□ 俞靜宜 鄭君輝

“減負(fù)”一詞在教育改革中已不是首次出現(xiàn)。20世紀(jì)50年代，國家就針對學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)提出了“減負(fù)”[1]，盡管減負(fù)已持續(xù)進(jìn)行近70年，但學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”仍然存在。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》明確提出，要全面壓減作業(yè)總量、時(shí)長和全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)[2]。“雙減”的力度不同以往，決心更強(qiáng)，范圍更大。“雙減”政策堅(jiān)持一手抓減負(fù)，一手抓提質(zhì)，不僅要解決學(xué)生的課業(yè)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，更要解決基礎(chǔ)教育存在的問題，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。目前，“雙減”已取得一定成效，但想深入發(fā)展仍需家庭教育的積極參與。然而，當(dāng)前家庭教育仍存在觀念“錯(cuò)位”、能力有待提升和社會支持不足等現(xiàn)實(shí)困境。因此，在審視“雙減”實(shí)踐成效的基礎(chǔ)上，剖析家庭教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境并提出多層面的改進(jìn)建議，對推動家庭教育的發(fā)展和“雙減”政策的落實(shí)均有現(xiàn)實(shí)意義。

一、“雙減”政策的實(shí)踐成效

2021年12月21日，召開了“辦實(shí)事、見實(shí)效”系列新聞發(fā)布會[3]，主要介紹“雙減”實(shí)踐活動成效。在“雙減”實(shí)施后近四個(gè)月里，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)得以減輕，教師和學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量得以提高，家長的教育焦慮得以緩減，“雙減”取得重要階段性成效。

（一）“雙減”減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，緩減了學(xué)生學(xué)習(xí)焦慮

長期以來，超量的作業(yè)與校外培訓(xùn)帶來的雙重負(fù)擔(dān)使學(xué)生一度失去正常的成長時(shí)空，產(chǎn)生嚴(yán)重的學(xué)業(yè)焦慮、分?jǐn)?shù)焦慮、排名焦慮和考試焦慮[4]。據(jù)報(bào)告，“雙減”后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)的學(xué)生大幅增加[3]，這說明：“雙減”下作業(yè)總量和時(shí)長得到有效控制，作業(yè)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有所提高，學(xué)生從“題海”中解放出來，轉(zhuǎn)向“少而精”的高質(zhì)量作業(yè)，擁有更充足的課外空余時(shí)間和正常的成長時(shí)空，學(xué)生校內(nèi)外的課業(yè)壓力和學(xué)習(xí)焦慮得到緩解，有更多的時(shí)間去“喘息”，去挖掘生命里的美好事物，去激發(fā)自身的潛力和天賦。

（二）“雙減”減少了教師繁雜事務(wù)，增加了教師“教育時(shí)間”

一直以來，教師的時(shí)間和精力大多被繁雜事務(wù)占領(lǐng)，真正投入教育教學(xué)中的時(shí)間嚴(yán)重不足。這一現(xiàn)象直接影響了教師的教學(xué)效果，減弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量?！半p減”政策的要求“倒逼”教師重新審視自己的教育教學(xué)工作，在提高自身教育教學(xué)能力、教學(xué)設(shè)計(jì)水平和教學(xué)評價(jià)水平方面付出比以往更多的時(shí)間和精力。據(jù)報(bào)告，“雙減”后，超過九成的教師積極參與到課后服務(wù)中去，課堂教學(xué)質(zhì)量也在不斷提高[3]。由此可見，“雙減”讓教師回歸教育本體，有效提高教師教學(xué)積極性和“有限課堂”的教學(xué)效率，提升“有限作業(yè)”的質(zhì)量，讓課堂教育成為教學(xué)的主陣地，從而讓學(xué)校成為基礎(chǔ)教育的主陣地。

（三）“雙減”提升了學(xué)校課后服務(wù)，提高了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

近年來，學(xué)校忙于應(yīng)對各類繁雜事務(wù)，未能全身心地投入教育教研活動。同時(shí)，校外培訓(xùn)愈發(fā)壯大，造成了“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的局面。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，“雙減”政策提出相應(yīng)要求，不僅使得校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步退出市場，也促使學(xué)校有意識地規(guī)避部分低效的事務(wù)，更多關(guān)注學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極開展課后拓展活動?！半p減”后，學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，質(zhì)量不斷提升，吸引了大量學(xué)生參與到課后服務(wù)中[3]。這表明：“雙減”有效提升了學(xué)校課后服務(wù)和教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)校整體的活力，讓學(xué)校形成一潭“活水”，將學(xué)校從“短視化、功利化”的教育困局中解放出來，真正回歸教育主體地位。

（四）“雙減”減輕了家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩減了家長教育焦慮

“不能讓孩子輸在起跑線上”的口號深入當(dāng)代家長的靈魂，大多家長選擇報(bào)班來緩解自己的教育焦慮。然而，盲目報(bào)班不僅未能緩解家長的教育焦慮，反而加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！半p減”后，校外學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓縮，大量家長選擇自己陪伴孩子度過課后時(shí)間。此外，據(jù)“全國義務(wù)教育階段學(xué)生家長‘雙減’政策態(tài)度”調(diào)查顯示：“雙減”政策實(shí)施之后，72.7%的受訪家長表示教育焦慮有所緩解，中等收入群體緩解比例更高[5]。這說明，“雙減”下，學(xué)生統(tǒng)一在學(xué)校里“補(bǔ)課”，放學(xué)時(shí)間與家長下班時(shí)間相銜接，不僅解除了家長接送孩子難、輔導(dǎo)孩子難的后顧之憂，也較好地緩解了高額輔導(dǎo)費(fèi)給家長帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及其教育焦慮狀態(tài)。

二、“雙減”政策下家庭教育的現(xiàn)實(shí)困境

2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助孩子扣好人生第一粒扣子?！盵6]2021年10月23日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的頒布旨在發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教和家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[7]?！半p減”政策和《家庭教育促進(jìn)法》對家庭教育提出了更加深刻的“不缺位”要求，賦予了家庭教育更豐富的角色。然而，當(dāng)前家庭教育存在觀念“錯(cuò)位”、能力欠缺、社會支持不足等現(xiàn)實(shí)困境。

（一）認(rèn)識層面：家庭教育觀念“錯(cuò)位”

目前，家長在家庭教育方面存在“缺位”和“錯(cuò)位”兩種問題。其一，“缺位”家長認(rèn)為家庭只需負(fù)責(zé)孩子的“生養(yǎng)”工作，教育的任務(wù)必然是學(xué)校的事情?！梆B(yǎng)教分離”的觀念使得家長順理成章地把子女養(yǎng)育職責(zé)甩手于祖輩或?qū)⒓彝ソ逃氊?zé)推脫給教師。其二，“錯(cuò)位”家長切實(shí)重視孩子的教育，但選擇將孩子“送出去”，讓教師，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人員教育培養(yǎng)。事實(shí)上，家長作為家庭教育的主體責(zé)任人應(yīng)該意識到家庭教育的必不可缺性。家庭是進(jìn)行多方位教養(yǎng)的最佳場所，科學(xué)的家庭教育觀念要求家長必須注重對孩子進(jìn)行身體素質(zhì)、生活技能、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣等教育。倘若家長選擇“砸錢”的方式把孩子送到別人手里教育，就好比把力氣用錯(cuò)地方，即使耗費(fèi)再多的力氣也得不到想要的結(jié)果。

（二）能力層面：家庭教育能力有待提升

《全國家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告》中顯示：“當(dāng)前，我國家長普遍具有迫切教育好子女的強(qiáng)烈愿望，但不具備專業(yè)的家庭教育知識，缺乏家庭教育能力，導(dǎo)致家長對子女教育充滿迷茫和焦慮?！盵8]無效溝通和不當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式是家長家庭教育能力和水平不足的直接表現(xiàn)。首先，現(xiàn)在的家長普遍存在不知如何與孩子溝通的問題。父母往往有好好溝通的意愿，但不同的成長環(huán)境和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)使他們?nèi)狈餐掝}，無效的溝通并不能增加雙方的親密，反而會在孩子心中留下負(fù)面印象。其次，家長缺乏恰當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式。一些家長過分寵溺孩子，另有一些家長習(xí)慣采用專制手段壓迫孩子學(xué)習(xí)，當(dāng)孩子提出反抗意見時(shí)，甚至?xí)捎脴O端的方式。這些行為都會在一定程度上使得父母和孩子間產(chǎn)生隔閡，家庭關(guān)系緊張，家庭成員幸福感降低，成為阻礙當(dāng)前家庭教育發(fā)展的“攔路虎”。

（三）外部條件：家庭教育社會支持不足

隨著社會迅速發(fā)展，教育“內(nèi)卷化”的焦慮氛圍日趨累積，教師、家長和學(xué)生都面臨著相當(dāng)?shù)母偁帀毫?。家長很難全身心地照顧孩子，只能將孩子托付給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保姆或者祖輩等“代撫養(yǎng)人”。由此帶來的高額教育支出迫使家長投入更多的時(shí)間工作才能緩解經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成金錢和時(shí)間“雙無”的局面，有效的家庭教育的時(shí)間很難真正得以保障。與此同時(shí)，現(xiàn)代社會仍局限于以成績作為主流評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這一評價(jià)體系下，社會整體缺乏對家庭教育的重視意識，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和平臺不足，家庭教育指導(dǎo)體系不夠完善，家長缺乏專業(yè)的家庭教育支持，無法學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育方法，不能及時(shí)獲得具有針對性的家庭教育指導(dǎo)，無法確保家庭教育有效開展。

三、“雙減”政策下家庭教育的提升策略

（一）健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

家校社協(xié)同育人是落實(shí)立德樹人的重要基礎(chǔ)。家校社協(xié)同育人機(jī)制的建立和健全要發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，積極推動以家長為基礎(chǔ)、學(xué)校為主體、社會為平臺的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與體系的建設(shè)和完善，共同培育全面發(fā)展的人。政府有關(guān)部門要提供制度保障，包括法律制度、管理制度和評估制度。其一，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《家庭教育促進(jìn)法》都明確提出“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制”[9]，并對國家、社會、學(xué)校和家庭都提出了相應(yīng)要求，為推進(jìn)家校社協(xié)同育人提供了法律保障。其二，政府部門要加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化管理，組織開展家庭教育服務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，制定家庭教育行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)師的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定門檻，提高家庭教育服務(wù)人員的專業(yè)水平。其三，政府部門要建立評估督導(dǎo)政策，將家庭教育、學(xué)校教育和社會教育列入質(zhì)量評估范疇，依據(jù)相應(yīng)評估規(guī)范進(jìn)行評估。

除建立制度保障外，政府有關(guān)部門要推進(jìn)建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和共享服務(wù)平臺。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，組建由家庭教育權(quán)威人士牽頭，學(xué)校優(yōu)秀班主任、社會志愿工作者和有充足育兒經(jīng)驗(yàn)的家長共同參與的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府部門要引導(dǎo)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)線上共享服務(wù)平臺，平臺設(shè)立包括專家公益講座、家庭教育專業(yè)課程、提供針對性指導(dǎo)的社會志愿者服務(wù)熱線以及家長互助論壇等服務(wù)內(nèi)容。此外，政府部門、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)校應(yīng)協(xié)力積極推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)體系的建設(shè)和完善。北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心和兒童家庭教育研究中心調(diào)查指出：“學(xué)校是家長最希望接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的渠道，但當(dāng)前學(xué)校仍面臨資源和途徑無法滿足家庭教育現(xiàn)實(shí)需求的情況?！盵10]因此，政府部門要整合長期從事家庭教育的社會組織、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)的資源，使其與學(xué)校所能提供的服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同促進(jìn)學(xué)校家庭指導(dǎo)服務(wù)體系發(fā)展和完善。

（二）開展有效家庭教育指導(dǎo)，提升教育水平

“雙減”政策將教育交還到家長手中，賦予家庭教育更多的時(shí)間和教育責(zé)任。家庭教育研究成果普遍證明，兒童在學(xué)校的學(xué)業(yè)成果和人際交往等各方面的表現(xiàn)直接受家庭教育品質(zhì)和水平的影響[11]。因此，“雙減”下，政府部門、家庭教育機(jī)構(gòu)和平臺應(yīng)提供更為完善的家庭教育指導(dǎo)體系，學(xué)校應(yīng)積極開展家庭教育指導(dǎo)和培訓(xùn)，家長必須主動提高家庭教育內(nèi)在邏輯和科學(xué)規(guī)律的認(rèn)知，學(xué)習(xí)掌握專業(yè)的家庭教育知識，從而為家庭教育的發(fā)展提供支持。

1.有關(guān)部門通過落實(shí)家庭教育指導(dǎo)體系提供保障

在各級政府的統(tǒng)籌下，婚姻登記、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會、社區(qū)和新聞媒體要協(xié)同完善家庭教育指導(dǎo)體系，在不同階段，針對不同主體宣傳科學(xué)的家庭教育觀念，提供科學(xué)系統(tǒng)的家庭教育專業(yè)指導(dǎo)。有研究指出，父母離異與未成年人犯罪有較大的關(guān)聯(lián)性[12]。因此，婚姻登記處應(yīng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式向辦理結(jié)婚或是離婚登記的當(dāng)事人進(jìn)行宣傳，使他們更謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅地對待婚姻。在孕前，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)向家長開展科學(xué)養(yǎng)育知識的宣傳，使家長能提前掌握為孩子營造優(yōu)質(zhì)善養(yǎng)環(huán)境的知識和能力，有助于降低孩子出現(xiàn)需要矯正問題的風(fēng)險(xiǎn)。在上學(xué)階段，學(xué)校應(yīng)針對不同年齡階段的學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)，定期組織公益性家庭教育講座和實(shí)踐活動。在學(xué)生嚴(yán)重違反紀(jì)律時(shí)，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對家長開展針對性指導(dǎo)工作，引導(dǎo)家長配合學(xué)校和機(jī)構(gòu)協(xié)同解決問題。此外，家庭教育指導(dǎo)應(yīng)采用線上和線下相聯(lián)動的方式。在線下，以社區(qū)為單位開展面向居民、村民的線下宣傳、培訓(xùn)活動。在線上，通過互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體面向大眾宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法。

2.學(xué)校應(yīng)該開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)工作

家長家庭教育能力的提升必須重視發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用。首先，學(xué)校要強(qiáng)化整合各方資源的能力，推進(jìn)“家校協(xié)同共育”生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。有專家指出：“學(xué)校要牽頭組建家庭教育專業(yè)人員、學(xué)科教師和班主任等在內(nèi)的咨詢團(tuán)隊(duì)，建立家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺或網(wǎng)絡(luò)咨詢空間，為家長管理孩子提供科學(xué)指導(dǎo)、幫助和咨詢?！盵13]學(xué)校要定期邀請家庭教育專業(yè)人員舉辦培訓(xùn)講座，為家長提供答疑解惑的咨詢服務(wù)。學(xué)校還要充分發(fā)揮班主任的力量，班主任是家長尋求家庭教育指導(dǎo)的最佳人選，學(xué)校要對班主任等教師提供專業(yè)培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)家長的意識和能力，使其成為鏈接家庭和學(xué)校的紐帶，為家校協(xié)同育人提供支持。其次，學(xué)校要利用課外拓展時(shí)間邀請家長發(fā)揮一技之長，為學(xué)生授課，或者開展親子讀書會、親子運(yùn)動會等實(shí)踐活動，為家長營造融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的機(jī)會，逐步學(xué)習(xí)與孩子溝通的方式。此外，家庭教育還應(yīng)成為一門課程、一門學(xué)科，如在高等學(xué)校開展專門的家庭教育課程，充分借助學(xué)校力量使家庭教育不斷走向科學(xué)化和專業(yè)化，培養(yǎng)專業(yè)的家庭教育服務(wù)人才。同時(shí)，通過學(xué)校教育傳遞正確的家庭教育理念，破解“5+2=0”的困局，不斷提高家庭教育的水平。

3.家長通過自覺參與家庭教育培訓(xùn)活動提升自我

家長作為孩子的第一任老師，也應(yīng)同教師一樣做到“持證”上崗。首先，家長要樹立承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任意識，自覺學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育觀念，積極轉(zhuǎn)變自我身份定位、輕心理撫養(yǎng)和“成績至上”的觀念，完成從“甩手掌柜”到“合伙人”，從重物質(zhì)撫養(yǎng)到重心理撫養(yǎng)，從“成績至上”到“成長至上”的觀念轉(zhuǎn)變。其次，家長應(yīng)當(dāng)積極參與政府部門、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及學(xué)校開展的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)活動，充分利用家庭教育指導(dǎo)平臺提供的課程、講座等資源，閱讀家庭教育讀本，從而掌握科學(xué)系統(tǒng)的家庭教育方法。家長不僅要學(xué)會用恰當(dāng)?shù)姆绞脚c班主任積極溝通，及時(shí)獲取孩子在校情況，配合班主任開展有效的家庭教育工作，還要能夠?yàn)楹⒆犹峁└哔|(zhì)量的陪伴，重視心理的溝通和對話，關(guān)注孩子的情緒變化，幫助孩子從心底建立自信。總而言之，家長應(yīng)主動通過培訓(xùn)、咨詢和閱讀等方式不斷提高自身素質(zhì)，積極參與家庭教育中去，用以身作則、言傳身教等正確的家庭教育方法引導(dǎo)孩子健康成長，有意識地建立民主、健康和良好的家庭環(huán)境，為孩子全面、多元和健康發(fā)展提供切實(shí)保障。