鄭美慶 杭州話機(jī)世界通信技術(shù)有限公司

近年來我國社會經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，與此同時經(jīng)濟(jì)增長模式也逐漸發(fā)生了變化，從高速增長逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長，一方面使我國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，更加科學(xué)合理，這對落實可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會經(jīng)濟(jì)，提供了重要的基礎(chǔ)保障，另一方面也對企業(yè)預(yù)算管理工作提出了更高的要求。而全面預(yù)算管理作為一種綜合性的管理工具，能夠幫助企業(yè)應(yīng)對更復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也能夠有效厘清企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜的財務(wù)工作，從而使企業(yè)顯著提高對資本的控制能力，保證企業(yè)財務(wù)體系的健康、穩(wěn)定發(fā)展，也為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提供充足的資金保障。由此可見，企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理，是社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高資源利用效率，同時對生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)實施精細(xì)化管制的必要措施，這對提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，能夠起到非常重要的作用。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理特點

企業(yè)全面預(yù)算管理的特點，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，全面預(yù)算管理具有全面性特點。企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理手段，必須遵循全程、全員以及全額三項基本原則。其中，全程就是指在企業(yè)實施全面預(yù)算管理活動的過程中，必須在企業(yè)實施運(yùn)營管理的整個過程、各個環(huán)節(jié)，都實施預(yù)算管理。全員就是指企業(yè)所有崗位的員工，各個部門都必須參與到全面預(yù)算管理工作中來，確保全面預(yù)算管理的目標(biāo)得以實現(xiàn)。全額就是指企業(yè)在實施全面預(yù)算管理措施時，其管理對象必須包括企業(yè)的一切活動，如日常經(jīng)營、資本運(yùn)營、財務(wù)和業(yè)務(wù)預(yù)算管理等等，這些活動都是企業(yè)全面預(yù)算管理的對象。

其次，全面預(yù)算管理具有制定性特點。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，其本質(zhì)就是利用預(yù)算手段，對企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)控制，有效提高企業(yè)內(nèi)部的管理強(qiáng)度，從而使企業(yè)內(nèi)部的管理制度更加完善、更加健全，形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，從而為推動企業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用[1]。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的重點環(huán)節(jié)

（一）促進(jìn)企業(yè)成本控制與預(yù)算管理的進(jìn)一步融合

資金是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的血脈，因此實現(xiàn)對資金的高效利用，對企業(yè)有效控制成本、擴(kuò)大利潤空間、提高收益是非常重要的。而企業(yè)實施全面預(yù)算管理，通過開展全面的預(yù)算編制工作，能夠使資金控制和利用效率得到顯著提高，也能夠?qū)⒊杀究刂婆c預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，從而有效保證企業(yè)資金的使用范圍處在可管理范圍之內(nèi)，有效避免成本失控問題的發(fā)生。

企業(yè)要做好成本控制工作，其重要基礎(chǔ)就是預(yù)算編制。只有做好預(yù)算編制工作，并在此基礎(chǔ)上實施全面成本控制，對企業(yè)經(jīng)營過程中，各個環(huán)節(jié)的成本加強(qiáng)關(guān)注，如采購成本、生產(chǎn)成本等等，通過對企業(yè)經(jīng)營過程中，嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)的成本支出，依照預(yù)算編制實施嚴(yán)格管理，能夠有效幫助企業(yè)提高成本控制效果。而且，這也促進(jìn)了企業(yè)成本控制措施與預(yù)算管理措施的深度融合，為全面預(yù)算管理的有效實施起到積極的促進(jìn)作用[2]。

（二）深化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的進(jìn)一步融合

資本為企業(yè)發(fā)展建設(shè)，開展一系列經(jīng)營活動，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)保障，因此企業(yè)在購置和出售資產(chǎn)的過程中，必須對其實施全面預(yù)算管理，這既是保證企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化的重要措施，同時也是影響企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。預(yù)算管理是企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行高效利用，使資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值的一種非常重要的管理手段。除此之外，企業(yè)對資產(chǎn)實施預(yù)算管理，對保證企業(yè)資產(chǎn)安全也能夠起到非常重要的作用?；陬A(yù)算管理對企業(yè)資產(chǎn)的重要影響，企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理實現(xiàn)有機(jī)融合，而這也使全面預(yù)算管理在企業(yè)中能夠得到有效落實。要達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)將預(yù)算管理應(yīng)用于大宗物品集中采購與招投標(biāo)活動中，對其資金全面加強(qiáng)控制。除此之外，還要針對企業(yè)資產(chǎn)及其管理情況，對相關(guān)信息進(jìn)行全面收集和整理，建立完善資產(chǎn)的檔案。此外，對企業(yè)資產(chǎn)購置以及出售的各個環(huán)節(jié)，都進(jìn)行嚴(yán)格把控。資產(chǎn)管理人員必須秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)章程落實資產(chǎn)管理措施，以保證企業(yè)資產(chǎn)能夠得到有效管理。

除此之外，為了將全面預(yù)算管理能夠有效應(yīng)用于企業(yè)資產(chǎn)管理之中，實現(xiàn)兩者的有機(jī)融合，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理水平的有效提高，相關(guān)工作人員必須采取科學(xué)合理的措施，對企業(yè)資產(chǎn)實施處置和管理。例如，對于閑置資產(chǎn)可以通過租賃的方式，對其進(jìn)行有效利用，既能提高企業(yè)資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值和增值，還能夠幫助企業(yè)獲得更多的收益，這對企業(yè)健康發(fā)展，具有非常重要的促進(jìn)作用。

（三）加強(qiáng)資金管理與預(yù)算管理的進(jìn)一步融合

資金是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，因此企業(yè)實施全面預(yù)算管理的核心所在就是企業(yè)資金。因此，要有效實施全面預(yù)算管理，其重點環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)資金管理和預(yù)算管理的有機(jī)融合。資金企業(yè)是全面預(yù)算管理工作中最為復(fù)雜的管理內(nèi)容之一。所以，加強(qiáng)資金管理與預(yù)算管理有機(jī)融合，對企業(yè)全面預(yù)算管理水平的顯著提升，能夠起到非常重要的促進(jìn)作用，同時對提高企業(yè)的資金管理水平，也具有積極的作用。通過促進(jìn)資金與預(yù)算管理的深度融合，使資金管理高度配合全面預(yù)算管理工作，將企業(yè)的收支明細(xì)更加清晰明確，有效解決“收支混合”的問題。

資金管理與預(yù)算管理的有機(jī)融合，能夠詳細(xì)的記錄企業(yè)資金流動情況，對資金實施一對一跟蹤，建立起詳細(xì)的資金收支檔案，為企業(yè)加強(qiáng)資金管理和全面預(yù)算管理，提供重要的參考依據(jù)，同時也能夠為企業(yè)管理者進(jìn)行管理決策，提供精準(zhǔn)的資金信息作為支持，有效提高企業(yè)決策的正確性。除此之外，通過加強(qiáng)資金管理與預(yù)算管理的進(jìn)一步融合，使資金管理水平得到顯著提高，還能夠有效避免企業(yè)資金流向不明的問題發(fā)生，減少資金浪費(fèi)現(xiàn)象，保證企業(yè)資金鏈的健康運(yùn)行，這對增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，起到了非常重要的保障作用[3]。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的控制要點

（一）提高企業(yè)全體員工的全面預(yù)算管理意識

首先，企業(yè)必須對全面預(yù)算管理知識加強(qiáng)宣傳，使企業(yè)員工充分認(rèn)識其重要性，不斷提高全面預(yù)算管理意識，從而為全面預(yù)算管理的有效施工，提供全面保障的支持。只有人人都具有良好的全面預(yù)算管理意識，能夠使全面預(yù)算管理工作實施過程中，得到各個部門和工作人員的支持，從而為企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施，起到積極的作用，有效促進(jìn)全面預(yù)算管理內(nèi)容與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有機(jī)融合，將全面預(yù)算管理切實提高到企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)高度。

其次，企業(yè)管理人員必須積極學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理知識，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，從而為全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部能夠得到有效實施，充分發(fā)揮其價值和作用，做好基礎(chǔ)保障。

最后，企業(yè)必須面向員工，做好全面預(yù)算管理培訓(xùn)工作。通過開展系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，通過定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，能夠有效提高企業(yè)員工的全面預(yù)算管理專業(yè)水平，使其能夠在日常工作中，熟練應(yīng)用全面預(yù)算管理專業(yè)知識和技能，同時能夠借鑒先進(jìn)的全面預(yù)算管理經(jīng)驗，從而為提高全面預(yù)算管理效果，發(fā)揮積極的作用。

（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理軟環(huán)境

首先，企業(yè)除了要提高全體員工的思想意識之外，還要注意提高員工的全面預(yù)算管理專業(yè)素養(yǎng)，使每個員工都能夠配合全面預(yù)算管理人員做好相關(guān)工作，從而有效提高全面預(yù)算管理的有效性。

其次，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，有效增強(qiáng)普通員工的責(zé)任意識，進(jìn)而積極主動的參與全面預(yù)算管理工作，在進(jìn)行預(yù)算編制以及實施預(yù)算管理時，積極配合相關(guān)工作，為有效落實全面預(yù)算管理，切實執(zhí)行全面預(yù)算管理措施，發(fā)揮積極的作用。這對完善企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，推動全面預(yù)算管理工作的有效開展，也具有非常重要的現(xiàn)實意義[4]。

最后，企業(yè)必須在不同的管理層次，全面落實相應(yīng)的管理責(zé)任，從而對員工起到有效的激勵作用。如果部分工作人員消極怠工或不配合，應(yīng)實施相應(yīng)的懲處措施；反之則要給予一定的獎勵，從而為全面預(yù)算管理的有效實施，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對全面預(yù)算管理硬環(huán)境的建設(shè)和規(guī)范力度

企業(yè)要有效實施全面預(yù)算管理，不僅需要良好的軟環(huán)境，更要加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，做好相應(yīng)的規(guī)范工作，保證全面預(yù)算管理的規(guī)范實施。當(dāng)前，大部分企業(yè)都加強(qiáng)了信息化建設(shè)，信息化也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主流方向。在信息化環(huán)境下，企業(yè)必須重視對全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)，從而有效提高全面預(yù)算管理信息化水平。

首先，企業(yè)必須加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)設(shè)備，從而為全面預(yù)算管理的信息化發(fā)展，做好基礎(chǔ)保障，也能夠提供充足的硬件工具。

其次，必須科學(xué)選擇全面預(yù)算管理軟件，這對信息化的全面預(yù)算管理工作的實施效果，具有直接影響。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展需求，科學(xué)合理地選擇全面預(yù)算管理軟件。同時，結(jié)合全面預(yù)算管理工作的實施需求，還可合理建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的電子網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)的信息化辦公設(shè)備，這不僅對做好全面預(yù)算管理工作能夠起到重要的保障作用，對提高全面預(yù)算管理監(jiān)督水平、規(guī)范全面預(yù)算管理硬環(huán)境，也具有非常重要的現(xiàn)實意義[5]。

（四）提高對全面預(yù)算管理創(chuàng)新的重視程度

全面預(yù)算管理對企業(yè)的重要性是不言而喻的，是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范、穩(wěn)健以及可持續(xù)發(fā)展的重要前提保障。隨著時代的進(jìn)步，企業(yè)對全面預(yù)算管理的要求也會發(fā)生一定的變化。因此，必須堅持與時俱進(jìn)，高度重視全面預(yù)算管理創(chuàng)新工作。

企業(yè)必須重視全面預(yù)算管理與其他管理工作的有機(jī)融合，如資金、資產(chǎn)管理等等，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，將全面預(yù)算管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)充分結(jié)合起來，從而真正實現(xiàn)全過程、全面的預(yù)算管理。在管理方式方面，企業(yè)也應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的理念和方法、技巧，借鑒先進(jìn)的全面預(yù)算管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際需求進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新，從而有效保證全面預(yù)算管理工作的先進(jìn)性，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，提供重要的支持力量。

（五）為全面預(yù)算管理的實施做好基礎(chǔ)保障

首先，企業(yè)必須堅持與時俱進(jìn)原則，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求，對全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效創(chuàng)新，從而不斷提高其預(yù)算編制水平。

其次，企業(yè)必須規(guī)范全面預(yù)算管理工作制度，并嚴(yán)格依照制度要求，規(guī)范實施全面預(yù)算管理措施。同時，還要保證監(jiān)督管理制度能夠得到有效落實，確保全面預(yù)算管理的規(guī)范性，有效提高其實施質(zhì)量。

再次，企業(yè)必須科學(xué)設(shè)計全面預(yù)算管理考評體系，科學(xué)運(yùn)用評價指標(biāo)，對企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)容以及員工工作情況，進(jìn)行科學(xué)考核，為促進(jìn)全面預(yù)算管理規(guī)范、高效發(fā)展，發(fā)揮積極的作用。

最后，企業(yè)應(yīng)建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，科學(xué)分配各個部門的預(yù)算管理工作，從而為提高全面預(yù)算管理的考評科學(xué)性做好基礎(chǔ)保障[6]。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著前所未有的巨大變革，這一變革一方面對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，能夠有效促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟(jì)再上一個新的臺階，另一方面也使我國的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及市場競爭變得越來越復(fù)雜?；谶@一背景環(huán)境，企業(yè)必須向著生產(chǎn)集約化、管理精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)變管理思維，在各個環(huán)節(jié)中有效落實全面預(yù)算管理，只有這樣才能夠推動企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期，有效規(guī)避市場風(fēng)險，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的新機(jī)遇，從而使企業(yè)壽命能夠得到有效延長，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。