王羽佳

施工組織方案是施工單位規(guī)劃與實施建筑工程全過程管理的重要支撐，是全局性設計方案，其內(nèi)容網(wǎng)羅了建筑施工工程的所有環(huán)節(jié)，是施工單位需要重點編寫的包含經(jīng)濟、技術等工程關鍵信息的文件。在施工組織方案中，建筑工程是規(guī)劃的對象，其經(jīng)濟利益最大化的發(fā)揮是整體工程設計的主要目的。而影響經(jīng)濟效益的關鍵在于施工技術是否符合工程需要，是否著眼于施工成本的降低以及是否可以提高工程建設效率。因此在建筑工程開工前，應切實做好施工組織方案的編制與評審工作，重點分析方案中的技術措施，從而有效提升工程的經(jīng)濟效益。

1 施工組織方案與技術措施分析的內(nèi)容

施工方法與技術措施分析是施工組織方案的重點。技術措施對工程全過程勞動力、材料和機械的成本費用計算有著很大的影響。通過對施工組織方案中技術措施的分析可以保障工程項目的經(jīng)濟效益，在不同的方案比選中選擇適合工程項目的最佳方案，提高工程項目的經(jīng)濟效益。

1.1 項目概況

本文以我國南部某小學的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程為參考項目，工程計劃施工日期為100 日歷天（做樣板間另加20日歷天），施工范圍為南北棟、2～5層的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程。施工面積約為5 833.2 m2，施工內(nèi)容為建筑裝飾部分與電氣工程部分。

1.2 施工組織方案與技術經(jīng)濟分析流程

施工組織方案與技術經(jīng)濟分析應根據(jù)項目的實際情況以循序漸進的方式進行編制。在編制的過程中，總體來說可以分為下述5 個階段，每個階段工作完成后進行編制方案的必選與技術經(jīng)濟指標分析，以此為參考選擇最佳方案。

1.2.1 組織機構及施工管理的配備

本階段是項目施工組織方案的基礎，主要解決施工全過程中的工期、工序、機械設備管理等相關問題以及設施設備的控制問題，在全局把控的過程中保障整體施工的順利進行。

對于某小學的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程，施工單位準備成立項目經(jīng)理部，委派有豐富現(xiàn)場領導和管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理擔任修繕工程的項目領導班子。項目領導班子是項目管理中最核心的管理機構，負責項目全過程的生產(chǎn)指揮調(diào)度，從立項開始對技術、質(zhì)量、安全的把控，確保本工程的質(zhì)量與工期達到設計要求。另外，還需要圍繞項目經(jīng)理配備專業(yè)的項目技術負責人、質(zhì)量員、安全員、材料員以及資料員等富有執(zhí)行力和行動力的團隊[1]。

在機械設備的配備中，修繕工程應貫徹機械化、半機械化和改良機具大部分工廠化加工與現(xiàn)場組裝相結合的方法，在配備機械設備等建設機具的過程中應嚴格按照機械設備的使用功能進行劃分，充分調(diào)動現(xiàn)場所有機械設備的建設能力，并根據(jù)建設過程的需要通過合理的調(diào)配和改良對場內(nèi)的大、中、小型機械設備進行統(tǒng)一管理。通過多層次的機械設備管理工作，在成本經(jīng)濟合理的條件下保障項目的質(zhì)量和安全。

在施工管理的其他方面，本工程項目對施工現(xiàn)場管理人員的工作進行了詳細分類，并完善了施工日記等過程管理以及質(zhì)量檢查程序，為工程質(zhì)量的提高提供了保障。

1.2.2 建設工程進度計劃編制

對施工進度計劃進行優(yōu)化，并在整體工程進度計劃中對勞動力作更加細致的安排。某小學抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項目主要對地面、墻面、吊頂、油漆等進行分片流水作業(yè)，施工以先墻后頂再地、先安裝后飾面為原則，總體按照以下施工步驟：勘察現(xiàn)場→現(xiàn)場清理→操平放線→墻面鋪裝→吊頂制作安裝→地面鋪裝→半成品預制→半成品安裝→油漆→燈具、潔具、面板安裝→檢查修整→清理退場。

1.2.3 施工總平面圖的現(xiàn)場布置

對施工現(xiàn)場總平面的布置進行優(yōu)化，主要是針對材料倉庫、施工用電等施工配套設備的現(xiàn)場布置，以達到優(yōu)化現(xiàn)場施工便利性的目的。某小學抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項目的材料臨時倉庫和材料加工機具原則上設在各分類材料的操作場所，在材料運輸上也應遵循按批次分別進場的原則。

1.2.4 主要分項工程的施工工藝及方法

對施工工藝及方法進行選定確認。某小學抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項目對工程施工工藝的設計主要分為地面玻化磚、地面石材、柱面石材、飾面板、內(nèi)墻飾面磚、輕鋼龍骨硅酸鈣板吊頂、金屬板吊頂、木作裝飾工程、乳膠漆、油漆工程、電氣工程及衛(wèi)生潔具幾個部分，并對設計各類工藝的施工工藝選用、操作要點、成品保護等工作內(nèi)容進行規(guī)定，確保施工技術的質(zhì)量。

1.2.5 施工組織方案的總評

對施工組織方案的總評分析，具體是指對某小學抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項目的工程整體建設計劃做出整體的、系統(tǒng)的、全局的測評。本工程集合了企業(yè)內(nèi)部的技術專家和成本專家并進行了會議探討，對施工組織方案的科學性、合理性進行最終評價，同時對應用于施工的指導作用做了進一步優(yōu)化，獲得最終的設計成果。

2 施工組織方案的技術經(jīng)濟分析要點

2.1 建設工程技術經(jīng)濟分析的目的

在某小學抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項目的技術措施方案設計中，對經(jīng)濟效益的把控是整體技術設計的出發(fā)點和落腳點。對某一項施工項目，需要理清各項內(nèi)容重要性的排列順序。不論何時，施工的可能性都是最重要的，只有技術達標才能進行后續(xù)工作，經(jīng)濟合理性要在考慮好技術可能性之后進行。如果每一個施工方案的技術都能達到要求，就需要優(yōu)先選取最經(jīng)濟的方案。因此，對每一項方案所需費用的計算就極為重要。項目通過科學計算和設計比較選擇出能將經(jīng)濟效益最大化的方案，并不斷提升方案中技術措施的水平及實施效率[2]。

2.2 建設工程技術經(jīng)濟分析的要求

首先，本修繕工程的技術經(jīng)濟分析以全面分析為出發(fā)點，對項目施工中的工藝方法、組織設計以及設計效果進行全局性的分析，對具體工藝的實施環(huán)節(jié)和過程效果進行模擬并逐步評分。其次，在對方案設計過程中的施工圖、施工進度、施工工藝等重點部分進行綜合分析和探討后，基于重點部分的技術特點制定本工程的經(jīng)濟技術分析指標。再次，在工程項目的技術分析過程中運用定量的設計方法，通過對主要指標與關鍵技術的綜合把控和分析，區(qū)別對待不同的指標類別并進行合理的施工設計。最后，技術經(jīng)濟分析要基于組織方案的設計要求，并參考國家相關法律法規(guī)完善自身的技術指標和工藝流程。

2.3 建設工程技術經(jīng)濟分析的要點

技術措施分析應當圍繞工程的質(zhì)量、安全、進度及環(huán)保等方面進行，在技術方案選擇時選取符合建設單位及國家規(guī)定的技術標準，在質(zhì)量達到建設單位標準的前提下選擇工期合理、經(jīng)濟最大化的技術方案。在某小學的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程中，施工進度方面按照3 級動態(tài)控制措施進行把控。人員調(diào)控上需要對建設施工合同涉及的工作范圍進行分析，從而決定每項工種所需的勞動力人數(shù)，并嚴格把控工人的技術水平，杜絕因勞動力操作水平不足而導致的返工，避免不必要的經(jīng)濟和工期損失。

在質(zhì)量把控方面建立項目的質(zhì)量領導小組，施工員、技術員、試驗員及質(zhì)量員在項目領導班子的帶領下對建設單位要求的項目質(zhì)量進行全過程把控，如果建設單位對項目質(zhì)量提出意見或者改進措施，則領導班子應針對項目建設問題進行透徹的分析，找出問題根源，確保在后續(xù)的建設工作中不會再次出現(xiàn)。

在環(huán)境保護的措施管理中，噪音排放標準按照晝間小于65 dB、夜間小于55 dB 執(zhí)行，施工現(xiàn)場揚塵應達到國家二級排放規(guī)定，污水排放需符合國家水污染物排放標準，夜間照明不能影響周圍社區(qū)居民的生活，施工垃圾分類應及時處理并盡量回收利用，人造板及飾面人造板的甲醛釋放量應滿足《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》（GB 18580—2017）的規(guī)定。

3 施工組織設計編制過程存在的主要問題

3.1 對技術的編制沒有結合項目實際

目前，部分施工組織設計內(nèi)容的編制在技術方向沒有與施工現(xiàn)場的施工條件相結合，導致技術創(chuàng)新成為一種表面形式。房建項目中，很多項目為了完成企業(yè)的創(chuàng)新指標，在施工組織設計編制過程中忽視了項目的實際狀況，使得技術措施的編制不具有可行性，對項目的實際建設無法提供幫助。許多施工單位對施工組織設計的編制不夠重視，大多采用宏觀管控的方式進行審查，甚至存在任由現(xiàn)場工長自行編排的亂象，忽視施工組織設計的科學性、合理性及其對項目建設的指導意義，不利于對項目安全質(zhì)量的把控。

3.2 缺乏前期方案對比

由于當前房屋建設項目的市場競爭日趨激烈，施工單位為了滿足建設單位的要求，夸大本企業(yè)的技術水平及管理水平，通過不符合實際的前期方案設計來獲取項目施工資格，這種情況下制定出的施工組織設計無法滿足項目實際建設的需求，無法應用于實踐。在施工組織設計過程中，需要根據(jù)實際情況形成多套施工組織方案，并在尊重客觀事實和科學的基礎上進行對比分析，對于施工組織設計分析的重點應主要著眼于實施的經(jīng)濟性，在保障項目建設質(zhì)量的同時擴大項目的經(jīng)濟效益。

在當前的施工過程中，為了提高施工的經(jīng)濟效益、降低成本以及提高工程質(zhì)量，施工組織設計中施工方案的技術經(jīng)濟分析十分重要。在具備條件的情況下，除了對建設方案進行論證外，其他環(huán)節(jié)的技術經(jīng)濟比較也不容忽視，多種方案共同對比并擇優(yōu)選取的方法有利于項目施工組織設計編制的科學性。

3.3 缺乏施工過程管控

只有在施工過程中嚴格執(zhí)行施工設計，才能將設計方案轉化為實際的經(jīng)濟效益。但是在具體的施工過程中，存在著大量前期施工組織設計在后期建設中不能起到指導施工作用的問題，究其原因主要有以下兩個方面。一方面是施工組織設計編制人員缺乏現(xiàn)場實際施工的經(jīng)驗，對于后期施工中的細節(jié)把控不到位，導致施工組織編制缺乏實踐性。另一方面是施工組織設計通過審查后并沒有在管理機制中成為施工的指導性文件，忽略了其指導作用，喪失了施工組織編制的意義。

4 施工組織方案與技術措施分析的優(yōu)化建議

4.1 提高設計的科學性與系統(tǒng)性

施工組織方案與技術措施分析過程要把握項目實際的要求，遵循客觀實際，按照項目現(xiàn)場踏勘、項目場地規(guī)劃等實際條件進行科學性、合理性的方案設計。參考國家與地方的設計以及建設要求，在符合各項指標與規(guī)范的情況下進行合理的設計。方案設計的過程要綜合工程建設的各個方面，著眼于設計方案的可行性及工程建設實施的系統(tǒng)性，讓施工組織方案與技術措施分析的編制更加貼合項目需求，更好地指導工程項目建設。

4.2 方案比選的優(yōu)化設計

技術方案的設計應通過對不同技術手法的嘗試以及實驗在專家討論過程中得出更多的建設思路，通過這些建設思路的測評與比選得到最適合項目實施效率以及經(jīng)濟效益的技術方案。在施工組織方案與技術措施分析的總評過程中，可以從不同角度對方案進行評分，如通過對工程量、利潤率、工期因素等方面進行不同角度的考量，獲得工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益的雙贏。同時，在施工單位力所能及的范圍內(nèi)模擬實際工程建設的效果并對問題進行針對性分析，這個過程能更有效挖掘技術方案的隱藏問題，在對比的基礎上完善技術措施，為后續(xù)的建設施工提供保障[3]。

4.3 完善全過程施工組織管理體系

施工組織方案與技術措施分析的編制和評選都是為了更好地指導建設施工的進行。在后續(xù)的執(zhí)行上，首先應建設專門的施工組織部門或者團隊，對施工過程與進度的把控實行監(jiān)控[4]。其次應集合現(xiàn)場施工過程中的問題，將施工過程中的實際問題與意見形成文件并對組織方案進行適當調(diào)整，形成更符合實踐需求的管理體系[5]。最后應周期性地組織員工對施工組織方案與技術措施分析的落實情況進行討論，分析總結實踐經(jīng)驗和問題解決方式。在理清各個部門權責問題的基礎上，明確施工組織方案與技術措施分析的落實流程，并在保障工程進度的情況下合理監(jiān)控施工組織方案對建筑工程的全過程把控[6]。

5 結語

項目施工組織方案與技術措施分析是科學、有效指導項目全過程建設的文件，施工組織方案與技術措施分析應以節(jié)約型以及經(jīng)濟型的技術選擇為主導，在尋求增產(chǎn)節(jié)約的過程中不斷提升經(jīng)濟利益。