一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展重要論述精神實(shí)質(zhì)

作為國(guó)企干部，要怎么做、朝什么方向努力、怎樣擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵就是要從習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)企黨建講話”）中弄明白國(guó)企的性質(zhì)、地位，怎樣加強(qiáng)國(guó)企黨建工作等一系列問(wèn)題。

一是正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和地位。我國(guó)建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和組成部分，任何一個(gè)層級(jí)的國(guó)有企業(yè)都是姓“黨”，國(guó)有企業(yè)也是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更是黨執(zhí)政興國(guó)的依靠力量。從這個(gè)意義上看，國(guó)有企業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，更是政治組織。這就勢(shì)必要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及省委省政府的戰(zhàn)略決策部署，讓國(guó)有企業(yè)成為壯大貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

二是正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的作用與任務(wù)。國(guó)企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中起到支柱作用，既承擔(dān)著壯大國(guó)家實(shí)力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的使命，也承擔(dān)著保障經(jīng)濟(jì)供給和經(jīng)濟(jì)安全的重要責(zé)任。從貴州近幾年發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，還是推動(dòng)落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記初心使命，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)融入省委省政府中心任務(wù)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上，在貴州脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破、改革開(kāi)放創(chuàng)新取得明顯成效、生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果、民生社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步上出力，在創(chuàng)造比學(xué)趕超的“黃金十年”上作出重要貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上看，國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的支柱，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)才會(huì)有“根”和“魂”，才會(huì)枝繁葉茂。

三是弄清楚國(guó)企怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在國(guó)企黨建講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。在這一思想的指引下，在兩個(gè)“一以貫之”的要求下，各級(jí)干部迅速開(kāi)展國(guó)有企業(yè)系列改革，開(kāi)展“黨建入章”工作，突出黨在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，也就是把黨“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用與董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一，按照“前置—決策—執(zhí)行”的治理邏輯，形成國(guó)有企業(yè)各治理層級(jí)之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

有了關(guān)于為什么需要國(guó)企、為什么要對(duì)國(guó)企加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部也就有了擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青提供重要保障，進(jìn)而為助推地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

二、建立健全國(guó)企干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制

一是完善薪酬激勵(lì)制度，不斷激勵(lì)和提升員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。薪酬福利是干部職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，具有政治性、政策性。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持“發(fā)展為了共享，共享為了發(fā)展”的原則，對(duì)干部職工的核心利益盡最大努力爭(zhēng)取，通過(guò)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，不斷激勵(lì)和提升員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。在薪酬管理制度上，可以按照“?；?、爭(zhēng)績(jī)效”的原則，在保持崗位薪酬相對(duì)固定的基礎(chǔ)上，加大績(jī)效薪酬占比。結(jié)合工資增長(zhǎng)機(jī)制、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度等因素，擴(kuò)大績(jī)效薪酬比例，增大激勵(lì)作用。同時(shí)，要堅(jiān)持工資效益聯(lián)動(dòng)和激勵(lì)約束對(duì)等原則，健全工資增長(zhǎng)機(jī)制，形成有利于各類人才積極成長(zhǎng)的內(nèi)部薪酬激勵(lì)體系，讓國(guó)企改革發(fā)展成果惠及更多干部職工。建立健全福利保障制度。除國(guó)家規(guī)定必須建立的社會(huì)保障福利以外，要用好用足國(guó)家和省的其他有關(guān)政策，積極建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保障制度，確保干部職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，解決干部職工的后顧之憂，為干部職工擔(dān)當(dāng)作為提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二是完善差異化考核機(jī)制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。建立公正、科學(xué)、簡(jiǎn)便、可操作性的考核機(jī)制，更有效地對(duì)干部實(shí)績(jī)加以細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)而得出科學(xué)的考核結(jié)果。用好考核“指揮棒”，關(guān)鍵在于考核什么、怎么考核、如何考核。針對(duì)考核什么，就是根據(jù)各家企業(yè)的職能定位、重點(diǎn)任務(wù)等，緊盯高質(zhì)量發(fā)展這一總體目標(biāo)，錨定中心任務(wù)。要有針對(duì)性地設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)內(nèi)容，精準(zhǔn)提出差異化的考核指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)考核的系統(tǒng)性和針對(duì)性。針對(duì)怎么考核，可采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合、市場(chǎng)化指標(biāo)與政策性指標(biāo)相結(jié)合，合理設(shè)置各指標(biāo)權(quán)重。作為國(guó)有企業(yè)，績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)以財(cái)務(wù)指標(biāo)和黨建指標(biāo)為主，兼顧管理指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)等；可采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化員工績(jī)效考核，兼顧效率與公平，員工之間的考核結(jié)果拉開(kāi)一定比例的差距，杜絕吃大鍋飯的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效薪酬，將年度績(jī)效薪酬與考核結(jié)果掛鉤。

三是完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”為根本遵循，按照中央和省委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的有關(guān)要求，制訂出臺(tái)國(guó)企自身的容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)界限，堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。國(guó)企要在容什么錯(cuò)、怎么容錯(cuò)、如何糾錯(cuò)上下功夫，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，切實(shí)讓容錯(cuò)糾錯(cuò)發(fā)揮應(yīng)有的正向激勵(lì)作用，為想干事的人撐腰、為敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜斯膭?。?duì)普遍存在的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，采取預(yù)防提醒談話等方式，督促個(gè)人及時(shí)糾正偏差和失誤，抓好整頓落實(shí)，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，切實(shí)解決部分干部怕?lián)?zé)、怕出錯(cuò)、不敢為等問(wèn)題，從而形成想作為、敢作為、善作為的良好氛圍和思想共識(shí)。

四是完善用人機(jī)制，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。國(guó)企應(yīng)創(chuàng)新用人機(jī)制，可以考慮用市場(chǎng)方式選拔人才、用市場(chǎng)成效考驗(yàn)人才。要建立健全國(guó)企干部職級(jí)管理制度，杜絕自然晉升的現(xiàn)象，防止干部有“爬格子、混日子”“只能升、不能降”的思想，樹(shù)立有為才有位、能上能下的鮮明導(dǎo)向。使信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的干部得到提拔重用，使不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部受到警醒和懲戒。公平公正對(duì)待干部，完善干部選拔任用綜合分析研判辦法，常態(tài)化對(duì)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為等情況進(jìn)行研判分析，注重日常表現(xiàn)和重點(diǎn)工作，對(duì)堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人、勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部大膽使用，讓“優(yōu)者上、平者讓、庸者下、劣者汰”成為常態(tài)。

五是完善監(jiān)督機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)公司法人治理體系和提升治理能力的重要手段。要切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨委主導(dǎo)作用，特別要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在國(guó)企監(jiān)督體系中的主要監(jiān)督作用，建立起黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督一體化的大監(jiān)督網(wǎng)，完善信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，協(xié)同配合、銜接貫通。明確監(jiān)督職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到各條業(yè)務(wù)線、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、有力、有效。

三、立足貴州實(shí)際擔(dān)當(dāng)作為

新時(shí)代新征程，國(guó)企干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記自身肩負(fù)的重大歷史使命，當(dāng)好改革發(fā)展的排頭兵，勇立潮頭建新功，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)、把助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)大作為。

一是在服務(wù)全局上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。國(guó)有企業(yè)要圍繞省委省政府的中心任務(wù)，顧大局、辦大事、算大賬。立足貴州實(shí)際，緊緊圍繞貴州“一二三四”總體思路，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)助力，面向“十四五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本”理念，謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局和戰(zhàn)略性、示范性的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和全省高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略引擎。同時(shí)，要強(qiáng)化戰(zhàn)略保供，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的“壓艙石”和托底作用，特別是要確保公共應(yīng)急物資的有效供給，保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，確保在任何時(shí)候都要有保障民生基本需求的能力。

二是在打造龍頭帶動(dòng)上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，集中力量將國(guó)有企業(yè)打造成鏈主企業(yè)和鏈長(zhǎng)企業(yè)，以此為紐帶，聚焦貴州十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)及省委省政府明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投資一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大示范引領(lǐng)項(xiàng)目，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，把生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接組合起來(lái)，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈條，理順業(yè)務(wù)板塊間的邏輯關(guān)系，以一體化為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條整合，形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)國(guó)企優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，要聚焦新一輪國(guó)企改革，謀劃實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組、同質(zhì)同類業(yè)務(wù)專業(yè)化整合，促進(jìn)資源向主業(yè)主責(zé)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)集中，打造一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是在風(fēng)險(xiǎn)防控上展現(xiàn)更大作為。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起助力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和本領(lǐng)域安全管理主體責(zé)任。要聚焦主責(zé)主業(yè)，特別是金融企業(yè)要充分用好自身資金資源，助力全省防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合實(shí)際健全制度，有效防范各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主要是完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)的內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成全面、全員、全過(guò)程、全體系的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保各類風(fēng)險(xiǎn)防得住、控得穩(wěn)。同時(shí)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查治理，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

做好新時(shí)代國(guó)企管理工作，必須堅(jiān)定理想信念，始終堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聽(tīng)黨中央指揮，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神和黨中央決策部署作為一切工作的根本遵循，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；充分運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用好辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)武器，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，從中汲取智慧，凝聚力量，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、真抓實(shí)干、埋頭苦干；始終把人民利益放在最高位置，以人民為中心，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求，讓改革成果、發(fā)展成果惠及更多人民。

（作者系中共貴州省委黨校第77期中青一班學(xué)員）

責(zé)任編輯：余爽悅