馮 娜
工程造價(jià)管理對(duì)建筑工程施工具有重要的作用。做好工程造價(jià)管理工作,有利于減少施工資源損耗、控制工程成本。工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行有利于建筑單位控制施工材料、人工以及設(shè)備等資金投入。工程施工過程中的資金投入主要分為前期一次性投資和后期隨時(shí)性支出兩大類,工作人員需要綜合考量這兩項(xiàng)費(fèi)用支出并做出正確的決定。
工程造價(jià)依據(jù)相關(guān)理論與領(lǐng)先的技術(shù)舉措對(duì)建筑工程進(jìn)行把控。項(xiàng)目造價(jià)工作的重點(diǎn)是對(duì)人員、材料以及資金進(jìn)行科學(xué)的資源配備,確保建筑項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),取得可觀的物質(zhì)效益,并創(chuàng)造盡可能多的社會(huì)效益,還可以確保項(xiàng)目其他利益相關(guān)方的物質(zhì)收益免受損失。在項(xiàng)目造價(jià)管控中,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程每個(gè)環(huán)節(jié)的資金數(shù)額進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算,保證與我國政府所出臺(tái)有關(guān)文件、規(guī)章的要求相一致,在遵守各種規(guī)范的基礎(chǔ)上實(shí)施建筑施工活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,人們的生活質(zhì)量大幅提升,然而物價(jià)的不斷上漲也促使人們對(duì)薪資回報(bào)的要求逐漸提高[1]。因此,項(xiàng)目造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)高度重視人員薪資的估算,綜合考量在項(xiàng)目建設(shè)過程中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等。此外,建筑企業(yè)要獲得可觀的收益,就要充分發(fā)揮造價(jià)的管控能力。要想推動(dòng)建筑行業(yè)的長效、平穩(wěn)且健康發(fā)展,便要高度重視項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)算。計(jì)算過程中應(yīng)當(dāng)考量每個(gè)層面投入的資金,但是當(dāng)前大部分施工企業(yè)均存在籌資難度大的問題。若在造價(jià)核算中對(duì)問題考量的不深入,亦或?qū)κ袌?chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)缺少全面剖析,工程便會(huì)出現(xiàn)真實(shí)造價(jià)超出預(yù)算的問題。造價(jià)管控的作用日漸突出,對(duì)建筑項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與施工進(jìn)度均有不可忽視的影響。
建筑領(lǐng)域存在的一個(gè)普遍性問題就是不注重項(xiàng)目的前期環(huán)節(jié),以至于在后續(xù)的施工環(huán)節(jié)費(fèi)用超預(yù)算,建筑項(xiàng)目后期投入的資金大幅增高,從而超出工程造價(jià),致使施工單位的收益下降。許多開發(fā)企業(yè)的行為也對(duì)項(xiàng)目的施工效率產(chǎn)生了負(fù)面影響。由于開發(fā)企業(yè)對(duì)工程進(jìn)展不滿意,施工企業(yè)為了提高施工效率,便下調(diào)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甚至產(chǎn)生不合規(guī)行為,導(dǎo)致建筑工程建設(shè)質(zhì)量降低[2]。另外,一些施工人員的職業(yè)素養(yǎng)較低,在建筑工程建設(shè)期間不照章辦事,不依照合同條款履行自身職責(zé),盲目縮短施工時(shí)間,且不合理地壓縮購買建材的費(fèi)用。在項(xiàng)目發(fā)包過程中,開發(fā)企業(yè)還將自身欲求強(qiáng)行施加于施工單位和造價(jià)機(jī)構(gòu),阻礙施工活動(dòng)的順暢進(jìn)行。
建筑工程成本的支出主要用于工程設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、施工材料以及人工費(fèi)等方面,但管理工作人員在成本控制工作時(shí)極易忽視對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的成本管控。根據(jù)實(shí)際施工情況而言,建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的成本雖然在總成本支出中所占的比例非常小,但是設(shè)計(jì)結(jié)果對(duì)整個(gè)建筑工程成本的影響卻高達(dá)75%。由此可知,建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的成本控制工作關(guān)乎著整個(gè)建筑成本控制管理工作能否順利開展,因此成本管理人員必須重視此階段的工作。
建筑工程在實(shí)際的施工過程中會(huì)用到種類繁多且數(shù)量巨大的施工設(shè)備和建筑材料。因此,管理人員在成本管理過程中必須對(duì)所有的材料和設(shè)備進(jìn)行管控,將工作細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)中去,在確保材料質(zhì)量的同時(shí)降低材料成本。然而,一些企業(yè)往往不夠重視細(xì)節(jié)上的管理,再加上材料管理工作的任務(wù)量較大,這就使得部分管理人員對(duì)各環(huán)節(jié)施工成本的管控不夠細(xì)致,從而發(fā)生施工材料浪費(fèi)的現(xiàn)象[3]。
此外,部分工作人員由于保管材料的方式不合理,導(dǎo)致部分材料無法在建筑工程中使用,因而造成了極其嚴(yán)重的浪費(fèi),極大地增加了工程項(xiàng)目的施工成本,不利于建筑工程成本控制工作的實(shí)施。
現(xiàn)階段的成本控制工作缺乏完善的工程成本管理制度,并且部分企業(yè)制度建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),再加上一些管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)不高,在管理過程中缺乏科學(xué)的管理依據(jù),這就使得管理工作失去意義,使施工成本無法控制在預(yù)計(jì)范圍內(nèi),從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。
目前,建筑企業(yè)一般采用不同的方式對(duì)工期費(fèi)用和項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行逐項(xiàng)管理。管理工作人員在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理的過程中,通常使用成本會(huì)計(jì)的研究方法。這種方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有著重要的影響,它能夠精確分析成本的結(jié)余和超支,便于成本控制工作的開展[4]。在實(shí)際工作過程中,由于項(xiàng)目運(yùn)作的時(shí)間不同,運(yùn)營項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng),管理人員在進(jìn)行成本控制管理工作時(shí)不能僅對(duì)比預(yù)算成本與實(shí)際成本就得出成本費(fèi)結(jié)余或超支這一結(jié)論。
因此,建筑企業(yè)必須制定完善的成本管理方法,只有這樣才能及時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工過程中各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整和反饋。
在實(shí)際工作中,大部分的成本管理人員只關(guān)注自己的本職工作,同部門之間缺乏溝通與交流,導(dǎo)致該部門的團(tuán)隊(duì)合作能力較弱,無法形成一個(gè)整體,嚴(yán)重影響了建筑成本的控制管理工作。例如,材料員為了確保施工材料的質(zhì)量,未進(jìn)行價(jià)格比較的情況下購買了較貴的材料,加大了施工的成本。上述現(xiàn)象在施工的眾多環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的頻率較高,雖然正常完成了工程的各個(gè)環(huán)節(jié),但是也增加了施工成本,并沒有達(dá)到預(yù)期的成本控制效果。
造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)深入了解招標(biāo)文件的所有條文,特別是和報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)表述等,仔細(xì)研究、綜合考量施工工藝產(chǎn)生的費(fèi)用等,未雨綢繆,防止因組價(jià)不正確而導(dǎo)致全過程造價(jià)管控的成效不理想。簽訂承包協(xié)議的時(shí)候應(yīng)當(dāng)深入分析專用條款,對(duì)于協(xié)議中的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先交流,若發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)當(dāng)提早進(jìn)行修正。
建筑工程初級(jí)階段的報(bào)價(jià)工作主要有以下3 個(gè)過程:首先,項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)當(dāng)不超過項(xiàng)目預(yù)算與概算的金額,在確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和物質(zhì)收益的基礎(chǔ)上明確造價(jià)標(biāo)底。其次,依據(jù)建筑項(xiàng)目的屬性選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)手段。最后,依照有關(guān)規(guī)章編制造價(jià)方案。3 個(gè)過程應(yīng)當(dāng)整體考慮,這樣才能取得相對(duì)理想的造價(jià)控制效果。
建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不同,施工時(shí)所需的各類配備便會(huì)有所不同,項(xiàng)目成本的控制方式也會(huì)不同,因此建筑企業(yè)要想對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制,就必須高度重視工程設(shè)計(jì)階段的成本控制工作。對(duì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本控制工作可從以下幾點(diǎn)入手。
第一,建筑企業(yè)應(yīng)加大力度監(jiān)管工程設(shè)計(jì)單位,明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目既要符合業(yè)主的要求,又要實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)。此外還應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行同一建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)多設(shè)計(jì)幾種方案,以便于建筑企業(yè)從中選出合適且成本較低的設(shè)計(jì)方案,從根源上降低建筑工程的成本。第二,建筑企業(yè)在選出最佳方案后,還應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化處理,最大程度地降低工程的施工難度,減少材料及其設(shè)備的浪費(fèi)情況,將施工成本控制在預(yù)期范圍內(nèi),提高建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、組織施工的順序進(jìn)行建設(shè)。施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管控在工程整體的建設(shè)過程中處于特別關(guān)鍵的位置,資金超限會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量下降,設(shè)計(jì)效果難以實(shí)現(xiàn)。
因此,在項(xiàng)目建設(shè)過程中施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管控方案是出資方、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同商討確定的,對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行科學(xué)估算,同時(shí)確定恰當(dāng)?shù)脑靸r(jià)管控舉措。另外,出資方和施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂造價(jià)協(xié)議,設(shè)定項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)區(qū)間,對(duì)于超過區(qū)間的金額,可拒絕結(jié)算。對(duì)于超預(yù)算的費(fèi)用,需第一時(shí)間明確成因,著重審查施工過程中是否因?yàn)椴缓侠淼氖┕づe措導(dǎo)致了費(fèi)用的增加。項(xiàng)目造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn),保證管控效果的實(shí)現(xiàn);還應(yīng)當(dāng)擔(dān)起自身職責(zé),了解項(xiàng)目施工工藝的要求,準(zhǔn)確核算工程量并對(duì)項(xiàng)目支付單據(jù)進(jìn)行核查,及時(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),管控造價(jià),不給承包企業(yè)留下索賠的漏洞。
管理工作者要順利地完成竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,必須高度重視工程技術(shù)資料的匯總和歸檔工作,確??⒐r(shí)技術(shù)資料的完整性。在竣工結(jié)算時(shí),工作人員需對(duì)施工材料的用量進(jìn)行仔細(xì)清算,財(cái)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助成本部門的工作,對(duì)項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)的資金支出情況進(jìn)行分析,明確每一筆資金的用途。此外,還應(yīng)分析材料支出費(fèi)用和人工支出費(fèi)用是否超標(biāo),對(duì)超標(biāo)的部分進(jìn)行調(diào)查分析,以便于在下次施工時(shí)降低該方面成本[5]。工程項(xiàng)目成本結(jié)算工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律依據(jù)進(jìn)行,盡量做到計(jì)算以事實(shí)為依據(jù),各項(xiàng)信息都有據(jù)可依,從根本上控制工程成本的損失。甲乙雙方在訂立合同時(shí),需對(duì)涉及工程成本的條款進(jìn)行細(xì)致核查,盡量選用職業(yè)素質(zhì)和審查經(jīng)驗(yàn)較高的審查人員,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)積極配合審查人員的工作。合同簽訂完成后,相關(guān)工作人員應(yīng)立即將工作重心轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)管理中,控制工程項(xiàng)目的成本。
目前,施工材料過度使用及材料浪費(fèi)等現(xiàn)象在項(xiàng)目施工過程中屢見不鮮,以至于成本控制工作的成效甚微,建筑企業(yè)要想有效解決這一問題,就必須對(duì)引進(jìn)材料、使用材料、儲(chǔ)存材料以及設(shè)備利用率等各個(gè)環(huán)節(jié)予以高度重視。建筑企業(yè)在進(jìn)行施工材料方面的成本控制工作時(shí),可從下面幾點(diǎn)出發(fā)。
首先,在建筑項(xiàng)目開工前向全體工作人員普及節(jié)約材料的常識(shí)和理念,要求所有施工人員在施工過程中能夠真正做到節(jié)約材料,并定期對(duì)材料的使用情況進(jìn)行查驗(yàn),避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的問題。其次,選派專業(yè)的管理人員對(duì)施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,避免發(fā)生由于技術(shù)不過關(guān)而造成的浪費(fèi)。再次,建筑企業(yè)應(yīng)高度重視引進(jìn)材料和儲(chǔ)存材料這兩個(gè)方面,使用科學(xué)合理的方式對(duì)各類材料進(jìn)行儲(chǔ)存,在確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上盡可能減小材料成本。從次,建筑企業(yè)還應(yīng)重視施工設(shè)備方面的成本控制工作,在施工過程中對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行合理使用,提高設(shè)備的使用效率,從而降低施工成本。最后,建筑企業(yè)還應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督建筑工程的進(jìn)度,第一時(shí)間對(duì)施工設(shè)備和施工人員的數(shù)量進(jìn)行合理分配,避免發(fā)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于那些近期使用不到的施工設(shè)備,企業(yè)可將其對(duì)外進(jìn)行租賃,增加使用價(jià)值,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在此期間,設(shè)備管理人員必須對(duì)正在使用和對(duì)外租賃的施工設(shè)備進(jìn)行合理的監(jiān)管和養(yǎng)護(hù),選用專業(yè)技術(shù)過關(guān)的工作人員操作這些設(shè)備,降低施工設(shè)備的維修費(fèi)用,延長施工設(shè)備的使用時(shí)間,有效控制施工設(shè)備的成本。
責(zé)任、權(quán)利統(tǒng)一的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)有利于提高工程成本控制工作的質(zhì)量,因此建筑企業(yè)應(yīng)不斷完善成本控制管理機(jī)構(gòu),合理設(shè)置工程結(jié)構(gòu)、調(diào)配施工人員,使全體工作人員第一時(shí)間了解到權(quán)利及責(zé)任的劃分,明確自身的職責(zé)所在。同時(shí),建筑企業(yè)還應(yīng)和相關(guān)工作人員簽訂合同,確保施工人員能夠嚴(yán)格履行自身責(zé)任,為項(xiàng)目施工的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。此外,建筑企業(yè)還要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等一些管理機(jī)制以外的工作人員進(jìn)行合理的責(zé)任劃分,采用科學(xué)的財(cái)務(wù)收支和審批機(jī)制對(duì)項(xiàng)目部門進(jìn)行約束,建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,提高相關(guān)工作人員的積極性,將成本控制管理工作的效率發(fā)揮到最佳狀態(tài)。
管理工作人員可從以下幾個(gè)方面對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第一,確保施工效率。只有工程的施工效率得到保障,才能夠從根本上縮短工期,從而減少人工費(fèi)用方面的開支,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把控。在實(shí)際的施工過程中,往往會(huì)出現(xiàn)由于工作人員的專業(yè)技術(shù)不過關(guān)而導(dǎo)致發(fā)生部分工程返工或造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,因此建筑企業(yè)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把控,提升管理人員的專業(yè)素質(zhì),從根本上杜絕材料浪費(fèi)。
建筑企業(yè)全體工作人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到成本控制工作的重要性,了解該工作是施工過程中每一位工作者的職責(zé)所在。建筑企業(yè)可定期舉辦以項(xiàng)目成本控制為主題的講座、活動(dòng)等,讓全體工作人員在豐富多彩的活動(dòng)中明確成本控制的重要性,提高建筑項(xiàng)目成本的控制意識(shí)。只有全體員工成本控制的意識(shí)提高了,建筑工程成本控制工作才能夠穩(wěn)步開展。
建筑企業(yè)在實(shí)際的工作過程中要做到與時(shí)俱進(jìn),從思想意識(shí)、管理制度、材料設(shè)備以及人工費(fèi)用等方面出發(fā),采用科學(xué)高效的手段來開展成本控制工作,在確保工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目成本降到最低,推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。