李 娜

（中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

生態(tài)環(huán)境部對于發(fā)電行業(yè)的碳排放量有著明確的要求，需要電廠在電力生產(chǎn)過程中實時監(jiān)測并記錄碳排放數(shù)據(jù)，按年匯總整理后上報，并編制下一年度的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測計劃，形成對電廠碳排放量的有效控制。我國碳排放數(shù)據(jù)管理的目的是為了減少社會生產(chǎn)活動過程中的溫室氣體排放量，以保護大氣環(huán)境，而電廠作為碳排放重點管理對象，需要其碳排放數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化，以確保電廠的碳排放量符合生態(tài)環(huán)境主管部門公布的碳排放標準要求。

1 電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理具體工作內(nèi)容

1.1 規(guī)范化管理碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)

1.1.1 規(guī)范化管理的目的

在生態(tài)環(huán)境部頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》中，明確提出了重點排放單位加強對溫室氣體排放的控制和管理要求，重點單位具有監(jiān)測自身溫室氣體排放數(shù)據(jù)的責任，每年向所在地地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交本單位上年度溫室氣體排放報告和核查機構的核查報告，生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織核定報告，確定其碳排放數(shù)據(jù)的真實性，結合公布的碳排放配額分配方法和標準，進行核定單位碳排放配額的界定?；跅l例的要求，電廠需切實做好碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測與記錄工作，為排放報告及核查報告的編制提供準確的信息，以獲取與生產(chǎn)實際需求相一致的碳排放配額[1]。

1.1.2 明確規(guī)范化管理要求

為了實現(xiàn)電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理，在實踐工作中需做好管理體系與工作制度建設，以夯實規(guī)范化管理基礎。

一是完善碳排放監(jiān)測管理體系建設，專門設置監(jiān)測管理部門及管理崗位，全權負責電廠碳排放數(shù)據(jù)管理各項工作。

二是專門設置碳排放核算及排放報告管理崗位，并完善相應規(guī)章制度建設，明確碳排放核算與報告相關部門的責任，以及工作內(nèi)容、工作流程，壓實碳排放主體責任，保障碳排放數(shù)據(jù)管理各項工作的真正落地。

三是編制電廠碳排放各單元、設備清單，并明確核算方法，專門整理成碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測檔案，作為碳排放數(shù)據(jù)管理的依據(jù)。

四是建立電子臺賬與紙質臺賬，記錄電廠每天生產(chǎn)能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)。

五是根據(jù)電廠的生產(chǎn)計劃編制監(jiān)測計劃，有計劃、有目標地監(jiān)測電廠碳排放數(shù)據(jù)，防止監(jiān)測出現(xiàn)紕漏。

六是制定監(jiān)測數(shù)據(jù)管理規(guī)范要求，統(tǒng)一集中管理所有的碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，為年度碳排放核算與報告編制做好數(shù)據(jù)儲備及管理工作[2]。

1.2 規(guī)范化管理碳排放數(shù)據(jù)核算與報告

1.2.1 編制監(jiān)測計劃

在電廠提交年度碳排放報告及核查報告之前，相關的管理人員根據(jù)報告及下一年度的生產(chǎn)計劃，編寫下一年度的碳排放監(jiān)測計劃，經(jīng)過上級主管部門的審核后，下一年度按照監(jiān)測計劃開展碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測各項工作，主要包括碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、報告編寫，根據(jù)獲取的配額分配量進行碳排放目標、數(shù)據(jù)管理措施、核查方式等的制定。其中碳排放報告是數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的重點，報告內(nèi)容主要包括了企業(yè)概括、企業(yè)基本信息、生產(chǎn)工藝、能源消費情況、與上一年的變化情況（經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝、能源品種）等；排放量核算，化石燃料燃燒二氧化碳排放量，按照電廠生產(chǎn)排放單元填寫，具體項目有燃料消費量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量、碳氧化率、二氧化碳排放量等。其中燃料消費量來源于生產(chǎn)記錄、統(tǒng)計臺賬，其他數(shù)據(jù)來源于監(jiān)測值；其他排放情況，如電廠日常運營用電、供熱量等；監(jiān)測計劃執(zhí)行情況，主要有是否出現(xiàn)監(jiān)測變更及監(jiān)測計劃改進建議等[3]。在電廠生產(chǎn)出現(xiàn)重大調(diào)整時，需在原有監(jiān)測標準的基礎上，重新編制新的監(jiān)測計劃。如果出現(xiàn)了監(jiān)測變更，則收集并保存相關的數(shù)據(jù)和信息，作為核查時的依據(jù)。

1.2.2 梳理核算與報告工作流程

在正式核算與報告工作之前，碳排放管理人員首先要做好核算與報告的準備工作，確定報告年份，整理報告需要填寫的內(nèi)容，包括電廠組織機構設置、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝的碳排放環(huán)節(jié)與設備等。然后按照以下流程開展工作，收集整理監(jiān)測數(shù)據(jù)→核對數(shù)據(jù)的準確性與真實性→核算碳排放量→精確配額分配量→月度提報→上報碳排放量。

1.2.3 規(guī)范化數(shù)據(jù)收集、整理與核對

一是在每年的一月份上旬，碳排放管理人員進行企業(yè)當年生產(chǎn)計劃的收集，通過計算預測當年的碳排放量。

二是在每月的15 日之前，全面收集電廠的碳排放數(shù)據(jù)，整理匯總后編制出上月碳排放數(shù)據(jù)文檔。

三是為了提升碳排放數(shù)據(jù)的整體質量，對數(shù)據(jù)進行交叉核對，確定數(shù)據(jù)準確后再進行匯總及保存。還需注意原始數(shù)據(jù)及相關文件資料的留存，作為年度核算、報告編制、核查機構核查時的依據(jù)。

1.3 規(guī)范化數(shù)據(jù)報送工作

1.在單位熱值含碳量填寫時，由于電廠缺少專業(yè)的元素分析儀器，一般采用的是缺省值，在一定程度上會影響到配額分配量。火力發(fā)電廠在單位熱值含碳量計算時，可以每月將化石燃料樣品送至有資質的化驗機構進行化驗，計算出化石燃料月平均含碳量，獲取實際的單位熱值含碳量，然后與缺省值進行比對，確定選用哪個值對電廠的配額分配量有積極的影響。

2.現(xiàn)階段部分電廠的碳氧化率可以填寫缺省值，但在《碳排放權交易管理暫行條例》頒布實施后，對于電廠碳排放數(shù)據(jù)填寫要求更加的嚴格，電廠需加強飛灰爐渣含碳量的測定，以填報更為精確的碳氧化率。

3.電廠脫硫過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放，還未納入碳交易配額盈缺量計算，填寫時要注意石灰石、石灰石粉數(shù)據(jù)填報的準確性。

4.為了獲取足額的碳排放配額，在碳排放數(shù)據(jù)填報過程中，注意供電量、供熱量、供熱比的準確與合規(guī)填寫，主要是因為三個指標與配額量成正比。所以安排專人負責三個指標數(shù)據(jù)的月統(tǒng)計，并進行盈虧分析，及時進行生產(chǎn)的調(diào)整，實現(xiàn)三個指標的優(yōu)化，間接促進電廠配額分配量的增加。

2 加強電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的措施

2.1 技術層面加強管理，盡量降低碳排放量

2.1.1 引進高效超臨界機組，構建長效化減排機制

火電在目前及未來很長一段時間內(nèi)仍然是電力供應的重要支撐力量，占全國電力比重的一半以上，然而化石燃料是火電生產(chǎn)的動力來源。所以針對電廠實行碳排放的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，以防止火電廠盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)增加碳排放量，進而對大氣環(huán)境造成損害。從技術層面來看，使用大容量、高效率超超臨界火電機組，將主蒸汽溫度提高至或超過600℃，增加機組的熱效率，實現(xiàn)電廠生產(chǎn)提質增效減排的目的。以電廠現(xiàn)有機組為基礎進行技術的升級改造，如將600℃超臨界機組進行700℃或720℃的升級，以技術迭代驅動電廠碳排放量數(shù)據(jù)的下降，完成經(jīng)濟迭代的轉化[4]。目前，2×1000MW 超臨界二次再熱機組已經(jīng)在發(fā)電行業(yè)得到了推廣與應用，機組的凈效率提升超過了50%以上。電廠在碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理中，積極引進新一代的超臨界高效機組，形成長效化的減排機制，在高質量完成生產(chǎn)任務的情況下，實現(xiàn)生產(chǎn)長期節(jié)能、降耗、減排的目的，以此優(yōu)化電廠碳排放的各項數(shù)據(jù)。

2.1.2 計算并運用最佳摻燒比，有效控制碳排放數(shù)據(jù)

化石燃料的燃燒情況直接影響著碳排放量，通過助燃劑與燃燒物配給的調(diào)整，可提高化石燃料的燃燒效率，有利于碳排放量的降低。煤炭在燃燒過程中產(chǎn)生二氧化碳及其他溫室氣體，氣體的含量及種類與煤炭的類型、含碳量等相關，但在煤炭碳排放量計算中主要是以二氧化碳為主。在煤炭能源緊缺、價格上漲的情況下，電廠的煤源變動頻繁，導致燃料消費量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量、碳氧化率等，碳排放關鍵數(shù)據(jù)的變動。為了保證碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測的質量，針對不同的煤源計算出最佳的摻燒比，充分發(fā)揮催化劑、助燃劑等的性能，降低煤炭燃燒后飛灰含碳量，并有效控制氮氧化物的濃度。以及在燃燒過程中采取分層燃燒，盡量減少不同煤種之間的影響，以將碳排放量降至最低程度，并促進煤炭充分完全燃燒，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的有效控制[5]。

2.1.3 改善生產(chǎn)環(huán)境及條件，做好電廠綠化工作

在電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作中，應從電廠的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)條件入手，加大生產(chǎn)設備與設施資金投入力度，提高電廠生產(chǎn)的技術水平，并引進先進的碳排放監(jiān)測設備及信息化監(jiān)測系統(tǒng)，實時動態(tài)收集生產(chǎn)現(xiàn)場的碳排放數(shù)據(jù)，智能化分析預測碳排放數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，以便于及時進行生產(chǎn)工藝的調(diào)整，以將碳排放數(shù)據(jù)控制在標準值范圍內(nèi)。在附屬環(huán)保設備及技術上提高重視程度，如煤炭的粉化與液化，提高煤炭的燃燒效果，或者針對助燃劑的運用，開展技術攻關，以增強助燃劑應用的質量。此外，做好電廠內(nèi)部及周邊的綠化工作，種植吸收二氧化碳的植物與樹木，盡量降低二氧化碳排放量，踐行電廠保護自然生態(tài)環(huán)境的職責[6]。

2.2 管理層面加強加效，助力數(shù)據(jù)規(guī)范化管理

2.2.1 壓實管理責任，把好數(shù)據(jù)質量管理關

碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作需要電廠所有人員的積極參與，電廠領導發(fā)揮組織領導職能，帶領廣大的職工認識碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的重要性，營造電廠內(nèi)部濃厚的碳排放管理文化氛圍。落實電廠各部門數(shù)據(jù)管理責任，明確數(shù)據(jù)不報、漏報、錯報責任，嚴抓數(shù)據(jù)質量關，為碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理打好數(shù)據(jù)基礎。碳排放管理人員為主要責任人，需要其從電廠碳排放工作的全局入手，主抓數(shù)據(jù)質量，并積極推動數(shù)據(jù)規(guī)范化管理制度、管理體系等建設工作。以此構建上下一體化數(shù)據(jù)規(guī)范化管理體系，促進碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的真正落地生根。

2.2.2 完善規(guī)章制度建設，提高管理的制度化水平

制度是電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的基礎，在規(guī)范化管理工作中，逐步完善相應的規(guī)章制度建設，制度化管理碳排放各項工作，形成對電廠職工的約束力，以確保碳排放數(shù)據(jù)的收集、匯總、整理，以及監(jiān)測、核算、報告等工作的規(guī)范化開展。

一方面是明確碳排放數(shù)據(jù)管理相關人員的工作內(nèi)容，理順工作流程，明確崗位的權責利。同時細化數(shù)據(jù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，形成完整的技術標準、措施規(guī)范，以為規(guī)范化管理提供制度基礎保障。

另一方面為了充分調(diào)動廣大職工碳排放數(shù)據(jù)管理的積極主動性，根據(jù)各部門的職能制定碳排放管理考核指標，激勵與懲罰并行，推動數(shù)據(jù)規(guī)范化管理在電廠各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的深度滲透。比如，實行考核追責機制，針對碳排放指標控制不力的部門或是個人，視問題的嚴重程度給予相應的懲處，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予經(jīng)濟獎勵，與職工的薪酬福利掛鉤，可促進碳排放數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測等各項工作質量的提升。

2.2.3 監(jiān)督常態(tài)化開展，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量

針對碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測與記錄工作，實行常態(tài)化的監(jiān)督及審核機制，從源頭控制數(shù)據(jù)質量，以為后續(xù)的核算及報告打好基礎。

一是每天檢查和校對碳排放數(shù)據(jù)，每周檢查一次數(shù)據(jù)質量，參照原始數(shù)據(jù)文件資料，核對電子臺賬、紙質臺賬及碳排放匯總記錄，交叉檢查數(shù)據(jù)，以防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。

二是檢查生產(chǎn)設備燃料消耗量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量等記錄，然后上傳至碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并做好原始材料留存。

三是積極與第三方服務機構建立合作，對電廠碳排放數(shù)據(jù)管理工作進行檢查及評價，輔助電廠制定碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測技術標準，指導電廠完善制度建設，全面提高電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理水平。

3 結語

電廠作為節(jié)能減排監(jiān)管的重點單位，其碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作直接影響著電廠的配額分配量，決定著電廠下一年度的生產(chǎn)效益。所以，為了保證電廠碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)核算、碳排放報告編制等工作的質量與效率，需深入研究碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理措施，建立完善可行的碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理體系與相關的規(guī)章制度，為碳排放數(shù)據(jù)管理提供有力的支撐，促進電廠碳排放各項工作的提質增效，最終實現(xiàn)電廠生產(chǎn)效益與環(huán)保效益的共贏。