郭斐，孫志同，劉以龍，邱 燕，王江濤

（濰坊市林業(yè)發(fā)展中心，山東濰坊 261041）

1 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021年末，青州市花卉種植面積達(dá)到8 734 hm2，花卉專業(yè)村136個(gè)，種植專業(yè)戶2 092戶，專業(yè)合作社300余家，年產(chǎn)值95億元，年交易額110億元[1]。生產(chǎn)經(jīng)營的花卉品種包括蝴蝶蘭、大花蕙蘭、紅掌、多肉植物、桂花、杜鵑、菊花、仙客來、鳳梨等約3 000個(gè)品種。其中，草花、多肉植物產(chǎn)銷量占全國市場份額50%以上，蝴蝶蘭年產(chǎn)銷量達(dá)到8 000萬株，占全國的1/10，紅掌、鳳梨、風(fēng)信子等盆花產(chǎn)銷量也名列前茅[2]。青州市已經(jīng)成為中國北方最大的花卉集散中心和南花北運(yùn)、北花南調(diào)的中轉(zhuǎn)站，全國最大的盆花生產(chǎn)中心[3]，2008年，青州花卉產(chǎn)業(yè)集群被評為山東省“十大產(chǎn)業(yè)集群”之一，入選中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)[4]。青州市先后被表彰命名為“中國花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家花卉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”“國家花卉信息平臺建設(shè)示范區(qū)”“全國花文化示范基地”[5]和全國首批“互聯(lián)網(wǎng)＋經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉產(chǎn)品營銷模式示范單位”、山東省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下3個(gè)重要特點(diǎn)：

1.1 產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升

青州市先后承辦了中國第七屆花卉博覽會、第四屆山東省花卉博覽會，組織參加了中國第四屆、第五屆、第六屆、第八屆、第九屆、第十屆花卉博覽會和山東省第五屆、第六屆花卉博覽會，及2014青島世界園藝博覽會、2019年北京世界園藝博覽會等大型展會活動，均取得了可喜的成績。目前，青州市已成功舉辦21屆花卉博覽會和15屆山東省花卉交易會，承辦了首屆中國杯組合盆栽植物大賽山東區(qū)比賽，推動了當(dāng)?shù)鼗ɑ芷髽I(yè)對外交流與合作，產(chǎn)業(yè)影響力和知名度不斷提升。

1.2 科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

積極開展良種繁育工作，培育成功的花卉新品種取得重大突破。2014年以來，青州市先后培育出“青州仙子蘭”“花藝雙輝”“青州雪峰”“云門素”“云門香”“海岱韻”“青州金鳳”“青州銀鳳”“紅花一號”“紅花二號”“綠圣玫瑰”“綠圣福星”“綠圣壽星”等多個(gè)花卉新品種（良種）[6]。其中，“金作家”“企劍白墨”雜交育種獲2015年山東省林業(yè)科技進(jìn)步一等獎，蝴蝶蘭新品種“云門香”“海岱韻”雜交育種獲2016年度山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎[7]。青州市專門建設(shè)了國內(nèi)首家花卉學(xué)院，成立了院士工作站，先后與北京林大、華南農(nóng)大、山東農(nóng)大等高校聯(lián)合，成立了山東省竹芋研發(fā)中心在內(nèi)的10家研發(fā)機(jī)構(gòu)、濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院花卉分院，山東省蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等3家花卉聯(lián)盟組織。

1.3 市場體系逐步完善

青州的中國北方花卉苗木交易中心，占地100 hm2，集花卉苗木科研、養(yǎng)殖、加工、銷售及金融服務(wù)、旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂為一體[8]，采用國內(nèi)先進(jìn)溫控、通風(fēng)等技術(shù)[9]，具有電子結(jié)算、監(jiān)控、信息發(fā)布、綜合管理等功能，是山東省最大的現(xiàn)代化程度比較高的花卉交易市場[10]。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+花卉”戰(zhàn)略，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。在青州組建的中國花卉電子商務(wù)交易中心，已于2016年9月成功上線。青州市50%以上的花卉生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商已在阿里巴巴、淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊網(wǎng)店。2017年，青州（國際）花卉創(chuàng)業(yè)園被評為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）。

2 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

今后一個(gè)時(shí)期是全面落實(shí)黨的十九大及歷屆全會精神、加快改革開放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，也是花卉促進(jìn)人民高品質(zhì)生活的重要時(shí)期，這為青州花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇和良好條件。

2.1.1 生態(tài)文明與美麗中國建設(shè)為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予新使命。黨的十九大首次把“美麗中國”確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，做出了全面部署，把生態(tài)文明放在更加突出、更加重要的位置?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)兼具綠化、彩化、美化等發(fā)展特點(diǎn)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，更是加快推進(jìn)建設(shè)美麗中國的先行者[11]。

2.1.2 消費(fèi)需求升級為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化，廣大人民群眾在解決溫飽之后，對生活的質(zhì)量提出更高的要求，從吃飽穿暖到要吃得健康穿得體面，到現(xiàn)在更加追求豐富精神生活，消費(fèi)需求正在不斷升級。與花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的旅游觀光、休閑體驗(yàn)、文化教育、節(jié)日盛會等活動蓬勃開展，日益受到人們的青睞?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長的趨勢，巨大的消費(fèi)潛力為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

2.1.3 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新舞臺。黨的十九大做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推動鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民生活富裕。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，有助于農(nóng)民增收，有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，在振興鄉(xiāng)村中發(fā)揮重要作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程不斷加快，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化，完善城鄉(xiāng)生態(tài)功能，改善環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村成為人們的普遍愿望，也得到了各地各級政府的高度重視。陸續(xù)開展的國家森林城市、國家園林城市、國家生態(tài)園林城市、園林縣城、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村等創(chuàng)建活動已得到社會的廣泛認(rèn)可。大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，可為城市提供更多更好的綠化美化材料[12]，提升城市綠化水平，極大改善城市生態(tài)面貌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.2 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但要做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.2.1 經(jīng)營管理粗放，生產(chǎn)成本不斷提高?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著土地、人工、能源、生產(chǎn)物資等價(jià)格不斷攀升，生產(chǎn)成本不斷提高，加之整體現(xiàn)代化程度低、單位面積效益不高等問題，制約著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和空間。

2.2.2 創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技含量不高?；ɑ苌a(chǎn)偏重傳統(tǒng)，分散生產(chǎn)與集約生產(chǎn)方式并存，花卉從業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)有待提高，設(shè)施化生產(chǎn)比例低，標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)程度不高，抵御自然災(zāi)害能力弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品種更新慢，產(chǎn)品附加值不高。

2.2.3 市場發(fā)育不健全，支撐體系不完善?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)鏈尚不夠完善，交易方式不夠先進(jìn)，電子商務(wù)等現(xiàn)代化交易方式運(yùn)用較少。花卉產(chǎn)業(yè)前期投入大，生產(chǎn)周期長、見效慢，生產(chǎn)經(jīng)營主體融資渠道不夠暢通，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。加之花卉產(chǎn)業(yè)品牌意識薄弱，組織化程度偏低，社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。觀賞苗木和盆栽植物多，鮮切花產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品更少，同質(zhì)化產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少，特別是在藥用、食用、保健、化妝等方面開發(fā)力度不夠，園區(qū)化、集群化發(fā)展和以花卉為主的旅游區(qū)建設(shè)有待于加強(qiáng)。

3 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效

充分挖掘資源優(yōu)勢，積極探索花卉產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜培育特色花卉集中產(chǎn)區(qū)。大力開發(fā)利用鄉(xiāng)土花卉，吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的花卉生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“本土化”。鞏固優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)發(fā)展盆栽花卉、食藥用花卉等產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展蝴蝶蘭、大花蕙蘭、竹芋、紅掌、仙客來、杜鵑等高檔盆栽花卉，百合、非洲菊、月季、康乃馨等鮮切花，玫瑰等食用藥用花卉；理性發(fā)展多肉植物、賞石根雕、園藝資材及相關(guān)文化產(chǎn)品。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建和龍頭企業(yè)帶動，培育亞泰農(nóng)業(yè)科技有限公司、奧斯特園藝科技有限公司、綠圣蘭業(yè)等本土花卉龍頭企業(yè)，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，吸引外地龍頭企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才，促動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。加快淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營水平低的花圃和管理成本高、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量低、市場需求小的品種，調(diào)整優(yōu)化花卉品種結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、特色化的生產(chǎn)基地和園區(qū)。

3.2 強(qiáng)化自主創(chuàng)新，做好優(yōu)良花卉品種培育

強(qiáng)化花卉品種、技術(shù)的自主研發(fā)創(chuàng)新，與國內(nèi)外知名科研院所開展深度合作，逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府參與支持的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立高科技花卉科技研發(fā)中心、創(chuàng)新園、創(chuàng)新聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化基地等，聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)。著力開展新品種培育研發(fā)，加快林木花卉良種和觀賞植物新品種等推廣應(yīng)用。加強(qiáng)種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、研究與開發(fā)利用，特別是重要鄉(xiāng)土花卉優(yōu)良品種、傳統(tǒng)名花、珍稀瀕危物種花卉種質(zhì)資源，建設(shè)區(qū)域花卉種質(zhì)資源保護(hù)庫、規(guī)?；ɑ芷贩N匯集圃和花卉良種繁育推廣示范基地。

3.3 加快技術(shù)推廣，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化

引導(dǎo)花卉生產(chǎn)企業(yè)研究應(yīng)用分子技術(shù)、基因調(diào)控、規(guī)模化組培快繁等技術(shù)，加快良種良法推廣應(yīng)用效率。建立健全花卉生產(chǎn)、質(zhì)量等級、物流、交易等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。促進(jìn)花卉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)花卉設(shè)施栽培，推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能溫室、鋼架大棚、容器栽培、無土栽培、工廠化育苗、節(jié)水灌溉、水肥一體化、控溫控濕、病蟲害綠色防控、冷藏保鮮等先進(jìn)設(shè)施裝備，提高花卉生產(chǎn)智慧化、現(xiàn)代化水平，緩解勞動力短缺困境，降低成本，提高工作效率。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能

圍繞提高花卉產(chǎn)品深加工能力，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，拓展發(fā)展空間。將青州花卉產(chǎn)業(yè)建成包括種苗生產(chǎn)、栽培管理、產(chǎn)品深加工，園林資材、包裝耗材、物流配送、科研教育、文化旅游等現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)優(yōu)勢花卉為突破口，以藥用、食用等工業(yè)化應(yīng)用為方向[13]，加強(qiáng)干花、花卉食品、保健品、日化等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。弘揚(yáng)花卉文化，深入挖掘消費(fèi)市場，引導(dǎo)大眾消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)花卉消費(fèi)“大眾化”。優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展家庭園藝消費(fèi)市場。推廣“花卉+文化創(chuàng)意”模式，建設(shè)特色花文化基地，開發(fā)花卉文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提供花卉禮儀、花藝表演、花藝工程等多種服務(wù)[14]，培育發(fā)展花卉消費(fèi)新的增長點(diǎn)。

3.5 完善市場體系，促進(jìn)花卉交易多元融合發(fā)展

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展花卉電子商務(wù)，培育品牌，形成完善的生產(chǎn)、交易、流通和售后服務(wù)體系。完善中國（青州）花卉電子交易中心運(yùn)營體制機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵有條件的花卉企業(yè)對接電商企業(yè)，構(gòu)建電商體驗(yàn)館、虛擬現(xiàn)實(shí)電商服務(wù)中心等線下體驗(yàn)平臺和直營店、加盟店等終端銷售平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高端營銷和互聯(lián)共享。加大對花卉電商交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投入扶持力度，推動電商平臺與花卉經(jīng)營主體、物流公司深度合作。借鑒荷蘭拍賣交易中心、昆明國際花卉拍賣中心的成功經(jīng)驗(yàn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的全國性一級花卉產(chǎn)品交易市場。建立青州花卉指數(shù)，提升行業(yè)話語權(quán)。致力專業(yè)化、特色化，進(jìn)一步辦好青州花博會，不斷提升質(zhì)量、效益和影響力。

3.6 建立健全保障體系，激發(fā)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

政府成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門單位，形成發(fā)展合力。研究制定促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)振興激勵政策，調(diào)動各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。充分發(fā)揮行業(yè)組織在規(guī)范市場行為、統(tǒng)計(jì)與信息、政策建議、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的中介協(xié)調(diào)作用，建立一批專業(yè)協(xié)會、戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建溝通交流平臺。建立多元資金投入機(jī)制，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難問題。鼓勵企業(yè)爭取利用項(xiàng)目資金，探索建立花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府加大對重點(diǎn)花卉種質(zhì)資源庫建設(shè)和新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)、推廣的資金支持。加大花卉高科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。整合教育資源，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的人力資源，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造有力的科技支撐和人才保障。