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以“兩個結(jié)合”引領(lǐng)新時代基層黨組織提質(zhì)增效

2022-12-31 04:25
山東行政學(xué)院學(xué)報 2022年5期
關(guān)鍵詞:共同體中華中華民族

金 剛

(曲阜師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,山東 曲阜 273165)

中國共產(chǎn)黨的百年史,既是踐行黨的初心使命的歷史,也是“馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”(以下簡稱“兩個結(jié)合”)不斷深入發(fā)展、彰顯磅礴偉力的歷史。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)、改革開放各個時期的理論探索和實踐,都充分挖掘和運(yùn)用了馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兩種資源。中國特色社會主義取得的各種重大成果,事實上都得益于兩種資源的共同滋養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,“兩個結(jié)合”始終貫穿其中。正是在“兩個結(jié)合”深入發(fā)展的過程中,我們黨形成了毛澤東思想、中國特色社會主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,指引著中華民族實現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來三次偉大飛躍。正是在“兩個結(jié)合”深入發(fā)展的過程中,我們鑄就了包括偉大建黨精神在內(nèi)的諸多民族精神,使黨始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族文化復(fù)興的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正是在“兩個結(jié)合”深入發(fā)展的過程中,黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出了符合中國實際的中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了前所未有的人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家依據(jù)自身實際走向現(xiàn)代化的途徑。新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,尤其是高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè),仍然離不開繼續(xù)深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”。面對多種重要任務(wù),基層黨組織迫切需要更有力的動能加持。深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,能夠不斷引領(lǐng)新時代基層黨組織在多方面提質(zhì)增效。

一、更深入更全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢想,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。”(1)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點,深入持久貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程至關(guān)重要,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要?!皟蓚€結(jié)合”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大創(chuàng)新內(nèi)容,在指引黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中處于關(guān)鍵地位。深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,必然能夠促進(jìn)新時代基層黨組織更好地學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層更深入更全面地貫徹落實。

(一)落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)鍵在基層黨組織

1.基層黨組織是中國共產(chǎn)黨治國理政的最前端?;鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨治國理政的最前端,同時也是與人民群眾距離最近、聯(lián)系最密切的組織單元,為履行黨的政治責(zé)任、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)而發(fā)揮巨大作用?;鶎狱h組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體,在基層社會中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。截至2021年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)到9671.2萬名,黨的基層組織達(dá)到493.6萬個(2)《中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名》,https://m.gmw.cn/baijia/2022-06/29/1303020662.html。。這個數(shù)字充分表明了黨的基層組織已經(jīng)遍布國家與社會的各個角落,聯(lián)系著方方面面的干部和群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)正是依靠千千萬萬的基層黨組織在各領(lǐng)域發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,將黨的各項方針政策貫徹落實到基層黨員和群眾中去。

2.基層黨組織兼具政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾的功能。政治屬性是一個政黨的首要屬性,只有政治過硬,才能確保每一個基層黨組織得到充分的夯實,使其成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為此,要把發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)功能作為首要任務(wù),通過“三會一課”等形式的活動,充分發(fā)揮基層黨組織在社會基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保黨的理論和路線方針政策在基層落到實處,努力使每個基層黨組織都成為攻堅克難、砥礪前行的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。服務(wù)功能是基層黨組織最根本的功能,具有組織、團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾的重要社會作用?;鶎狱h組織作為黨的重要組成部分,同時也是離人民群眾距離最近的組織層級,自然要把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé),通過在日常工作中服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾,從而起到夯實黨的群眾基礎(chǔ),凝聚人心、匯聚力量的重要作用。習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會議上明確要求全黨要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,通過不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,贏得群眾對黨的信任和擁護(hù)(3)習(xí)近平:《在全國組織工作會議上的講話》,https://www.12371.cn/2018/09/17/ARTI1537150840597467.shtml。。

3.基層黨組織是確保黨的決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。作為中國共產(chǎn)黨的基層組織和最小單元,基層黨組織就如同人體細(xì)胞一樣,源源不斷地為中國共產(chǎn)黨的成長與發(fā)展供給營養(yǎng)。基層黨組織充滿活力,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅如磐石。2020年6月,習(xí)近平總書記在黨的十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出:“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’,不能出現(xiàn)‘?dāng)囝^路’?!?4)習(xí)近平:《貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力》,《人民日報》2020年8月1日。當(dāng)前,黨和國家在推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷程中,肩負(fù)著繁重、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),無論是正在進(jìn)行的全面深化改革,還是已經(jīng)全面建成的小康社會,無論是共同富裕的實現(xiàn),還是人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,都需要最終落腳到基層去推進(jìn)實施。落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同樣關(guān)鍵在基層黨組織?;鶎狱h組織雖然個體規(guī)模小,但493.6萬股力量匯聚在一起,便能夠聚沙成塔,積水成流。

(二)“兩個結(jié)合”是基層黨組織落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手

1.基層黨組織深刻認(rèn)識“兩個結(jié)合”,有助于全黨準(zhǔn)確把握和理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新體現(xiàn),是從馬克思主義理論出發(fā),對于當(dāng)代中國現(xiàn)實問題進(jìn)行深度思考后形成的智慧結(jié)晶,它與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承而又與時俱進(jìn)的關(guān)系,是在前人基礎(chǔ)上的繼承、發(fā)展與升華,但又沒有脫離馬克思主義這一共同的根脈。與此同時,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想又根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中,深受傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)、熏陶,從而賦予其天然的強(qiáng)大思想魅力。只有基層黨組織深刻認(rèn)識“兩個結(jié)合”,才能準(zhǔn)確把握和理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代定位,并正確運(yùn)用到現(xiàn)實各項工作中。

2.基層黨組織深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,有助于全黨在強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝方面走深走實。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們解決新時代出現(xiàn)的新問題,應(yīng)對新的挑戰(zhàn),完成新的任務(wù)的根本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖?!?5)習(xí)近平:《切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力》,《人民日報》2018年7月5日?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗在一線,最直接面對各種社會問題和矛盾,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝在基層落實落細(xì)的關(guān)鍵所在,是“兩個確立”在基層牢固樹立的關(guān)鍵所在。只有基層黨組織深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,才能對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有更加清晰透徹的認(rèn)識,時刻用這一科學(xué)先進(jìn)的思想理論武裝自己,才能保持組織的戰(zhàn)斗力與活力,使中國共產(chǎn)黨始終保持自上而下的先進(jìn)性。

3.基層黨組織緊緊圍繞“兩個結(jié)合”,才能更好把全體人民團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍?;鶎狱h組織肩負(fù)著教育、引導(dǎo)、組織廣大基層黨員的重要任務(wù)。中共黨員是馬克思主義的堅定信仰者,要使9671.2萬名黨員全部集中到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持“兩個確立”,同樣需要以“兩個結(jié)合”為抓手。通過組織、鼓勵黨員將集體與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,并正確運(yùn)用到實際工作中。只有如此,才能保證全黨上下一心,確保各項措施落實到位。基層黨組織擔(dān)負(fù)著向基層群眾宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的任務(wù),要通過各種形式的宣傳、引導(dǎo),使廣大基層老百姓了解黨的指導(dǎo)思想、施政綱領(lǐng)、方針政策,進(jìn)而把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,最終夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、更充分更廣泛發(fā)揮新時代基層黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨不斷健全組織體系,以提升組織力為重點,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動各項紀(jì)律全面嚴(yán)起來。黨堅持依規(guī)治黨,嚴(yán)格遵守黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。”(6)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點,基層社會的治理和發(fā)展更加重要,發(fā)揮新時代基層黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用更加重要。在黨的基層組織發(fā)展過程中,“兩個結(jié)合”一直提供著強(qiáng)大而持久的推動力,在提升黨的建設(shè)質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,必然能夠促進(jìn)新時代基層黨組織建設(shè)更好地獲得滋養(yǎng)和提升,更充分更廣泛發(fā)揮新時代基層黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

(一)“兩個結(jié)合”百年來持續(xù)為基層黨組織建設(shè)賦能助力

1.馬克思主義建黨學(xué)說為基層黨組織建設(shè)提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨黨建思想一直以來深受馬克思主義建黨學(xué)說的影響。在《神圣家族》一書中,馬克思和恩格斯曾指出:“群眾隊伍的擴(kuò)大必將要求組建政黨,并不斷增強(qiáng)政黨的群眾組織力。”(7)《馬克思恩格斯文集》(第一卷),北京:人民出版社,2009年,第287頁?!豆伯a(chǎn)黨宣言》曾莊嚴(yán)宣告“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運(yùn)動?!瘪R克思總結(jié)1871年巴黎公社革命失敗經(jīng)驗認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨要充分依靠人民群眾鞏固和維護(hù)新政權(quán)。這就是作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨,一切為了人民,一切依靠人民,與人民群眾建立血肉聯(lián)系的理論根源。1922年5月20日,蘇俄在華工作全權(quán)代表利金在給共產(chǎn)國際執(zhí)委會遠(yuǎn)東部報告中,最早把中國共產(chǎn)黨早期組織統(tǒng)稱為“共產(chǎn)主義小組”。在新民主主義革命時期,黨的基層組織由最初的“小組”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸Р俊薄W源酥?,支部的功能、定位和原則逐漸完善,并創(chuàng)造了“支部建在連上”的成功經(jīng)驗。

2.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想為基層黨組織建設(shè)提供精神滋養(yǎng)和有益借鑒。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,便十分重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)。傳統(tǒng)文化中的民本思想是黨的群眾路線的理論源泉。歷代先賢對于政權(quán)與民眾的關(guān)系都進(jìn)行了深入思考。從春秋孔孟“民為貴,社稷次之,君為輕”,到唐代魏征“民如水,君如舟,民可載舟,亦可覆舟”。從北宋政治家范仲淹“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,到南宋理學(xué)家程頤“治國有常,而利民為本”,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)深深嵌入中國共產(chǎn)黨人的潛意識和日常行為規(guī)范中,甚至內(nèi)化為一種精神品格,為基層黨的建設(shè)提供了寶貴精神支持。

3.百年來基層黨組織建設(shè)在“兩個結(jié)合”持續(xù)賦能中發(fā)展。中國共產(chǎn)黨百年歷史不僅是一部馬克思主義中國化的歷史,也是一部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的歷史,更是一部在“兩個結(jié)合”中不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),夯實黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政根基的歷史。在中國革命、社會主義建設(shè)等各個重要歷史發(fā)展階段,“兩個結(jié)合”事實上都在潛移默化地塑造著中國共產(chǎn)黨尤其是基層黨組織,乃至到了“日用而不覺”的潤物無聲境界。在此過程中,馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這兩種資源同時賦能基層黨建的發(fā)展,為其發(fā)展提供源源不斷的養(yǎng)分和動力,為黨打造出一個又一個堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)發(fā)揮新時代基層黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用更加需要“兩個結(jié)合”

1.大量社會矛盾集中在基層。自1926年《組織問題議決案》中提出“一切工作歸支部”以來,黨的基層組織就逐漸成為黨和國家各項路線方針政策執(zhí)行落實的基礎(chǔ)。當(dāng)前,中國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化思想等領(lǐng)域都進(jìn)行了深刻調(diào)整,新的社會階層和群體不斷涌現(xiàn),利益格局比以往更為復(fù)雜多元,由此導(dǎo)致大量社會矛盾集中在基層,給基層黨組織的治理能力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。每一個基層黨組織都是一個戰(zhàn)斗堡壘,能否有效化解矛盾,解決群眾迫切關(guān)心的問題,能否承擔(dān)起繁重而艱巨的改革發(fā)展任務(wù),關(guān)鍵在于基層黨組織的能力。這就要求基層黨組織更充分更自覺地接受馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兩種資源的滋養(yǎng)和兩種偉大動能的加持,在踐行“兩個結(jié)合”中日益強(qiáng)大。

2.基層黨組織存在虛化、弱化、邊緣化的傾向?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中更突出強(qiáng)調(diào)新時代基層黨建要以提升組織力為重點,這主要是針對當(dāng)前基層黨組織存在的虛化、弱化、邊緣化等現(xiàn)實問題。這種強(qiáng)烈的問題意識,更使基層黨組織建設(shè)具有了新的時代內(nèi)涵。所謂組織力,是黨的建設(shè)中必須具備的重要能力,而基層組織力是“基層黨組織依靠群眾、動員群眾、組織群眾進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動、精神文化活動、革命斗爭和社會變革活動的能力,包含組織能力、動員能力和貫徹能力?!?8)郝宇青:《加強(qiáng)基層組織建設(shè)的政治邏輯》,《行政論壇》2018年第1期。面對一些基層黨組織存在虛化、弱化、邊緣化的問題,需要進(jìn)一步發(fā)揮“兩個結(jié)合”對黨的塑造和凝聚作用,使馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力和引領(lǐng)力同時發(fā)揮,相輔相成。我們要以提升基層組織力為抓手,在“兩個結(jié)合”中推進(jìn)新時代黨的基層組織建設(shè),務(wù)必使所有基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員都懷有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。這樣,我們黨才會更有力量,國家才會更有力量,人民才會更有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能穩(wěn)如泰山堅如磐石。

3.“兩個結(jié)合”能促進(jìn)各種基層黨組織形成合力?!皟蓚€結(jié)合”不僅是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征,更是習(xí)近平總書記黨建思想的重要特征。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”(9)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2017年10月28日。我們的基層黨組織面對著不同群體,他們有著不同的生活、工作、思想和訴求。無論是在黨員干部和廣大群眾之中,馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都有深刻的影響。扎實推進(jìn)“兩個結(jié)合”,能夠最大限度團(tuán)結(jié)各領(lǐng)域黨員和群眾的思想觀念,激發(fā)他們的創(chuàng)造活力,形成合力,解決基層面臨的多種問題。

三、更高效更持久促進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化過程中的鄉(xiāng)村全面振興

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!?10)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,《人民日報》2020年11月4日。全面建成小康社會之后,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,被納入重要工作日程。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,任務(wù)更加艱巨繁重,其實際成效取決于黨的基層組織的建設(shè)狀況?!皟蓚€結(jié)合”在提升黨的建設(shè)質(zhì)量中一直發(fā)揮重要作用。深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,必然能夠促進(jìn)新時代基層黨組織建設(shè)更好地獲得滋養(yǎng)和提升,更好促進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化過程中的鄉(xiāng)村全面振興。

(一)鄉(xiāng)村全面振興效果取決于基層黨組織振興

1.組織振興在“五個振興”中處于核心地位。黨的十九大報告中針對鄉(xiāng)村振興提出了“五個振興”的目標(biāo),制定了明確清晰的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書與路線圖。其中,組織振興作為鄉(xiāng)村振興的根本和保障,處于核心地位,能夠為其他四個方面的振興提供強(qiáng)而有力的政治保證。中國共產(chǎn)黨作為中國各項事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,始終把人民群眾的利益擺在最高地位。而農(nóng)村基層黨組織作為組織振興的農(nóng)村實體,既是黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體貫徹落實者,又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最前端和關(guān)鍵所在。組織振興的根本目的就在于塑造一支具有政治引領(lǐng)力、組織力以及戰(zhàn)斗力的隊伍,進(jìn)而夯實黨在廣大農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政根基。

2.組織振興需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)力。作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,馬克思主義自黨成立之日起便為黨的各項工作提供源源不斷的精神動力和科學(xué)指導(dǎo)?!肮伯a(chǎn)主義”理論是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的全體共產(chǎn)黨人的終極信仰,是奮斗的終極目標(biāo)。農(nóng)村基層黨組織作為黨與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶,在發(fā)揮政治引領(lǐng)力方面一直作用巨大。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織存在著組織軟弱渙散、群眾基礎(chǔ)不牢固等一系列問題。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中,必須切實增強(qiáng)政治引領(lǐng)力,充分承擔(dān)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),從而夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的根基。強(qiáng)大的政治引領(lǐng)能夠保障基層黨組織建設(shè)的正確政治方向,堅實的組織根基能夠保障基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)大力量匯聚。

3.組織振興需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的文化凝聚力?!丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》指出:“貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,文化是重要支點,必須進(jìn)一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化文化賦能,充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的作用。”(11)② 《中辦國辦印發(fā)〈“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃〉》,《人民日報》2022年8月17日。新時代,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的文化凝聚力方面的重要作用日益彰顯。中華傳統(tǒng)文化當(dāng)中提到的“大同世界”“小康社會”“天下為公”“均貧富”等思想理念,為黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體吸納、創(chuàng)新,當(dāng)下可以更好地助力強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的文化凝聚力,為鄉(xiāng)村全面振興提供文化支撐。

(二)鄉(xiāng)村全面振興更加需要“兩個結(jié)合”

1.文化振興需要“兩個結(jié)合”強(qiáng)力驅(qū)動。文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的基石所在。只有文化振興,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興夯實基礎(chǔ)。2022年8月印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》指出:“增強(qiáng)文化發(fā)展動力,激發(fā)文化發(fā)展活力,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,繼承革命文化,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?!雹谛聲r代的文化振興,既包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,又包括紅色革命文化的繼承弘揚(yáng)。這兩種文化資源,都蘊(yùn)含著豐富的發(fā)展動能。而繼續(xù)推進(jìn)“兩個結(jié)合”,本質(zhì)上就要求實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化的有機(jī)結(jié)合和珠聯(lián)璧合,以釋放出更加澎湃的驅(qū)動力。通過“兩個結(jié)合”的強(qiáng)力驅(qū)動,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化的協(xié)同作用更充分發(fā)揮,為鄉(xiāng)村全面振興注入源源不斷的精神動力。同時,提升農(nóng)村的文化自覺和文化自信,培養(yǎng)出更多的致力于鄉(xiāng)村振興的人才,為鄉(xiāng)村全面振興提供新鮮血液和智力支持。

2.組織振興需要“兩個結(jié)合”持續(xù)賦能。新時代的組織振興,離不開堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,也離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深度滋養(yǎng)。從歷史上看,“兩個結(jié)合”塑造了中國共產(chǎn)黨的雙重文化氣質(zhì),也一直為基層黨組織持續(xù)賦能。但很長時間以來,我們回避和忽視了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對我們黨的滋養(yǎng)和浸潤作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,更加充分認(rèn)識到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的培根鑄魂作用和治國理政智慧,秉持守正創(chuàng)新、固本培元的原則,創(chuàng)造性提出“兩個結(jié)合”的重要論斷,在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的同時,從根本上肯定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的血脈和靈魂地位。在繼續(xù)推進(jìn)“兩個結(jié)合”的過程中,馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必將在深度結(jié)合中產(chǎn)生磅礴偉力,為組織振興持續(xù)賦能,為鄉(xiāng)村全面振興提供根本指導(dǎo)和文化根基。

3.共同富裕需要“兩個結(jié)合”科學(xué)引領(lǐng)。共同富裕是鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)指向。我們黨的共同富裕思想,既來自于馬克思主義經(jīng)典理論,也根源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有著非常寶貴的共同富裕思想,對新時代促進(jìn)共同富裕有重要價值。比如,《周易》中說:“君子以裒多益寡,稱物平施。”《管子》中說:“富上而足下,此圣王之至事也?!薄耙蕴煜挛锢煜氯??!薄蛾套哟呵铩分姓f:“權(quán)有無,均貧富,不以養(yǎng)嗜欲?!薄独献印分姓f:“損有余以補(bǔ)不足?!薄犊鬃蛹艺Z》中說:“獨貴獨富,君子恥之?!薄墩撜Z》中說:“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!薄抖Y記》中說:“黃帝正名百物,以明民共財?!薄盾髯印分姓f:“上下俱富,交無所藏之,是國計之極也?!边@些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的經(jīng)典觀點表明:一個國家共同富裕是最重要的事情,是極高的境界,其對培養(yǎng)人民群眾對國家和民族的熱愛尤為重要,只追求一部分人的富裕是可恥的。全面建成小康社會之后,黨和國家把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,正當(dāng)其時。在繼續(xù)推進(jìn)“兩個結(jié)合”的過程中,人們將更加認(rèn)識到馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在實現(xiàn)共同富裕方面的一致性,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興聚焦于物質(zhì)和精神雙富裕,更有力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

四、更自覺更順暢推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線,確立新時代黨的治藏方略、治疆方略,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?!?12)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點,中華民族大團(tuán)結(jié)更加重要,鑄牢中華民族共同體意識更加重要。新時代鑄牢中華民族共同體意識要從基層抓起,更加充分發(fā)揮基層黨組織的關(guān)鍵作用?!皟蓚€結(jié)合”與鑄牢中華民族共同體意識有著十分密切的聯(lián)系,基層黨組織深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”,必然能夠更加順暢更加有效鑄牢中華民族共同體意識。

(一)鑄牢中華民族共同體意識要從基層抓起

1.各族人民交往交流交融增進(jìn)情感認(rèn)同的根基在基層。習(xí)近平總書記指出:“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,守望相助、手足情深。”(13)《習(xí)近平在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》,《人民日報》2021年8月29日。從歷史上看,中華民族共同體形成的,都伴隨著各民族交往交流交融的長期不斷深化。鑄牢中華民族共同體意識,就首先必須增進(jìn)情感認(rèn)同,而增進(jìn)情感認(rèn)同有賴于不斷增強(qiáng)各民族廣泛交往交流交融的效能,尤其是把基層各族人民的交往交流交融做得更好。比如,在眾多的民族社區(qū)建設(shè)好“石榴籽家園”,深入共居、共學(xué)、共建、共享、共事、共樂,有力促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺,從生活居住、工作生產(chǎn)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,積極開展各族群眾的日常交往、融洽感情工作,促進(jìn)各族居民同心協(xié)力共建共享美好社區(qū),動員社會各方面力量一起參與到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)工作之中,一起筑牢鞏固民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的各族人民人心防線。

2.全方位嵌入各族群眾的重點在基層。2022年7月,習(xí)近平總書記在新疆考察時要求:“推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起?!?14)《習(xí)近平在新疆考察時強(qiáng)調(diào)完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略 建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧繁榮富裕文明進(jìn)步安居樂業(yè)生態(tài)良好的美好新疆》,《人民日報》2022年7月16日。從歷史上看,中華民族共同體形成的漫長過程,一直伴隨著各個民族的長期的交流交往、交錯雜居、互相嵌入。鑄牢中華民族共同體意識,必須推動各族群眾在多方面的全方位嵌入,這種全方位嵌入的重點在基層?;鶎痈髯迦旱娜轿磺度搿皩⒚褡褰Y(jié)構(gòu)與其他社會結(jié)構(gòu)相重合,使不同民族成員摻雜或嵌入其他社會結(jié)構(gòu)中去,從而為消除民族隔閡、實現(xiàn)交融創(chuàng)造條件?!?15)王希恩:《民族的融合、交融及互嵌》,《學(xué)術(shù)界》2016年第4期。鑄牢中華民族共同體意識是我們黨治國理政的重大原則,已經(jīng)成為全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的共同意志和根本任務(wù)。不斷促進(jìn)基層各族群眾全方位嵌入,有助于少數(shù)民族群眾真正從情感上建立起政治認(rèn)同、民族認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識。

3.少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織作用要充分發(fā)揮。2015年9月,習(xí)近平總書記在會見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時強(qiáng)調(diào)指出:“做民族團(tuán)結(jié)重在交心,要將心比心,以心換心?!?16)習(xí)近平:《中華民族一家親 同心共筑中國夢》,http://www.gov.cn/xinwen/2015-09/30/content_2941635.htm。從黨的歷史上看,中華民族共同體形成的過程,一直伴隨著黨的基層組織凝聚人心的為民實踐。在基層工作中,要打通聯(lián)系服務(wù)少數(shù)民族群眾的“最后一公里”,不斷增強(qiáng)更加厚重的人文關(guān)懷,更加真情實意地“接近、貼近、親近”少數(shù)民族群眾,深入細(xì)致地做好新時代群眾工作。要充分發(fā)揮民族地區(qū)以及少數(shù)民族聚居社區(qū)基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。通過建立基層宣傳教育的常態(tài)化實踐機(jī)制,不斷深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法,將民族團(tuán)結(jié)融入日常各項工作中,以點帶面、面帶整體的聯(lián)動模式,持續(xù)引導(dǎo)各族人民構(gòu)筑起維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的思想長城。通過持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo),特別是深度聚焦愛國主義教育,進(jìn)一步鞏固民族命運(yùn)共同體意識的政治認(rèn)同和文化認(rèn)同,使各族人民更加深刻認(rèn)識到祖國富強(qiáng)統(tǒng)一是各民族最高利益和根本利益,鑄牢共同實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。同時也要教育引導(dǎo)各民族廣大青少年匯聚愛國之心,增強(qiáng)對黨、對祖國的歸屬感、自豪感、責(zé)任感。

(二)新時代鑄牢中華民族共同體意識更加需要“兩個結(jié)合”

1.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是把中華民族緊緊凝聚在一起的文化紐帶。鑄牢中華民族共同體意識,不僅是馬克思主義民族理論中國化在新時代的重大理論創(chuàng)新體現(xiàn),更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中崇尚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大一統(tǒng)觀念、“合則強(qiáng),孤則弱”等思想的當(dāng)代闡釋。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議的重要講話中指出:“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?!?17)《習(xí)近平在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識 為主線推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》,《人民日報》2021年8月29日。在我國浩如煙海的傳統(tǒng)歷史典籍之中,充滿著不同歷史時期中華各民族深化交往、交流、交融的寶貴記載。作為一個統(tǒng)一的多民族大家庭,在漫長而曲折的歷史發(fā)展進(jìn)程中,形成了各民族相互依存、不可分離的多元一體格局。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是把中華民族緊緊凝聚在一起的文化紐帶。只有傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,才能不斷增強(qiáng)中華民族的向心力和凝聚力。與中華民族的“多元一體”大格局相一致,中華文化也呈現(xiàn)出“多樣性”與“共同性”有機(jī)統(tǒng)一的良好文化生態(tài)。多樣性指的是56個民族都創(chuàng)造出豐富多彩的文化,它深刻體現(xiàn)出中華文化的鮮明地域特色和持久傳承活力;共同性集中反映出56個民族所共有的文化基因和共同的價值取向,都是中華文化的根和魂。鑄牢中華民族共同體意識,既要深刻認(rèn)識其多樣性,更要強(qiáng)調(diào)其共同性,這有利于強(qiáng)化各民族群眾對中華文化的整體認(rèn)同。

2.馬克思主義是推動中華民族共同體建設(shè)的根本指導(dǎo)。從歷史上看,隨著外來入侵和中國的落后挨打,中華民族曾經(jīng)再次陷入一盤散沙的局面。為了中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,一致對外,再次復(fù)興,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行了長期艱苦卓絕的偉大斗爭。在這一過程中,中國共產(chǎn)黨找到了馬克思主義這一科學(xué)理論,指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨凝聚起全體人民的人心和力量。我們黨充分發(fā)展了馬克思主義共同體理論、歷史合力論,將中華民族整體利益作為矢志不渝的價值追求。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革發(fā)展和新時代民族共同體建設(shè)以及民族復(fù)興的核心。中國共產(chǎn)黨的建立與中華民族的獨立解放有著內(nèi)在深刻的聯(lián)系,中華民族共同體意識也在革命、建設(shè)、發(fā)展的實踐過程當(dāng)中不斷得到加深認(rèn)知和推進(jìn)。在新時代的今天,鑄牢中華民族共同體意識的提出實現(xiàn)了對于馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展。

3.“兩個結(jié)合”能夠促進(jìn)中華民族更加緊密結(jié)合在一起。從歷史上看,對于中華民族共同體,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義都發(fā)揮了根本性作用。新時代,面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們更加需要“兩個結(jié)合”的磅礴偉力,更加需要馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合和珠聯(lián)璧合,為鑄牢中華民族共同體意識提供更加澎湃的不竭動能?!丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》第七部分專門聚焦“傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化”(18)《中辦國辦印發(fā)〈“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃〉》,《人民日報》2022年8月17日。,使得革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化協(xié)同發(fā)揮作用的新時代趨勢更加明朗?!皞鞒泻霌P(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化”這兩個傳承的提出,本質(zhì)上是“兩個結(jié)合”的細(xì)化,革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化協(xié)同發(fā)揮作用,事實上是“兩個結(jié)合”的延伸。在推進(jìn)“兩個結(jié)合”的過程中,革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必將形成合力,促進(jìn)中華民族更加緊密結(jié)合在一起,建設(shè)好中華民族大家庭。在這個過程中,我們要更加重視發(fā)揮基層黨組織的關(guān)鍵作用,將其打造成“兩個結(jié)合”的關(guān)鍵推進(jìn)載體、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的基層實踐堡壘,更自覺更順暢鑄牢中華民族共同體意識。

總之,新時代繼續(xù)推進(jìn)“兩個結(jié)合”,能夠不斷為基層黨組織賦能,并引領(lǐng)基層黨組織在多個領(lǐng)域更好發(fā)揮不可或缺的重要作用。黨的二十大將繼續(xù)把推進(jìn)“兩個結(jié)合”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、扎實推進(jìn)全體人民共同富裕、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家等作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要以深入落實二十大精神為重大契機(jī),尤其要以“兩個結(jié)合”引領(lǐng)新時代基層黨組織在更多領(lǐng)域提質(zhì)增效,不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向更高境界。

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