文/王曦

黨的十八大以來，出版業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨中央各項決策部署，堅持正確出版導(dǎo)向，服務(wù)黨和國家工作大局，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情突發(fā)挑戰(zhàn)，堅持守正創(chuàng)新，全面深化改革，堅持社會效益優(yōu)先，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，努力提質(zhì)增效，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供給，推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)出版強國建設(shè)，不斷滿足人民精神文化生活的新需求新期待。

十年間，政府為促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列針對性強的政策舉措，取得了顯著成效。數(shù)據(jù)作為反映政策效果最直觀、最精確的表現(xiàn)形式，本文主要基于黨的十八大以來官方每年發(fā)布的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，輔以其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以實證視角，探尋出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與規(guī)律。

● 促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

黨的十八大以來，出版業(yè)按照中央要求，全面深化改革，實現(xiàn)了政府職能、體制機制、發(fā)展方式等重大轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)出版生產(chǎn)力的解放發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力和競爭力顯著提升，呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好局面。

深化出版體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化文化改革的主要任務(wù)進(jìn)行總體部署；2014年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化文化體制改革實施方案》，明確了今后一個時期文化改革發(fā)展的路線圖、時間表和任務(wù)書；在文化體制改革總體目標(biāo)明確的前提下，2014年11月，原國家新聞出版廣電總局出臺《深化新聞出版體制改革實施方案》，推動出版改革向縱深發(fā)展；2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于加強和改進(jìn)出版工作的意見》，對于新時代的出版工作具有重要指導(dǎo)意義。在新聞出版行政管理機構(gòu)改革方面，2013年3月，新聞出版總署與國家廣播電影電視總局合并，組建國家新聞出版廣電總局；2018年2月，黨的十九屆三中全會通過《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，由中宣部統(tǒng)一管理新聞出版工作，加強黨對出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。出版行政管理職能實現(xiàn)從側(cè)重微觀管理向加強宏觀管理轉(zhuǎn)變，從集中管理向中央和地方分級管理轉(zhuǎn)變。

制定出版單位社會效益評價考核辦法。2015年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，明確提出“把社會效益放在首位”“社會效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上”等要求。為落實中央精神，出版主管部門分別制定了圖書、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及新華書店等社會效益考核辦法，地方出版單位也結(jié)合本地實際制定具體考核辦法。

2018年11月，《關(guān)于加強和改進(jìn)出版工作的意見》中強調(diào)，“著力構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的出版體制機制”；12月底，中宣部印發(fā)《圖書出版單位社會效益考核評價試行辦法》，明確社會效益考核細(xì)化量化的具體標(biāo)準(zhǔn)，并以附件形式公布了《圖書出版單位社會效益評價考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，從制度設(shè)計層面和體制機制建設(shè)方面形成對社會效益的可量化、可核查要求，為推動出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制藍(lán)圖。黨的十八大以來，出版主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)文件精神，在充分總結(jié)經(jīng)驗、評估實施效果、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，先后編制了《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指引和發(fā)展藍(lán)圖?！冻霭鏄I(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》作為出版工作轉(zhuǎn)隸中宣部后制定的第一個五年規(guī)劃，與“十三五”規(guī)劃一脈相承并有所發(fā)展，明確清晰地擘畫了新時代出版工作的新任務(wù)新要求。

繼續(xù)實施國家稅收優(yōu)惠政策。2013年12月，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%～100%的政策，并在附件中明確列出適用名單；對印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅先征后退100%的政策；免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅等。2018年6月，將這一政策延續(xù)至2020年12月31日；2021年3月，再次延續(xù)至2023年12月31日。

2016年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好全面推開營改增試點工作的通知》，指出2016年5月1日起全面推開營改增試點；2019年2月，財政部、稅務(wù)總局、中宣部出臺《關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》，提出經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)可享受包括“自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策；2019年3月，財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，將圖書、報紙、雜志、音像制品和電子出版物增值稅稅率由10%降至9%，自2019年4月1日起執(zhí)行。

大力推動出版業(yè)融合發(fā)展。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2015年3月，原國家新聞出版廣電總局、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動了出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展。2020年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》；2022年4月，中宣部印發(fā)《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》，大力促進(jìn)了新時代出版融合向縱深發(fā)展。

出版改革“試水”，激發(fā)創(chuàng)新活力。政府出臺了一系列政策試行，釋放出版生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)活力。比如在圖書“制版分離”方面，2013年11月，黨的十八屆三中全會發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“在堅持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營前提下，允許制作和出版、制作和播出分開”。2016年7月，圖書“制版分離”在江蘇、北京、湖北等地開始試點實施。在參與對外專項出版方面，2014年10月，原國家新聞出版廣電總局出臺《非公有制文化企業(yè)參與對外專項出版業(yè)務(wù)試點辦法》，引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)參與對外專項出版業(yè)務(wù)，北京華語聯(lián)合出版有限責(zé)任公司和人民天舟（北京）出版有限公司兩家試點企業(yè)先后成立。

● 內(nèi)容生產(chǎn)持續(xù)繁榮，主題出版成效顯著

黨的十八大以來，出版業(yè)堅定文化自信、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持改革創(chuàng)新、努力提質(zhì)增效，推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施重大出版工程，充分發(fā)揮各類獎項的示范作用，著力打造了一大批內(nèi)容精深、質(zhì)量上乘、雙效俱佳的精品力作，不斷滿足廣大人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。十年間我國圖書出版業(yè)繁榮發(fā)展，提質(zhì)增效成效顯著，據(jù)統(tǒng)計，2012—2020年總印數(shù)由79.25億冊增至103.74億冊，增長了30.9%，年均增長3.4%；單品種印數(shù)由1.91萬冊/種增加到2.12萬冊/種，其中新書單品種印數(shù)由1.02萬冊/種增加到1.09萬冊/種，單品種效益的提升，表明圖書出版業(yè)逐漸從規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，政府高度重視主題出版工作，對主題出版的扶持力度不斷加大。2013年1月，全國新聞出版工作會議明確提出：“堅持正確出版方向和輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好重大主題出版、扎實推進(jìn)新聞出版精品戰(zhàn)略?！睆?015年開始，出版管理部門連續(xù)每年發(fā)出《關(guān)于做好××年主題出版工作的通知》，就當(dāng)年主題出版工作進(jìn)行部署。2018年12月，中宣部印發(fā)的《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》中，將被列入中宣部年度主題出版重點出版物的重點項目以每種1.5分計。2021年12月底，國家新聞出版署發(fā)布的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》中，將“做強做優(yōu)主題出版”作為專節(jié)論述，并設(shè)置“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想出版?zhèn)鞑ァ焙汀爸黝}出版?zhèn)鞑ァ眱蓚€專欄。十年間，中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎、國家出版基金、國家重大出版工程等評獎資助項目充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用，主題出版的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益顯著提升。

圍繞主題出版的重要方向和出版項目，出版單位精心籌備、積極策劃，2012—2022年主題出版重點出版物選題申報數(shù)量由1240種增至2240種，增加了1000種；立項總數(shù)由100種增至160種，其中立項圖書數(shù)量由80種增至140種，出版單位申報意愿不斷增強。黨的十八大以來，圍繞宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀，圍繞改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年等重要時間節(jié)點，圍繞全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)等主題出版成果豐碩，內(nèi)容涵蓋文學(xué)、少兒、科技等多領(lǐng)域，呈現(xiàn)形式豐富多樣，深受廣大讀者的歡迎與喜愛。據(jù)國家新聞出版署數(shù)據(jù)顯示，2018年《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》年度印數(shù)超過3200萬冊；2019年《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》印數(shù)超過7800萬冊，《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》印數(shù)達(dá)到4700萬冊；2020年，在52種年度印數(shù)達(dá)到或超過100萬冊的一般圖書中，主題圖書占30.8%，主題圖書在引領(lǐng)社會主流價值觀，弘揚主旋律、傳播正能量，展示時代新成就方面的積極作用充分彰顯。

● 書報刊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，發(fā)行能力不斷增強

黨的十八大以來，出版業(yè)努力提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、著力創(chuàng)新、重視原創(chuàng)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民文化需求，增強人民精神力量。

書報刊出版狀況及趨勢。近十年來，我國圖書出版整體表現(xiàn)平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整走向深入、內(nèi)容質(zhì)量不斷提升；主流報刊市場地位日趨鞏固，報刊出版單位積極探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，收到良好成效。

圖書出版方面。2012—2020年，我國圖書出版總品種自2019年開始出現(xiàn)回落，2020年繼續(xù)減少至48.9萬種，低于2016年水平，其中新書品種自2017年開始持續(xù)下降，說明圖書出版業(yè)控制品種數(shù)量、注重提高質(zhì)量、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。重印圖書總量規(guī)模整體呈上升趨勢，反映出精品著作、常銷書經(jīng)久不衰，廣大讀者認(rèn)可度持續(xù)提升。受疫情影響，2020年印數(shù)指標(biāo)略有下降，但整體趨勢平穩(wěn)，2012—2020年總印數(shù)增加24.5億冊，單品種印數(shù)增加0.2萬冊/種（見表1）。

表1 黨的十八大以來圖書出版總量及新出、重印圖書出版狀況及趨勢

報刊出版方面?！度嗣袢請蟆贰督?jīng)濟日報》《光明日報》《求是》《時事報告（大學(xué)生版）》等主流報刊不斷發(fā)揮輿論陣地引領(lǐng)作用；《人民日報》總印數(shù)和平均期印數(shù)穩(wěn)居綜合類報紙首位，《經(jīng)濟日報》平均期印數(shù)突破百萬份，《光明日報》印量保持持續(xù)增長。借助新技術(shù)新手段，報刊的內(nèi)容傳播力與輿論影響力得到提升，報刊出版單位紛紛加快體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加速融合發(fā)展，收到良好效果。

圖書細(xì)分類型狀況及趨勢。黨的十八大以來，社科人文類、少兒圖書整體穩(wěn)中有升，尤其是少兒圖書表現(xiàn)搶眼，除2013年、2020年總印數(shù)略有下降外，其余7年均實現(xiàn)增長，其中2016年增速最高（40.0%）；2012—2020年少兒圖書年均增長8.3%，單品種效益年均提升4.1%，自2018年開始均超過2.0萬冊/種（見表2）。少兒圖書發(fā)展態(tài)勢向好，《草房子》《狼王夢》《笑貓日記》《米小圈上學(xué)記》《沒頭腦和不高興》等大批少兒圖書得到市場的廣泛認(rèn)可，豐富了廣大少年兒童讀者日益變化、持續(xù)升級的閱讀需求，成為拉動圖書市場發(fā)展的重要板塊。

社科人文類圖書總印數(shù)由73.6億冊增至98.3億冊，增長33.7%，年均增長3.7%，單品種印數(shù)自2019年起連續(xù)兩年超過2.5萬冊/種（見表2）；其中文學(xué)類（I類）圖書出版亮點紛呈，除古典文學(xué)作品持續(xù)熱銷外，《平凡的世界》《三體》等新中國成立后創(chuàng)作的作品亦廣受歡迎，總印數(shù)年均增長4.9%，單品種印數(shù)年均增長2.5%。

表2 黨的十八大以來社科人文類、科學(xué)技術(shù)類及少兒圖書出版狀況及趨勢

科學(xué)技術(shù)類圖書由于品種升幅大于印數(shù)降幅，單品種印數(shù)有所降低（年均下降4.2%）；隨著壓縮品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)，近些年品種增長趨勢放緩，2018年印數(shù)止跌回升，實現(xiàn)6.0%的增長，由此，單品種印數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。黨的十八大以來，大批反映科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域、具有較高學(xué)術(shù)價值和實用價值的最新成果問世，《中國中醫(yī)藥重大理論傳承創(chuàng)新典藏》《航天器自主天文導(dǎo)航原理與方法（第2版）》《科技強國建設(shè)之路：中國與世界》等多部科技類圖書的出版，大力推動了科技出版領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。

發(fā)行網(wǎng)點及銷售狀況的趨勢。黨的十八大以來，出版物發(fā)行網(wǎng)點不斷擴大，網(wǎng)點布局建設(shè)逐步優(yōu)化，物流建設(shè)能力持續(xù)增強，發(fā)行領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型升級，拓展線上平臺銷售，發(fā)行能力不斷提高。2012—2020年，出版物發(fā)行業(yè)營業(yè)收入由2418.7億元增至2953.0億元，增長22.1%，年均增速2.5%；利潤總額由196.0億元增至215.2億元，增長9.8%，年均增速1.2%；近年來，出版物發(fā)行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模在新聞出版各產(chǎn)業(yè)類別中一直位居第二，僅低于印刷復(fù)制業(yè)。全國出版物發(fā)行網(wǎng)點增加10907處，年均增長0.8%；全國新華書店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位出版物純銷售數(shù)量增加15.9億冊（張、份、盒），年均增長2.7%。

圖書零售方面。2012—2020年全國新華書店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位圖書零售數(shù)量增加20.4億冊，增長33.1%，年均增長3.6%；占出版物零售總量的比例持續(xù)穩(wěn)定在98%或以上（2017年占比最高，為98.7%），其中文化、教育類圖書居主導(dǎo)地位，由2012年的81.4%提升至2020年的90.4%，提高9.0個百分點。中小學(xué)課本及教學(xué)用書、教輔讀物銷售市場保持穩(wěn)定，具有較強的需求剛性和抗風(fēng)險能力，2020年分別實現(xiàn)6.2%和4.3%的增長。黨的十八大以來，中小學(xué)課本及教學(xué)用書零售數(shù)量年均增長3.5%，教輔讀物零售數(shù)量年均增長10.8%；少兒圖書零售數(shù)量大體穩(wěn)定在1.9億～2.3億冊之間，整體增長4.8%，市場前景向好（見表3）。

表3 黨的十八大以來圖書零售狀況及趨勢

● 產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)勢頭強勁

黨的十八大以來，受宏觀經(jīng)濟因素的影響，出版產(chǎn)業(yè)由高速轉(zhuǎn)為中高速增長，尤其2020年開始疫情肆虐全球，出版業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對重重考驗，出版業(yè)積極響應(yīng)黨中央號召，團結(jié)一心、共克時艱，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，注重高質(zhì)量、可持續(xù)的健康發(fā)展，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc活力持續(xù)強勁。

整體發(fā)展?fàn)顩r及趨勢。最新公開數(shù)據(jù)顯示，2020年全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入16776.3億元（不含數(shù)字出版），其中印刷復(fù)制、出版物發(fā)行和圖書出版營業(yè)收入所占比重分居前三位，三者合計占比94.8%，印刷復(fù)制業(yè)占到七成以上（71.5%）（如圖1）。

圖1 2020年出版產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入構(gòu)成

2012—2020年，圖書出版營業(yè)收入由723.5億元增至963.6億元，增長33.2%，年均增長3.6%，占全行業(yè)的比重由2012年的4.9%增加到5.7%，增長0.8個百分點；利潤總額由115.2億元增加到163.8億元，增長42.2%，年均增長4.5%，圖書出版業(yè)效益不斷提升，近年來經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)位列傳統(tǒng)出版業(yè)之首。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢。黨的十八大以來，出版業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展成效明顯，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場規(guī)模不斷擴大。疫情期間數(shù)字出版業(yè)提速增效，《2020—2021年中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，整體收入規(guī)模實現(xiàn)11781.7億元，首次突破萬億元。

2012—2020年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入規(guī)模由1935.49億元增至11781.7億元，增長高達(dá)508.7%，年均增長25.3%；遠(yuǎn)超過《新聞出版廣播影視“十三五”規(guī)劃》設(shè)定的2020年目標(biāo)值（9600億元）。數(shù)字出版產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，電子書收入、互聯(lián)網(wǎng)期刊收入年均增長分別為9.1%和10.8%；移動出版收入年均增長22.8%，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中的主力軍地位穩(wěn)固（如圖2）。

圖2 黨的十八大以來數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入、移動出版收入變化趨勢

● 出版發(fā)行集團不斷壯大，“龍頭”地位日益凸顯

黨的十八大以來，圖書出版、報刊出版和發(fā)行集團集團化建設(shè)取得實效，規(guī)模與實力穩(wěn)定提升，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，集團在出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的骨干地位日益凸顯。

整體發(fā)展?fàn)顩r及趨勢。據(jù)統(tǒng)計，全國出版發(fā)行集團由2012年的106家增至2020年的112家，增加6家，其中，圖書出版集團增加7家，報刊出版集團減少2家，發(fā)行集團增加1家。如排除集團數(shù)量變動的影響（集團數(shù)量變動影響因素的同口徑數(shù)據(jù)尚難以獲得），2012—2020年出版發(fā)行集團主營業(yè)務(wù)收入由2333.9億元增至3491.0億元，增長49.6%，年均增長5.2%；資產(chǎn)總額由4202.2億元增至8338.8億元，增長98.4%，年均增長8.9%；利潤總額由194.3億元增至341.2億元，增長75.6%，年均增長7.3%。2012年，出版發(fā)行集團主營業(yè)務(wù)收入占全國書報刊出版和出版物發(fā)行的57.9%，利潤總額占全國出版發(fā)行全行業(yè)的44.6%；到2020年占比分別提高到80.5%、74.2%，分別提升了22.6個百分點、29.6個百分點。

出版發(fā)行集團集中度及綜合排名。黨的十八大以來，出版發(fā)行集團在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極整合優(yōu)勢資源，持續(xù)擴大規(guī)模實力、競爭力，形成了一批“龍頭”企業(yè)，行業(yè)集中度不斷提高。2012年，全國圖書出版、報刊出版和發(fā)行集團主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額超過100億元的“雙百億”集團4家；資產(chǎn)總額超過100億的“百億”集團8家。到2020年，資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入和所有者權(quán)益均超過百億元的“三百億”集團有9家，其中，圖書出版集團8家，發(fā)行集團1家；“雙百億”集團1家；“百億”集團11家，其中，圖書出版集團2家，報刊出版集團4家，發(fā)行集團5家。隨著“百億”“雙百億”和“三百億”陣營逐漸擴大，集團的旗艦地位與骨干作用日益凸顯。

從集團總體經(jīng)濟規(guī)模排名看，在圖書出版集團2012年、2020年的排名中，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司均列居首位，江西省出版集團公司由第七位升至第二位；報刊出版集團中，上海報業(yè)集團（2013年10月成立）自2014年起排名均處于首位（除2018年外），浙江日報報業(yè)集團由2012年的第七位升至2020年的第二位；發(fā)行集團中，安徽新華發(fā)行（集團）控股有限公司從2012年的第二位升至2020年的首位，江西新華發(fā)行集團有限公司和河南省新華書店發(fā)行集團有限公司排名均有所提升。

● 出版發(fā)行企業(yè)上市步伐加快，收入與收益率整體提升

黨的十八大以來，出版發(fā)行上市公司陣容持續(xù)壯大，經(jīng)濟效益整體提升，主業(yè)核心地位更趨穩(wěn)固。截至2021年12月31日，中國內(nèi)地共有出版發(fā)行上市公司28家，其中2006—2011年上市12家，2015—2021年上市16家。16家上市公司中，出版公司9家，報業(yè)公司1家，發(fā)行公司6家；直接上市14家，借殼上市2家，而2012年以前上市的12家公司中，有6家是通過借殼方式進(jìn)入資本市場，2016年以后上市的13家公司則全部直接上市，說明在政府的大力扶持下，出版發(fā)行企業(yè)自身實力與競爭力明顯提升。按我國四大經(jīng)濟區(qū)域劃分，28家上市公司中，東部地區(qū)占一半以上（16家），中部地區(qū)7家，西部地區(qū)3家，東北地區(qū)2家；按公司所在地劃分，北京、浙江、山東和廣東各有3家，占整體比重的42.9%。

收入與利潤。2012年，12家在中國內(nèi)地上市的出版發(fā)行公司共實現(xiàn)營業(yè)收入329.7億元，凈利潤42.4億元；到2021年，按同口徑計算，原有12家公司營業(yè)收入767.0億元，凈利潤87.9億元，收入與利潤均翻一番以上。2021年，28家出版發(fā)行上市公司共實現(xiàn)營業(yè)收入1392.0億元，其中鳳凰傳媒、浙版?zhèn)髅健⒅心蟼髅?、山東出版、中文傳媒、新華文軒和皖新傳媒7家公司營業(yè)收入過100億元，組成出版發(fā)行上市公司第一梯隊；鳳凰傳媒營業(yè)收入125.2億元，凈利潤24.8億元，躍居出版公司第一位。與2020年相比，28家出版發(fā)行上市公司整體營業(yè)收入增長20.8%；其中16家出版公司營業(yè)收入1067.8億元，增長20.7%；2家報業(yè)公司營業(yè)收入25.1億元，增長15.6%；10家發(fā)行公司營業(yè)收入299.0億元，增長21.4%（見表4）。

表4 2021年在中國內(nèi)地上市的28家出版發(fā)行公司收入與利潤發(fā)展?fàn)顩r

平均凈資產(chǎn)收益率。2012—2021年，出版發(fā)行公司平均凈資產(chǎn)收益率由10.1%提高到10.3%，增長0.2個百分點，盈利能力有所提升，其中出版公司由10.6%增至11.6%，增長1.0個百分點，高于出版發(fā)行公司整體水平；16家出版公司中有10家公司收益率超過兩位數(shù)，龍版?zhèn)髅?、鳳凰傳媒、浙版?zhèn)髅?、中文傳媒、山東出版、中信出版和南方傳媒7家公司超過出版公司整體收益率，龍版?zhèn)髅胶网P凰傳媒收益率超過15%（如圖3）。

圖3 黨的十八大以來出版發(fā)行上市公司平均凈資產(chǎn)收益率變化趨勢

● 出版“走出去”成效顯著，版權(quán)貿(mào)易逆差大幅縮小

黨的十八大以來，在政府的高度重視和大力推動下，出版業(yè)不斷加強國際傳播能力建設(shè)，扎實推進(jìn)中國圖書對外推廣計劃、經(jīng)典中國國際出版工程、絲路書香工程、中外互譯圖書項目、亞洲經(jīng)典著作互譯計劃等重大出版工程項目的實施，積極深化國際交流合作，不斷創(chuàng)新海外分社、海外并購等“走出去”方式，出版版權(quán)輸出提質(zhì)增效，國際傳播力、競爭力和影響力顯著提升。

出版版權(quán)輸出。2012—2020年，出版版權(quán)輸出由7831項增加到13895項，增長77.4%，年均增長7.4%；實現(xiàn)《新聞出版廣播影視“十三五”規(guī)劃》中提出的“‘十三五’時期，版權(quán)輸出的增長速度達(dá)到5%，到‘十三五’期末版權(quán)輸出規(guī)模突破13000種”這一預(yù)期目標(biāo)。出版版權(quán)輸出結(jié)構(gòu)中，圖書版權(quán)輸出占比最高，電子出版物版權(quán)輸出增長最快，錄音制品和電子出版物版權(quán)輸出增速均超過整體水平（見表5）。

表5 黨的十八大以來出版版權(quán)輸出情況及趨勢

圖書版權(quán)引進(jìn)與輸出。黨的十八大以來，圖書版權(quán)引進(jìn)與輸出兩條趨勢線逐漸靠攏，版權(quán)貿(mào)易逆差大幅縮小，2020年版權(quán)引進(jìn)與輸出數(shù)量幾近持平（如圖4）；版權(quán)貿(mào)易逆差由2012年的8547項降至2020年的1004項，降低88.3%，圖書出版“走出去”取得顯著成效。

圖4 2012—2020年圖書版權(quán)貿(mào)易變化趨勢

從圖書版權(quán)引進(jìn)和輸出地看，引進(jìn)地排名第一、第二的一直是美國和英國，第三名是德國或日本；輸出地第一名除2019年是俄羅斯外，其余年份均為美國，第二名則在英國和韓國之間輪換，第三名德國與英國居多。值得關(guān)注的是，2019年，我國向俄羅斯、韓國輸出圖書版權(quán)首次超過美國（見表6）。

表6 黨的十八大以來圖書版權(quán)引進(jìn)與輸出地排名前三的情況

● 結(jié)語

黨的十八大以來，出版產(chǎn)業(yè)取得了全方位的顯著成就，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。筆者基于對出版產(chǎn)業(yè)各項業(yè)務(wù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)展開的實證分析，清晰、直觀地呈現(xiàn)出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況、趨勢和規(guī)律，充分體現(xiàn)了政府出臺的一系列政策舉措所產(chǎn)生的積極效果。黨的二十大報告提出“推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，出版產(chǎn)業(yè)必將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新征程上的新篇章，再創(chuàng)新的輝煌！