吳紅松(中海石油煉化有限責(zé)任公司，廣東 惠州 516080)

0 引言

本文通過對(duì)中海油氣(泰州)石化有限公司10萬噸/年潤(rùn)滑油項(xiàng)目為案例，分析項(xiàng)目策劃管理促使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的四大控制目標(biāo)，即：進(jìn)度控制目標(biāo)：在集團(tuán)公司審批的內(nèi)控節(jié)點(diǎn)內(nèi)，壓縮工期，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，搶占高端潤(rùn)滑油市場(chǎng)；質(zhì)量控制目標(biāo)：工程質(zhì)量整體合格，爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”；HSE控制目標(biāo)：五個(gè)“零”+OSHA事件率 ≤ 0.5；費(fèi)用控制目標(biāo)：控制在批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

1 進(jìn)度控制管理

進(jìn)度控制管理，總結(jié)起來就是“應(yīng)用一個(gè)工具、建立兩版計(jì)劃、落實(shí)三項(xiàng)措施、跟蹤四類問題”

1.1 由業(yè)主、監(jiān)理、承包商建立項(xiàng)目進(jìn)度管理體系

應(yīng)用一個(gè)工具，即利用P6進(jìn)度管理軟件，按照潤(rùn)滑油調(diào)合項(xiàng)目組管理職能，運(yùn)用贏得值原理，建立進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)計(jì)劃和進(jìn)度進(jìn)行量化，每周檢查進(jìn)度值，偏差超過允許值，及時(shí)預(yù)警；成立項(xiàng)目糾偏小組，根據(jù)偏差情況，召開專題會(huì)，及時(shí)糾偏。

在項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段就開始建立不同級(jí)別的計(jì)劃管理體系2，按照總體、控制、詳細(xì)三級(jí)計(jì)劃，實(shí)施三級(jí)計(jì)劃、兩級(jí)滾動(dòng)管理。

1.2 定義和收尾階段按兩級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理

兩級(jí)計(jì)劃：總體進(jìn)度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃(總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、試車、驗(yàn)收、結(jié)算等進(jìn)度計(jì)劃)。

1.3 實(shí)施階段按照三級(jí)計(jì)劃和一級(jí)滾動(dòng)，輔助專項(xiàng)計(jì)劃管理

三級(jí)計(jì)劃：項(xiàng)目總體計(jì)劃(一級(jí))，項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃(二級(jí))，項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃(三級(jí))。

專項(xiàng)計(jì)劃：設(shè)計(jì)和采辦不同階段的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃或特殊工藝和技術(shù)項(xiàng)目單獨(dú)的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃。

總體計(jì)劃、控制計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)劃由監(jiān)理公司、施工承包商組織編制，潤(rùn)滑油調(diào)合項(xiàng)目組組織編制項(xiàng)目一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，承包商組織編制三級(jí)計(jì)劃，專項(xiàng)計(jì)劃按照計(jì)劃的專業(yè)和特點(diǎn)由業(yè)主專業(yè)部門結(jié)合相應(yīng)承包商的作業(yè)計(jì)劃編制。承包商編制的三級(jí)計(jì)劃需與一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃一致，經(jīng)項(xiàng)目組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.4 重點(diǎn)監(jiān)控，保證項(xiàng)目關(guān)鍵路徑任務(wù)的執(zhí)行狀態(tài)可控

建立兩版進(jìn)度計(jì)劃，以內(nèi)控計(jì)劃為目標(biāo)，以批復(fù)計(jì)劃為參照，評(píng)估工期風(fēng)險(xiǎn)。組織建立內(nèi)控和批復(fù)兩版計(jì)劃，建立兩套進(jìn)度檢測(cè)體系。每周將實(shí)際進(jìn)度與兩版計(jì)劃對(duì)比，分析評(píng)估進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。通過嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控計(jì)劃，確保按期實(shí)現(xiàn)批復(fù)目標(biāo)。在計(jì)劃制定和執(zhí)行過程中，嚴(yán)格把握詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車全過程中每一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。及時(shí)啟動(dòng)長(zhǎng)周期設(shè)備材料采辦、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、招標(biāo)等工作；詳細(xì)設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作緊密結(jié)合，確保制造廠家中間資料及時(shí)返回設(shè)計(jì)單位；及時(shí)交付施工圖紙和設(shè)備材料供應(yīng)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的連續(xù)性。

1.5 及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)度管理交叉事項(xiàng)

在項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)階段存在一定程度的交叉工作，合理交叉安排土建施工、鋼結(jié)構(gòu)、動(dòng)靜設(shè)備安裝、配管、電儀安裝工序，縮短施工周期，做到及早發(fā)現(xiàn)問題，杜絕或減少施工返工整改。項(xiàng)目組各級(jí)管理人員加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性，提高決策效率，避免工作失誤，以合理的組織、嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、高效靈活的執(zhí)行，保證交叉工作的成功，使項(xiàng)目進(jìn)度得以按計(jì)劃控制執(zhí)行。

1.6 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和贏得值原理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行量化管理

重點(diǎn)跟蹤圖紙、物資、施工資源投入和外部協(xié)調(diào)等四類問題的解決情況。每周與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人、監(jiān)理和承包商溝通，了解問題解決情況；不定期組織監(jiān)理計(jì)劃人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查形象進(jìn)度，查找影響進(jìn)度的問題。編制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，建立潤(rùn)滑油項(xiàng)目三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量系統(tǒng)3。進(jìn)度控制崗審查、批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度測(cè)量系統(tǒng)；定期檢查和報(bào)告項(xiàng)目工程進(jìn)度狀態(tài)。

當(dāng)項(xiàng)目總體進(jìn)度落后10%(含)以上時(shí)，或當(dāng)關(guān)鍵路線上的進(jìn)度落后總體計(jì)劃2個(gè)月以上時(shí)，組織相關(guān)部門、監(jiān)理、承包商進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，找出原因，及時(shí)上報(bào)并采取趕工措施；如果需調(diào)整一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，須按計(jì)劃原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

項(xiàng)目目前總體進(jìn)度比計(jì)劃滯后3.96%，經(jīng)系統(tǒng)分析得知：設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后1.42%、采辦進(jìn)度滯后4.29%、施工進(jìn)度滯后4.46%(其中建筑5.75%，安裝4.01%)。

1.7 項(xiàng)目進(jìn)度滯后的原因分析

(1)系統(tǒng)管廊基礎(chǔ)及鋼結(jié)構(gòu)施工受地埋電纜、管道等影響，耽誤工期；(2)部分裝置圖紙未按計(jì)劃交付，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)窩工現(xiàn)象；(3)部分裝置基礎(chǔ)開挖后下部有大量建筑垃圾，造成超深開挖換填進(jìn)而增加工作量，以及避雷接地施工未完成，導(dǎo)致土方無法回填；(4)倉庫基礎(chǔ)開挖淤泥換填，影響施工進(jìn)度；(5)廠房開挖受土方堆放、倒運(yùn)條件限制，以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)導(dǎo)致工期滯后；(6)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)系統(tǒng)管廊施工需兼顧生產(chǎn)安全運(yùn)行，造成施工降效嚴(yán)重；(7)公司ERP物料編碼申請(qǐng)流程長(zhǎng)、更新慢，項(xiàng)目提報(bào)材料計(jì)劃前需要申請(qǐng)新碼及維護(hù)，前后影響約20天；(8)甲方采購(gòu)的中低壓柜推遲至8月中旬到貨，影響約2個(gè)半月。

1.8 根據(jù)分析結(jié)果采取糾偏措施

(1)按照進(jìn)度計(jì)劃增加人員和施工機(jī)械配置；(2)優(yōu)化施工方案，調(diào)整施工計(jì)劃順序；(3)督促設(shè)計(jì)院根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件盡快調(diào)整設(shè)計(jì)，完善圖紙；(4)按照采購(gòu)控制點(diǎn)及時(shí)反饋訂貨資料，落實(shí)設(shè)計(jì)輸入條件；(5)采取進(jìn)度滾動(dòng)預(yù)警，以天保周、以周保月，及時(shí)啟動(dòng)糾偏程序。

2 質(zhì)量控制管理

2.1 設(shè)定樣板展示

制定、實(shí)施樣板工程標(biāo)準(zhǔn)，努力打造國(guó)內(nèi)潤(rùn)滑油調(diào)合項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)桿，項(xiàng)目組通過實(shí)施樣板工程標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)制定樣板展示區(qū)，使之施工有實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)可依，達(dá)到強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提升工作質(zhì)量的作用。

樣板展示區(qū)設(shè)有：腳手架搭建樣板、墻體砌筑樣板、鋼筋綁扎和立模樣板、混凝土基礎(chǔ)樣板、閥門井樣板、穿管封堵樣板等。以上樣板完全按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物掛牌展示，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工單位設(shè)立了統(tǒng)一的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便于項(xiàng)目的質(zhì)量控制。

樣板展示區(qū)還設(shè)立了PPE展示和安全帽撞擊體驗(yàn)、滅火演示體驗(yàn)單元，讓施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育期間親身體驗(yàn)規(guī)范穿戴勞保用品的重要性，保障了項(xiàng)目建設(shè)的安全進(jìn)展。

對(duì)各施工單位每月進(jìn)行施工資料完整性檢查，做到項(xiàng)目資料同步性，完整性月度檢查制，使得項(xiàng)目施工資料完整性和合規(guī)性有著較大提升。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量可追溯機(jī)制

實(shí)施焊工二維碼制度。現(xiàn)場(chǎng)焊工一人一碼，做到每個(gè)焊口焊接人員有據(jù)可查，每個(gè)焊工、每個(gè)焊口的焊接合格率可一鍵掃碼跟蹤，大大提高了焊接質(zhì)量管理效率；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)潤(rùn)滑油管道的內(nèi)防腐質(zhì)量設(shè)立專人檢查制度，采用電子內(nèi)窺鏡檢查保證。

焊工二維碼制度的實(shí)施，有效的控制了工藝管道的焊接質(zhì)量，增加了焊工的焊接作業(yè)的責(zé)任心和，質(zhì)量問責(zé)的機(jī)制。項(xiàng)目組通過該系統(tǒng)成功的實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目焊接質(zhì)量的全滿掌控，確保焊接質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)，工程質(zhì)量整體合格，項(xiàng)目整體達(dá)到“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 注重設(shè)備內(nèi)壁的質(zhì)量檢測(cè)

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)潤(rùn)滑油管道及容器的內(nèi)防腐質(zhì)量設(shè)立專人，采用電子內(nèi)窺鏡進(jìn)行檢查，內(nèi)窺鏡專用于各種管道及容器內(nèi)壁的檢查或檢測(cè)，特別適用于人無法進(jìn)入的場(chǎng)所；檢查或檢測(cè)結(jié)果圖象清晰并且可記錄、貯存，經(jīng)過圖象分析控制防腐效果，不僅保證了質(zhì)量，同時(shí)也為將來的油循環(huán)縮短了時(shí)間，為項(xiàng)目組節(jié)約了成本。

3 HSE管理

3.1 創(chuàng)新門禁管理制度

所有施工作業(yè)人員，經(jīng)過項(xiàng)目組安全教育培訓(xùn)合格后，在門禁系統(tǒng)采集人員信息，辦理入場(chǎng)證。進(jìn)出場(chǎng)人員刷卡進(jìn)/出場(chǎng)后，在入場(chǎng)口電子屏幕上實(shí)時(shí)顯示累加/減該單位的人員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工場(chǎng)內(nèi)各施工單位人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。項(xiàng)目組和各施工單位可準(zhǔn)確查詢各施工單位、人員的進(jìn)場(chǎng)記錄，做到精準(zhǔn)考勤，同時(shí)給應(yīng)急管理提供了技術(shù)支持。大屏幕可以發(fā)揮信息公告的作用，滾動(dòng)展示實(shí)時(shí)天氣播報(bào)、場(chǎng)內(nèi)違章作業(yè)曝光、射線作業(yè)提醒、宣傳標(biāo)語，以及最新通知和要求等信息。

3.2 建立農(nóng)民工專用賬戶

結(jié)合國(guó)家關(guān)于有效解決農(nóng)民工工資問題的專門文件精神，建立并完善農(nóng)民工工資保證制度，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，結(jié)合解決農(nóng)民工工資專項(xiàng)方案，建立項(xiàng)目的門禁制度。為有效解決農(nóng)民工工資問題，避免項(xiàng)目勞資糾紛，探索新的思路和解決途徑。(1)發(fā)包人將每月經(jīng)審核后應(yīng)付進(jìn)度款額度的20%匯入該專用賬戶，其余80%匯入承包人的公司賬戶；(2)該專用賬戶僅用于支付承包人與本合同有關(guān)的農(nóng)民工工資，不得用于墊付工程款、材料款等，支付前需事先取得發(fā)包人的書面批準(zhǔn)；(3)如承包人連續(xù)三個(gè)月沒有從該專用賬戶提取資金，從第四個(gè)月開始，由承包人書面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人審批后可以從該專用賬戶提取不高于賬戶余額80%的款項(xiàng)；(4)如承包人對(duì)其分包商(如有)或農(nóng)民工管理不善，導(dǎo)致上訪事件或大規(guī)模聚眾事件，承包人在發(fā)包人函件要求期限內(nèi)沒有妥善加以處置的，自發(fā)包人函件要求的截止時(shí)間起，發(fā)包人有權(quán)直接調(diào)用該專用賬戶的款項(xiàng)先行用于支付農(nóng)民工工資，不足部分由承包人補(bǔ)充。

3.3 實(shí)名制入廠

(1)承包人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建筑工人實(shí)名制的相關(guān)要求執(zhí)行，在建筑工人入廠前，錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)；(2)本項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人的合法身份證明，簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式等；(3)承包人嚴(yán)格按照調(diào)合項(xiàng)目組的管理制度，遵照項(xiàng)目組門禁系統(tǒng)管理，發(fā)包人將對(duì)承包人的工資發(fā)放予以核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)承包人弄虛作假的行為，將予以相應(yīng)的處罰。從“農(nóng)民工工資專用賬戶”中直接撥付款項(xiàng)解決拖欠的農(nóng)民工工資。

3.4 強(qiáng)化并細(xì)分安全檢查工作

有效的安全檢查有利于避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，有利于HSE管理體系建設(shè)的推進(jìn)。潤(rùn)滑油調(diào)合項(xiàng)目的安全檢查方面不再局限于四查(查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查落實(shí))，隱患整改也不再局限于三定(定時(shí)限、定措施、定責(zé)任人)，而是從實(shí)際出發(fā)，編制安全檢查表，建立檢查檔案，制定更為詳細(xì)的檢查策略。及時(shí)糾偏正和預(yù)防，達(dá)到HSE管理體系建設(shè)閉環(huán)銷項(xiàng)、持續(xù)改進(jìn)的目的，保障項(xiàng)目安全管理有效開展。通過項(xiàng)目前期策劃，整體實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的HSE管理目標(biāo)：五個(gè)“零”+OSHA事件率≤0.5。

管理角度：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理；時(shí)間角度：日常檢查、周檢查、月度檢查、重大節(jié)假日的節(jié)前檢查等；普通檢查：管理制度、消防設(shè)施、環(huán)境污染、安全防護(hù)用品、交通、土建施工、營(yíng)地衛(wèi)生、辦公環(huán)境、檔案、材料堆放等；專項(xiàng)檢查：施工用電、吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、焊接作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間、腳手架、無損檢測(cè)、危化品庫房等等方面。

4 費(fèi)用控制方面

(1)建立項(xiàng)目檔案樹管理系統(tǒng)：將各類過程資料實(shí)時(shí)錄入，保證項(xiàng)目資料完成可追溯性。對(duì)各施工單位每月進(jìn)行施工資料完整性檢查，做到項(xiàng)目資料同步性，完整性月度檢查制，使得項(xiàng)目施工資料完整性和合規(guī)性有著較大提升；(2)建立完善的費(fèi)控體系：費(fèi)用控制全員參與，全過程管理，堅(jiān)持招評(píng)標(biāo)制度，嚴(yán)格按程序、合同辦事，付款工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行有效，確保費(fèi)用時(shí)時(shí)可控；(3)嚴(yán)格概算審查：確定費(fèi)用控制目標(biāo)和計(jì)劃，進(jìn)行費(fèi)用分解，實(shí)施限額設(shè)計(jì)、限額采辦、限額施工等；(4)及時(shí)結(jié)算費(fèi)用：根據(jù)到圖情況，組織預(yù)算人員及時(shí)進(jìn)行圖紙工程量、設(shè)計(jì)變更工程量計(jì)算，以及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核，實(shí)施簽證費(fèi)用過程結(jié)算，提前完成圖紙工程量計(jì)算，提前預(yù)估結(jié)算費(fèi)用，保障工程結(jié)算的質(zhì)量和效率；(5)進(jìn)度款審核：平均5個(gè)工作日內(nèi)完成費(fèi)用審核，關(guān)注甲方供材出庫情況，同時(shí)提高審核的準(zhǔn)確性，避免費(fèi)用超付風(fēng)險(xiǎn)；(6)嚴(yán)格工程變更管控：對(duì)投資執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期開展“回頭看”；(7)利庫節(jié)約費(fèi)用：項(xiàng)目費(fèi)控部門和采購(gòu)部門緊密聯(lián)系，在項(xiàng)目前期進(jìn)行費(fèi)控的策劃，充分做到工程物資利庫，針對(duì)潤(rùn)滑油調(diào)合項(xiàng)目，積極開展鋼材類物資、非金屬管道物資等的利庫工作，有效降低庫存和積壓。

5 結(jié)語

綜上所述，本文以中海油氣(泰州)石化有限公司10萬噸/年潤(rùn)滑油項(xiàng)目為案例，分析驗(yàn)證了對(duì)項(xiàng)目管理的成功策劃所發(fā)揮的重要作用，可以產(chǎn)生事半功倍的效果。項(xiàng)目建設(shè)需要采用先進(jìn)的管理手段，不斷地完善策劃、實(shí)施、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，使工程項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu)的成果。