梁小娟

(湛江幼兒師范?？茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院,廣東 湛江 524037)

大革命時期的廣州國民政府,前身是1923 年建立的孫中山大元帥大本營 (大元帥府),是中國國民黨于1925年7月在孫中山大元帥大本營的基礎(chǔ)上改組后建立的政權(quán)。

1924年1月,第一次國共合作正式開始,國民黨扶持農(nóng)運的系列新措出臺,建立起了國共兩黨與農(nóng)民的合作關(guān)系,農(nóng)民加盟了有工人、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營,這對后來廣州國民政府統(tǒng)一東江南路,統(tǒng)一廣東,穩(wěn)固國共合作基礎(chǔ),推動國民革命發(fā)展無疑是有巨大積極作用的。但農(nóng)運新措的出臺及推進(jìn)同時也觸動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)政治權(quán)力利益結(jié)構(gòu),觸發(fā)了鄉(xiāng)村政治權(quán)益的重新分配,引發(fā)了頻繁的鄉(xiāng)村社會沖突。據(jù)廣東省農(nóng)民協(xié)會統(tǒng)計:1926年1月至3月,廣東鄉(xiāng)村可統(tǒng)計發(fā)生案件共164 起,其中政治方面案件有88 起,占案件比例的53%;經(jīng)濟方面案件有37起,占案件比例的22%;教育方面案件有12起,占案件比例的7%;會務(wù)方面案件有18 起,占案件比例的13%;其他方面案件9 起,占案件比例的5%[1]。隨著北伐的進(jìn)行,鄉(xiāng)村社會權(quán)益的重新分配引起的沖突愈加頻繁,廣州國民政府對此缺乏充分的應(yīng)對,最終導(dǎo)致革命統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營的分裂和國共合作的結(jié)束?？疾齑蟾锩鼤r期廣東南路鄉(xiāng)村社會沖突及國民政府的干預(yù),可進(jìn)一步探討國共兩黨與農(nóng)民的合作關(guān)系,總結(jié)歷史經(jīng)驗和智慧,為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供借鑒。

一、扶農(nóng)新措在廣東南路鄉(xiāng)村社會的局部嘗試

國民黨在農(nóng)運問題上經(jīng)歷過兩次大轉(zhuǎn)變。第一次轉(zhuǎn)變 (1919 年五四運動至1924 年1 月國民黨“一大”),歷時4年8個月,國民黨由不搞農(nóng)運轉(zhuǎn)為扶助農(nóng)運,并由此得到農(nóng)民的熱烈支持和擁護(hù),推動了國民革命的發(fā)展;第二次轉(zhuǎn)變 (1924年1月至1927年4月),歷時3年4個月,國民黨由扶助農(nóng)運轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)壓農(nóng)運,終因丟棄農(nóng)民而埋下了國民黨日后失敗的禍根。

1924年1月國民黨 “一大”后至1925年10月廣州國民政府南征前,國民黨中央作出了系列扶農(nóng)決策。國民黨 “一大”確定扶農(nóng)政策后,國民黨中央執(zhí)行委員于1月31日決定設(shè)立專理農(nóng)民事宜的國民黨中央農(nóng)民部;2 月20 日明確中央農(nóng)民部職責(zé);3月19日國民黨中央審議通過了農(nóng)民部所提的“農(nóng)民運動計劃案”,派員至各地支持組織自耕農(nóng)、佃農(nóng)、雇農(nóng)等農(nóng)民協(xié)會及農(nóng)民自衛(wèi)團;1924年7月至1926年9 月,在中國共產(chǎn)黨的支持下,共舉辦了六期農(nóng)民運動講習(xí)班,畢業(yè)學(xué)員772人[2]140,分派到廣東各地開展鄉(xiāng)村動員。孫中山、廖仲愷等國民黨領(lǐng)導(dǎo)人熱情投入宣傳組織農(nóng)民工作中并兩次發(fā)表政府對農(nóng)民運動宣言,堅決執(zhí)行國民黨 “一大”決定的扶助農(nóng)運的政策,堅決打擊壓制農(nóng)運的惡勢力,堅決維護(hù)農(nóng)會和農(nóng)民的利益,國民黨與農(nóng)民關(guān)系進(jìn)入最好時期。國民黨的系列扶農(nóng)舉措雖未直接公開觸動土地問題,但國民黨領(lǐng)導(dǎo)人扶農(nóng)態(tài)度,國民黨賦予農(nóng)會的特許農(nóng)民建立農(nóng)會組織,組建農(nóng)民自衛(wèi)軍,以及有警告、控告和解決地稅問題等權(quán)利,給予弱勢農(nóng)民群體的權(quán)益訴求權(quán)和階級認(rèn)知喚醒的同時,也是對地主豪紳和民團等強勢權(quán)勢階層原有的壟斷性權(quán)益的否定,從而激起農(nóng)村權(quán)勢階層的強烈反對。因此,國民黨對農(nóng)村土地問題的刻意回避,使原擁有壟斷性權(quán)益群體與農(nóng)民之間所激起的社會沖突無法避免。

1924年1月國民黨 “一大”后至1925年10月廣州國民政府南征前,在國民黨扶農(nóng)政策影響下,南路鄉(xiāng)村的地方軍閥、縣長、地主、土豪劣紳民團、土匪等權(quán)勢階層與農(nóng)民之間的矛盾沖突表現(xiàn)為公開的局部沖突。據(jù)黃學(xué)增1926 年初調(diào)查:南路地區(qū)農(nóng)村社會階層有田主 (地主)、農(nóng)民,農(nóng)民人數(shù)占總?cè)丝诎俜种攀陨?有自耕農(nóng) (占總數(shù)的2/10),有半自耕農(nóng) (占總數(shù)的2.5/10),有佃農(nóng)(占總數(shù)的4/10),有雇農(nóng) (占總數(shù)的1.5/10)[3]。南路各屬縣城鄉(xiāng)村設(shè)有民團局。民團是鄉(xiāng)村土豪劣紳的保鏢,土豪劣紳既借民團之助以維持他們的地位與權(quán)力,又進(jìn)而利用民團抽剝農(nóng)民。鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)統(tǒng)治者有大地主、官僚、失勢軍閥,民團是他們在鄉(xiāng)村統(tǒng)治的機關(guān)。民團分子不外乎土豪、劣紳、土匪三者,他們的權(quán)力之大可以支配全縣行政,甚至縣長亦須依賴他們,不良的駐防軍隊也與他們勾結(jié)為惡。此種狀況不獨佃農(nóng)受其害,自耕農(nóng)、小地主亦難免涂炭[4]272。在南路,民團縣稱為民團總局,區(qū)稱為某區(qū)民團局,鄉(xiāng)稱為某鄉(xiāng)鄉(xiāng)團局,局內(nèi)設(shè)有數(shù)量不等的團兵,擁護(hù)局長局董 (皆紳士)坐局苛抽農(nóng)民,以保護(hù)地主之利益。地方軍閥、縣長、地主與團局、土匪等構(gòu)成的農(nóng)村權(quán)勢階層壟斷壓榨農(nóng)民利益,農(nóng)民敢怒不敢言,鄉(xiāng)村社會中暗藏的沖突一觸即發(fā)。

1924年11月,廣州農(nóng)講所第二屆?？导畬W(xué)員黃杰、遂溪籍學(xué)員陳鈞達(dá)受國民黨中央農(nóng)民部派遣返回雷州秘密開展動員農(nóng)民工作。當(dāng)時,南路軍閥鄧本殷黨羽鄧承蓀與土豪劣紳脅迫雷州農(nóng)民棄水稻種植鴉片,雷州一、四、六區(qū)各鄉(xiāng)受害最深,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的強烈不滿。黃杰下到鄉(xiāng)村基層,秘密動員一、四、六區(qū)等41個鄉(xiāng)的農(nóng)民建立起了南路最早的農(nóng)會?？h長陳炳焱發(fā)覺此事后,聲言要扣押黃杰、陳鈞達(dá)等 “運動農(nóng)民者”,農(nóng)會活動因此受阻。1925年6 月至秋天,韓盈 (中共黨員)、黃廣淵、薛文藻 (中共黨員)、蘇天春 (中共黨員)等先后返回遂溪、雷州,組織了 “雷州青年同志社”樂民分社和紀(jì)家分社,在遂溪樂民組織了五個農(nóng)會,組織了農(nóng)民自衛(wèi)軍70余人[2]18。10月中旬,國民黨員黃河灃由廣州回到本鄉(xiāng)海山村,即投靠廣州灣法帝國主義和地方軍閥鄧本殷,勾結(jié)該鄉(xiāng)劣紳黃樹滋、陳光烈、樂民區(qū)長黃仲齡,破壞農(nóng)會活動,強行解散 “雷州青年同志社樂民分社”和第一、二、三鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會與農(nóng)民自衛(wèi)軍,派人毆傷會員10 多人,軍閥鄧本殷同時呼應(yīng),派某團駐扎樂民監(jiān)視農(nóng)民。黃河灃、黃樹滋又將黃廣淵等人密告于鄧本殷,在海康、遂溪從事農(nóng)運的韓盈等9人受到通緝。由此可見,1925年10月廣州國民政府南征前,由于南路地區(qū)尚處于地方軍閥統(tǒng)治之下,國民黨的扶農(nóng)舉措在南路的局部嘗試沒有得到更多的支持,農(nóng)民權(quán)益訴求和階級認(rèn)知的活動遭到了地方軍閥、土豪劣紳民團勾結(jié)的強勢勢力的打壓,而國民黨人解決鄉(xiāng)村社會沖突的方式是通過投靠帝國主義,聯(lián)合地方軍閥和劣紳打壓農(nóng)會,這說明了扶農(nóng)舉措在國民黨內(nèi)部并未完全達(dá)成共識。

二、南征與廣東南路農(nóng)運的快速發(fā)展

1925年10月廣州國民政府南征至1926年7月北伐前,國民黨中央繼續(xù)執(zhí)行扶農(nóng)政策,在共產(chǎn)黨人有效動員組織下,廣東各地農(nóng)民協(xié)會紛紛成立,農(nóng)運呈現(xiàn)出強勁發(fā)展的勢頭,農(nóng)民協(xié)會組織的建立以及系列活動達(dá)到鼎盛時期。但1926年3 月廣東統(tǒng)一后,國民黨內(nèi)部和鄉(xiāng)村反農(nóng)勢力日益增長,指責(zé)農(nóng)運 “幼稚”和攻擊農(nóng)會是 “土匪”的聲浪開始出現(xiàn),國民黨對鄉(xiāng)村沖突表現(xiàn)軟弱,國民黨與農(nóng)民關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。特別是1926年3月和5月連續(xù)發(fā)生了中山艦事件和整理黨務(wù)案,國民黨和國民政府內(nèi)、廣東各地鄉(xiāng)村到處彌漫著排共反農(nóng)信息。以個人身份加入國民黨的共產(chǎn)黨人被迫退出中央農(nóng)民部。北伐前夕,剛掌握黨政軍大權(quán)不久的蔣介石公開宣布禁止農(nóng)會自由,在國民黨的公開抑制下,鄉(xiāng)村地主劣紳民團等強勢權(quán)勢打壓破壞農(nóng)會的惡性事件不斷增加,農(nóng)運形勢開始變得嚴(yán)峻。

1925年10月廣州國民政府開始南征討伐鄧本殷至1926年3月南征取得勝利期間,南路軍閥鄧本殷及其八屬聯(lián)軍被打敗,南路各地土匪被逐漸肅清,南路鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)益的強勢勢力被削弱。同時,在南征軍、共產(chǎn)黨人、國民黨人對扶農(nóng)政策的傳播,南路軍的支持和共產(chǎn)黨人的深入動員下,南路農(nóng)運快速發(fā)展,特別是1926 年3 月,廣東省農(nóng)協(xié)南路辦事處 (地址在梅菉市)成立后,與國民黨南路特別委員會合署辦公,指導(dǎo)南路農(nóng)民運動,使南路農(nóng)民運動獲得公開合法的發(fā)展機會,而各地農(nóng)會的興起為農(nóng)民開辟了一條權(quán)益保護(hù)的渠道,共產(chǎn)黨人組織農(nóng)民開展鏟除貪官污吏和劣紳土豪,廢除苛捐雜稅等系列權(quán)益訴求活動。1926年2月5日,遂溪縣界炮群眾沖進(jìn)界炮團局,將為惡鄉(xiāng)里的保衛(wèi)局長、土豪楊文川拉出痛打。同月,共產(chǎn)黨員韓盈等人發(fā)動組織2000多人到遂溪縣城游行示威,逼使縣長伍橫貫承諾減免煤油和豬牛捐稅。遂溪縣農(nóng)協(xié)籌備會配合縣政府除暴安良,槍斃土豪黃景星,逮捕并嚴(yán)處四區(qū)北降村民團長、惡霸謝撥韋。3月底,南路辦事處把利用宗族關(guān)系鉆進(jìn)農(nóng)會的海康縣大地主卓子藩逐出農(nóng)會。同月,黃學(xué)增帶領(lǐng)吳川農(nóng)民向縣長蘇鶚元要求取消蒜頭捐、蒜串捐、殼灰 (肥料)捐,取得勝利。3至4月間,遂溪縣各區(qū)解散民團,收繳了民團槍支,建立起農(nóng)民自衛(wèi)軍,遂溪縣一、二、四、六區(qū)都建立了農(nóng)民自衛(wèi)軍,擁有槍支700多桿。遂溪縣農(nóng)協(xié)聯(lián)合各界,向省政府上控貪劣失職的遂溪縣縣長伍橫貫,伍橫貫被革職。6月,遂溪縣第七區(qū)農(nóng)民協(xié)會呈文縣政府,查辦了橫行不法的警察署長李成林。同月,遂溪縣農(nóng)民協(xié)會聯(lián)合各會聯(lián)名向國民黨中央委員會、中央組織部揭露控告了貪污無恥的官僚政客徐聞縣縣長譚鴻任。

國民黨的扶農(nóng)新措對南路農(nóng)村社會的地主土豪劣紳和民團等權(quán)勢階層產(chǎn)生了巨大的沖擊,在被剝奪感和群體心理恐慌的雙重壓力下,他們一方面通過內(nèi)部訴求,在國共兩黨的權(quán)力中間尋求國民黨內(nèi)部反共勢力的支持以應(yīng)對權(quán)益危機;另一方面通過自身的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)尋求新的組織渠道和政治庇護(hù),如利用農(nóng)民中的宗族觀念,戴上假面具,混入農(nóng)民協(xié)會,充當(dāng)會員,甚至竊取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),把持農(nóng)會。化縣一些區(qū)、鄉(xiāng)民團團董,為了保持其統(tǒng)治地位和剝削手段,甚至請求將其民團改名為 “農(nóng)民自衛(wèi)軍”,還要求主持興辦 “農(nóng)民協(xié)會”。這種現(xiàn)象其他各縣亦有發(fā)生。

國民黨和國民政府在此階段對南路鄉(xiāng)村社會沖突處理態(tài)度總體來說是積極的,1926年1月國民黨第二次全國代表大會上決議確定: “中國國民黨無論何時何地皆當(dāng)以農(nóng)民運動為基礎(chǔ),無論政治的或經(jīng)濟的運動,亦當(dāng)以農(nóng)民運動為基礎(chǔ),黨的政策首須著眼于農(nóng)民利益之本身,政府之行動亦須根于農(nóng)民利益而謀其解放”[5]27。國民黨和國民政府內(nèi)也存在著排斥共產(chǎn)黨和農(nóng)會的信息,如南征軍收復(fù)南路時,南路縣長的安排主要由國民黨廣東省民政廳、南路行政委員會 (主任甘乃光)從廣州委派這些新的南路之縣長到任,許多人原來就是當(dāng)?shù)氐暮兰?他們到任后,繼續(xù)維持鄧本殷統(tǒng)治時期的反動統(tǒng)治,對農(nóng)民運動采取消極態(tài)度,有的甚至和當(dāng)?shù)赝梁懒蛹澒唇Y(jié)起來,反對或壓制農(nóng)民。駐扎在南路各縣的南征軍第十一師師長陳銘樞,甚至有意包庇舊勢力與農(nóng)會對抗;?？悼h的洪鐘鎏,利用其國民黨員的身份,組織 “雷州革命同志社”,對抗共產(chǎn)黨人組織的 “雷州青年同志社”,唆使無知學(xué)生到縣署和駐軍師部誣告農(nóng)民暴動和毆打?qū)W生。在海康縣舉行追悼陣亡將士巡行大會上,又率領(lǐng)無知學(xué)生高呼 “打倒工會、農(nóng)會”的口號;到處造謠誣蔑農(nóng)會和工會是土匪。對于這些行徑,國民黨南路特別委員及時處理,報省黨部將 “雷州革命同志社”解散。

農(nóng)民運動是國民革命的重要組成部分,在鄉(xiāng)村沖突事件中,國民黨理應(yīng)支持農(nóng)會抗擊 “土豪劣紳”。但是,1926 年3 月、5 月中山艦事件和整理黨務(wù)案后,有些地方開始出布告限制農(nóng)民開會游行,出現(xiàn)了 “農(nóng)民協(xié)會不日由政府明令解散” “國民黨已取消農(nóng)工政策”的謠傳,并且國民黨內(nèi)有人提議農(nóng)運應(yīng)受限制,國民黨中央在公開的決議和宣言中,總體上也是傾向于支持農(nóng)民和農(nóng)會的,但與軍政官員的利益追求并不一致,難以避免受到他們的反對。

三、北伐后打壓農(nóng)運抑或扶持農(nóng)運的矛盾

1926年7月北伐后至1927年 “四一二”政變前,國民黨和國民政府陷入打壓農(nóng)運抑或扶持農(nóng)運的矛盾。此時,國民黨仍表示繼續(xù)扶農(nóng),并發(fā)表了扶農(nóng)的第三次宣言,但只是口頭宣言,沒有具體有力的執(zhí)行措施。北伐開始后,革命重心轉(zhuǎn)移出廣東,黨政軍中敵視農(nóng)運的勢力趁機拼命打壓農(nóng)會、農(nóng)民自衛(wèi)軍,國民黨反農(nóng)勢力各縣縣長、各地駐防軍更是借口 “維持后方治安”來限制農(nóng)運,剝奪農(nóng)民集會巡行自由,農(nóng)民開會是 “聚眾滋事”,與土豪劣紳爭斗說是 “擾亂北伐后方”,農(nóng)運陷于困難境地。土豪劣紳民團也趁機發(fā)起猛烈進(jìn)攻,沖突事件愈發(fā)增多,而國民黨和國民政府處置力度明顯減弱,共產(chǎn)黨人被迫退出省農(nóng)民部,農(nóng)運日漸消沉。

廣東南路的國民黨組織,曾經(jīng)在南路以農(nóng)運為中心的國民革命中,起過一定的推動作用。但是,國民黨從來就不是一個純粹的革命組織,一些失勢官吏、政客、地主土豪劣紳混入這個組織的目的是升官發(fā)財、把持黨務(wù),他們害怕和仇視農(nóng)運,當(dāng)鄉(xiāng)村社會的沖突觸及他們的利益時,他們就同地方反農(nóng)反共勢力、駐防軍軍官勾結(jié)起來,破壞和反對農(nóng)運。在嚴(yán)峻的形勢面前,南路辦事處和各縣農(nóng)運利用合法的地位,更加深入進(jìn)行動員組織農(nóng)會,擴大農(nóng)會,爭取權(quán)益。國民政府對農(nóng)村權(quán)勢階層與農(nóng)會之間的沖突危機不能形成統(tǒng)一的干預(yù)行動時,就有可能宣泄成流血沖突。

北伐開始前后,鄉(xiāng)村權(quán)勢階層仇視農(nóng)運的勢力更加囂張,對農(nóng)會發(fā)動了猛烈攻擊。1926年6月至8月間,電白縣連續(xù)發(fā)生地主民團包圍農(nóng)會,搶掠農(nóng)民,火燒民屋,捕禁吊打農(nóng)會積極分子的事件多起,甚至暗遣兇手,謀殺農(nóng)會職員和中央農(nóng)民部特派員?？h長楊錫錄支持土豪劣紳重建 “聯(lián)團”對抗農(nóng)會。地主土豪秘密從香港偷運回武器, “企圖撲滅農(nóng)民協(xié)會,使農(nóng)民協(xié)會永不發(fā)生于電白境內(nèi)”[2]140。對此,黃學(xué)增寫了 《為電白農(nóng)民求救》一文,憤怒地揭露了電白縣地主土豪和民團破壞農(nóng)運的罪行:“國民黨的政綱不是扶助農(nóng)民的嗎? 革命政府對農(nóng)民運動第一次、第二次宣言與夫迭次通令,不是給予農(nóng)民以組織農(nóng)民協(xié)會,組織農(nóng)民自衛(wèi)軍,并保護(hù)農(nóng)民之利益的嗎? 奈何兩個月來電白的地方長官絕不懲戒或制止土豪劣紳地主們此種不法行為?”最后向國民政府提出了 “懲辦土豪劣紳地主、解散不法民團、取消團局一切苛捐雜稅、解散八堡會、賠償農(nóng)民損失”等五項要求。中共廣東區(qū)委、廣東省農(nóng)民協(xié)會也致電電白農(nóng)民,組織農(nóng)民游行示威,向國民黨中央和國民政府請愿,要求嚴(yán)懲摧殘農(nóng)運的土豪劣紳地主、右派官吏和不法軍人,保護(hù)農(nóng)民運動。

國民政府對南路鄉(xiāng)村沖突事件的干預(yù)表現(xiàn)出兩面性,既繼續(xù)扶農(nóng)又忽視對傷農(nóng)事件的干預(yù),以致土豪劣紳地主防軍傷農(nóng)事件連續(xù)發(fā)生。9月,?？蛋l(fā)生了震動全省的程庚被殺案件。程庚是以中央特派員的身份回到?？祻氖罗r(nóng)運工作,由于工作深入,甚有成效,遭到土豪劣紳懷恨。?？悼h縣長蘇民、駐?？捣儡姞I長陳公俠與劣紳鄧志圣勾結(jié),誣陷程庚 “引匪、濟匪”,悍然下令將程庚槍殺[4]520。?？悼h農(nóng)民協(xié)會向國民黨中央黨部和國民政府請愿,提出撤辦縣長蘇民、駐防軍營長、輯辦劣紳、撫恤程庚家屬等四項要求。一些國民黨左派也批評國民黨忽視農(nóng)運的錯誤。在各方壓力下,?？悼h長蘇民不久去職,防軍營長陳公俠亦奉命他調(diào)。南路程庚被殺案件,標(biāo)志反農(nóng)勢力的攻擊達(dá)到了瘋狂的頂點,鄉(xiāng)村權(quán)勢階層將屠刀舉向第一線指揮農(nóng)會的特派員,表明反農(nóng)勢力的增長和農(nóng)會勢力的下降。另有茂名茂南區(qū)蓮塘縣惡霸梁竹銘,既是大地主,又是團董,橫霸一方,無惡不作。被扣押后釋放,沒有得到應(yīng)有的法律制裁。

國民政府對沖突事件的雙面政策助長了鄉(xiāng)村權(quán)勢階層在南路鄉(xiāng)間變本加厲。1926 年夏秋之后,“駐防南路的陳濟棠師長,他不但是收繳農(nóng)會的槍支,解散農(nóng)會組織,并無所顧忌地屠殺農(nóng)民運動負(fù)責(zé)人?！盵5]61電白民團進(jìn)攻第二區(qū)農(nóng)會;麻崗鄉(xiāng)農(nóng)會執(zhí)行委員黃潤延被民團槍殺;海康縣的貪官污吏、土豪劣紳、地主民團趁機聯(lián)合,在駐防軍的支持下,向農(nóng)會發(fā)動進(jìn)攻,先后發(fā)生了公平市農(nóng)民自衛(wèi)軍被馬村民團繳械,二、六、八區(qū)農(nóng)會被命令解散,以及東門頭、西村仔、東關(guān)等鄉(xiāng)之農(nóng)會會員被截毆、繳械、捆綁、囚禁的事件[5]61。所有這些事件,都說明了南路同廣東各地一樣,面對此起彼伏的沖突,國民政府未能制定出一套多方妥協(xié)的政治調(diào)解機制和有效控制,導(dǎo)致沖突愈發(fā)激烈,國共合作的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線已面臨破裂。

四、國民政府干預(yù)沖突的失敗

1927年 “四一二”政變至7月,國民黨在南路各地的駐軍與各縣縣長、地主土豪劣紳、民團組成的南路反農(nóng)勢力,掀起了逮捕、屠殺共產(chǎn)黨員,屠殺農(nóng)會會員和農(nóng)會干部的惡浪?！八囊欢笔录?就發(fā)生了 “四一六”陽江事件,縣長陸嗣增、駐防軍營長梁開晟、警察局局長梁鶴云派出軍警包圍了國民黨縣黨部、農(nóng)運特派處、工運特派處等,幾天之內(nèi),被捕的共產(chǎn)黨人、國民黨左派達(dá)23 人。其他各區(qū)也紛紛追捕和屠殺農(nóng)會會員。到陽江檢查黨務(wù)和農(nóng)運的中央特派員梁本榮被捕,后與其余15人均于1928年被國民黨殺害,陽江農(nóng)運趨于停滯。高州、化縣、電白、遂溪、?？?、廉江、欽廉等地也連續(xù)發(fā)生事變,大批共產(chǎn)黨員、農(nóng)工運動干部和積極分子被逮捕屠殺,南路農(nóng)運領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)遭到嚴(yán)重破壞,已經(jīng)無法進(jìn)行對農(nóng)運的領(lǐng)導(dǎo)。

由于國民政府未能確立農(nóng)會在國民黨政治結(jié)構(gòu)中的權(quán)力定位,未能形成對應(yīng)的制度安排,對革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中成分復(fù)雜的黨政軍權(quán)斗爭缺乏足夠的預(yù)判和掌控,對傷農(nóng)沖突的容忍和敷衍政策,導(dǎo)致國民政府不能左右政局,導(dǎo)致鄉(xiāng)村權(quán)勢勢力對扶農(nóng)政策不以為然。由此可見,此時的國民政府還是一個弱勢政權(quán),對革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中成分復(fù)雜的黨政軍權(quán)斗爭缺乏足夠的預(yù)判和掌控,在國民革命和國民黨黨權(quán)向上發(fā)展的時候,在握有軍政權(quán)強勢勢力的壓力下最終丟棄了農(nóng)民。共產(chǎn)黨人對國民黨右派和鄉(xiāng)村強勢勢力的暴力壓制忍無可忍,對國民政府的處置行為徹底失望,1927年5月至9月,南路農(nóng)民在“南路革命委員會”和南路特委的領(lǐng)導(dǎo)下,以革命的武裝反抗反革命武裝的斗爭在南路各地爆發(fā),先后組織發(fā)動了樂民起義和斜陽島武裝割據(jù)、東海仔暴動、吳梅農(nóng)民自衛(wèi)軍戰(zhàn)斗、廉江梧村垌農(nóng)民暴動、茂名沙田暴動等系列武裝反抗,標(biāo)志著國民政府對南路鄉(xiāng)村沖突的干預(yù)政策失敗。

結(jié) 語

大革命時期的國共合作,國民黨更多是決策層面者,有關(guān)農(nóng)運的大政方針始終由國民黨中央制定和掌握。據(jù)統(tǒng)計:國民黨中央報告和討論農(nóng)民運動問題的會議和通過的決議案,第一屆中央執(zhí)行委員會 (1924年1月31日至1925年12月)共有48次會議72項決議案;第二屆中央執(zhí)行委員會常務(wù)委員會 (1926年1月至12月中央黨部北遷前)共有27次會議32項決議案;中央政治委員會 (1924年7月至1926年6月)共有49次會議60項決議案;中央政治會議 (1926年7月至12月中央黨部北遷前)共有35次會議86項決議案;中央政治會議廣州分會 (1926年12月至1927年4月廣州清黨反共前)共有19次會議72項決議案[4]15。有關(guān)農(nóng)民政綱和政策,重大問題和事件的處置,都是由國民黨中央決定,共產(chǎn)黨更多是在基層組織的運作中發(fā)揮作用。國民黨是政權(quán)、軍隊擁有者,但無農(nóng)運人才,共產(chǎn)黨有農(nóng)運人才,但無政權(quán)和軍隊,兩者合則兩利,國民黨依靠共產(chǎn)黨的農(nóng)運人才,打開農(nóng)運局面,鞏固國民革命群眾基礎(chǔ),促成和支持北伐,國民革命向前發(fā)展,共產(chǎn)黨可在農(nóng)運中壯大自己的力量和影響,對國民黨和國民政府扶農(nóng)政策的實施起推動和監(jiān)督作用。因此,合作是對國共雙方有利的事情,單方面有利的合作是難以成功的,南路農(nóng)運、廣東農(nóng)運的崛起和發(fā)展,是國共雙方合作的產(chǎn)物。國共雙方合作最后走向低落和失敗,是雙方利益發(fā)生沖突后國民政府未能及時干預(yù)和正確協(xié)調(diào)的結(jié)果。

農(nóng)民是國民革命的主力軍,是中國革命的主力軍。南路農(nóng)運雖然最后走向低落及失敗,但歷史實踐為南路培養(yǎng)了大批骨干力量,傳播了革命種子,革命雖然一度處于低潮,但斗爭并未停止,抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,革命形勢在南路的發(fā)展,正是在這一基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的。同時,南路農(nóng)運的實踐,也為共產(chǎn)黨人積累了維護(hù)農(nóng)民政治和經(jīng)濟利益工作的經(jīng)驗和智慧,為后來的土地革命時期在農(nóng)村開展土地革命運動以及當(dāng)前我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了借鑒和啟示。