孫瑞豐,楊征翰
(吉林建筑大學(xué))
近年來,我國對生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)意識不斷提升,提出了“綠水青山就是金山銀山”的口號。我們要注重對生態(tài)環(huán)境的保護,對已經(jīng)被破壞、失去自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)環(huán)境,要通過人工干預(yù)的方式恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)的完整性,這就是生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)的重要性不僅表現(xiàn)在改善土壤、恢復(fù)綠植方面,更表現(xiàn)在重塑自然、促進自然環(huán)境的健康發(fā)展方面。
城市綠地共包括六大類,公共綠地、公園綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和其他綠地。
1)綠地布局不合理
綠地的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與人們其他活動用地所呼應(yīng),在空間上合理分布?,F(xiàn)在我國大多數(shù)城市的綠地分布不合理,未能考慮到社會經(jīng)濟要素,憑借主觀理念規(guī)劃分布。此外,大多數(shù)城市政府修建大型綠色公園和公路綠化帶,這種城市綠地雖然給城市帶來了活力,一定程度上滿足了人們的生活需求,也相對改善了城市環(huán)境,但是城市的綠地面積總體上是有限的,大型公園的建立也對地皮的使用造成了一定的浪費,相較而言,小的社區(qū)綠地和街頭的小型公園在居民日常使用和用地利用方面的性價比更高。此外,很多綠地的實際可活動范圍有限,僅可供人們散步等,而需要較大活動區(qū)域的活動形式會受到限制,且大型綠地的服務(wù)范圍有限。
2)不能體現(xiàn)綠地功能多樣性
基于生態(tài)修復(fù)還原的大部分城市綠地建設(shè)的目的都主要圍繞在休閑娛樂方面,大都為了滿足人們的日常休閑娛樂需求。而綠地更應(yīng)發(fā)揮其對生態(tài)環(huán)境的保護、對環(huán)境污染的凈化,甚至是城市文化的宣傳和防火救災(zāi)等各個方面的作用。許多城市在建設(shè)綠地時采用硬質(zhì)的非透水方形磚塊,使綠地喪失了存水能力,加大城市排水系統(tǒng)壓力的同時,雨水會攜帶大量有害物質(zhì)進入土壤或水源,造成更嚴重的污染。除此之外,很多生態(tài)修復(fù)項目和綠地建設(shè)追求速度,后期維護困難,安全性能不高。
3)盲目建設(shè)忽視自然生態(tài)
許多地區(qū)在建設(shè)大型生態(tài)公園時,對原有的地貌進行了破壞,為了所謂的美觀加以改造,使自然被破壞,甚至將原有的綠植全部砍伐,不惜代價改種其他昂貴草木。這對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大破壞,原有植被被破壞,依賴于這些植物的動物也被迫遷徙,使生物多樣性受到影響。后期還要投入大量資金保證移植草木的成活率以及補充生物多樣性。
近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,人們對健康放松的生活方式和生活環(huán)境的需求不斷增大。在這樣的社會環(huán)境之下,城市用地的合理分配顯得尤為重要,綠地與績效之間的聯(lián)系成為人們研究的對象。
績效評估這一概念最早出現(xiàn)在管理學(xué)領(lǐng)域,反映人們從事某種活動的成績、效率、結(jié)果,被用于時間的研究、動作研究、工作制度等方面[2],用于公司員工的工作狀況評定,成為優(yōu)化公司部門行為,改善內(nèi)部決策決定、提高集團整體質(zhì)量的優(yōu)秀工具。到20世紀末,績效這一概念開始被運用到城市規(guī)劃領(lǐng)域中??梢杂脕砻枋瞿骋活惓鞘杏玫氐墓π?,比如住宅用地績效,商業(yè)用地績效等等;也可以用來描述城市專項的運營水平,比如經(jīng)濟績效、社會績效和環(huán)境績效等。綠地績效屬于前者,用來描述城市綠地的功能狀態(tài)和運行水平。與其他用地類型不同的是,城市綠地不能進行高強度開發(fā)而創(chuàng)造出直觀的經(jīng)濟效益,所以城市綠地的績效衡量方式也不同于其他用地類型。我國很多地區(qū)基于生態(tài)修復(fù)的綠地建設(shè)急于求成,考慮不周,對社會經(jīng)濟需求和居民實際生活需求了解不充分,對自然生態(tài)環(huán)境的重要意義認識不足而導(dǎo)致實際使用績效與建設(shè)前預(yù)期績效存在較大差距。
綠地績效可以由其功能性的不同分為不同的績效類型,可分為五個大類,分別為:社會文化績效、生態(tài)環(huán)境績效、經(jīng)濟發(fā)展績效、安全性能績效和綜合績效。其中,社會文化績效包括可供綠地附近居民休閑娛樂游憩的休閑服務(wù)績效;可提供身體鍛煉場所,增進居民身體和心理健康水平的健康增進績效;作為景觀可對城市環(huán)境起到美化作用的城市美化績效;有的綠地保留了歷史遺跡,體現(xiàn)了一個城市的歷史文化底蘊的歷史文化績效。生態(tài)環(huán)境績效包括可起到降溫保濕、減小溫差、吸碳釋氧、改善城市局部氣候的氣候調(diào)節(jié)績效;可起到為動物提供生存環(huán)境,維持物種多樣性的生物保護績效;可以去除大量空氣揚塵、沙土,降低空氣PM2.5 含量,殺菌的降塵殺菌績效;可起到隔音、降低和過濾環(huán)境噪音的降低噪音績效;可提供更多種環(huán)境種類,改善和修復(fù)環(huán)境的環(huán)境復(fù)合績效。經(jīng)濟發(fā)展績效包括綠地的建立可以提升周邊用地的價值,提高整體收益的地塊價值績效;綠地建立可以減少其他環(huán)境治理和能源損耗方面的費用支出,這是降低支出績效;還包括建立綠地可以提高經(jīng)濟收益,提供就業(yè)崗位的創(chuàng)收就業(yè)績效。安全性能績效則包括綠地可以起到防止污染擴散,吸收污染物的防護隔離績效;綠地在暴雨、洪水時期吸水防洪的雨洪防控績效;災(zāi)難時期作為應(yīng)急臨時避難場所的應(yīng)急避險績效。除此之外,還有涉及我們生活其他方方面面的綜合績效。這五大類的績效基本涵蓋了城市綠地的所有類別。
過去,農(nóng)村過度開墾,增大種植面積導(dǎo)致土壤水土流失、肥力下降,農(nóng)牧地區(qū)過度放牧導(dǎo)致土地退化、草原變成荒漠,城市用地過度開發(fā),遍地起高樓,造成土地承載力不足。近年來,人們越來越重視居住環(huán)境。綠地面積的大小就像城市的一張名片,可以展示一個城市的形象。因此,現(xiàn)在很多城市都開始進行生態(tài)修復(fù),在尊重自然規(guī)律的前提之下,恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,提高綠地績效。綠地績效能夠很好地評價和衡量城市用地中綠地的面積是否充足、布局是否合適、功能是否完善。但由于影響綠地績效的因素多種多樣,且作用方式不同,因此綠地績效的評定不同于其他單一類型的用地,考核和衡量方法非常復(fù)雜。對于不同的績效類型,其評測方法和評測指標(biāo)也不相同,評測方法主要分為直接評測法和間接評測法。
3.2.1 直接評測法
1)統(tǒng)計信息評測法
通過統(tǒng)計綠地的人員游客數(shù)量、收取門票的景點綠地門票售出數(shù)量、綠地的溫度變化等信息進行評測。這樣的評測方式較為直觀且簡便,信息來源明確,可通過綠地景觀管理部分查詢或通過公園等綠地入園攝像頭查詢。這種評測法的優(yōu)勢明顯,能獲取到準(zhǔn)確度較高的績效信息。但進入21世紀后,除了一些專類園區(qū)外,大部分公園綠地都向群眾免費開放,這種方式不適用于免費開放的綠地,其效率大大降低,而且這種評測方法無法獲取除人員數(shù)量以外的其他信息,比如人群的年齡、性別組成等。
2)現(xiàn)場信息評測法
在某一時間段內(nèi),通過設(shè)備輔助對綠地的人員活動信息進行評測。可以通過地面拍攝的方式,通過拍照記錄或者錄像的方式較為全面地獲取游客活動的信息,且地面設(shè)備的安裝和使用較為簡單。但是受到評測綠地空間大小的限制,只適用于街頭的小型公園綠地。此外,隨著無人機技術(shù)的飛速發(fā)展和無人機的普及,通過無人機拍攝進行評測的難度大大降低,無人機可以擴大評測的范圍,觀察更加直觀,可直接觀察到綠地中不同時間段內(nèi)人員數(shù)量的規(guī)模以及他們的主要活動區(qū)域。但是無人機拍攝對游客年齡等信息的識別精度較低,還會受到地面障礙物的干擾。這種評測方法的信息采集效率較高,但僅適用于某一個時間段內(nèi)評測,評測時間范圍受限,評測的空間范圍也由于拍攝角度受限,因此這種評測方法可用于對某一時間點或時間段進行評測。
3)抽樣調(diào)查評測法
抽樣調(diào)查的評測方法主要通過向綠地適用人群發(fā)放調(diào)查問卷或者進行訪談實現(xiàn),最后在所調(diào)查獲取的信息基礎(chǔ)上進行分析評測。抽樣調(diào)查評測法的最大優(yōu)勢是可以直接獲取游客的全方位信息,比如進入綠地的時間,游客的年齡、性別信息,游客居住地距離綠地的路程,進入綠地的頻率和對綠地哪一部分更加偏好等,可以憑借游客提供的信息對綠地的多種績效進行評測。由于抽樣調(diào)查的范圍有限,具有不確定性和特殊性,因此需要配合其他評測方法共同評測。此外,抽樣調(diào)查的工作量巨大,不僅需要大量的調(diào)查數(shù)量,還要對所調(diào)查的信息進行整理和分析。
3.2.2 間接評測法
1)大數(shù)據(jù)評測法
大數(shù)據(jù)的發(fā)展為綠地績效的評測提供了新的方法。通過手機定位信息追蹤用戶位置等,可以將進入綠地的游客的行動全部記錄下來,獲取到游客的其他信息,例如游客居住方式地距離綠地的距離,游客進入與離開園區(qū)的時間點等。手機定位可以調(diào)查并存儲大量的數(shù)據(jù),適用范圍廣泛,且隨著科技的發(fā)展,定位的準(zhǔn)確精度高。但此評測方法的成本極高,且信息獲取有限,不能準(zhǔn)確獲取到游客的其他個人信息。此外,手機定位的方式對無智能手機的群眾,比如幼兒、兒童和老人等無效,不能覆蓋到所有的群眾,因此對所調(diào)查信息的年齡段等誤差較大。除了手機定位之外,還有通過社交媒體軟件的評價、言論進行評測。通過社交軟件的定位信息可以獲取到某塊綠地的游客所發(fā)布的信息,通過游客所發(fā)布的內(nèi)容和發(fā)布人賬號的信息可以得知游客的游玩內(nèi)容和游玩感受,該方法的局限性和定位的局限性相同,不能覆蓋所有群眾,社交平臺的使用者大多為年輕一代,且在平臺上的基本信息如年齡、性別等為隨意填寫,真實度不高。除了以上兩種方法,還可通過公共交通的信息數(shù)據(jù)進行評測。可通過在綠地附近的公交車站、地鐵站的刷卡數(shù)據(jù)、出租車的打車路線和共享單車的停車地點定位等信息,推測出綠地園區(qū)的游客數(shù)量,始發(fā)位置和游玩時間等。該方式的缺點是無法將通過步行方式進入綠地的居民納入評測范圍。
2)基于綠地服務(wù)面積進行評測
該方法主要通過費用加權(quán)距離法、緩沖區(qū)法、最小距離法等分析方法劃定綠地服務(wù)能夠覆蓋的空間范圍,通過分析該范圍內(nèi)居住用地面積或住宅建筑面積測算可達公園綠地的居民人口規(guī)模,并結(jié)合城市居民出行特征(如高峰時間出游率等)推導(dǎo)公園綠地周邊潛在游客規(guī)模和高峰時刻出行規(guī)模,進而對公園綠地游憩服務(wù)狀態(tài)進行推導(dǎo)[3]。
城市綠地對城市生活居民來說非常重要,它對城市文化、城市的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和防火防災(zāi)等方面均具有重要意義,可以為人們提供休閑、活動的場地,可以改善人們的身心健康,可以凈化空氣、為其他生物提供生存環(huán)境。