然要求

就業(yè)是民生之本，習(xí)近平總書記曾說：“人有恒業(yè)，方能有恒心?！彪S著我國正式步入高等教育普及化時代，全民素質(zhì)整體提高，人才儲備日益豐富，但隨之而來的大學(xué)生就業(yè)問題也愈發(fā)凸顯。近年來大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)屢創(chuàng)新高，2022年更是突破了千萬大關(guān)，達(dá)到1 076 萬人，多數(shù)學(xué)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的問題。加之近年來受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)停工現(xiàn)象時有發(fā)生，這對本就艱難的就業(yè)形勢來說無異于“雪上加霜”。因此，地方本科院校應(yīng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，注重學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力的培養(yǎng)與提升，不斷增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢。

1.3 加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑

科技成果轉(zhuǎn)化在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，然而目前來看地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率并不高，原因之一就是大多數(shù)高校未能與企業(yè)建立深入的合作關(guān)系，缺乏長期戰(zhàn)略合作伙伴，科技創(chuàng)新未能較好結(jié)合行業(yè)企業(yè)所急需的技術(shù)瓶頸問題[2]。因此，作為加速創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地，地方本科院校應(yīng)進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企深度合作，回歸行業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)事業(yè)，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合自身特色優(yōu)勢，加強(qiáng)交叉學(xué)科研究，使科技創(chuàng)新成果真正為企業(yè)排憂解難，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2 研究現(xiàn)狀

我國自教高〔2006〕16 號文件發(fā)布以來，眾多學(xué)者以“產(chǎn)教融合”“校企合作”為主題展開大量研究。筆者在CNKI 中國知網(wǎng)上以“（主題%=‘產(chǎn)教融合’or 題名%=‘產(chǎn)教融合’）AND（主要主題=‘產(chǎn)教融合’）”為檢索條件檢索出文獻(xiàn)7 753 篇，其中2017年412 篇，2018年979 篇，2019年1 533 篇，2020年1 782 篇，2021年1 758 篇，呈逐漸遞增趨勢；以“（主題%=‘校企合作’or 題名%=‘校企合作’）AND（主要主題=‘校企合作’）”為檢索條件檢索出文獻(xiàn)21 318 篇，其中2017年1 705 篇，2018年1 763 篇，2019年1 888 篇，2020年1 463 篇，2021年1 127 篇（數(shù)據(jù)截至2022年7月22日）。由此可見，產(chǎn)教融合、校企合作近年來一直保持著較高的研究熱度，但是卻以高職院校居多，地方本科院校相對滯后，且在實(shí)際運(yùn)行中還是以淺層次合作為主，甚至由于運(yùn)行成本問題，大多產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式也幾乎流于形式，沒有形成真正科學(xué)的、深層次的合作體系[3]。

3 存在問題

3.1 人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

目前來看，地方本科院校在人才培養(yǎng)模式上普遍存在“重學(xué)術(shù)輕實(shí)踐”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為兩個方面。一是在專業(yè)設(shè)置上，多數(shù)地方普通高校仍以傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置模式為主導(dǎo)，而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今社會，部分專業(yè)可能早已無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；二是在課程設(shè)置上，同類型高校的人才培養(yǎng)方案相似度較高，課程的設(shè)置模式幾近相同，同時大多表現(xiàn)出理論課占比多而實(shí)踐課占比少的現(xiàn)象。在此人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，高校的人才供應(yīng)與企業(yè)的崗位供應(yīng)之間的矛盾日益突出，學(xué)生所掌握的知識和技能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯脫節(jié)，使得在產(chǎn)教融合、校企合作中，高校失去了核心競爭力。

3.2 “雙師型”教師師資力量不足

“雙師型”教師目前在我國較為短缺，且多分布于職業(yè)院校，使得本科院校中“雙師型”教師的缺位尤為嚴(yán)重。長期以來眾多高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中常常注重高級職稱的評聘以及博士學(xué)位教師的引進(jìn)，對實(shí)踐能力較為突出的“雙師型”教師的引進(jìn)與培養(yǎng)不夠重視，從而限制了地方本科院校在實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)方面的發(fā)展。使得眾多本科院校在教育教學(xué)過程中無法對學(xué)生進(jìn)行有針對性的、實(shí)用性較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，學(xué)生所掌握的實(shí)踐動手能力無法滿足地方與企業(yè)的發(fā)展需要，這也就導(dǎo)致與高職院校相比，地方本科院校在產(chǎn)教融合、校企合作方面失去了優(yōu)勢。

3.3 校企雙方責(zé)權(quán)利不明晰

目前，產(chǎn)教融合、校企合作過程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象是“學(xué)校熱、企業(yè)冷”，在本科院校中更加突出，而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因在于合作雙方的責(zé)權(quán)利劃分不夠明晰[4]。地方本科院校近年來熱衷于產(chǎn)教融合是希望以此來提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提升就業(yè)率，而企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，則更為看重投入之后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。與職業(yè)院校相比，地方本科院?；緵]有或少有較為成熟的實(shí)訓(xùn)基地，這也就意味著，與地方本科院校開展合作，企業(yè)需要投入大量的資金與精力共建實(shí)訓(xùn)基地，并承擔(dān)學(xué)生在實(shí)操過程中產(chǎn)生殘次品而帶來的部分經(jīng)濟(jì)損失，使得企業(yè)的自身需求和權(quán)利無法得到保障，最終導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)在開展產(chǎn)教融合方面積極性不高。

4 對策分析

4.1 對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

一是主動把握地方發(fā)展趨勢。在了解國家未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，地方本科院校應(yīng)更加關(guān)注所在地市、省的發(fā)展趨勢，認(rèn)真研讀地方“十四五”國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)與需求，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特色，尋找對接點(diǎn)與突破口，使人才的供應(yīng)能夠切實(shí)符合社會的需求。二是積極推動學(xué)科交叉融合。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的背景下，一些傳統(tǒng)專業(yè)顯然已難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，出現(xiàn)“供過于求”的現(xiàn)象，而一些新興專業(yè)的人才又屈指可數(shù)，“供不應(yīng)求”，這就要求地方本科院校要敢于突破，勇于創(chuàng)新，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、智慧城市等新興領(lǐng)域，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合，動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，適時對專業(yè)進(jìn)行撤銷與新建，探索“訂單班”等新型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出一批又一批能夠快速適應(yīng)時代發(fā)展的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。

4.2 加大師資隊(duì)伍建設(shè)投入，擴(kuò)充“雙師型”師資隊(duì)伍

師資力量是高校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵所在，打造一支既能理論育人、又能指導(dǎo)實(shí)踐的“雙師型”師資隊(duì)伍，是當(dāng)下地方本科院校發(fā)展的重中之重，它不僅是新時代高等教育發(fā)展的必然要求，也是有效解決“卡脖子”難題、培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才的必由之路?？梢詮囊韵聝煞矫骈_展：一是加大引進(jìn)力度。針對“雙師型”教師這一放眼全國都較為稀缺的教師資源，地方本科高校應(yīng)進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，每年設(shè)置一定比例的“雙師型”引進(jìn)名額，適當(dāng)提高各項(xiàng)待遇，“引得鳳凰落梧桐”。二是注重校內(nèi)培育。在全國“雙師型”教師稀缺的背景下，校內(nèi)培育不失為一條捷徑。地方本科院校應(yīng)大力挖掘有一定實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)的校內(nèi)優(yōu)秀青年教師，鼓勵教師走出學(xué)校、深入企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)自己的各項(xiàng)實(shí)踐技能，同時組織教師參加高質(zhì)量“雙師型”教師培訓(xùn)，使他們真正成為教學(xué)+實(shí)踐的“雙面手”或“多面手”。

4.3 推進(jìn)校院兩級管理體制改革，激發(fā)院系辦學(xué)活力

地方本科院校多為綜合性大學(xué)，各個院系特色鮮明，若想與企業(yè)開展產(chǎn)教深度融合，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)校院（系）兩級管理體制改革，激發(fā)院系辦學(xué)活力，鼓勵院系主動求變，改革創(chuàng)新[5]。目前，多數(shù)高校仍實(shí)行“高度集約、自上而下”的管理模式，嚴(yán)重制約了院系特色化發(fā)展，導(dǎo)致院系開展工作的積極性不高。作為地方本科院校，應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，推行校院兩級管理體制改革，學(xué)校層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管，院系層面負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研服務(wù)等。同時要擴(kuò)大院系的人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、對外合作交流權(quán)等，壓實(shí)院系辦學(xué)主體，使院系能夠根據(jù)自身特色優(yōu)勢，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同開展人才培養(yǎng)，共建實(shí)訓(xùn)基地與合作中心，將產(chǎn)教融合、校企合作做深、做實(shí)。

4.4 依托信息化大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布產(chǎn)教融合信息

信息的不對等也是影響校企合作效果的一項(xiàng)重要因素，尤其是地方本科院校，由于受傳統(tǒng)教育模式影響，地方高校對企業(yè)的人才需求了解不夠精準(zhǔn)，而企業(yè)對地方高校的優(yōu)勢特色又掌握不全，這就造成了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈無法有機(jī)銜接。針對這一現(xiàn)象，地方政府應(yīng)出臺相關(guān)政策措施，孵化培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展本科專業(yè)需求信息采集與發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺，定期開展人才需求調(diào)研，匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)，形成產(chǎn)教融合信息發(fā)布長效機(jī)制，引導(dǎo)地方本科高校動態(tài)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新變化，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

5 結(jié)語

為進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使越來越多的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才涌入市場，各類高校開展產(chǎn)教融合、校企合作已勢在必行。作為地方本科院校，更應(yīng)積極轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特色不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與行業(yè)企業(yè)開展深入合作，使人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新能夠真正融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人才供給與人才需求得到有機(jī)銜接，為地方乃至全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。