人類歷史上有過不少海上戰(zhàn)爭(zhēng)，但是還沒有過由深海引起的戰(zhàn)爭(zhēng)。不過千萬不要大意，半個(gè)世紀(jì)以來，科學(xué)界對(duì)深海資源所取得的粗淺認(rèn)識(shí)，已經(jīng)足以產(chǎn)生政治影響，加深世界各國的海權(quán)之爭(zhēng)。

從歷史上看，海上之爭(zhēng)在15～17世紀(jì)“地理大發(fā)現(xiàn)”之后被強(qiáng)化，而20世紀(jì)在新技術(shù)的武裝下提升到新的水平。回顧深?？萍及l(fā)展的源頭，其實(shí)既不是科學(xué)也不是經(jīng)濟(jì)，而是軍事需求，不過幸好最近半個(gè)世紀(jì)并沒有發(fā)生世界級(jí)的海戰(zhàn)，只發(fā)生了兩個(gè)層次的海上沖突：一個(gè)是世界級(jí)的美蘇“冷戰(zhàn)”，準(zhǔn)備要?jiǎng)佑煤娇漳概?、核潛艇，但是這番核武器的對(duì)立最終并沒有演變成“熱戰(zhàn)”;再一個(gè)是地區(qū)性的沖突，往往是來勢(shì)洶洶開始，“虎頭蛇尾”結(jié)束。

這類地區(qū)性的沖突通常是起于捕魚之類的沖突，無論是1961年法國對(duì)巴西的“龍蝦之戰(zhàn)”，還是1958年開始英國對(duì)冰島長(zhǎng)達(dá)20年的“鱈魚之戰(zhàn)”，都是一上來劍拔弩張，不過動(dòng)用的也就是軍艦加漁船，最終的結(jié)局都沒有人員傷亡。

這類“漁場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的根源在于缺乏國際規(guī)則：巴西和冰島都不希望自己岸外的高檔水產(chǎn)進(jìn)入別國的漁網(wǎng)，聲稱離岸100海里（約185千米）以內(nèi)只能由本國人捕魚;而法國、英國都認(rèn)定各國領(lǐng)海只有12海里（約22千米），在你領(lǐng)海之外捕魚就是我的權(quán)利。這種矛盾，本質(zhì)上屬于海上權(quán)益的歷史遺留問題。法國、英國堅(jiān)持所謂“公海自由航行”原則，領(lǐng)海之外就是公海。而公海自由航行是個(gè)歷史概念，源自“地理大發(fā)現(xiàn)”時(shí)的歐洲，由荷蘭法學(xué)家胡果·格勞秀斯提出。所謂“領(lǐng)海”也是根據(jù)荷蘭海軍艦炮的射程定為3海里（約5.5千米），后來才發(fā)展到12海里。

但是到20世紀(jì)，世界已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，先是1945年時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門宣布美國領(lǐng)海延伸到整個(gè)大陸架，打破了傳統(tǒng)公海的認(rèn)定原則;后來隨著1950年代海底資源的發(fā)現(xiàn)，許多國家又拓寬了自己的領(lǐng)海范圍。

在這種背景下，1982年聯(lián)合國通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，規(guī)定除了12海里的領(lǐng)海之外，還有200海里（約370千米）的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”（EEZ），沿海國對(duì)于該區(qū)內(nèi)的海底與上覆水域的資源開發(fā)和研究具有主權(quán);專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之外的國際海域?yàn)槿蛉祟惖墓餐?cái)產(chǎn)，其海底資源的勘探、開發(fā)，由聯(lián)合國國際海底管理局管轄，我國當(dāng)年是《聯(lián)合國海洋法公約》第一個(gè)簽字國。這樣，人類在歷史上第一次明確了海底資源的歸屬，其中專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積最大的是擁有海外領(lǐng)地的國家，具體說就是法國和美國，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積都在1100萬平方千米以上。因?yàn)槟阒灰诖笱罄镉幸粋€(gè)小島，就可以獲得大片海域：以小島為圓心、200海里為半徑畫個(gè)圓圈，圓圈內(nèi)就是你的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這種原則下，最為復(fù)雜的局面出現(xiàn)在西太平洋，因?yàn)槟抢锏倪吘壓u嶼林立，各國之間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相互重疊、擁擠不堪，不但剩不下什么國際海域，單是各國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)如何劃分就爭(zhēng)得不可開交。西太平洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的這種布局，為以后的海上活動(dòng)增加了國際糾紛的復(fù)雜性。

既然憑著一個(gè)小島就能得到一大片海域，孤立的小島立即身價(jià)百倍，過去無人問津的荒島，一夜之間變成國寶。法國的陸地占世界陸地總面積的0.45%，但其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積卻占全球?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的8%，依靠的就是海外領(lǐng)地。日本可以作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)的離島共有99座，其中多數(shù)還沒有名字，但是據(jù)此日本就提出了450萬平方千米專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，面積相當(dāng)于其本土的12倍，不過其中也包含著不少國際爭(zhēng)端，無論與俄羅斯的北方四島/南千島群島之爭(zhēng)，與韓國的獨(dú)島/竹島之爭(zhēng)，還是和我國的釣魚島之爭(zhēng)，都是當(dāng)今國際海上糾紛的熱點(diǎn)。不僅如此，有些“離島”本身是否成立都有爭(zhēng)議。比如太平洋上的沖之鳥礁（日本稱“沖之鳥島”）只不過是個(gè)珊瑚環(huán)礁，退潮時(shí)只有兩塊幾個(gè)平方米面積的礁石露出，但日本以此為依據(jù)主張47萬平方千米和25.5萬平方千米的外大陸架。

這一類的要求在世界不少海區(qū)出現(xiàn)，因此國際權(quán)益的糾紛不容易解決。一些遠(yuǎn)離本土的小島，在1970年代前很少有人理會(huì)，現(xiàn)在突然走紅成為國際糾紛的焦點(diǎn)，原因在于資源。以日本海南部為例，這里的郁陵盆地?fù)碛锌扇急褪偷臐撛谫Y源，于是盆地上的小島就成了韓國和日本兩國爭(zhēng)奪的對(duì)象。這個(gè)小島日本叫竹島、韓國叫獨(dú)島、法國叫利揚(yáng)庫爾巖，其實(shí)就是兩個(gè)巖島加上37塊礁石，總共面積0.18平方千米，地勢(shì)險(xiǎn)峻陡峭、缺乏淡水供應(yīng)，兩國之所以爭(zhēng)奪至今，關(guān)鍵在于郁陵盆地的資源。

如果退一步從歷史角度看，人類進(jìn)入海洋的時(shí)間不長(zhǎng)，不像在陸地上有積累了幾千年的管理經(jīng)驗(yàn)?！暗乩泶蟀l(fā)現(xiàn)”讓西歐國家開始在海上稱霸，要等到20世紀(jì)晚期隨著發(fā)展中國家的覺醒，海洋權(quán)益才被放到聯(lián)合國桌面上共同討論?，F(xiàn)在的海洋科技發(fā)展很快，但是海洋的國際管理在很大程度上仍然處于無序狀態(tài)，到了海上甚至連“國界”的概念也并不完善，令人啼笑皆非的實(shí)例就出在英國。

二戰(zhàn)時(shí)，英國在其東岸外11千米處建造了一批平臺(tái)作為海上碉堡，用作抵御德國轟炸機(jī)的反空襲基地。1967年，一座廢棄平臺(tái)被一位名叫羅伊·貝茨的退役軍官接管，羅伊選在他夫人瓊·貝茨的生日那天宣布成立“西蘭公國”登基稱王。

英國政府試圖制止，但是起訴失敗，因?yàn)榉ㄔ号卸ㄔ撈脚_(tái)已經(jīng)在英國領(lǐng)海（當(dāng)時(shí)為3海里）之外，屬于公海上的事務(wù)，英國法院無權(quán)受理。英國政府只能將其他相似的平臺(tái)拆除，避免再出現(xiàn)更多的“獨(dú)立國家”，而西蘭公國便繼續(xù)存在，并且得到進(jìn)一步的發(fā)展。1987年，英國依據(jù)國際公約宣布領(lǐng)海擴(kuò)大到12海里，西蘭公國也宣布擴(kuò)大領(lǐng)海到12海里。西蘭公國不但以獨(dú)立“國家”的身份發(fā)行郵票、貨幣和護(hù)照，為客戶有償提供貴族頭銜，而且作為法外之地，公然為網(wǎng)上的各種非法運(yùn)作提供基地。羅伊國王后來不幸罹患阿爾茨海默病，已于2012年去世，但是有王子邁克爾·貝茨繼承王位，國祚延綿至今。

英國作為老牌的海上霸主，尚且在海上有種種法律漏洞，類似的鬧劇在其他海域當(dāng)然也會(huì)上演。比如1968年意大利也有人在岸外11千米的海上，造了個(gè)400平方千米面積的平臺(tái)，成立獨(dú)立的“玫瑰島共和國”，但是第二年就被軍隊(duì)炸毀。

海洋太大，海上的歷史故事說不完，這一類海上“國家”的經(jīng)歷就不少，有的還很有價(jià)值，比如華人在南海有過類似的活動(dòng)，可惜流傳十分有限。相傳18世紀(jì)婆羅洲有過華人成立的“蘭芳大統(tǒng)制共和國”，延續(xù)近百年，雖然現(xiàn)在已經(jīng)鮮為人知，但在南海開發(fā)歷史上卻有其應(yīng)有的地位。

（摘自上?？萍冀逃霭嫔纭渡詈\說》）（圖注：“龍蝦之戰(zhàn)”引發(fā)巴西與法國間的爭(zhēng)端;沖之鳥礁;“西蘭公國”）