李冠燁

（遼寧警察學(xué)院 財(cái)務(wù)處,遼寧 大連 116036）

一、引言

2015 年國家稅務(wù)總局在北京市、上海市、浙江省進(jìn)行增值稅電子普通發(fā)票試點(diǎn)工作，2016年增值稅電子普通發(fā)票在全國全面推行，2017年財(cái)政電子票據(jù)試行，2019 年中國鐵路總公司高鐵電子客票試點(diǎn)，南方航空公司推行電子行程單，2020 年財(cái)政部和國家檔案局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》中說明廣義的電子發(fā)票即電子會(huì)計(jì)憑證，是指單位從外部接收的電子形式的各類會(huì)計(jì)憑證，包括電子發(fā)票、財(cái)政電子票據(jù)、電子客票、電子行程單、銀行電子回單等電子會(huì)計(jì)憑證。

國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的2020 年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，高等學(xué)校研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1882.5 億，同比增長4.8%。隨著國家對(duì)高?？蒲袆?chuàng)新的扶持，公安高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源趨于多樣化。公安院?？蒲芯劢埂皵?shù)據(jù)警務(wù)、智慧警務(wù)”建設(shè)，據(jù)2020 年公安部公布數(shù)據(jù)，獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)的15%為公安院校（公安部官網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）。2021 年財(cái)政部科技部頒布《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》等文件，在落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”和“科技興警”的背景下，公安院校科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)迅猛增加的態(tài)勢。電子發(fā)票在公安院校科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中廣泛使用，比如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、差旅/國際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出都會(huì)取得或開具電子發(fā)票。在公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷中應(yīng)保證接收的電子發(fā)票真實(shí)合法，電子發(fā)票儲(chǔ)存、傳輸安全可靠，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整識(shí)別電子發(fā)票并自動(dòng)生成相關(guān)單據(jù)。

電子發(fā)票發(fā)展至今受到越來越多的專家學(xué)者關(guān)注。耿曉霞（2019）建議高等院校在報(bào)銷電子發(fā)票時(shí)，報(bào)銷人自行提供稅務(wù)局網(wǎng)站查驗(yàn)證明，簽字并承諾項(xiàng)目負(fù)責(zé)人僅報(bào)銷一次[1]。李彥興、何洪武（2020）認(rèn)為通過云計(jì)算構(gòu)建高校票據(jù)信息化管理，有助于財(cái)政電子票據(jù)、增值稅電子發(fā)票等票據(jù)的開具、管理和核銷[2]。熊泉秀（2021）建議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中使用電子發(fā)票應(yīng)建立電子商務(wù)發(fā)票編號(hào)管理臺(tái)賬[3]。歐陽國亮（2021）認(rèn)為公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理平臺(tái)開放程度較低，建議統(tǒng)籌科研平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)各部門之間的溝通[4]。賴麗蓮（2022）認(rèn)為在信息化快速發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)紙質(zhì)檔案最終會(huì)被電子會(huì)計(jì)檔案取代，電子發(fā)票推動(dòng)了電子會(huì)計(jì)檔案的發(fā)展進(jìn)程[5]。

二、公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用電子發(fā)票的優(yōu)勢

公安院校科研活動(dòng)是“科技興警”的重要組成部分，電子發(fā)票貫穿公安院校科研經(jīng)費(fèi)管理的全過程。在橫向科研經(jīng)費(fèi)管理中，公安院校需要向撥款方開具電子發(fā)票；公安院?？蒲泄芾韺?shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目組成員取得外來單位開具的電子發(fā)票進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷；在公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，需要對(duì)電子會(huì)計(jì)憑證或電子發(fā)票進(jìn)行查閱。電子發(fā)票在公安院校科研經(jīng)費(fèi)管理中的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn)。

（一）領(lǐng)用方式便捷，傳遞方便

公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)開具發(fā)票以財(cái)政非稅票據(jù)為主。財(cái)政電子非稅票據(jù)的開具需要通過相關(guān)主管部門授予權(quán)限，科研經(jīng)費(fèi)往來業(yè)務(wù)量較大時(shí)，開具電子發(fā)票無需向稅務(wù)部門申請紙質(zhì)發(fā)票，開票更加便捷。與紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票還具有傳遞方便不易丟失的特點(diǎn)，教職工在電子發(fā)票平臺(tái)上提交開票申請，填寫好開票信息，財(cái)務(wù)部門開具電子發(fā)票后發(fā)送到預(yù)留的電子郵箱。

（二）降低財(cái)務(wù)成本，提高工作效率

財(cái)政電子票據(jù)可以通過系統(tǒng)自動(dòng)生成，提高了開票準(zhǔn)確率。在高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中，紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票并行，紙質(zhì)發(fā)票需要人工填寫開具，雖然現(xiàn)階段紙質(zhì)發(fā)票可以通過電腦打印，財(cái)務(wù)人員也需要編制具體的摘要和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，且在編制過程中容易出錯(cuò)，造成大量紙質(zhì)票據(jù)的浪費(fèi)。使用財(cái)政電子票據(jù)后，財(cái)務(wù)工作人員不必頻繁往返稅務(wù)局購買發(fā)票，通過稅務(wù)局發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上購買電子發(fā)票的發(fā)票號(hào)段，將發(fā)票號(hào)段輸入開票系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證開票。

方便增值稅電子發(fā)票統(tǒng)計(jì)。比如公安院校取得警用專利科研收入時(shí)需要開具增值稅電子發(fā)票，由于增值稅電子普通發(fā)票具有可復(fù)制性、無法回收的特點(diǎn)，增值稅電子普通發(fā)票不允許作廢處理，應(yīng)該開具紅字增值稅電子普通發(fā)票進(jìn)行沖銷，以往作廢的增值稅電子發(fā)票也不需要?dú)w還，只需在開票系統(tǒng)中查看和統(tǒng)計(jì)，提高工作效率。

（三）加快會(huì)計(jì)檔案電子化進(jìn)程，方便查閱

電子發(fā)票通過安全存儲(chǔ)，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)識(shí)別入賬，形成電子會(huì)計(jì)檔案。電子會(huì)計(jì)檔案信息經(jīng)過分析整理，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)后可以在公安院校各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，財(cái)務(wù)信息使用者可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析等相關(guān)操作[6]，比如在統(tǒng)計(jì)公安院校科研經(jīng)費(fèi)往來收付款時(shí)，方便生成各單位往來數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)工作更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和管理工作。

電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票相比還有易查閱的特點(diǎn)。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案需要人工裝訂整理，占地空間大，不易儲(chǔ)存和查找。國家相關(guān)部門對(duì)高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，公安院校經(jīng)常接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和上級(jí)公安部門的檢查、巡視時(shí)需要頻繁調(diào)閱各種會(huì)計(jì)憑證，查閱、復(fù)印紙質(zhì)發(fā)票耗費(fèi)較多人力物力。在公安院校科研項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)，需要查閱復(fù)印大量的紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)常發(fā)生紙質(zhì)票據(jù)脫落、票據(jù)信息遮擋、字跡模糊等現(xiàn)象，推廣使用電子發(fā)票能方便相關(guān)人員查閱。

三、公安院校科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中使用電子發(fā)票的弊端

電子發(fā)票的應(yīng)用為公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷帶來了很多方便，同時(shí)也存在重復(fù)打印、核驗(yàn)工作量大和不易安全保存等問題。

（一）電子發(fā)票可復(fù)制性強(qiáng)

現(xiàn)階段，大部分高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)仍將電子發(fā)票打印入賬。電子發(fā)票可復(fù)制性強(qiáng)，每張電子發(fā)票打印出來沒有任何區(qū)別，也不顯示本次使用是第幾次打印。在電子發(fā)票使用初期，一些高校為了防止重復(fù)報(bào)賬，設(shè)置電子發(fā)票登記臺(tái)賬，對(duì)報(bào)銷的電子發(fā)票在電子表格里逐筆登記，公安院校在年底科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷較為集中時(shí)，容易遺漏對(duì)電子發(fā)票的核驗(yàn)和登記。還有些高校讓報(bào)銷人自行在相關(guān)網(wǎng)站查驗(yàn)，提供電子發(fā)票查驗(yàn)證明。國家為了解決科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”的問題，鼓勵(lì)高校設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位，科研財(cái)務(wù)助理在查驗(yàn)電子發(fā)票時(shí)，將稅務(wù)局網(wǎng)站電子發(fā)票查驗(yàn)結(jié)果打印出來，這種人力資源的浪費(fèi)應(yīng)當(dāng)避免。

（二）電子發(fā)票驗(yàn)真工作量大

財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)電子發(fā)票的核驗(yàn)，需要判定發(fā)票用途是否與科研項(xiàng)目相關(guān)，開具日期是否在項(xiàng)目科研期間內(nèi)，金額是否符合科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定等，最重要的是核驗(yàn)發(fā)票的真?zhèn)巍Ｔ谌〉眉堎|(zhì)發(fā)票時(shí)，財(cái)務(wù)人員通過核驗(yàn)稅務(wù)部門“發(fā)票監(jiān)制章”和開具單位“發(fā)票專用章”兩章來確定發(fā)票的真實(shí)性，電子發(fā)票的驗(yàn)真主要通過登錄相關(guān)稅務(wù)局網(wǎng)站，錄入發(fā)票代碼等信息來核驗(yàn)電子發(fā)票的真實(shí)性。電子發(fā)票發(fā)展至今，不再要求“發(fā)票監(jiān)制章”和“發(fā)票專用章”兩章齊全。按照《關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)等事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020 年第1 號(hào)）的規(guī)定，納稅人通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開具的增值稅電子普通發(fā)票，屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅普通發(fā)票相同。發(fā)票使用者通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載專門的閱讀器，核驗(yàn)電子簽名即可。

（三）電子發(fā)票存儲(chǔ)安全隱患

目前，大部分高校以紙質(zhì)版會(huì)計(jì)檔案為主，對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的重視缺乏。公安院校尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的電子發(fā)票保存管理系統(tǒng)，對(duì)已經(jīng)形成的電子會(huì)計(jì)檔案移交、保管、查閱、核定銷毀等流程沒有明確的管理文件要求。公安院校科研項(xiàng)目涉及公安學(xué)、公安技術(shù)等方面，近年來，高科技犯罪頻發(fā)，全面推行電子發(fā)票的情況下，電子發(fā)票的開具和查驗(yàn)都是在網(wǎng)上進(jìn)行的，涉密項(xiàng)目的電子發(fā)票證儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)上，發(fā)票以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)，電子發(fā)票的開票人、時(shí)間、金額、發(fā)票代碼等重要信息容易被惡意篡改，也存在被泄漏、損壞以及病毒侵害等風(fēng)險(xiǎn)，如果網(wǎng)絡(luò)環(huán)境受到攻擊，涉密信息的泄露會(huì)產(chǎn)生社會(huì)恐慌甚至影響國家安全。

（四）管理系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)一體化

公安院校科研經(jīng)費(fèi)管理中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、票據(jù)審核和提供項(xiàng)目結(jié)題數(shù)據(jù)，科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、科研成果管理等業(yè)務(wù)，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中，由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)信息共享程度較低，電子數(shù)據(jù)缺乏整合，出現(xiàn)“信息孤島”，使用電子發(fā)票產(chǎn)生的電子會(huì)計(jì)憑證等數(shù)據(jù)未能直接地為科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)集成分析采用，影響數(shù)據(jù)使用者的分析與決策。

（五）對(duì)電子發(fā)票的使用認(rèn)識(shí)不足

電子發(fā)票的產(chǎn)生改變了紙質(zhì)發(fā)票的管理模式，對(duì)公安院校財(cái)務(wù)人員信息化技術(shù)能力提出了新的要求，在電子發(fā)票的推廣使用階段，紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票并行，公安院校財(cái)務(wù)人員因電子發(fā)票核驗(yàn)較為繁瑣，更傾向于讓科研報(bào)銷人員提供紙質(zhì)發(fā)票。

四、公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷中使用電子發(fā)票的建議

在公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷中使用電子發(fā)票存在重復(fù)打印、重復(fù)報(bào)銷的問題，由于電子發(fā)票的票面信息容易被惡意篡改，電子發(fā)票的核驗(yàn)為財(cái)務(wù)人員及科研助理帶來了很大的工作量，電子發(fā)票的保存缺乏妥善的管理制度，發(fā)票信息容易泄露，針對(duì)以上問題提出幾點(diǎn)建議。

（一）建立與稅控系統(tǒng)相連的電子發(fā)票平臺(tái)

“工欲善其事，必先利其器”，會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)依托大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)，2019 年政府會(huì)計(jì)制度改革后，會(huì)計(jì)核算軟件在功能上得到很大的提升，在系統(tǒng)中安裝發(fā)票管理模塊，將發(fā)票管理模塊與稅務(wù)系統(tǒng)鏈接，方便查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?。目前，市場上有很多發(fā)展比較成熟的稅控軟件，公安院?？晌械谌蕉ㄖ七m合自身需要的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)集發(fā)票開具、查驗(yàn)、存儲(chǔ)、接收、下載等功能，可以追蹤每張發(fā)票的后續(xù)處理，如作廢或紅字沖銷，通過電子發(fā)票平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)電子發(fā)票的全面管理[7]。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)報(bào)稅功能，以往人工報(bào)稅時(shí)，需要在提前計(jì)算出當(dāng)月總計(jì)不含稅收入、免稅收入、增值稅額等，通過電子發(fā)票平臺(tái)可以自動(dòng)計(jì)算生成。電子發(fā)票平臺(tái)的構(gòu)建有助于提升公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理水平，有助于推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作信息化發(fā)展。將電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)與公安院校科研項(xiàng)目掛鉤，實(shí)現(xiàn)到款開票、預(yù)借發(fā)票、發(fā)票核銷和發(fā)票作廢業(yè)務(wù)“一站式”辦理。為解決科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)算長期掛賬問題，公安院校應(yīng)將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算納入結(jié)題的必經(jīng)程序，對(duì)超過政策規(guī)定逾期未解決的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要建立相應(yīng)處罰機(jī)制。

（二）構(gòu)建公安院校電子會(huì)計(jì)檔案制度

公安院校電子會(huì)計(jì)檔案通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備存儲(chǔ)和傳輸，在電子會(huì)計(jì)檔案的保管過程中，最重要的就是保障數(shù)據(jù)的安全。公安院校應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采用身份認(rèn)證、分級(jí)授權(quán)、電子簽名、加密技術(shù)、及時(shí)備份等措施，防止數(shù)據(jù)被非法修改和惡意泄露，保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)陌踩⑼暾?、真?shí)、可用[8]。公安院校要制定電子會(huì)計(jì)檔案制度，規(guī)范使用電子發(fā)票，對(duì)已形成的電子會(huì)計(jì)憑證真實(shí)性、唯一性、合法性、安全性、有效性負(fù)責(zé)，規(guī)范電子會(huì)計(jì)檔案從采集、歸檔、保管、利用、銷毀等全流程電子化管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案全生命周期電子化管理[9]。公安院?？蒲谢顒?dòng)有其自身的特點(diǎn)，公安院校電子會(huì)計(jì)檔案制度的制定應(yīng)更注重查閱的安全性和保密性。調(diào)閱電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)做好調(diào)閱登記，嚴(yán)格按照調(diào)閱制度流程，先由業(yè)務(wù)部門提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)過會(huì)計(jì)檔案管理人登記，簽署保密協(xié)議后才能借閱或復(fù)印。借閱或復(fù)印只能在檔案室內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)行在線查閱電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，要保障電子會(huì)計(jì)檔案信息的安全性，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改或破壞。如遇特殊情況需要外借的，需履行相關(guān)的手續(xù)并約定好歸還時(shí)間，歸還時(shí)檔案管理人要對(duì)電子檔案信息進(jìn)行查驗(yàn)，確保電子檔案完整，檔案管理人還有定期整理和清點(diǎn)相關(guān)電子會(huì)計(jì)檔案的任務(wù)。

（三）推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)信息化管理進(jìn)程

隨著高?？蒲蟹秶牟粩嗤卣梗瑖夜膭?lì)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，校企合作科研項(xiàng)目不斷深入，公安院校在與其他學(xué)?；蚱髽I(yè)開展科研活動(dòng)時(shí)，應(yīng)簽訂合同條款明確雙方權(quán)利與義務(wù)，甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來開具電子發(fā)票，開具、抵扣的電子發(fā)票作為依據(jù)確認(rèn)科研收入。財(cái)務(wù)人員將收入核算、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理等有機(jī)整合，并通過應(yīng)收賬款賬齡分析等方式為款項(xiàng)催收提供依據(jù)，維護(hù)了公安院校開展科研合作的合法權(quán)益。公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以充分利用市場上比較成熟的軟件，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析、轉(zhuǎn)化和提升，構(gòu)建聯(lián)合審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、科研處、教務(wù)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化內(nèi)控信息集成和共享，并拓寬內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)渠道[10]?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立，將以財(cái)務(wù)信息共享支撐管理會(huì)計(jì)流程中的風(fēng)險(xiǎn)決策，通過采集電子發(fā)票數(shù)據(jù)可以對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行成本分析和績效評(píng)價(jià)，有助于加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，增強(qiáng)科研人員的成本意識(shí)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)

為了讓公安院校教職工在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)更方便地使用電子發(fā)票，就要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉電子發(fā)票從稅務(wù)等機(jī)關(guān)申領(lǐng)、接收、開具的過程，熟悉電子發(fā)票報(bào)銷核驗(yàn)的方式。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建完成后，邀請軟件工程師對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員在電子發(fā)票的開具、審核、入賬等環(huán)節(jié)都能熟練操作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員處理電子發(fā)票的業(yè)務(wù)能力。通過培訓(xùn)來強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)電子發(fā)票的使用認(rèn)知，提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能水平，使財(cái)務(wù)信息化革新助力公安院校的建設(shè)和發(fā)展[11]。此外，公安院校還可以為學(xué)院的科研秘書或者課題組的科研財(cái)務(wù)助理人員開展專題培訓(xùn)講座，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和解答，在新媒體平臺(tái)上發(fā)布電子發(fā)票科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷實(shí)務(wù)操作小視頻等方式加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的宣傳。

五、結(jié)語

電子發(fā)票是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，全國電子發(fā)票推廣使用階段，電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票相比有著易傳遞、成本低、方便查閱等特點(diǎn)，電子發(fā)票在公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用中得到廣泛應(yīng)用，公安院校在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中使用電子發(fā)票產(chǎn)生了一些問題，通過構(gòu)建與稅控系統(tǒng)相連的電子發(fā)票核驗(yàn)平臺(tái)，加強(qiáng)公安院校電子會(huì)計(jì)檔案制度，推動(dòng)科研活動(dòng)信息化管理進(jìn)程，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能等方面措施，使電子發(fā)票更好地為公安院?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷等活動(dòng)服務(wù)。