2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》），回顧總結(jié)了“十三五”時(shí)期的行業(yè)發(fā)展成就，系統(tǒng)分析了當(dāng)下行業(yè)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全面部署了“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新舉措、新任務(wù)。作為指導(dǎo)未來5年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》繪制的“路線圖”“施工圖”令人期待。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作任務(wù)為行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了新方向；數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)廣泛融合和深度滲透，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新動力；全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新模式快速發(fā)展，拓展了行業(yè)業(yè)務(wù)新空間；以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求……此時(shí)空坐標(biāo)下的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，正處于高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和機(jī)遇期。在這一歷史節(jié)點(diǎn)，貫徹落實(shí)好《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》，對于行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上書寫新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，意義重大。

發(fā)展重在引領(lǐng)，決勝貴在謀劃。推動工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展在取得顯著成就的同時(shí)，仍存在勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮、設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力不足等一系列問題，且這些問題多集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。我們欣喜地看到，《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，以發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的引領(lǐng)作用為出發(fā)點(diǎn)，以解決當(dāng)前制約行業(yè)改革與發(fā)展的突出問題為落腳點(diǎn)，把脈機(jī)遇挑戰(zhàn)、聚焦行業(yè)發(fā)展、突出系統(tǒng)治理、強(qiáng)化綜合施策，從7個(gè)方面提出30項(xiàng)具體任務(wù)，最終都落腳到了高質(zhì)量發(fā)展這一核心要義上。

這體現(xiàn)在對發(fā)展原則的把控上?！丁笆奈濉毙袠I(yè)規(guī)劃》提出，為了解決當(dāng)前制約行業(yè)改革與發(fā)展的突出問題，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)范約束、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持人才為本、創(chuàng)新驅(qū)動，此為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)根基。

這體現(xiàn)在重點(diǎn)任務(wù)部署上?！丁笆奈濉毙袠I(yè)規(guī)劃》推出了“一攬子”舉措，如完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系，提升建筑綠色低碳設(shè)計(jì)水平，完善勘察設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)BIM全過程應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式，推廣全過程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，此為高質(zhì)量發(fā)展的落地抓手。

這體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定上。《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》在高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)下，提出“五個(gè)進(jìn)一步”分項(xiàng)目標(biāo)，即市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升、創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展效益進(jìn)一步提高，且為每個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)提出更為具體的工作要求，此為高質(zhì)量發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

春風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。貫徹落實(shí)好《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》，不僅需要因時(shí)因勢審題，更需要精準(zhǔn)精細(xì)答題?！安倨湟谏?，而分其詳于下”?！笆奈濉毙袠I(yè)發(fā)展既需要頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，更需要廣大行業(yè)企業(yè)積極搶抓機(jī)遇、乘勢而上。只有目標(biāo)共鳴、上下同欲，才能形成上下聯(lián)動的澎湃合力，匯成“接天蓮葉無窮碧”的壯美畫卷。

當(dāng)前，百年未有之大變局與世紀(jì)疫情交織，國際地緣政治復(fù)雜演變，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，也給正在高質(zhì)量發(fā)展征程中探索前行的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了重重阻力與挑戰(zhàn)。踏浪前行風(fēng)正勁，不負(fù)韶華爭朝夕。我們相信，只要廣大行業(yè)企業(yè)堅(jiān)定信心、迎難而上，以《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》為指引，加快轉(zhuǎn)型升級，不斷提升自身能力和價(jià)值，就一定會走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新道路。

藍(lán)圖繪就，未來可期。沿著時(shí)間軸眺望，高質(zhì)量發(fā)展的美好愿景就在前方。讓我們一起向未來！

本刊編輯部