滕 馳

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

道路作為物質(zhì)文化的表現(xiàn)形式，既是經(jīng)貿(mào)、文化交流的重要載體，亦是主權(quán)國(guó)家實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行和交通往來的空間媒介?！靶抟粭l路，從國(guó)家的利益來看，絕不僅是經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是民族國(guó)家的構(gòu)建。”[1]歷代中央政府為了加強(qiáng)對(duì)邊疆的管控與治理，開疆筑路，發(fā)展交通，道路的暢通無阻既保障了中央與邊疆交往交流的通達(dá)順暢，更昭示著國(guó)家主權(quán)的存在，客觀上促進(jìn)了中華民族共同體的構(gòu)建與形成。當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“路學(xué)”研究呈方興未艾之勢(shì)，相當(dāng)一部分民族史學(xué)者將邊疆道路的開拓和維護(hù)作為研究對(duì)象，但將民族地區(qū)道路遺存與邊疆治理置于中華民族共同體視域下進(jìn)行審視的研究成果尚不多見。本文旨在從中華民族共同體視角考察內(nèi)蒙古地區(qū)的道路遺存，揭示古代道路的修建與邊疆治理的關(guān)系，從學(xué)理上充實(shí)“路學(xué)”研究，于實(shí)踐上為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供新的路徑。

一、統(tǒng)一與歸屬：內(nèi)蒙古地區(qū)的道路遺存

“道，蹈也；路，露也，人所踐蹈而露見也?！盵2]（17）道路最初是指被人踩踏而成的小徑。在中國(guó)古代漢語中，“道”和“路”的釋義并不局限于“路途”“途徑”，“道”還有“好的政治局面”之意[3](111)；《論語·學(xué)而》：“道之以政”[4](568)，“道”通“導(dǎo)”，是疏通的意思。唐時(shí)，節(jié)度使所轄之地稱“道”?！奥贰痹谒卧獌纱詾樾姓^(qū)域名稱：宋代之“路”略似唐代之“道”，相當(dāng)于明清的“府”；元代的“路”相當(dāng)于明清的“省”。由此可見，古之“道路”作為一種空間存在形式，其含義與疏通連接、行政規(guī)劃、區(qū)域管轄息息相關(guān)?，F(xiàn)就不同歷史時(shí)期內(nèi)蒙古地區(qū)的道路遺存與治邊措施進(jìn)行整理和闡釋，探尋二者之關(guān)聯(lián)。

（一）秦漢時(shí)期

戰(zhàn)國(guó)末期，匈奴逐漸強(qiáng)大，對(duì)中原政權(quán)構(gòu)成了威脅，應(yīng)御敵開邊的需要，秦朝在北邊修筑了許多道路。早在公元前212—公元前210 年，秦朝開直道，起自云陽（今陜西省淳化縣）北甘泉山，經(jīng)子午嶺主脈轉(zhuǎn)西北行，達(dá)定邊縣折向東北行，進(jìn)入鄂爾多斯高原，過今內(nèi)蒙古烏審旗到伊金霍洛旗的紅慶河，經(jīng)鄂爾多斯市東勝西南的二傾半村、西城梁古城，到昭君墳附近渡黃河達(dá)九原郡址（今包頭市郊區(qū)麻池古城），全長(zhǎng)1 800里，合今700公里[5]。直道是秦朝為防御匈奴、保衛(wèi)北方安全、溝通關(guān)中至秦長(zhǎng)城內(nèi)外的一條國(guó)防大道，兩漢沿用，對(duì)加強(qiáng)北地與中原的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系也起到了重要作用。

隨著對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，漢朝疆域向北擴(kuò)展，大漠南北道路不斷增加。漢武帝時(shí)期修建稒陽道，溝通陰山南北與中原。稒陽道由固陽（今內(nèi)蒙古包頭市古城灣古城）西北出，經(jīng)石門障（今內(nèi)蒙古包頭市固陽縣梅嶺山古城，一說今包頭河源頭鄂博）至光祿城（今內(nèi)蒙古烏拉特其前旗小召門梁古城，一說今包頭達(dá)茂旗百靈廟西南林場(chǎng)漢古城），西北至支就城（漢長(zhǎng)城線上），過頭曼城，沿陰山北麓達(dá)宿虜城（今內(nèi)蒙古烏拉特中旗北，一說烏拉特后旗北）。稒陽道是往來陰山南北最主要的通道，是漢匈軍事活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流的必經(jīng)之路。

北方邊郡還有往來大漠南北的其他通道。如《史記》《漢書》《后漢書》等記載的云中經(jīng)五原至隴西道、定襄至匈奴單于庭道、代郡至瀚海道、居延塞道等，這些道路既是防務(wù)或出巡的道路，又是商賈貿(mào)易往來的要道。135年冬，烏桓襲擾云中（今內(nèi)蒙古托克托縣古城鄉(xiāng)），一次攔截便收獲“路上商賈牛車千余輛”[6](193)，可見當(dāng)時(shí)中原與北地商貿(mào)往來之密切、繁盛。

值得一提的是，秦漢開辟道路與修筑長(zhǎng)城并存。公元前215年，秦朝北方疆域擴(kuò)展到陰山南麓、黃河北岸一帶。為鞏固統(tǒng)治，秦始皇大規(guī)模“適治獄吏不直者，筑長(zhǎng)城”[6](103)。連接秦、趙、燕三國(guó)的舊長(zhǎng)城，因時(shí)事所需又新修了不少，并向北擴(kuò)展，形成了西起臨洮（今甘肅鎮(zhèn)原南），東至遼東的“萬里長(zhǎng)城”。今內(nèi)蒙古阿拉善盟、巴彥淖爾市境內(nèi)還存有這段長(zhǎng)城遺跡。秦長(zhǎng)城沿線設(shè)置城障、塞和烽火臺(tái)，駐軍守衛(wèi)、傳遞警訊。城障是邊城派出的障尉所在，帶有強(qiáng)烈的軍事性質(zhì)，形同后代的哨所。烽火臺(tái)用作警訊，是城障的耳目。長(zhǎng)城的修筑，標(biāo)志著中央政府開始對(duì)內(nèi)蒙古南部長(zhǎng)城以內(nèi)地區(qū)的有效管轄。漢武帝在今內(nèi)蒙古地區(qū)兩次修筑長(zhǎng)城。第一次是公元前127 年，基本上是沿用、修繕秦始皇所筑長(zhǎng)城，僅在交通要沖增筑城、障、亭、塞和列燧；同時(shí)，在其南面興筑列燧與右北平郡北部的長(zhǎng)城相接。這就是現(xiàn)在西起內(nèi)蒙古烏拉特中旗、東至庫倫旗的漢長(zhǎng)城遺址。第二次是公元前102 年，筑五原塞外及居延邊塞，此即所謂“漢外城”。漢外城有南北兩道線，據(jù)考古學(xué)家實(shí)地調(diào)查，北線遺跡在內(nèi)蒙古地區(qū)長(zhǎng)527公里，在蒙古國(guó)境內(nèi)還有50公里，全長(zhǎng)總計(jì)577公里；南線在內(nèi)蒙古地區(qū)長(zhǎng)498公里，在蒙古國(guó)境內(nèi)310公里，全長(zhǎng)總計(jì)808公里[7]。

內(nèi)蒙古地區(qū)的道路遺存最為世人所熟知的當(dāng)屬途經(jīng)鄂爾多斯高原的草原絲綢之路。草原絲綢之路在不同歷史時(shí)期有著不同的表現(xiàn)形式和路線：在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是青銅之路，一條天然大通道；在秦漢時(shí)期是秦直道及其他天然通道；在隋唐時(shí)期是受降城道及參天可汗道；在蒙元時(shí)期是官方驛道；在明清時(shí)期是萬里茶道和走西口[8]。作為當(dāng)時(shí)世界上線路最長(zhǎng)、最為活躍的絲綢之路，草原絲綢之路加速了沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化的交流，推動(dòng)了蒙古高原的文明進(jìn)程。

（二）隋唐時(shí)期

隋朝，內(nèi)蒙古地區(qū)的民族構(gòu)成和民族分布呈現(xiàn)新格局。隋初，在內(nèi)蒙古中部和西部地區(qū)活動(dòng)的主要是突厥人，他們控制了今內(nèi)蒙古的絕大部分地區(qū)。為了加強(qiáng)中央集權(quán)，隋朝在中央確定三省六部和九寺制的同時(shí)，健全了對(duì)邊疆民族地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)——由九寺中的鴻臚寺專門掌管外藩，鴻臚寺置四方使館分掌四方邊地事務(wù)，其中北狄使館負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古地區(qū)。突厥降隋內(nèi)附后，中央對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的行政建制和統(tǒng)治方式因情況、民族、區(qū)域而異，“東部及東北部各族各地與隋朝保持著良好的宗藩關(guān)系……中、西部地區(qū)，采用雙軌制的形式，一是在舊有行政建制的基礎(chǔ)上，設(shè)立郡、縣二級(jí)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；二是對(duì)附隋的突厥人，保留其政權(quán)，直接由中央政府管轄，其人其事由突厥可汗和貴族管理，使其成為隋朝中央政府直轄的一個(gè)自治性較大的地方政權(quán)”[6](370)。隋朝先后在內(nèi)蒙古建立五原、朔方、榆林、定襄等郡，郡下設(shè)縣，所轄包括內(nèi)蒙古境內(nèi)自河套西北、經(jīng)鄂爾多斯高原至呼和浩特與烏蘭察布市、大青山南北兩側(cè)的廣大地區(qū)，這些郡縣的行政職能包括保障交通安全。607年，隋煬帝北巡。八月，啟民可汗率領(lǐng)突厥貴族，開辟“發(fā)榆林北境，至于其牙，又東達(dá)于薊，長(zhǎng)三千里，廣百步”[9](375)的御道。御道的開辟具有雙重意義：一是中原朝廷出塞耀兵、威懾北藩，以安定邊疆；二是在北方民族地區(qū)展示和傳播中原文化，推進(jìn)雙方的交往交流。

唐初，中央王朝與東突厥以和平共處的方式，積極經(jīng)略北地。突厥滅亡之后，回紇汗國(guó)建立。唐朝與回紇汗國(guó)大致以陰山為界，以北地區(qū)屬回紇汗國(guó)，以南地區(qū)歸唐朝管轄?？傮w而言，雙方往來緊密，唐王朝借助扶持回紇，達(dá)到了穩(wěn)固北疆的目的，回紇則在此過程中強(qiáng)大自身，受益頗多。唐朝因循了隋朝的行政建制，“于邊境置節(jié)度、經(jīng)略使，式遏四夷”[9](439)。節(jié)度使、經(jīng)略使是軍政合一的官職，其職能之一即衛(wèi)國(guó)戍邊、兼管交通，蒙古高原多處交通要沖均在其管轄范圍內(nèi)。隋唐時(shí)期，內(nèi)蒙古地區(qū)的商業(yè)大體上分為突厥時(shí)期和回紇時(shí)期?；丶v時(shí)期，內(nèi)蒙古地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)極為活躍。漠南，即內(nèi)蒙古中西部是當(dāng)時(shí)重要的通商地區(qū)，有諸多繁華而通暢的商道。大致來說，從回紇牙帳經(jīng)漠南至唐都長(zhǎng)安的商道有兩條：一條是自回紇牙帳沿參天可汗道南下，與傳統(tǒng)草原絲路重合；另一條是匈奴時(shí)期沿用下來的龍城故道和弱水道。除此之外，還有兩條東西向的道路：一條是自回紇牙帳東行沿克魯倫河，進(jìn)入呼倫貝爾；另一條是從回紇境內(nèi)經(jīng)阿拉善高原，向西通伊州、西州和北庭，向東則延伸到陰山南麓北緣，再往東至奚和契丹居住的潢水流域，唐人稱“回鶻路”。

（三）元明清時(shí)期

隨著新的大一統(tǒng)局面的奠定與形成，元朝統(tǒng)治者構(gòu)建了規(guī)模龐大、體系完備、功能通達(dá)的交通驛站網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古地區(qū)不僅是元夏都（即上都，今內(nèi)蒙古正藍(lán)旗）所在地，而且是大都（今北京）通往漠北乃至中亞、歐洲的必經(jīng)之地，形成了以上都為中心，以大寧（今內(nèi)蒙古紅山市寧城）、東勝州（今內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣）為東西樞紐的驛站網(wǎng)絡(luò)。以上都為中心的驛站由上都—大都驛路、上都—和林驛路、上都—遼陽行省驛路組成，其中上都—大都驛路最為重要、發(fā)達(dá)。元朝皇帝自忽必烈起，每年均在大都、上都之間往復(fù)遷徙，國(guó)家的行政中樞也因此在兩都之間交替施政，此驛路成為最主要的交通要道?！安粷M千里，往來者四道焉，曰驛路、曰東路二、曰西路。東路二者，一由黑谷，一由古北口?！盵10](32)以大寧為樞紐的東部驛路包括大寧—大都驛路、大寧—上都驛路、大寧—吾失溫驛路、大寧—祥州（今吉林省農(nóng)安）。東勝州地處黃河之濱，水路自由便利，自古便是交通要道，這條西部驛路主要由東勝—和林、寧夏—河西走廊、東勝州—大都、東勝州—上都這四條驛路組成。

明朝對(duì)內(nèi)蒙古及其附近地區(qū)的治理主要集中于軍事征剿和行政建置兩個(gè)方面。為了有效防御蒙古軍隊(duì)南下，明朝從朱元璋開始，在北方陸續(xù)設(shè)置邊鎮(zhèn)、修筑長(zhǎng)城，逐步建立了一套完整的軍事防御系統(tǒng)，這就是九邊防御體系。九邊鎮(zhèn)每鎮(zhèn)皆派重兵駐守，諸鎮(zhèn)既各守分地，自成獨(dú)立防區(qū)，又作為交通樞紐，彼此往來聯(lián)絡(luò)，成為整體，從而形成明朝北部邊防的鮮明特色。

至清朝，為了有效管理內(nèi)蒙古地區(qū)，清政府在1631 年設(shè)蒙古衙門，后改為理藩院，專管外藩事務(wù)。清朝統(tǒng)一蒙古后，還設(shè)置了一套八旗軍事駐防體系以達(dá)到治邊控蒙的目的：在內(nèi)蒙古地區(qū)駐扎八旗軍隊(duì)，其最高軍事長(zhǎng)官為駐防將軍，最高軍政長(zhǎng)官是都統(tǒng)，如在綏遠(yuǎn)城設(shè)駐防將軍，在察哈爾、熱河分別設(shè)都統(tǒng)，呼倫貝爾設(shè)副都統(tǒng)，各盟旗必須受所在地區(qū)或附近的駐防將軍、都統(tǒng)節(jié)制。理藩院、將軍、都統(tǒng)的責(zé)任之一便是管理驛站和交通。1692年，遵康熙諭示“設(shè)立驛站”[11](78)，在東北、北部和西北邊疆地區(qū)開辟了許多新的驛站和卡倫（哨所），派遣官兵戍守。內(nèi)蒙古是通往外蒙古、東北和新疆驛道的出發(fā)點(diǎn)和必經(jīng)之路，也是卡倫遍布的地方。清初，為了平定準(zhǔn)噶爾叛亂，在今內(nèi)蒙古境內(nèi)先后建置了五路驛站，分別是張家口驛站、喜峰口驛站、古北口驛站、獨(dú)石口驛站、殺虎口驛站，康熙有專門指示：“今設(shè)立驛站，雖費(fèi)用國(guó)帑，日后于蒙古裨益良多，亦不致遲延誤事，最為緊要”[11](78)。驛站的用途主要是“宣傳命令，通達(dá)文移”[11](78)。各地卡倫均設(shè)有卡倫章京或侍衛(wèi)統(tǒng)帶兵丁巡防、駐守?？▊惡腕A站既是兵站也是交通站，邊疆用兵吃緊時(shí)，它們發(fā)揮著傳報(bào)公務(wù)、押送物資、運(yùn)送人員的作用。清代內(nèi)蒙古地區(qū)的驛站和卡倫是在構(gòu)建多民族共同體的過程中，為抵御沙皇俄國(guó)的侵略和治理北部邊疆而發(fā)展起來的。各路驛站和卡倫東西相接、南北貫通，構(gòu)成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、與內(nèi)地相連接的規(guī)模龐大的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防力量、捍衛(wèi)邊疆安定、促進(jìn)北部邊疆與中原地區(qū)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)文化往來具有非常重要的意義。

二、交流與認(rèn)同：國(guó)家層面的道路遺存與邊疆治理

道路作為空間載體和物質(zhì)媒介，除具備物質(zhì)屬性外，還表現(xiàn)出一定的社會(huì)意義。傳統(tǒng)帝國(guó)主導(dǎo)的道路開辟承載著國(guó)家意志，是中央集權(quán)治理邊疆的有效手段，歷代中原王朝均通過道路的開辟、交通的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土的擴(kuò)張和疆域的完整?！敖煌榭臻g發(fā)展之首要條件，為一切政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展之基礎(chǔ)。交通道路是疆域面積的經(jīng)脈，失去這些經(jīng)脈，就意味著失去了道路所在地區(qū)的文化區(qū)域或疆土。”[12](203)“政府的權(quán)力需要借助于空間發(fā)揮效力的深意，在伴隨道路空間延伸的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其權(quán)力控制場(chǎng)域的延展?！盵13]“空間是權(quán)力的眼睛，是一切權(quán)力實(shí)現(xiàn)其功能的載體?！盵14]（136）

（一）道路是多民族國(guó)家統(tǒng)治的空間基礎(chǔ)

秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，在交通方面實(shí)施“車同軌”，這是中央集權(quán)規(guī)劃政治版圖的重要因素。秦之“馳道”是中國(guó)歷史上最早的“國(guó)道”，秦將戰(zhàn)國(guó)各諸侯國(guó)的軌道寬度進(jìn)行統(tǒng)一，就是“統(tǒng)一國(guó)家的需要，中央跟各個(gè)地方要建立起穩(wěn)定的聯(lián)系，當(dāng)然還有戰(zhàn)時(shí)方便調(diào)動(dòng)軍隊(duì)”[1]。現(xiàn)存于內(nèi)蒙古地區(qū)的“直道”雖然與“馳道”性質(zhì)不同，前者類似于高速公路，后者則是皇帝的專用車道，但在體現(xiàn)和承載國(guó)家意志這一點(diǎn)上是一致的，在聯(lián)系中央與地方的溝通功能上甚至更為實(shí)用和顯著?！捌仗熘拢峭跬痢?，道路是王權(quán)所至之標(biāo)志，國(guó)家的道路延伸至哪里，哪里就是王權(quán)統(tǒng)治的勢(shì)力范圍。

如前所述，秦漢在開辟道路的同時(shí)修建長(zhǎng)城，在長(zhǎng)城沿線建造了許多邊防城池，設(shè)置郡縣，移民實(shí)邊，實(shí)行有效管轄。目前已發(fā)現(xiàn)的邊城有百余座，有的邊城城內(nèi)有官署、居民、街道、商鋪，城外有墓地，這些邊城多屬屯戍性質(zhì)，為當(dāng)時(shí)郡縣治所，可見秦漢兩朝治邊安民之用心。長(zhǎng)城作為軍事防御建筑，具有邊界的意義，將中原政權(quán)與北部匈奴分隔開來；道路又將漢匈兩個(gè)民族以一種形塑的、顯著的方式連接起來?！斑吔绾屯ǖ肋@兩種相互對(duì)立的空間形式在這一區(qū)域形成交叉，產(chǎn)生了一種獨(dú)具意涵的空間場(chǎng)域?！盵15]其獨(dú)特的內(nèi)涵和意義在于二者構(gòu)成了建構(gòu)—解構(gòu)的關(guān)系：在特定的環(huán)境背景下，當(dāng)邊界的功能突顯時(shí)，中原和匈奴互為外部，雙方受不同國(guó)家、民族、地域、文化的影響和驅(qū)使，表現(xiàn)出對(duì)峙和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；當(dāng)邊界的功能被消解時(shí)，道路則突破邊界的限制，將雙方連接在一起，同為內(nèi)部，成為“命運(yùn)共同體”。清朝驛站和卡倫并存更能證明這一點(diǎn)，也就能夠解釋我國(guó)半農(nóng)半牧區(qū)域的形成：“南、北方兩大區(qū)域的并峙，實(shí)際上并非對(duì)立，盡管歷史里記載著連續(xù)不斷的所謂劫掠和戰(zhàn)爭(zhēng)。這些固然是事實(shí)，但不見于記載的經(jīng)濟(jì)性相互依存的交流和貿(mào)易卻是更重要的一面……在日益密切的相互依存和往來接觸中，靠近農(nóng)區(qū)的那一部分匈奴牧民于公元1世紀(jì)已逐步和附近的漢族農(nóng)民雜居混合，進(jìn)入半農(nóng)半牧的經(jīng)濟(jì)”[16]（311）?！斑吔纭笔莻鹘y(tǒng)帝國(guó)勢(shì)力范圍和政權(quán)統(tǒng)治的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，但并非無法跨越和突破的鴻溝，今天我們考察古代道路憑借的是考古遺存，當(dāng)時(shí)突破邊界存在卻沒有遺留下來的“小路”又究竟有多少呢？“清晰的分界線只是根據(jù)意識(shí)形態(tài)的需要而建構(gòu)起來的，實(shí)際上真正的、純粹的具有邊界的實(shí)體在歷史上或許就從未長(zhǎng)久過?！盵17]（156）

（二）道路促進(jìn)了民族共同體的形成

作為歷代中央政府對(duì)邊疆管控和治理的主要手段，道路對(duì)增強(qiáng)內(nèi)蒙古地區(qū)各族人民對(duì)中央集權(quán)國(guó)家的文化認(rèn)同和情感歸屬，進(jìn)而為統(tǒng)一的民族共同體的構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。從地方層面，道路的修筑與開通必定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大影響，在物質(zhì)和精神兩個(gè)方面促進(jìn)文化的互動(dòng)互融。安史之亂后，政治形勢(shì)陡變，傳統(tǒng)的草原絲路被阻斷，商道北遷，經(jīng)內(nèi)蒙古草原南部通向中西亞乃至歐洲地區(qū)?；佞X控制著這條商道，內(nèi)蒙古地區(qū)也就成為中原與北地往來的必經(jīng)之地和商品集散中心。如果說突厥與中原的經(jīng)貿(mào)交易主要是為了互換有無，滿足自身生存，那么回鶻則從中獲取了巨大的商業(yè)利潤(rùn)，以當(dāng)時(shí)最重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系——絹馬貿(mào)易為例，回鶻從唐朝輸入絹帛、茶葉和手工藝品等，除自身消費(fèi)外，大部分轉(zhuǎn)銷至歐洲、中西亞等地賺取利潤(rùn)，是真正意義上的商貿(mào)活動(dòng)。久而久之，一些回鶻人開始放棄游牧業(yè)，從事純粹的商業(yè)活動(dòng)。唐與回鶻的經(jīng)貿(mào)往來給雙方的社會(huì)發(fā)展帶來了深刻的影響，“唐利用經(jīng)濟(jì)手段將雙方緊密地聯(lián)系在一起，雖然在馬絹貿(mào)易中付出了直接的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，但是卻獲得了豐厚的政治回報(bào)。不僅達(dá)到了其羈縻統(tǒng)治的政治目的，而且也達(dá)到了有利于邊防安全和內(nèi)部穩(wěn)定的目的”[18]。從民族關(guān)系的角度，長(zhǎng)久穩(wěn)定的商貿(mào)活動(dòng)無疑促進(jìn)了各民族交往交流交融，為民族共同體的形成創(chuàng)造了極為有利的基礎(chǔ)。

元代交通道路的開辟除了具有政治統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流的意義外，還助推了宗教的傳播和發(fā)展。元代采取諸教并重、兼容并蓄的宗教政策，內(nèi)蒙古地區(qū)既是各種宗教競(jìng)相角逐的地方，也是當(dāng)時(shí)的宗教中心。以伊斯蘭教為例，有元一代，伊斯蘭教得到迅速發(fā)展，出現(xiàn)了所謂“元時(shí)回回遍天下”[9]（367）的局面。伊斯蘭教的興盛與交通道路的發(fā)達(dá)有著直接關(guān)系，亦集乃路位于納憐道驛路上（亦集乃路之所在亦集乃城，即今內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗東南哈日浩特；納憐道東起今內(nèi)蒙古呼和浩特托克托縣的東勝州，向西沿黃河進(jìn)入甘肅行中書省，在甘州今張掖市折向北行，經(jīng)亦集乃路向北到達(dá)哈拉和林），為甘州至嶺北行省之間的重要交通樞紐，隨著大批奔走于草原絲綢之路的商人在此休憩、經(jīng)商，伊斯蘭教也隨即盛行。

清代，受宗教和人口遷徙的影響，蒙古高原與中原內(nèi)地的貿(mào)易關(guān)系日益密切，推動(dòng)了內(nèi)蒙古地區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)和交通的發(fā)展。城鎮(zhèn)往往既是各條驛道的中心，又是交通臺(tái)站的樞紐，當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古地區(qū)比較有名的城市有歸化城、張家口、多倫諾爾、熱河、包頭、平泉州（今河北省平泉市）、赤峰（今內(nèi)蒙古紅山市）等。隨著城鎮(zhèn)的擴(kuò)建，遷入大批滿族、漢族、回族、蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族，又促進(jìn)了商業(yè)和交通。清乾隆時(shí)期的歸化既是塞外商業(yè)魁首，也是漠北、漠西通往中原的交通樞紐。從歸化城通向漠北、漠西的商路各有三條，阡陌縱橫，四通八達(dá)，被稱為“絲茶駝路”?！敖z茶駝路”站段固定，線路暢通，成為中原與北地以及沙俄商貿(mào)的最大經(jīng)濟(jì)命脈。

城鎮(zhèn)和道路作為空間的表現(xiàn)形式，既具物理性，又有社會(huì)屬性。物理空間的貫通和擴(kuò)充是文化交流與情感認(rèn)同的基本前提，各種民族關(guān)系、文化形態(tài)只有在流動(dòng)、暢通、包容的物理空間內(nèi)碰撞交流，才能整合交融、求同存異，促成多元一體的文化形態(tài)。

三、變遷與整合：道路的修建與現(xiàn)代民族國(guó)家的政治戰(zhàn)略

近代以來，火車、汽車、飛機(jī)、輪船等現(xiàn)代化交通物流廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活。中國(guó)在傳統(tǒng)道路體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建起的完善、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速和社會(huì)變革起到了強(qiáng)大的助推作用。道路的修筑、交通的發(fā)展，自古以來就是國(guó)家意志與核心價(jià)值的體現(xiàn)。隨著歷史的進(jìn)步和社會(huì)的變遷，國(guó)家的治邊理念和手段也在發(fā)生變化，“在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，中華傳統(tǒng)帝國(guó)對(duì)邊疆的轄治更多地體現(xiàn)出具有象征意義的‘文化歸化’；在民族國(guó)家形成之后，國(guó)家對(duì)邊疆的統(tǒng)治則表現(xiàn)為更具實(shí)踐價(jià)值的社會(huì)整合”[15]。1963年，鐵道兵第3師13團(tuán)進(jìn)駐內(nèi)蒙古東北邊陲的根河、開拉氣等地，修建林區(qū)窄軌小鐵路和邊境公路。一年后，國(guó)務(wù)院、中央軍委命鐵道兵3 個(gè)師擴(kuò)編近10 萬兵力，轉(zhuǎn)戰(zhàn)大興安嶺開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)，新建一條具有國(guó)防戍邊和支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙重意義的嫩江至漠河嫩枝的新線鐵路，全長(zhǎng)700 公里。在惡劣的自然環(huán)境和艱苦的生存條件下，部隊(duì)官兵戍邊修路歷時(shí)十八載，許多人長(zhǎng)眠于此。嫩林鐵路的建成通車大大縮短了嫩江至嫩林的路程，沿線居民的生活節(jié)奏明顯加快，生活方式發(fā)生了巨大變遷。犧牲于此的官兵后來歸葬于大興安嶺鐵道兵烈士陵園，當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰统Ｗ园l(fā)到此吊唁。這樣的事跡，在內(nèi)蒙古交通史上并不少見，在不同的歷史時(shí)期，道路作為一種特殊的空間形式以不同的手段或符號(hào)，展現(xiàn)國(guó)家形象、推廣國(guó)家意志、宣傳核心價(jià)值。2020年，內(nèi)蒙古第一條音樂公路在鄂爾多斯市伊金霍洛旗建成，公路發(fā)出的音樂旋律是《歌唱祖國(guó)》，視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊留言，表達(dá)熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國(guó)之情?？梢?，在道路的“國(guó)家建造”過程中，并非國(guó)家意志的單方面輸出，民眾也表現(xiàn)出能動(dòng)性，這種能動(dòng)性既有個(gè)體的情感體驗(yàn)和心理建構(gòu)，也有族群身份認(rèn)同和民族精神的體現(xiàn)?！拔覀兣c其將邊疆視為一個(gè)承受國(guó)家制度擴(kuò)張的開放空間，不如更多地關(guān)注地方上的人們?nèi)绾芜\(yùn)用他們的意志和能量建立自己的身份認(rèn)同。”[19]

2013 年，中國(guó)提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。內(nèi)蒙古作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，其暢通發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可以為中、俄、蒙三國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮、向全世界展現(xiàn)中國(guó)的文化魅力和政治形象作出突出貢獻(xiàn)。盡管表面看起來這一窗口的打開與世界的聯(lián)通是一種經(jīng)濟(jì)意義上的，但它一定也是政治、社會(huì)以及文化意義上的[20]。從國(guó)家戰(zhàn)略布局的角度，“一帶一路”倡議由一個(gè)東方發(fā)展中國(guó)家提出并實(shí)施，無疑是一種旗幟鮮明的主張?；诘缆愤@種極具形塑力的空間形式，該倡議得到世界性意義的延伸，實(shí)現(xiàn)共贏互利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、多邊合作的政治秩序及多元包容的文化共享，在此過程中，中國(guó)將展現(xiàn)一個(gè)引領(lǐng)者的形象，也期待世界的接受與認(rèn)同。

四、結(jié) 語

作為地域性的空間形式，道路承載的是人的社會(huì)活動(dòng)，也因此被賦予了社會(huì)文化內(nèi)涵。國(guó)家層面的道路建設(shè)發(fā)揮著連接各地、統(tǒng)一國(guó)土、治邊理政的重要職能?，F(xiàn)有的道路遺存充分證明了今天的內(nèi)蒙古之所以能夠成為偉大祖國(guó)不可分割的北部邊疆，有著深厚的歷史淵源，自秦以來，該地區(qū)就是中華民族共同體的組成部分，演繹了各民族長(zhǎng)期友好相處、共同建設(shè)家園的歷史故事。而今，中國(guó)的邊疆治理已經(jīng)突破了傳統(tǒng)“文化歸化”的束縛——國(guó)家通過更具實(shí)踐價(jià)值的道路修筑和交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。從國(guó)際戰(zhàn)略的角度，交通工具的快速發(fā)展不僅增強(qiáng)了國(guó)與國(guó)之間的通達(dá)性，而且加速了經(jīng)濟(jì)和文化的流動(dòng)，展示了以“一帶一路”為標(biāo)志的國(guó)家形象和國(guó)際地位，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供方向性指引。與此同時(shí)，道路和交通工具的發(fā)展也帶來一些無法回避的現(xiàn)實(shí)問題，例如，中心地區(qū)和邊緣地區(qū)發(fā)展不平衡的問題、新冠疫情背景下交通受限的問題、動(dòng)蕩不安的世界局勢(shì)下邊境安全問題等等。也就是說，道路的開辟能夠在物理屬性上實(shí)現(xiàn)地域空間的聯(lián)通，但無法解決由其社會(huì)屬性帶來的全部問題?！霸谌蚧瘧?zhàn)略中，路的現(xiàn)代化、國(guó)際化是一個(gè)地區(qū)全球化的必要條件，但是絕不是充分條件，一個(gè)地區(qū)能否搭上全球化的快車道，需要的是多條與全球化關(guān)聯(lián)的無形之路進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)”[21]，國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整、政策的制定與落實(shí)、地方政府的支持、民眾觀念的轉(zhuǎn)變等都是“無形之路”應(yīng)該加以考慮的因素。