辛志鳳

(大連民族大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 大連 116605)

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，為了確保邊疆民族地區(qū)人民群眾在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路上不掉隊(duì)，筆者以黑龍江省富?？h塔哈鎮(zhèn)東塔哈達(dá)斡爾族村為例,探討推進(jìn)東北少數(shù)民族村寨創(chuàng)新發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的有效路徑。黑龍江省齊齊哈爾市富?？h塔哈鎮(zhèn)東塔哈村位于烏裕爾河和嫩江交匯處，1649年由達(dá)斡爾族人建村?，F(xiàn)居住著漢、達(dá)斡爾、鄂溫克、朝鮮、柯?tīng)柨俗?、蒙古、滿等多個(gè)民族，其中達(dá)斡爾族人口最多。該村是富裕縣46個(gè)貧困村之一。在國(guó)家政策扶持和廣大干部的幫扶下，在各族群眾的共同努力下，東塔哈村于2018年脫貧摘帽。東塔哈村創(chuàng)新發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)之路，為東北地區(qū)少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村振興提供了借鑒。

一、東塔哈村創(chuàng)新發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

達(dá)斡爾族是中國(guó)人口較少民族之一，在十七世紀(jì)三十年代開(kāi)始移民嫩江流域、烏裕爾河畔，自1649年建立東塔哈村，至今已有365年。東塔哈村位于塔哈鎮(zhèn)東北5公里處，下轄東塔哈屯和老虎屯2個(gè)自然屯，幅員面積69000畝，其中耕地面積22000畝，草原12000畝，林地1400畝，水面5000畝，濕地灘涂10000畝。全村戶籍710戶，1671人，常住476戶，921人。村民以種植玉米、水稻和養(yǎng)殖家禽、豬牛羊等為主要收入來(lái)源，人均年收入超7000元。東塔哈村民族文化資源豐富，建有烏裕爾民族風(fēng)情園，多次承辦“苦木樂(lè)”節(jié)，第四屆達(dá)斡爾族學(xué)術(shù)研討會(huì)也在此召開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，東塔哈村保存了祖先——契丹的傳統(tǒng)語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)生活、生產(chǎn)方式、民族制度、宗教信仰等方面的文化遺產(chǎn)，承襲了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和以村寨為居住點(diǎn)的生活方式。達(dá)斡爾族是北方少數(shù)民族中較少具有農(nóng)耕文化的民族，這在當(dāng)時(shí)是比較先進(jìn)的，尤其是以村寨為居住點(diǎn)和以草房為居室，使達(dá)斡爾文化對(duì)促進(jìn)東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)具有引領(lǐng)作用。

1.以人為本，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

富裕縣牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，把鄉(xiāng)村發(fā)展融入縣域經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃，著力增強(qiáng)群眾的造血能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力[1]。構(gòu)筑脫貧保障體系，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障脫貧后不返貧。根據(jù)村實(shí)際情況，發(fā)揮各族群眾的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的比例，依據(jù)農(nóng)戶差異制定出科學(xué)合理的對(duì)策。

2.探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

東塔哈村通過(guò)資金整合，發(fā)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的效益。發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，入股其他企業(yè)。加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓群眾有穩(wěn)定的工作崗位。根據(jù)村土地情況，以民族風(fēng)情園為龍頭，發(fā)展畜牧業(yè)為牽引，種植高產(chǎn)作物玉米為基礎(chǔ)，外出打工為補(bǔ)充，走出一條具有特色的致富之路。對(duì)30戶具備條件的農(nóng)戶發(fā)放無(wú)息小額貸款，鼓勵(lì)其從事種植養(yǎng)殖業(yè)，并對(duì)從事養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。在勞務(wù)增收方面，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加農(nóng)戶收入，通過(guò)務(wù)工，年人均增收4000余元。與生態(tài)移民相結(jié)合，支持農(nóng)民進(jìn)城居住，實(shí)現(xiàn)搬得出、能致富。

3.弘揚(yáng)民族精神，構(gòu)建和諧園村

為傳承民族音樂(lè)文化，展示民族風(fēng)俗，弘揚(yáng)民族精神，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，2010年，東塔哈烏裕爾民族旅游有限公司投資打造烏裕爾民族風(fēng)情園。該園位于富?？h塔哈滿族達(dá)斡爾族鎮(zhèn)東塔哈村境內(nèi)，占地總面積200萬(wàn)平方米，是天然大草原。東塔哈村呈雄鷹型，鷹頭俗稱小東頭，兩翼分別是西南屯和鐵道北屯，鷹頭枕河堤，向?qū)γ娴睦匣⑼陀^望，鷹尾展開(kāi)是烏裕爾民族風(fēng)情園，風(fēng)情園占有得天獨(dú)厚的地理位置。東塔哈烏裕爾民族風(fēng)情園具有極強(qiáng)的代表性、典型性和特色性。因?yàn)樗且酝诰蛱接懝爬系倪_(dá)斡爾族音樂(lè)文化和搜集展示現(xiàn)代的達(dá)斡爾族音樂(lè)文化為主題，即將成為全國(guó)乃至世界唯一傳承和展示達(dá)斡爾族音樂(lè)文化、音樂(lè)歷史的重要基地。

2013年7月21日，舉辦了“富?？h烏裕爾民族風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目論證會(huì)”。會(huì)議聘請(qǐng)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和專家共17位，對(duì)烏裕爾民族風(fēng)情園的建設(shè)主題、內(nèi)容和形式都進(jìn)行了充分的論證及認(rèn)定。烏裕爾民族風(fēng)情園整體采用原生態(tài)定位，以農(nóng)、牧、漁、獵為四大主線；在四個(gè)世居民族基礎(chǔ)上，以展現(xiàn)達(dá)斡爾族音樂(lè)文化、民風(fēng)民俗、民族服飾、綠色餐飲等作為主題構(gòu)思；以風(fēng)格濃郁的“扎恩達(dá)勒”文化墻、“扎恩達(dá)勒”文化廣場(chǎng)、達(dá)斡爾族民居、達(dá)斡爾族古城樓博物館、斡包山和水上樂(lè)園等設(shè)施為主體布局；在遼闊大草原的映襯下，烏裕爾民族風(fēng)情園構(gòu)成了獨(dú)特的民族風(fēng)貌；同時(shí)，融入“印象·烏裕爾大型民族歌舞演出暨篝火晚會(huì)”，即以達(dá)斡爾族民歌和舞蹈為主旋律，創(chuàng)建一支以鄉(xiāng)域各族村民為主體的民族歌舞演出隊(duì)。

在濃濃的篝火周?chē)?，?dāng)?shù)氐母髯迦罕娕c來(lái)自全國(guó)的游人共同圍火起舞，歡聚一堂，構(gòu)成一道靚麗的景觀。烏裕爾民族風(fēng)情園刻載了達(dá)斡爾族音樂(lè)文化發(fā)展史，烏裕爾民族風(fēng)情園傳承了達(dá)斡爾民族的崇高信仰，烏裕爾民族風(fēng)情園展示了達(dá)斡爾族的傳統(tǒng)民居、現(xiàn)代民居和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。這不僅展現(xiàn)了最炫民族風(fēng)，而且也為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)提供了最佳平臺(tái)，風(fēng)情園全部建成后將成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的勝地。為了發(fā)展村級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)，村集體注冊(cè)成立了旅游企業(yè)，經(jīng)營(yíng)餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)。正是因?yàn)椴扇×嗽S多有效的舉措，全村人均純收入由2013年的3000元提高到2021年的7500元。

二、東北民族村寨發(fā)展的主要問(wèn)題

1.受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩

自疫情發(fā)生以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民邊防疫邊生產(chǎn)、邊自助邊發(fā)展，呈現(xiàn)出了農(nóng)林牧副漁工商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面。但是，疫情已經(jīng)造成和正在發(fā)生的影響也不可低估。農(nóng)村在農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、節(jié)日生活性消費(fèi)、再生產(chǎn)資金等方面還存在一些困難，如何在克服各種困難、做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村脫貧后實(shí)現(xiàn)振興，是擺在當(dāng)前的重要課題。

2.多方協(xié)同的合力不足

發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)的事情，相關(guān)部門(mén)要有切實(shí)可行的措施，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，調(diào)動(dòng)各方積極性。但目前有些市縣鄉(xiāng)村沒(méi)有形成高度共識(shí)，沒(méi)充分發(fā)揮村屯的主體作用，也沒(méi)調(diào)動(dòng)起村民的積極性，沒(méi)有利用招商引資、合作社、共同體、股份制等形式解決資金、人才等瓶頸問(wèn)題，未能與高校合作為村屯培訓(xùn)人才。缺乏社會(huì)合力，部門(mén)協(xié)同需要加強(qiáng)。

3.主體作用發(fā)揮不明顯

群眾認(rèn)為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)主要靠政府，等靠要思想比較嚴(yán)重，依賴政府給資金、給技術(shù)，自己不學(xué)習(xí)新技術(shù)，不接受新的發(fā)展模式，思想觀念落后。各級(jí)黨政組織要抓好試驗(yàn)示范，爭(zhēng)取每個(gè)民族鄉(xiāng)都有具備一定規(guī)模的典型村，每個(gè)民族村都有自己的典型性項(xiàng)目和典型戶，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)介紹等形式進(jìn)行宣傳推介，帶動(dòng)全體村民更新觀念，積極作為。

三、東北民族村寨創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

1.發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力[2]。要以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以黨建工作為抓手，教育引導(dǎo)村民真正從思想上創(chuàng)新。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的作用，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐考察充分結(jié)合起來(lái)，保障鄉(xiāng)村振興工作中的各項(xiàng)決策部署落地生根，收到實(shí)效。

2.實(shí)現(xiàn)精神脫貧

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，培養(yǎng)村民積極向上的精神風(fēng)貌。新時(shí)代東北少數(shù)民族地區(qū)群眾已完全脫貧,相關(guān)部門(mén)要通過(guò)文化和教育進(jìn)行扶智，在保護(hù)民族語(yǔ)言的同時(shí),普及國(guó)家通用語(yǔ)言, 提高村民素質(zhì)，使民族交往交流交融更加順暢，強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)。脫貧煥新顏的鄉(xiāng)村不僅要顏值美麗，更要?dú)赓|(zhì)文明。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)富裕的同時(shí)更要精神富足，實(shí)現(xiàn)精神脫貧，成為具有時(shí)代新風(fēng)的新型農(nóng)民。政府要加大教育投入，改善教育條件，通過(guò)技能培訓(xùn)，提高村民勞動(dòng)技能，激發(fā)其自力更生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧困代際傳遞，保障脫貧不返貧。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和民族特色手工業(yè)。要匯聚社會(huì)力量，拓寬電商扶貧渠道，積極實(shí)現(xiàn)線上交易，開(kāi)拓市場(chǎng)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源富集，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，挖掘民族文化資源，通過(guò)傳統(tǒng)村寨、民族風(fēng)情園等多維度綜合展示民族文化，形成民族文化產(chǎn)業(yè)鏈，以發(fā)展旅游業(yè)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、“云”技術(shù)，打造綜合服務(wù)平臺(tái)，輻射帶動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.開(kāi)發(fā)民族村寨資源，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展

村寨要充分利用區(qū)域資源，搭建民族文化平臺(tái)，增進(jìn)民族間的交流互鑒，以促進(jìn)各族村民的友好往來(lái)、家庭及鄰里之間的和睦相處，進(jìn)而形成社會(huì)合力，共同發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)?？梢圆捎眉蓄I(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，相互溝通的工作機(jī)制，有條不紊地開(kāi)展文體、禮儀等活動(dòng)，使各民族村寨在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交融中和諧共榮。挖掘民族文化精髓，賦予優(yōu)秀的文化因子以新的活力，進(jìn)行傳統(tǒng)民族文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在交流互鑒中創(chuàng)新性發(fā)展民族文化，與時(shí)俱進(jìn)地打造民族文化品牌。進(jìn)而，加大宣傳力度，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)建立一些幫扶關(guān)系。同時(shí)，多途徑多渠道進(jìn)行宣傳，廣泛參與各種展會(huì)，推廣本民族文化，吸引其他民族文化，融入國(guó)內(nèi)、國(guó)外雙循環(huán)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)。建議要做到“七個(gè)堅(jiān)持”，以促進(jìn)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新：一是堅(jiān)持以弘揚(yáng)中華文化為基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)；三是堅(jiān)持以吸收關(guān)東文化、流人文化、站人文化和其他民族文化為條件；四是堅(jiān)持以傳承民族文化精華(剔除糟粕)為根本；五是堅(jiān)持以凝聚本民族人民的正能量為依靠；六是堅(jiān)持以適應(yīng)新時(shí)代民族發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新為保障；七是堅(jiān)持以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的民族文化去促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。

民族鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)民族村寨旅游資源，通過(guò)鄉(xiāng)村游為村寨增加經(jīng)濟(jì)活力。東北民族村寨擁有燦爛的少數(shù)民族文化，形成了由歷史文化景點(diǎn)、金長(zhǎng)城遺址、古人類文化遺址、民居、民俗、民歌、民藝、民服、民諺等構(gòu)成的獨(dú)具特色的“微文化”。民族地區(qū)鄉(xiāng)村原生態(tài)保持較好，旅游潛力巨大，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型+互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，增加旅游業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)使自然生態(tài)資源、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，提高群眾的幸福指數(shù)。建議市發(fā)改委、文化旅游局、資源局、市志檔案局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、媒體中心、各縣(市)區(qū)政府抽人組成市旅游委員會(huì)，通過(guò)調(diào)查研究、查閱檔案，召開(kāi)文化人座談會(huì)實(shí)地考察等形式，制定切實(shí)可行的《十四五文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，由點(diǎn)到線，由線到面地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。使區(qū)域內(nèi)有點(diǎn)、有線、有面、有網(wǎng)，有一日游，有十日游，有民族游，有闖關(guān)東新村游，有歷史文化古跡游。同時(shí)要注重搭配民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，如：冰球、摔跤、騎馬等，讓游人一行多得。總之，民族村寨旅游應(yīng)成為一門(mén)系統(tǒng)科學(xué)，要在景點(diǎn)培植、人才培養(yǎng)、招商引資、財(cái)政支持、政府統(tǒng)籌、合理規(guī)劃等方面著力，實(shí)現(xiàn)高層設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景設(shè)想與當(dāng)前成果的有機(jī)統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村尤其是少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展有目標(biāo)、創(chuàng)建有抓手、財(cái)政有計(jì)劃、群眾有信心。

適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的民族文化將以自己的魅力和凝聚力吸引全國(guó)各族游人，使民族村寨成為旅游勝地，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，加速民族村寨鄉(xiāng)村振興的步伐。