朱洪秋 _ 北京市西城區(qū)教育科學(xué)研究院

大中小幼一體化德育體系建設(shè)是西城區(qū)“十四五”期間區(qū)域和學(xué)校德育工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)領(lǐng)性工作，是西城區(qū)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和提升大中小幼德育工作科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和實(shí)效性的重要舉措。我們的主要規(guī)劃與做法是，專(zhuān)業(yè)化地做好兩個(gè)文件的制定和配套資源建設(shè)，科學(xué)化地構(gòu)建教育行政和教育專(zhuān)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)策略，持續(xù)化地做好三個(gè)年度“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”的有機(jī)統(tǒng)一。西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)的目標(biāo)是，在“十四五”期間，初步建立起中小幼縱向銜接貫通、家校社橫向協(xié)同合作、各要素之間有機(jī)融合的一體化德育體系，開(kāi)創(chuàng)西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)的新局面。

前期準(zhǔn)備：政策制定與配套資源建設(shè)

北京市西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)工作的系統(tǒng)性規(guī)劃與展開(kāi)，始于2021年9月開(kāi)始起草和制定的兩個(gè)政策文件——《西城區(qū)中小幼一體化德育體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）和《西城區(qū)中小幼一體化德育體系建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。

1.政策制定階段

2021年7月6日，中共北京市委教育工作委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)北京市大中小幼一體化德育體系建設(shè)指導(dǎo)綱要的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)綱要》），要求各高校、各區(qū)教育主管部門(mén)依據(jù)《北京市大中小幼一體化德育體系建設(shè)指導(dǎo)綱要》制定相關(guān)高校和區(qū)域的大中小幼一體化德育體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案。為此，西城區(qū)委教育工委和區(qū)教委專(zhuān)門(mén)成立了《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩個(gè)方案的起草制定工作。

2021年7~9月為文件學(xué)習(xí)和意見(jiàn)征集階段。西城區(qū)教育兩委的相關(guān)科室和西城區(qū)三個(gè)教育研修機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門(mén)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上，主動(dòng)征詢(xún)中小學(xué)和幼兒園的意見(jiàn)和建議，分別從本科室和部門(mén)分管領(lǐng)域的視角提出《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》的制定意見(jiàn)和建議，為西城區(qū)兩個(gè)文件的起草提供基礎(chǔ)性資料和素材。

2021年10月為西城區(qū)《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》的起草、通過(guò)階段。西城區(qū)教委委托西城區(qū)教育科學(xué)研究院具體負(fù)責(zé)兩個(gè)文件草案的起草工作。西城區(qū)教育科學(xué)研究院起草了《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》草案，兩份文件草案經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家論證并分別通過(guò)了西城區(qū)教育委員會(huì)和西城區(qū)委教育工作委員會(huì)討論批準(zhǔn)。

2.政策資源建設(shè)階段

2021年11月為西城區(qū)《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》配套資源建設(shè)階段。為使西城區(qū)《實(shí)施細(xì)則》和《工作方案》落實(shí)落地，并且能夠減輕中小學(xué)校和幼兒園制定相關(guān)細(xì)則與方案的負(fù)擔(dān)，同時(shí)能夠提供一些學(xué)校層面德育體系建設(shè)的參考案例，我們?yōu)楦髦行W(xué)校和幼兒園提供了相關(guān)的系統(tǒng)配套資源。主要包括《西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)課題指南》《西城區(qū)一體化德育體系建設(shè)學(xué)校實(shí)施細(xì)則（參考模板）》《西城區(qū)一體化德育體系建設(shè)學(xué)校工作方案（參考模板）》和《西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)案例集錦》，這些配套資源的建設(shè)與供給，可以有效地助力大中小幼各學(xué)校制定和落實(shí)一體化德育體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則和工作方案。

搭建平臺(tái)：教育行政與教育專(zhuān)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)

2022年1~12月為西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)的學(xué)校年度落實(shí)階段。為了能夠?yàn)槲鞒菂^(qū)一體化德育體系建設(shè)提供動(dòng)力支持和專(zhuān)業(yè)支持，《工作方案》從制度層面規(guī)劃了行政驅(qū)動(dòng)和專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)的基本策略。

1.校本實(shí)施的教育行政支持系統(tǒng)建設(shè)

西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)工作校本實(shí)施的行政驅(qū)動(dòng)策略主要有兩個(gè)。一是通過(guò)教育行政部門(mén)組織各學(xué)校開(kāi)展每年一次的一體化德育體系建設(shè)案例分享活動(dòng)，助力各學(xué)校對(duì)自己一年的規(guī)劃和行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)提升，并通過(guò)以學(xué)段為組織單位的分享活動(dòng)在區(qū)域內(nèi)分享交流，使所有學(xué)校都能在分享交流中獲得學(xué)習(xí)和借鑒。二是通過(guò)教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)表彰冊(cè)，將區(qū)域內(nèi)所有德育相關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和專(zhuān)業(yè)活動(dòng)成果進(jìn)行統(tǒng)一梳理和匯總，使以前按照學(xué)段進(jìn)行的各種碎片化的評(píng)優(yōu)評(píng)先和專(zhuān)業(yè)評(píng)比活動(dòng)能夠統(tǒng)一到一個(gè)表彰冊(cè)上，讓所有的學(xué)段之間以及學(xué)校之間都能“可見(jiàn)”和“可預(yù)知”。這樣，在為先進(jìn)集體和個(gè)人提供動(dòng)力支持的同時(shí)，還使得每年都循環(huán)往復(fù)的活動(dòng)能夠有計(jì)劃、有規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化。

2.校本實(shí)施的教育專(zhuān)業(yè)支持系統(tǒng)建設(shè)

西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)工作校本實(shí)施的專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)策略也有兩個(gè)。一是通過(guò)教育科研部門(mén)組織的西城教育科研月德育專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，讓更多的一體化德育體系建設(shè)成果獲得分享展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，并得到相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持。二是通過(guò)教育科研部門(mén)每年出版的兩期一體化德育體系建設(shè)西城教育專(zhuān)刊，讓西城區(qū)一體化德育體系建設(shè)的成果得以物化和系統(tǒng)化，并在更大范圍內(nèi)進(jìn)行傳播和推廣。除了上述兩個(gè)專(zhuān)業(yè)支持系統(tǒng)之外，西城區(qū)教育科學(xué)研究院學(xué)生生涯指導(dǎo)中心還通過(guò)每周定期開(kāi)放的西城區(qū)一體化德育體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和傳播，使一體化德育體系建設(shè)的兩大行政驅(qū)動(dòng)平臺(tái)和兩大專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)有了專(zhuān)業(yè)支持和助力。

持續(xù)推動(dòng)：三個(gè)年度的“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”

2023年1月至2025年12月為西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)的螺旋上升階段。此階段的突出特點(diǎn)是以年度為單位進(jìn)行周期性循環(huán)推進(jìn)，使學(xué)校和區(qū)域一體化德育體系建設(shè)的內(nèi)涵和外延都得到豐富和發(fā)展，并在不斷總結(jié)和升華中獲得螺旋式上升，最終建構(gòu)出比較成熟的西城區(qū)一體化德育體系理論模型和實(shí)踐模型，并建構(gòu)出一系列大中小幼學(xué)校一體化德育體系建設(shè)案例模型。

1.有效推動(dòng)三個(gè)年度的“內(nèi)循環(huán)”

2023年1月至2025年12月，以年度為基本循環(huán)單位，以教育行政和教育專(zhuān)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以教育行政分享展示平臺(tái)、教育行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)、教育專(zhuān)業(yè)分享展示平臺(tái)、教育專(zhuān)業(yè)期刊傳播平臺(tái)四大平臺(tái)為載體，持續(xù)推動(dòng)大中小幼各學(xué)段以及各學(xué)校一體化德育體系建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。這一階段的理論建設(shè)成果目標(biāo)是，建構(gòu)出比較成熟的西城區(qū)一體化德育體系理論模型和實(shí)踐模型，以及一系列大中小幼學(xué)校一體化德育體系建設(shè)案例模型，形成區(qū)域和學(xué)校之間一體化德育體系建設(shè)相呼應(yīng)的高效能德育治理體系。這一階段的德育實(shí)踐成果目標(biāo)是，大中小幼各學(xué)段形成各自科學(xué)、高效、自主、自動(dòng)的一體化德育運(yùn)行體系，相互銜接，并各具特色。

2.有效拓展三個(gè)年度的“外循環(huán)”

西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)不僅是一個(gè)封閉的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，還是一個(gè)與北京市乃至全國(guó)大中小幼一體化德育體系建設(shè)互動(dòng)的大系統(tǒng)。西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)三個(gè)年度的區(qū)域“內(nèi)循環(huán)”，要與區(qū)域外的北京市各區(qū)，乃至全國(guó)各省市之間形成一種區(qū)域“外循環(huán)”的良性互動(dòng)關(guān)系，以達(dá)到相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)的一體化德育體系建設(shè)的大格局。具體的實(shí)現(xiàn)方式包括：通過(guò)西城區(qū)教育科學(xué)研究院的過(guò)程性、開(kāi)放性研修平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與區(qū)域外一體化德育體系建設(shè)的伙伴之間形成一種過(guò)程性“外循環(huán)”，通過(guò)參與和組織北京市相關(guān)一體化德育體系建設(shè)研討會(huì)等方式形成北京市區(qū)域之間的一種伙伴關(guān)系“外循環(huán)”，通過(guò)參與和組織全國(guó)性一體化德育體系建設(shè)研討會(huì)等方式形成與各省市之間更大范圍的松散式“外循環(huán)”。

西城區(qū)大中小幼一體化德育體系建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，相信在教育行政部門(mén)和教育專(zhuān)業(yè)部門(mén)的大力支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，西城區(qū)在“十四五”期間，能夠初步建立起中小幼縱向銜接貫通、家校社橫向協(xié)同合作、各要素之間有機(jī)融合的一體化德育體系，初步形成西城區(qū)德育工作要素融通一體、學(xué)段銜接一體、各方協(xié)同一體的德育工作新局面。