周曉杰，劉愛軍 ，田熙澤

（1.哈爾濱師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025；2.黑龍江工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150050）

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。我們黨逐步確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位?！皟蓚€(gè)確立”是對(duì)馬克思主義基本原理的創(chuàng)新性運(yùn)用和創(chuàng)造性發(fā)展，是新時(shí)代馬克思主義中國化的標(biāo)志性成果。“兩個(gè)確立”為新時(shí)代堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”提供了具體的目標(biāo)指向，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有了科學(xué)的思想指引，維護(hù)黨中央的核心有了更加清晰的方向。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將營造勢(shì)不可擋的政治優(yōu)勢(shì)和政治力量，為奔向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供政治支撐。

2018年12月25日，中共中央政治局召開民主生活會(huì)，將加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為重要內(nèi)容。2019 年1 月31 日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》發(fā)布。近年來，圍繞堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，形成了黨的建設(shè)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)，學(xué)者主要從三個(gè)方面展開研究。一是對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的意義、價(jià)值和必要性的研究。從全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革命、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等角度，探討了做到“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治自信、提高政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺、貫徹落實(shí)民主集中制、錘煉黨員及干部黨性的意義，還從民族復(fù)興與中國特色社會(huì)主義事業(yè)角度，探討做到“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的意義。二是對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵的研究。從“兩個(gè)維護(hù)”兩個(gè)方面的內(nèi)在一致性和相互促進(jìn)的角度探討其內(nèi)在邏輯，還從“兩個(gè)維護(hù)”與“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)確立”以及黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系展開研究。三是對(duì)如何堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的研究。從堅(jiān)持黨的根本宗旨、加強(qiáng)政治監(jiān)督、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、建立嚴(yán)密組織體系，以及注重日常工作中的知行合一等方面展開研究。相關(guān)研究成果對(duì)于深入理解和把握“兩個(gè)維護(hù)”提供了有益的參考，從中也發(fā)現(xiàn)一些需要進(jìn)一步深入的理論要點(diǎn)：一是從理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯入手探討“兩個(gè)維護(hù)”的必要性還需要加強(qiáng)；二是有關(guān)“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)涵的闡釋需要更多地從“兩個(gè)維護(hù)”與“兩個(gè)確立”的關(guān)系、“兩個(gè)維護(hù)”與社會(huì)主義現(xiàn)代化國家乃至強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)系深入；三是“兩個(gè)維護(hù)”的路徑探討需要結(jié)合實(shí)際，從實(shí)踐機(jī)制角度提出更具體的建議?？傊瑘?jiān)決遵循“兩個(gè)維護(hù)”的政治原則是需要持續(xù)跟進(jìn)的新時(shí)代研究課題。

一、新時(shí)代堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的三重邏輯

作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，“兩個(gè)維護(hù)”集中表征著“四個(gè)意識(shí)”與“兩個(gè)確立”是否得到牢固樹立，事關(guān)政治任務(wù)的根本、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的根本?！皟蓚€(gè)維護(hù)”的提出、豐富和發(fā)展蘊(yùn)含著內(nèi)在的邏輯和歷史必然性。

（一）理論邏輯：“兩個(gè)維護(hù)”是馬克思主義建黨學(xué)說的根本要求

馬克思主義建黨學(xué)說是在指導(dǎo)國際無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的。馬克思主義者主張：“接受權(quán)威意識(shí)并不意味著要放棄自由，無產(chǎn)階級(jí)權(quán)威原則意味著人們?cè)诜臋?quán)威的同時(shí)可以保持個(gè)人自由，并且也是為了更好地實(shí)現(xiàn)自由”[1]（20），而“革命無疑是天下最權(quán)威的東西”[2]（338）。依靠革命的權(quán)威，無產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立了巴黎公社，這是無產(chǎn)階級(jí)遵從權(quán)威的一次重要嘗試。然而，由于缺乏集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，無法及時(shí)消除分歧、統(tǒng)一意見、作出決策，巴黎公社最終以失敗告終。隨著革命斗爭的發(fā)展和斗爭經(jīng)驗(yàn)的豐富，無產(chǎn)階級(jí)逐步認(rèn)同和接受權(quán)威，開始自覺自愿選擇黨作為核心。無數(shù)次失敗的斗爭經(jīng)驗(yàn)證明，建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)必須緊緊依靠黨的權(quán)威和黨的核心。“沒有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的?！盵3]（372）列寧闡述了領(lǐng)袖對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)和革命的重要作用，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)黨的權(quán)威和黨的核心的歷史必然性。在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，布爾什維克黨在斗爭實(shí)踐中建立了自己的領(lǐng)導(dǎo)集體，贏得了十月革命的最終勝利。正是無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)權(quán)威、對(duì)領(lǐng)袖的高度認(rèn)同，建立社會(huì)主義國家才變成了現(xiàn)實(shí)。

如何確保無產(chǎn)階級(jí)政黨更好地實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義者提出民主集中制這種新型民主形式，因?yàn)樗岸氯巳魏我螵?dú)裁的密謀狂的道路”[4]（236）。民主集中制實(shí)質(zhì)上也確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織程序，架構(gòu)起一種重要的政治紀(jì)律。“民主”和“集中”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“集中”不是“一言堂”和“無條件的服從”，其基本的前提是廣泛征求和聽取各方意見；“民主”的最終指向就是達(dá)到意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)。從根本上講，廣泛的民主與正確的集中是為了保證任何時(shí)候任何情況任何條件下，全黨都能夠嚴(yán)格遵從黨的權(quán)威和黨的核心，按照黨嚴(yán)密的組織體系，圍繞中央聚攏、面向核心聚集，使全黨堅(jiān)決服從黨中央意志，堅(jiān)決聽從黨中央指揮。

（二）歷史邏輯：做到“兩個(gè)維護(hù)”是黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

建黨百年來，我們黨在馬克思主義的指引下積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命時(shí)期，黨對(duì)于確立黨的權(quán)威和黨的核心的重要作用的認(rèn)識(shí)，伴隨著革命斗爭的起伏而逐漸成熟。遵義會(huì)議最重要的歷史意義在于確立了毛澤東同志在黨內(nèi)的核心地位，從此以后，在黨的發(fā)展史上真正形成了成熟的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨“將一切可能和必須集中的權(quán)力，集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)”[5]（1332），進(jìn)一步解決了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中統(tǒng)一問題，帶領(lǐng)中國人民奪取了解放戰(zhàn)爭的勝利直至建立社會(huì)主義新中國，如果“沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時(shí)間”[6]（345）。1964 年，鄧小平同志發(fā)表重要講話《黨一定要有領(lǐng)導(dǎo)核心》，強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)威和黨的核心地位尤為重要。在對(duì)未來發(fā)展的徘徊迷茫中，黨的十一屆三中全會(huì)果斷選定了黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體，鄧小平同志成為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。在鄧小平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中國開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐和探索之路。“如果沒有鄧小平同志指導(dǎo)我們黨作出改革開放的歷史性決策，我們國家要取得今天的發(fā)展成就是不可想象的?！盵7]（2）進(jìn)入新時(shí)代，黨和人民遵從歷史發(fā)展規(guī)律，選擇擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的十九大將維護(hù)黨的權(quán)威和黨的核心寫入黨章。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。順應(yīng)新的時(shí)代定位和新的發(fā)展階段，馬克思主義建黨學(xué)說實(shí)現(xiàn)了中國式再創(chuàng)新和再創(chuàng)造。總而言之，黨的權(quán)威和黨的核心生發(fā)于中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展進(jìn)程中，生發(fā)于黨的百年奮斗史中，是黨、國家和人民的主動(dòng)選擇，也是歷史發(fā)展的必由之路。

黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)表明，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是一種貫穿全方位、全領(lǐng)域、全過程的政治領(lǐng)導(dǎo)方式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式最大的政治優(yōu)勢(shì)就是能夠在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)全國上下力量，在緊急關(guān)頭辦成大事。在全球疫情形勢(shì)緊張、經(jīng)濟(jì)低迷、政治環(huán)境復(fù)雜多變的不利條件下，黨中央集中統(tǒng)籌，頂住內(nèi)外壓力，推行疫情防控動(dòng)態(tài)清零政策，積極穩(wěn)妥深化改革開放，加快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，全力抓“六穩(wěn)”“六?！?，如期完成了全面建成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。“中國為什么行”，關(guān)鍵就在于有黨中央的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、有黨的領(lǐng)導(dǎo)核心做靠山。

黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)黨和國家政治方向、政治道路等原則性、根本性問題。黨既是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)也是“防范政治風(fēng)險(xiǎn)的主心骨”[8]。落實(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)最重要的就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，唯有此才能守住正確的政治道路和政治方向。黨的政治優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)上。9 000 多萬名中國共產(chǎn)黨黨員能夠聽從黨的集中指揮，堅(jiān)決服從黨的權(quán)威和黨的核心，在黨的組織發(fā)動(dòng)下迅速集結(jié)，形成強(qiáng)大合力。這種強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和號(hào)召力，正是我們黨無可比擬的政治優(yōu)勢(shì)的最好表達(dá)。

（三）實(shí)踐邏輯：做到“兩個(gè)維護(hù)”是黨和國家事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐要求

首先，完成現(xiàn)代化事業(yè)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)想需要做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，如果沒有一個(gè)明確的有權(quán)威的指揮來集中把方向、管大局、作決策、抓落實(shí)，中國人民將很容易迷失前行的方向。作為世界上人口最多的國家，中國的發(fā)展對(duì)于全球來說舉足輕重。完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，成就歷史偉業(yè)，同樣需要發(fā)揮黨的權(quán)威和黨的核心作用。社會(huì)主義代替資本主義有其歷史必然性，然而中國社會(huì)沒有經(jīng)歷過真正意義上的資本主義階段，中國社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況與馬克思關(guān)于資本主義滅亡、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的偉大構(gòu)想存在一定的距離。況且，我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義和推進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)是一場前無古人的社會(huì)變革與實(shí)踐，需要開創(chuàng)新版本。我們黨是勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的政黨，成功探索出改革開放這一條全新的發(fā)展道路，成為第一個(gè)“吃螃蟹”的社會(huì)主義國家。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生顯著變化，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就，這都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步步奮斗和拼搏的結(jié)果。

其次，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的“兩個(gè)大局”，要求我們必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。馬克思論證了人類社會(huì)持續(xù)向前發(fā)展的總體趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，但當(dāng)今世界格局瞬息萬變，在復(fù)雜的國際環(huán)境中，中國的表態(tài)越來越受到國際社會(huì)的期待，中國的國際影響力、號(hào)召力、塑造力越來越強(qiáng)，這些均引發(fā)了西方世界的密切關(guān)注甚至圍堵打壓。中國在逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境中求發(fā)展、求壯大、謀復(fù)興，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作為支撐將是難以做到的。與此同時(shí)，我國社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展弱項(xiàng)并存，還需要破解許多難題，有效解決新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)并非一帆風(fēng)順，前行路上不可避免地要面對(duì)困難和問題?！霸绞切蝿?shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵9]只有繼續(xù)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，才能更好地保持戰(zhàn)略定力，齊心協(xié)力迎接和克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)定不移地在黨的全面和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能抓住時(shí)代機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

最后，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度統(tǒng)領(lǐng)國家整個(gè)制度體系建設(shè)格局。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保國家治理體系平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)“四個(gè)偉大”事業(yè)中的任何一項(xiàng)都不是輕易能夠?qū)崿F(xiàn)的，它考驗(yàn)的是黨長期執(zhí)政能力和強(qiáng)大的國家綜合治理能力。只有堅(jiān)定地維護(hù)黨的權(quán)威和黨的核心，將實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為前提條件，才能從根本上實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家社會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，一方面，要將維護(hù)黨的核心和黨中央的權(quán)威納入黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)之中，從黨內(nèi)法規(guī)和制度安排兩個(gè)方面完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，鞏固黨的執(zhí)政基石；另一方面，要堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌國家治理體系和治理能力建設(shè)，強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)制度體系建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在制度安排上充分彰顯黨的國家治理意志，細(xì)化落實(shí)黨中央的決策部署，提高黨治國理政的效能，推進(jìn)“四個(gè)偉大”建設(shè)。

二、新時(shí)代堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵

“治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！盵10]（188）百年黨史印證了這一點(diǎn)，步入新時(shí)代，全黨上下必須堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”這一重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（一）從黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)來理解“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵

任何政黨都有特定鮮明的政治使命和價(jià)值訴求?！耙粋€(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治?！盵11]（408）政治屬性決定新時(shí)代黨的建設(shè)，只有抓好黨的政治建設(shè)，黨的其他建設(shè)才能充分彰顯黨的意志，實(shí)現(xiàn)政治目的，取得政治效果，因此黨必須把自身的政治建設(shè)作為根基抓好抓實(shí)。黨的政治建設(shè)涵蓋信仰、能力、生態(tài)等諸多方面，“兩個(gè)維護(hù)”在黨的政治建設(shè)中居于第一位。對(duì)黨中央的決策不執(zhí)行，落實(shí)黨中央重要部署不到位，甚至背離黨中央路線方針政策等一切行為，從根源上講都是政治問題。如果這些政治問題不能得到根治，就無法樹立黨中央的權(quán)威，難以營造良好的政治生態(tài)，也就談不上實(shí)現(xiàn)黨對(duì)事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨的建設(shè)，要當(dāng)好黨的“代言人”，將黨的治國理政方針政策原汁原味、準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給人民群眾；以黨章為遵循，健全完善“兩個(gè)維護(hù)”制度和相關(guān)保障機(jī)制建設(shè)；對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的情況進(jìn)行政治考核與政治評(píng)價(jià)，從監(jiān)督機(jī)制上為強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”構(gòu)建制度堡壘，堅(jiān)決避免和消除任何違背黨的決策部署的僥幸心理和隨意行為。

（二）從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來理解“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是馬克思主義建黨學(xué)說一直堅(jiān)守的政治主張，無產(chǎn)階級(jí)必須組織成為政黨并牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義基本原理，提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一理論成果，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域和政治范疇作出了全新的政治表達(dá)。黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不僅僅是要繼續(xù)堅(jiān)持的問題，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化；也不僅僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，而是“全面”領(lǐng)導(dǎo)。這凸顯了黨對(duì)國家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域和范圍縱貫東西南北中，覆蓋黨政軍民學(xué)，體現(xiàn)了黨對(duì)國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全面性。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高政治原則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”事關(guān)黨的根本和國家命脈，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持黨的權(quán)威與核心，二者從政治目標(biāo)上來講是一致的，都是為了更好地鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)首先體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)上，無論哪一級(jí)黨組織，無論黨員干部級(jí)別高低，都要對(duì)黨始終保持政治忠誠。只有以黨中央決策部署為根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸依，毫不動(dòng)搖地?fù)碜o(hù)黨的權(quán)威、擁護(hù)黨的核心，保證全黨服從中央、全黨向中央看齊，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的功能和作用才能夠得到充分有效的發(fā)揮。黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)通過“兩個(gè)維護(hù)”得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，也構(gòu)筑起實(shí)現(xiàn)治黨治國的堅(jiān)實(shí)政治屏障。

（三）從兩個(gè)維護(hù)的內(nèi)在關(guān)系來理解做到“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵

一個(gè)成熟的政黨必定有領(lǐng)導(dǎo)核心?！皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?！盵12]（8）確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心與維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系和政治邏輯關(guān)系。確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！叭魏我粋€(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵13]（286）有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保政黨的政治權(quán)力及其組織結(jié)構(gòu)長期穩(wěn)定。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心就是維護(hù)黨中央的核心地位，目標(biāo)取向就是更好地形成和強(qiáng)化黨中央的權(quán)威性，保障和實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的核心不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是在長期的革命斗爭實(shí)踐中自然而然形成的。廣大黨員和人民群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)質(zhì)上是擁護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，這也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)事業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本前提。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為維護(hù)黨的核心夯實(shí)了根基，維護(hù)黨中央權(quán)威必須維護(hù)黨的核心的權(quán)威。二者的政治指向和價(jià)值意義是統(tǒng)一的，都是為了實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治目標(biāo)。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是進(jìn)一步鞏固和確保黨的核心地位不可或缺的要素。通過民主集中的組織形式，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位在政治制度和組織結(jié)構(gòu)上獲得立法確認(rèn)。

三、新時(shí)代堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐路徑

“兩個(gè)維護(hù)”是我們黨關(guān)于馬克思主義建黨學(xué)說的創(chuàng)新性發(fā)展成果。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，要有鮮明的態(tài)度和切實(shí)的行動(dòng)，“體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上”[14]，轉(zhuǎn)化為新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐。

（一）理論邏輯：強(qiáng)化思想認(rèn)同、堅(jiān)守政治方向、對(duì)黨絕對(duì)忠誠

首先，要強(qiáng)化對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的認(rèn)同?！包h的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力?！盵15]（357）《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表已經(jīng)有174年，馬克思主義為我們提供了認(rèn)識(shí)世界、改造世界的思想武器與哲學(xué)武器，用真理的光芒照亮了中國革命和中國特色社會(huì)主義的前行道路。馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的宗旨使命、無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織原則、無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取最終勝利的革命法寶等一系列建黨學(xué)說，指引中國共產(chǎn)黨在艱難曲折中不斷發(fā)展，在跌宕起伏中持續(xù)壯大。我們黨將馬克思主義這一科學(xué)理論與中國的具體實(shí)際緊密結(jié)合，使得世界上最大的無產(chǎn)階級(jí)政黨始終保持著旺盛的生命力。馬克思主義的科學(xué)性和真理性、人民性和實(shí)踐性、開放性和時(shí)代性，深植于我們黨的百年征程和中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中，被賦予了新的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。全黨上下應(yīng)當(dāng)深入系統(tǒng)研究馬克思主義特別是馬克思主義建黨學(xué)說，深刻感悟其思想偉力，準(zhǔn)確理解其哲學(xué)思維，掌握無產(chǎn)階級(jí)政黨賡續(xù)發(fā)展的哲學(xué)“鑰匙”，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)、篤行、實(shí)踐馬克思主義建黨學(xué)說，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新的理論成果和實(shí)踐成果。

其次，要強(qiáng)化對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)學(xué)說的認(rèn)同。新時(shí)代黨的政治建設(shè)學(xué)說適應(yīng)新時(shí)代的歷史定位，符合黨的建設(shè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。全黨上下要對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)形成思想共識(shí)，始終堅(jiān)守正確的政治方向，做政治上的明白人。政治方向是否正確，要看所思所為是不是維護(hù)和鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)，是不是符合中國的具體實(shí)際。想問題、做事情不能脫離堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度這個(gè)正確方向和前行軌道，任何一名共產(chǎn)黨員在政治方向上都不能背離黨的初心使命，也決不能罔顧國情、社情和民情。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨員應(yīng)始終堅(jiān)定信念、充滿信心、下定決心推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。全黨要忠于黨的信仰、黨的組織和黨的理論路線方針政策?！包h內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠?！盵16]（505）這一點(diǎn)是首要的政治原則。沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，就無法形成一致目標(biāo)；沒有中國特色社會(huì)主義共同理想，就難以形成一致步調(diào)。要堅(jiān)守鮮明的馬克思主義政治信仰，確保個(gè)人的政治理想始終與黨的最高理想相一致，個(gè)人的政治立場始終與黨的政治立場相統(tǒng)一。

（二）歷史邏輯：從百年黨史中感悟初心使命、汲取精神力量、增強(qiáng)政治勇氣

首先，要從百年黨史中感悟初心使命。百年黨史蘊(yùn)藏著深邃的政治智慧，豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)就是豐厚的實(shí)踐成果。如果不了解我們黨是怎樣成長起來的、中華人民共和國是怎么建立起來的，就無法真正理解和體會(huì)黨的初心使命，以及我們?yōu)槭裁匆钢静挥鍒?jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。建黨百年來，我們黨依靠人民打江山，將人民群眾從困苦中解放出來；依靠人民守江山，努力為人民群眾創(chuàng)造幸福美好的生活。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，維護(hù)好黨的決策部署和為人民群眾付出的所有努力，實(shí)質(zhì)上就是維護(hù)人民群眾的切身利益，保障人民群眾更好地享有國家發(fā)展成果。以人民為中心是我們黨的根本政治利益，也是我們學(xué)習(xí)黨史的最終歸宿，要把學(xué)習(xí)黨史作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的永恒課題，不斷從黨史中感悟初心使命，汲取奮進(jìn)新征程的智慧和力量。繼續(xù)踐行好為人民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾真正感受到惠民成效就在身邊、就在眼前。

其次，要從百年黨史中汲取精神力量。人無精神不立，國無精神不強(qiáng)?！包h的偉大精神和光榮傳統(tǒng)是我們的寶貴精神財(cái)富，是激勵(lì)我們奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！盵17]建黨百年來，一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼、勇往直前，用堅(jiān)定的政治信仰和強(qiáng)大的精神信念做支撐，積極投身中國革命、改革和建設(shè)的歷史洪流中，凝煉形成了具有豐富內(nèi)涵的中國共產(chǎn)黨精神譜系。偉大的建黨精神是黨的偉大精神和光榮傳統(tǒng)的來源，是我們黨在百年歷史進(jìn)程中用流血犧牲換來的，從曲折斗爭中總結(jié)出來的。抓住了這個(gè)木之根、水之源，才能對(duì)黨的初心使命產(chǎn)生共鳴，更好地理解建黨百年成就和經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，偉大建黨精神給了我們堅(jiān)定歷史自信的血性和力量，要把學(xué)習(xí)黨史作為思想武裝的重要內(nèi)容，以高度的歷史自覺和歷史自信，把偉大的建黨精神學(xué)習(xí)好、傳承好、弘揚(yáng)好，切實(shí)履行共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任與政治擔(dān)當(dāng)。

最后，要從百年黨史中增強(qiáng)政治勇氣。勇于自我革命是馬克思主義政黨的政治特色，自我革命凸顯出一個(gè)政黨刀刃向內(nèi)的自我斗爭精神和主動(dòng)革命意識(shí)。建黨百年來，我們黨不止一次開展思想整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，也不止一次以雷霆之勢(shì)查處黨內(nèi)各種腐敗問題。特別是黨的十八大以來，我們黨將自我革命作為破解歷史周期率“魔咒”的武器，用反腐敗斗爭的壓倒性勝利表明了勇于進(jìn)行自我革命的決心和魄力?！白晕腋锩仨殘?jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵18]全黨上下應(yīng)當(dāng)從黨史學(xué)習(xí)中獲取勇于自我革命的政治勇氣，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的決策部署，始終保持自我革命的政治思想行動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性，對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的政治體驗(yàn)、政治考察、政治整改，使黨永葆鮮活的政治生命力。

（三）實(shí)踐邏輯：提高政治自覺、提升政治能力、強(qiáng)化政治監(jiān)督

首先，要提高政治自覺，種好政治“責(zé)任田”。政治自覺是基于維護(hù)黨的核心和黨的權(quán)威的一種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的態(tài)度和行動(dòng)，實(shí)質(zhì)是黨性問題。始終站在政治高度，時(shí)刻講政治講黨性講大局，維護(hù)黨的權(quán)威和黨的核心就會(huì)自然而然地體現(xiàn)在日常的言行舉止上，自覺地外化為具體的行動(dòng)。一是要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。維護(hù)黨的權(quán)威和黨的核心付諸實(shí)踐，必然要受到思想意識(shí)的主導(dǎo)，只有保持清醒的認(rèn)知，才能在實(shí)際中做出正確的反應(yīng)，尤其是在事關(guān)立場、方向、原則、道路等根本性問題上，要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)也是一種政治素養(yǎng)，展現(xiàn)出來的是黨性和作風(fēng)。落實(shí)到具體的崗位和工作中，一方面要敢擔(dān)當(dāng)，知重負(fù)重，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，體現(xiàn)出積極的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重任；另一方面要善作為，展現(xiàn)出較強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)能力，恪盡職守，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，確保黨和國家的事業(yè)堅(jiān)如磐石、穩(wěn)如泰山。三是要服務(wù)政治大局。政治大局是所有工作的出發(fā)點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和環(huán)境，要強(qiáng)化大局觀念，樹立正確的歷史觀，善于從政治大局角度，客觀認(rèn)識(shí)人類歷史發(fā)展大勢(shì)大局，準(zhǔn)確把握我們黨面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將謀事與謀勢(shì)貫通起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，積極主動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種風(fēng)險(xiǎn)”以及其他各種復(fù)雜斗爭。

其次，要提升政治能力，練好政治本領(lǐng)。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部所有能力中的第一要素，是干事創(chuàng)業(yè)需要具備的基本功。有了過硬的政治能力并練就過硬的政治本領(lǐng)，才能堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。一方面，要不斷錘煉政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。準(zhǔn)確的政治判斷力是確保工作不走彎路的必要條件，既要對(duì)世界和國家的大環(huán)境有全面了解，也要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)做到心中有數(shù)。做出精準(zhǔn)政治判斷的政治依據(jù)是必須始終堅(jiān)持以國家政治安全和人民利益為政治標(biāo)尺，把政治安全當(dāng)作最大安全，把民心當(dāng)作最大政治，一切工作都以不損害國家政治安全和人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政治領(lǐng)悟力強(qiáng)調(diào)的是樹立和強(qiáng)化大局觀念，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一盤棋，一時(shí)一域利益、個(gè)人小家得失都要服從于整盤棋局的布局，展現(xiàn)出大格局、大作為，為中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局增光，為新發(fā)展階段國家發(fā)展大局增色。政治執(zhí)行力大小要通過實(shí)踐才能得到有效檢驗(yàn)。調(diào)唱得再高，會(huì)開得再多，如果對(duì)黨的決策部署不執(zhí)行，那就成了“空白卷”；落實(shí)黨的決策部署如“一陣風(fēng)”，那就成了“稻草人”；執(zhí)行黨的決策部署不嚴(yán)格，那就成了“橡皮筋”。總之，政治“三力”環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。另一方面，要涵養(yǎng)政治敏銳性和政治鑒別力。中國社會(huì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，世情國情民情瞬息萬變、紛繁復(fù)雜，我們必須在政治上爭取最大的主動(dòng)。主動(dòng)參加政治歷練，培養(yǎng)政治思維，對(duì)時(shí)局大勢(shì)深入觀察、準(zhǔn)確把握和細(xì)致分析，從歷史視角，從當(dāng)前實(shí)踐出發(fā)，聯(lián)系地、發(fā)展地、辯證地對(duì)待問題，準(zhǔn)確把握事物外在現(xiàn)象內(nèi)隱藏的政治因素和政治風(fēng)險(xiǎn)，從而做出精準(zhǔn)的預(yù)判、超前的部署和有效的應(yīng)對(duì)。

最后，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要以巡視利器強(qiáng)化監(jiān)督，以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化約束，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)化管理，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供有力的政治保障。一是要強(qiáng)化政治巡視。政治巡視是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)自上而下和同級(jí)監(jiān)督的重要手段。我們黨不僅有自我革命的勇氣，也有自我監(jiān)督的魄力。通過政治巡視，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”是否落實(shí)到位、執(zhí)行到位，建立起持續(xù)跟蹤問效的體制機(jī)制。發(fā)揮政治巡視的威懾作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一切危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，通過巡視反饋“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)際落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督、廣泛監(jiān)督和嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。過好黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督的又一個(gè)重要途徑。通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，能夠更好地實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化黨內(nèi)監(jiān)督，要秉持對(duì)黨和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，有效促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。三是要恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“兩個(gè)維護(hù)”是堅(jiān)決不能突破的政治紅線、基本底線，沒有任何人和事能夠超脫在外。要始終保持敬畏之心，經(jīng)常用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩匡正言行，該請(qǐng)示的及時(shí)請(qǐng)示，該報(bào)告的及時(shí)報(bào)告，始終將個(gè)人置于黨的法度之下，主動(dòng)接受監(jiān)督和制約，堅(jiān)決維護(hù)好黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)導(dǎo)。