孔繁輝 常廣寧 劉智強

（遼寧省大連市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務中心，遼寧 大連 116033）

1 大連市綠色食品產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1 綠色食品售價無標準

近年來大連市綠色食品售價無章可循。據(jù)調(diào)查，大連市獲綠色食品認證的草莓產(chǎn)品在春柳友誼商城售價為140元/kg，在黃河路家樂福超市售價為60元/kg，相差懸殊；相同品類獲綠色食品認證的海產(chǎn)品，每kg售價相差幾十元至上百元不等?？梢?，大連市綠色食品售價標準的缺失降低了消費者的消費感受，阻礙了綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 綠色食品尚未獲得市場認可

大連市參與調(diào)查的消費者中有24.1%的消費者從未聽說過有綠色食品識別標志，僅有21.9%的消費者能正確識別綠色食品標志，因?qū)G色食品缺乏正確認識而從未購買過綠色食品的消費者占62.4%。在綠色食品消費群體中，只有48.8%的消費者對綠色食品無污染、食用安全的特點有所了解。根據(jù)消費者購買行為心理學理論，認知是消費者產(chǎn)生購買行為的基礎(chǔ)動力。消費者只有全面感知并了解某種產(chǎn)品，才能產(chǎn)生積極的購買行為。大連地區(qū)的消費者對綠色食品缺乏了解，勢必會影響市場上綠色食品的銷量，從而會降低企業(yè)和農(nóng)戶對綠色食品的生產(chǎn)積極性。

1.3 綠色食品生產(chǎn)企業(yè)生存難度大

綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的前期投資較大，同時受當?shù)厣a(chǎn)加工工藝限制，產(chǎn)量較低，企業(yè)生存難度較大。較多的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)為了規(guī)避風險，或轉(zhuǎn)做普通食品，或降低綠色食品的生產(chǎn)成本，嚴重阻礙了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 綠色食品的國際競爭力較低

大連地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力較低，制約了綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。有些國家和地區(qū)不接受大連生產(chǎn)的部分蔬菜、瓜果、肉類。

2 制約大連市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 客觀因素

2.1.1 質(zhì)量安全追溯體系缺失

質(zhì)量安全追溯體系是食品質(zhì)量安全監(jiān)督法則之一。目前大連市尚未建立綠色食品質(zhì)量安全追溯體系，政府相關(guān)職能部門和消費者沒有有效手段及時追溯綠色食品生產(chǎn)和銷售等每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，無法進行質(zhì)量追蹤，影響了綠色食品的食用安全性。要保證綠色食品的品質(zhì)，切實實現(xiàn)對綠色食品產(chǎn)業(yè)的全程管控，大連市亟需建立綠色食品質(zhì)量追溯體系。

2.1.2 定價體系缺失

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是商品品質(zhì)的最終體現(xiàn)，沒有進行合理、科學的定價是阻礙大連市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。綠色食品定價過高，既與商品價值不符，違背了市場規(guī)律，又侵害了消費者的利益；定價過低，售價與商品品質(zhì)不符，未體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，既損害了生產(chǎn)者的利益，又擾亂了市場秩序。合理科學、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的定價體系是促進綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力推手[1]。

2.2 主觀因素

2.2.1 缺乏綠色食品的消費群體

由于經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，相當長一段時間，數(shù)量和基本營養(yǎng)是我國消費者對農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的基本要求，消費者對食品安全的重視程度較低。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，消費群體出現(xiàn)了分層，一些消費能力較強的居民對食品安全提出了要求，但大連地區(qū)的這個群體還未形成一定規(guī)模，綠色食品的受眾不夠廣，人們對綠色食品的認知水平普遍不高[2]。另一方面，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳工作僅針對自身產(chǎn)品，沒有對綠色食品這個整體概念進行解讀和普及，加上政府相關(guān)職能部門僅從經(jīng)濟效能上對具體產(chǎn)品進行評判，未對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。

2.2.2 綠色食品生產(chǎn)銷售成本較高

綠色食品相對普通食品生產(chǎn)成本較高，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、包裝、物流、營銷、綠色認證管理等均比普通食品要求高，成本支出多。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)選址要求環(huán)境無污染，生產(chǎn)設(shè)備需達到一定標準；綠色農(nóng)作物生產(chǎn)要求減量使用化學農(nóng)藥、化肥，使用農(nóng)業(yè)措施和生物農(nóng)藥防治病蟲草害，使用有機肥代替化肥，這在一定程度上會降低農(nóng)作物的產(chǎn)量[3]；綠色食品上市銷售前需進行包裝、運輸，其包裝材質(zhì)、物流運輸條件均高于普通產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品必須通過綠色認證，需花費一系列管理費，如綠色認證費用和每年綠色認證標志使用費等[4]。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工企業(yè)是綠色食品認證的申報主體，除一些規(guī)模較大的龍頭企業(yè)外，綠色食品企業(yè)的利潤普遍較低。綠色食品的產(chǎn)品效益需要企業(yè)在市場上通過綠色食品的產(chǎn)品品牌來實現(xiàn)，有一定的不確定性。另外，企業(yè)申報綠色食品時涉及環(huán)境監(jiān)測、食品質(zhì)量監(jiān)測和綠色食品標志服務和標志使用等費用較高。因此，從事綠色食品生產(chǎn)的企業(yè)風險較大，規(guī)模較小的企業(yè)難以承受。

2.3 綠色食品認證標準低

我國綠色食品等級分AA級和A級。AA級綠色食品標準與國外有機食品標準相同，占綠色食品總量的10%左右；約占綠色食品總量90%的A級綠色食品，執(zhí)行標準低于國際標準，難以打入國際市場。

3 大連市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

3.1 建立綠色食品質(zhì)量追施體系

為打擊假冒偽劣綠色食品，大連市應建立一條完整的綠色食品質(zhì)量安全信息鏈，做到綠色商品從生產(chǎn)、加工到銷售有源可溯。如在全市范圍內(nèi)，對所有綠色食品進行專項管理，將生產(chǎn)、加工、銷售等質(zhì)量安全信息建檔立冊，應用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)將質(zhì)量安全信息載錄在每件商品的條形碼中[5]。當綠色食品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，相關(guān)部門對存在問題的環(huán)節(jié)責任部門或人員采取針對性的處罰，同時對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品扣押、封存或撤回，并將調(diào)查結(jié)果、處罰結(jié)果在相應平臺公布，做到公開透明，使質(zhì)量安全不達標的綠色產(chǎn)品在市場上沒有立足之地[6]。

3.2 建立綠色食品價格指導體系

建立綠色食品價格指導體系可改變綠色食品售價混亂的局面，給綠色食品生產(chǎn)企業(yè)提供發(fā)展空間。政府相關(guān)職能部門應通過對各類綠色食品的生產(chǎn)成本和企業(yè)利潤的調(diào)查和分析，制定出各類綠色食品的交易價格幅度，限定其最低價和最高價，既避免傷害企業(yè)的生產(chǎn)積極性，又避免損害消費者利益。

3.3 開展綠色食品主題宣傳活動

開展綠色食品主題宣傳活動，普及綠色食品知識，讓消費者知道綠色食品、認識綠色食品的標志、了解綠色食品的價格和綠色食品的優(yōu)點等信息，提高廣大消費者對綠色食品的認知水平。政府相關(guān)職能部門可利用多種媒介刊播綠色食品公益廣告，擴大宣傳覆蓋面。

3.4 加大對綠色食品企業(yè)扶持力度

綠色食品產(chǎn)業(yè)在大連市已有近20年的發(fā)展歷程，但綠色食品在食品中的占比仍較低，綠色食品難達相關(guān)標準，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢[7]。其重要原因是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)生存困難，缺乏生產(chǎn)積極性。借鑒國外綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府應給予綠色食品企業(yè)一定的優(yōu)惠政策和扶持措施。

3.5 提高綠色食品認證標準

隨著國際貿(mào)易環(huán)境的變化和國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步，大連市綠色食品認證標準應及時更新、提高，力爭做到與國際標準同步[8]，以提高大連市綠色食品的國際競爭力。