黃建華,涂德祥

(四川文理學(xué)院 統(tǒng)戰(zhàn)部,四川 達(dá)州 635000)

意識(shí)形態(tài),是指對(duì)事物認(rèn)知觀念的集合,通俗的講,就是對(duì)世界的看法.意識(shí)形態(tài)指引著行為,因此,人類一切的行為舉動(dòng)都是從意識(shí)形態(tài)開(kāi)始的.習(xí)近平總書記指出,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是政治安全的前沿陣地,事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力.[1]在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域,做好意識(shí)形態(tài)安全工作,是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求,也是做好其他統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ).

1 構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全的重要意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線,是中國(guó)革命的三大法寶之一.在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革中,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實(shí)踐,切實(shí)維護(hù)了統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全.[2]然而長(zhǎng)期以來(lái),西方敵對(duì)勢(shì)力利用不同渠道和不同方式,在不同領(lǐng)域從未停止對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行滲透,特別是中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,正處于“戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”重疊的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的多元文化交織,新的社會(huì)階層人士不斷增長(zhǎng).高校也承擔(dān)著國(guó)際交流與合作的重要職責(zé),大量的國(guó)際交流與合作項(xiàng)目,致使互訪、留學(xué)等高校師生不斷增多,中外文化的不斷交融與碰撞,敵對(duì)勢(shì)力利用文化的滲透,給高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn),特別是高校教師中的黨外人士群體,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、文化傳承、科學(xué)研究、社會(huì)合作等重要任務(wù),是培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)接班人的重要引路人,他們的意識(shí)形態(tài),直接影響著一大片的青年學(xué)生,影響著高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的意識(shí)形態(tài)安全.

加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全,有利于引導(dǎo)黨外知識(shí)分子、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體成員等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象與黨同心同向同行、砥礪奮進(jìn)；有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧和匯聚力量；有利于鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)；有利于維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；是當(dāng)前高校高質(zhì)量發(fā)展的根基,因此,構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全,意義重大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn).

2 當(dāng)前高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全現(xiàn)存問(wèn)題

中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的成功實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持馬克思主義是正確的選擇,雖然我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)是馬克思主義,然而在思想領(lǐng)域,爭(zhēng)鋒和較量從來(lái)沒(méi)有消失.改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變,各種社會(huì)思潮競(jìng)相登場(chǎng),各大高校引進(jìn)各種人才進(jìn)入加速度,全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈.同時(shí),西外敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)方面的滲透更加復(fù)雜化、多樣化、隱性化,這些因素時(shí)刻沖擊著高校統(tǒng)一戰(zhàn)線主流意識(shí)形態(tài).

當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域存在著一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位,體現(xiàn)在“對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)”不夠、“認(rèn)識(shí)的普遍性”不夠,“對(duì)主流與非主流意識(shí)形態(tài)的辨別度”不夠；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題一定程度上導(dǎo)致凝聚思想共識(shí)的成效不明顯.三是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的和業(yè)務(wù)工作辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在著偏差,重業(yè)務(wù),輕意識(shí)形態(tài)；四是統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和宣傳思想工作力度不夠；五是自媒體時(shí)代帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿情的不可預(yù)估性等等.因此,構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全路徑尤為重要.

3 構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全的主要路徑

3.1 機(jī)制上,構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任體系

習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài).[3]也就是說(shuō),“東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”.[4]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線,當(dāng)然,也就包括高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài),這是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作的政治基礎(chǔ).

(1)在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善統(tǒng)一戰(zhàn)線責(zé)任機(jī)制,建立中央、省、高校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)組織的五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任體系,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,及時(shí)傳達(dá)中央、省、市最新文件、重要會(huì)議精神,制定統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹落實(shí)意見(jiàn),堅(jiān)決杜絕貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制出現(xiàn)“上熱中溫下涼”情況.要建立完善統(tǒng)一戰(zhàn)線情況通報(bào)會(huì)制度、座談會(huì)制度、與黨外知識(shí)分子聯(lián)系交友制度、黨外代表人士意見(jiàn)征求制度等,從組織的層面關(guān)注廣大黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族師生等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想,定期收集他們的意愿,分析研判,交心談心,幫助解決問(wèn)題,防范風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作順利開(kāi)展.

(2)建立督導(dǎo)考核機(jī)制.要明確職責(zé)分工,打造統(tǒng)戰(zhàn)工作合力,將基層黨組織和干部的力量調(diào)動(dòng)起來(lái),構(gòu)建全員參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)格局,將統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作納入各級(jí)黨委的年度考核指標(biāo),納入部門黨建和目標(biāo)考核,納入干部評(píng)優(yōu)評(píng)先內(nèi)容,納入教師師德師風(fēng)考核等,真正使統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作“實(shí)”起來(lái),“亮”起來(lái).

(3)建立全員育人的思政體系.用科學(xué)理論培養(yǎng)人,用正確思想引導(dǎo)人,用主流價(jià)值涵育人,把準(zhǔn)政治方向,潛移默化做好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的思政工作.堅(jiān)持把正確的政治方向、輿論方向、價(jià)值取向落到工作理念、思路和具體舉措上,用以指導(dǎo)具體實(shí)踐；關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動(dòng)向,織密統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制這張網(wǎng),從體制機(jī)制上,構(gòu)建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任體系.

3.2 方法上,夯實(shí)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控

堅(jiān)持用政治眼光審視統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題,保持對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的高度警覺(jué).在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域,主要要做好各民主黨派、黨外干部、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、外籍師生、留學(xué)歸國(guó)人員等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控,要堅(jiān)持分類處置原則,對(duì)錯(cuò)誤思潮和言論開(kāi)展思想輿論引導(dǎo)和斗爭(zhēng).對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見(jiàn)“領(lǐng)袖”“異見(jiàn)分子”等重點(diǎn)人物,及時(shí)掌握動(dòng)向,加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化等工作.

切實(shí)增進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士政治認(rèn)同,提供和搭建溝通交流的平臺(tái),引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域代表人士維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量.充分利用“同心之家”,建立聯(lián)系黨外代表人士制度,主動(dòng)聯(lián)系黨外代表人士,做好思想引領(lǐng),關(guān)注黨外代表人士的成長(zhǎng),發(fā)揮好黨外代表人士在黨外的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)民主黨派基層組織和群眾組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)培養(yǎng)；強(qiáng)化民族宗教工作宣傳力度,開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)活動(dòng),從思想層面進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí).定期開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作大檢查,堅(jiān)決防止校園傳教等非法活動(dòng),妥善處理好涉及少數(shù)民族、外籍師生方面的矛盾糾紛,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),將風(fēng)險(xiǎn)降到最低.

3.3 平臺(tái)上,加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作

堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管網(wǎng)絡(luò),這是保障高校統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要政治基礎(chǔ).高校黨委要高度重視網(wǎng)絡(luò)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治教育的獨(dú)特作用,要牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)思政.面對(duì)復(fù)雜多變和形形色色的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從黨的執(zhí)政理念出發(fā),以更高更遠(yuǎn)的視角,做出深入淺出與合乎情理的闡釋,弘揚(yáng)正氣,傳播正能量,進(jìn)一步鞏固政治認(rèn)同,堅(jiān)決抵制各種不當(dāng)言論帶來(lái)的思想滲透,使廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不被不當(dāng)?shù)乃汲彼笥?從而使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)成為網(wǎng)上多元文化大潮的主思潮.

堅(jiān)持加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè).隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,加之后疫情經(jīng)濟(jì)的影響,很多人從“社會(huì)人”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)絡(luò)人”,從“線下人”轉(zhuǎn)為“線上人”,這部分人也隨之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象.網(wǎng)絡(luò),給人類工作、學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)便捷,高校師生,可以說(shuō)是人人使用網(wǎng)絡(luò),人人離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò).從學(xué)校、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門層面要借力新媒體新平臺(tái),主動(dòng)融入統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象關(guān)注高、使用頻繁的網(wǎng)絡(luò)社區(qū),加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo),培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象面對(duì)不良信息時(shí)的“免疫力”.

堅(jiān)持進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)輿情防控體系,完善相應(yīng)工作機(jī)制.包括建立組織保障機(jī)制、信息搜集機(jī)制、審查與研判機(jī)制、應(yīng)急處置與評(píng)估機(jī)制等,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的“應(yīng)對(duì)力”.

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要利用新媒體技術(shù)特有優(yōu)勢(shì),占據(jù)意識(shí)形態(tài)的前沿陣地,在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方面不斷創(chuàng)新.創(chuàng)新不僅包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,也包括技術(shù)創(chuàng)新.理論創(chuàng)新就是要根據(jù)時(shí)代變化不斷推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮理論創(chuàng)新的實(shí)際成效,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的吸引力、凝聚力和影響力,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,贏得統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象；制度創(chuàng)新就是在遵循意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新特點(diǎn)積極創(chuàng)新各種方式方法,通過(guò)平等回話和高質(zhì)量的發(fā)展,贏得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的主動(dòng)權(quán)；技術(shù)創(chuàng)新就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體技術(shù)探尋統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全的新思路新方法,為意識(shí)形態(tài)安全奠定技術(shù)基礎(chǔ).

3.4 制度上,強(qiáng)化高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作的引領(lǐng)

面對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題,需要通過(guò)教育,廣泛凝聚共識(shí),鞏固新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ).在統(tǒng)戰(zhàn)成員中開(kāi)展以增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),不斷深化統(tǒng)一戰(zhàn)線主題教育,在黨外知識(shí)分子中深入開(kāi)展“跟黨邁進(jìn)新時(shí)代、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”系列主題教育活動(dòng),在留學(xué)歸國(guó)人員、少數(shù)民族師生中開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題活動(dòng),切實(shí)把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái).

(1)堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向制度.輿論導(dǎo)向是宣傳的核心和靈魂,當(dāng)今社會(huì),新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)影響力越來(lái)越大,引導(dǎo)得當(dāng),可以統(tǒng)一思想,凝聚人心；引導(dǎo)不當(dāng),就可能激化矛盾,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響.做好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng),就是要堅(jiān)持黨性原則,確保黨對(duì)宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),管好導(dǎo)向,堅(jiān)持正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律；管好陣地,不斷壯大主流思想輿論；管好隊(duì)伍,打好主動(dòng)仗,樹(shù)牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí).同時(shí),可以整合各類網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體資源,建立喜聞樂(lè)見(jiàn)的輿論引導(dǎo)方式,真正做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地吸引人.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為主,抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線政治學(xué)習(xí),把廣大黨外人士緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,圍繞中心,服務(wù)大局,使之始終是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要力量.

(2)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線組織保障機(jī)制和信息發(fā)布制度.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象有其特殊性,都是知識(shí)分子的群體,有以知識(shí)傳播言行舉止影響他人的屬性,因此,要把他們凝聚起來(lái),圍繞中心,發(fā)揮作用.要始終堅(jiān)持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各基層黨組織和有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局.要制定各種規(guī)章制度規(guī)范信息發(fā)布,落實(shí)承辦部門和責(zé)任人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理.要規(guī)范審查程序,堅(jiān)持“三審三?！敝贫?從高校民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門、學(xué)校層面進(jìn)行逐級(jí)規(guī)范,逐級(jí)審批,確保信息通過(guò)審查后發(fā)布.

(3)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線輿情預(yù)警和處置制度.主要包括輿情信息收集機(jī)制、分析研判機(jī)制和應(yīng)對(duì)干預(yù)機(jī)制.通過(guò)建立預(yù)判預(yù)警機(jī)制,學(xué)校可以有計(jì)劃、有目的地對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域,主要是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行干預(yù).高校統(tǒng)一戰(zhàn)線需要提高網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí),認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性、特殊性,始終保持言行一致、處理好與媒體的關(guān)系、制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案等等.對(duì)于一些主流的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),如微信、論壇等上面與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的信息要有敏感性,并保持高度關(guān)注和警惕.如在收集和分析輿情信息時(shí)發(fā)現(xiàn)了負(fù)面信息,則可以通過(guò)報(bào)道主流意識(shí)形態(tài)的方式轉(zhuǎn)移統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象注意力,如若暫時(shí)無(wú)法核實(shí)事件真相或難以解決訴求的輿情,也應(yīng)盡量如實(shí)說(shuō)明、報(bào)道,避免輿情的發(fā)酵升級(jí),或者營(yíng)造其他熱點(diǎn)進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo),確保高校統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作的引領(lǐng)達(dá)到最大效果.