□ 時(shí) 安

(浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 杭州 310018)

近年來，隨著國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)要素成本的上升，產(chǎn)業(yè)開始從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸或者海外。加上中美貿(mào)易戰(zhàn)以及疫情的原因，南通市的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)也受到了影響，南通貨源地的集裝箱生成量較往年減少，但在國(guó)家的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中，通海港又起著長(zhǎng)江北岸樞紐港的作用。面對(duì)機(jī)遇，也要看清困難和挑戰(zhàn)。本文主要圍繞在未來多變的外部環(huán)境中，通海港面對(duì)諸多挑戰(zhàn)如何獲取箱源、降低成本、信息化、拓展業(yè)務(wù)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面展開討論。

1 通海港現(xiàn)狀分析

南通市通海港位于長(zhǎng)江入?？?，蘇通大橋北岸，是長(zhǎng)江北岸12.5米深水航道后的第一個(gè)港區(qū)，港區(qū)外圍與G15、G40高速公路相連，寧啟鐵路規(guī)劃直達(dá)港區(qū)，新江海河規(guī)劃航道與港區(qū)毗鄰，直接為港區(qū)的“公水聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)”提供了優(yōu)質(zhì)便利的集疏運(yùn)條件。2018年，為保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，南通狼山港區(qū)的集裝箱作業(yè)區(qū)整體搬遷至通海港。通海港是南通重點(diǎn)規(guī)劃的集裝箱港區(qū)和江海聯(lián)運(yùn)樞紐港，是參與上海國(guó)際航運(yùn)分工，融入“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。在長(zhǎng)三角的港口一體化戰(zhàn)略中，對(duì)通海港區(qū)的定位是打造上海國(guó)際集裝箱集散地，未來可作為沿江北岸集裝箱內(nèi)貿(mào)樞紐中心、遠(yuǎn)洋分撥中心、近洋集散中心。

通海港區(qū)是以集裝箱運(yùn)輸為主，兼有煤炭、散雜貨運(yùn)輸功能，體現(xiàn)現(xiàn)代港口物流業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大型綜合性深水港區(qū)。港區(qū)分為西部泊位區(qū)、中部深水碼頭區(qū)、東部預(yù)留發(fā)展區(qū)。一期利用長(zhǎng)江岸線958米，建設(shè)7萬噸級(jí)碼頭一座，外檔布置3個(gè)7萬噸級(jí)泊位，上游內(nèi)檔布置一個(gè)5000噸級(jí)泊位。作業(yè)區(qū)使用電力取代柴油為場(chǎng)橋提供動(dòng)力，減少了噪音和環(huán)境污染，還創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。2020年，通海港的集裝箱吞吐量為140萬標(biāo)箱，比2018年提高了一倍，未來的目標(biāo)為年吞吐量超過200萬標(biāo)箱。自建成以來，南通的集裝箱吞吐職能主要由通海港來承擔(dān)。2020年1月，整個(gè)南通港完成集裝箱吞吐量10.81萬標(biāo)箱，其中的8.86萬標(biāo)箱是由通海港完成的，占總量的80%以上。

2 存在的問題

近年來，全球集裝箱貿(mào)易增長(zhǎng)逐漸放緩，中國(guó)大港口的集裝箱吞吐量增長(zhǎng)率也逐年降低。2020年疫情期間，內(nèi)外貿(mào)行情下行，集裝箱生成量減少，眾多航線停擺，給通海港帶來了極大的困難和壓力。面對(duì)困難，通海港通過開拓內(nèi)貿(mào)精品航線、加大攬貨力度、拓展集散轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)等措施，使集裝箱吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)。目前，通海港要想延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)散集轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，未來達(dá)到年吞吐量超過200萬標(biāo)箱的目標(biāo)，還受到箱源、多式聯(lián)運(yùn)、信息化等多方面的制約。

2.1 貨源地狹窄

南通港的經(jīng)濟(jì)腹地主要是蘇中地區(qū)，蘇北地區(qū)為連云港的物流輻射范圍，蘇通大橋長(zhǎng)江南岸則是世界上最大的內(nèi)河港蘇州港，蘇州港的集裝箱吞吐量穩(wěn)居中國(guó)內(nèi)河港口第一位。南通港的本地貨物來源主要包括本地及附近的家紡、化工、建筑等行業(yè)，化工、建筑等行業(yè)都伴隨著產(chǎn)能過剩和污染的問題，環(huán)保壓力大。而家紡行業(yè)屬于加工貿(mào)易行業(yè)，沿海地區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格的上升以及中美貿(mào)易戰(zhàn)，都加速了工廠向東南亞或者中國(guó)中西部的轉(zhuǎn)移，而本地興起的電子商務(wù)以及高新技術(shù)行業(yè)對(duì)集裝箱生成量的貢獻(xiàn)更是有限。由此可見，南通貨源地的集裝箱生成量在未來有下降的可能。而通海港作為南通的一個(gè)港區(qū)，也面臨這一挑戰(zhàn)。因此，通海港未來的增長(zhǎng)支點(diǎn)是參與上海國(guó)際航運(yùn)分工和作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶外貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)站。

2.2 港口間競(jìng)爭(zhēng)激烈

近年來，由于集裝箱生成量減少以及長(zhǎng)三角港口能力過剩，可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。通海港與蘇州港的張家港僅一江之隔，蘇通大橋建成以后，兩岸的物流運(yùn)輸變的更加便利，港口的輻射范圍出現(xiàn)交叉，在集裝箱貨源地上，兩者之間形成了比較直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。滬蘇通鐵路建成后，港口的輻射能力變強(qiáng)，通海港與上海、浙江的諸多港口也構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。另外，2018年長(zhǎng)江口到南京段12.5米深水航道全線貫通，南京港也可以作為江海聯(lián)運(yùn)的中轉(zhuǎn)站，貨輪可以由海入江直達(dá)南京港。在長(zhǎng)江中上游貨物的中轉(zhuǎn)、貨輪維修方面，通海港與南京港也形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

由以上分析可以看出，眾多港口之間對(duì)貨源競(jìng)爭(zhēng)激烈，影響港口的議價(jià)能力，有可能會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，從而導(dǎo)致港口議價(jià)能力不強(qiáng)，利潤(rùn)偏低并且未來增長(zhǎng)不確定。

2.3 臨港產(chǎn)業(yè)集聚不明顯

港口吞吐量的增加和持續(xù)的投資對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)不明顯，通海港的規(guī)模擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)上升帶動(dòng)作用不大，通海港附近的產(chǎn)業(yè)主要為家紡等輕工業(yè)，周圍并沒有圍繞港口形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通海港運(yùn)輸?shù)呢浳锒酁榈V石、化肥、煤炭等，這些貨物極少由本地企業(yè)生產(chǎn)或者供應(yīng)給本地企業(yè)，因此對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限。與之相對(duì)比的是，蘇通大橋南岸的張家港港區(qū)則形成了一定規(guī)模的物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園。

2.4 “水鐵聯(lián)運(yùn)”尚未實(shí)現(xiàn)

水鐵聯(lián)運(yùn)具有運(yùn)量大、運(yùn)輸成本較公路低、安全性高和環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?。在長(zhǎng)三角港口群中，寧波舟山港是海鐵聯(lián)運(yùn)第一大港，而且集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)吞吐量快速增長(zhǎng)。2018年，寧波舟山港集裝箱年海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量突破60萬標(biāo)箱，而到了2020年，則突破100萬標(biāo)箱。寧波市政府鼓勵(lì)港口發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，并給予海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱多項(xiàng)費(fèi)用減免措施。相比江南，南通市的鐵路網(wǎng)建設(shè)較晚。通海港目前還沒有鐵路連接，雖然南通市政府已經(jīng)規(guī)劃了通海港到通海灣、呂四港到洋口港的鐵路線，但目前都尚未建成。

滬蘇通鐵路通車后，上海到蘇中、蘇北的貨物運(yùn)輸能力得到大幅提高，通海港面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加劇烈。對(duì)于貨運(yùn)組織來說，這一利好大大縮短了貨物到達(dá)上海港或者寧波舟山港所需要的運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸費(fèi)用。但對(duì)于通海港而言則恰恰相反，因?yàn)闆]有鐵路直達(dá)港口、航線有限、蘇通大橋經(jīng)常堵塞等問題，原屬于貨源地的企業(yè)在考慮運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸費(fèi)用等因素之后，反而可能會(huì)選擇繞過通海港，通過滬蘇通鐵路直達(dá)江南。江蘇海安物流基地已開通到達(dá)上海港口和寧波北侖港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。沒有水鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)的通海港在面對(duì)這些港口時(shí)不具備明顯優(yōu)勢(shì)。

2.5 信息化程度低

信息化的提高對(duì)港口、航運(yùn)都有著重大影響。提高信息化水平有助于降低成本、提高港口的生產(chǎn)效率，港口數(shù)據(jù)資源也能為企業(yè)決策提供參考依據(jù)。港口想要保持自己的競(jìng)爭(zhēng)力，需要不停地投入資金提高港口信息化水平以及設(shè)備的自動(dòng)化水平，不停地將最前沿的技術(shù)應(yīng)用到港口，才能保證自己的服務(wù)水平和效率始終領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。自港口信息化提出以來，國(guó)內(nèi)外眾多港口都在嘗試將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用到港口的生產(chǎn)中。

在國(guó)內(nèi)，上海港和寧波舟山港的信息化水平在眾多港口中居前列，但是各大港口目前對(duì)于信息化的運(yùn)用仍在摸索之中，并沒有出現(xiàn)一個(gè)成熟的行業(yè)模式。通海港的快速發(fā)展、吞吐量的上升、相關(guān)業(yè)務(wù)的增多使數(shù)據(jù)也變得復(fù)雜了，要想保持原有的服務(wù)水平就需要提高港口的工作效率?！八F聯(lián)運(yùn)”“江海轉(zhuǎn)運(yùn)”等還涉及到與其他港口、鐵路部門、物流公司、船公司等不同單位信息的及時(shí)溝通，長(zhǎng)期以來，港口與鐵路部門之間在信息實(shí)時(shí)溝通上都存在障礙，嚴(yán)重影響海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提高信息化水平，有助于降低貿(mào)易成本。

3 針對(duì)問題采取的對(duì)策

通海港未來想要做大做強(qiáng)，還需要從箱源、降低成本、人才儲(chǔ)備等方面著手。

3.1 保證貨源地箱源穩(wěn)定

沒有貨源，一切都是空談。在疫情期間，為了貨源地箱源的穩(wěn)定，通海港落實(shí)“客戶經(jīng)理制”和“聯(lián)合攬貨機(jī)制”，與代理公司合作，走訪南通及周邊地區(qū)的客戶，采取措施使企業(yè)的集裝箱優(yōu)先選擇通海港口岸。同時(shí)，引入貨船公司，開辟新航線。依托政府的政策支持，開拓內(nèi)貿(mào)航線，加強(qiáng)江海中轉(zhuǎn)功能建設(shè)，建立內(nèi)貿(mào)航線和外貿(mào)中轉(zhuǎn)兩個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。與代理公司合作，建設(shè)內(nèi)陸港，拓寬腹地。

南通周圍的企業(yè)是通海港集裝箱物流業(yè)務(wù)最穩(wěn)定的箱源。但是滬通鐵路的建成通車，必然伴隨著大量的內(nèi)貿(mào)企業(yè)貨物由陸地運(yùn)輸改為陸水運(yùn)輸來降低成本。在確保原有客源不丟失的前提下，通海港工作人員要抓住這一契機(jī)，利用自己航線上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展貨源，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。

3.2 與上海港合作開發(fā)

上海港、寧波舟山港、南通港同屬長(zhǎng)三角港口群，而長(zhǎng)三角港口一體化和協(xié)同發(fā)展是國(guó)家的戰(zhàn)略之一。上海港作為國(guó)際航運(yùn)中心和集裝箱樞紐港，腹地廣闊，貨源充足，承運(yùn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的大部分物資。寧波舟山港雖是優(yōu)良深水海港，但也面臨著腹地狹窄、貨源不足以支撐港口發(fā)展的問題。南通港面臨著和寧波舟山港相似的問題，港口的發(fā)展都需要貨源來支撐，通海港優(yōu)越的地理位置可以充當(dāng)集裝箱由海、江、運(yùn)河之間的轉(zhuǎn)運(yùn)港。另外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游城市的快速發(fā)展，也為通海港提供了大量的中轉(zhuǎn)箱源。因此，長(zhǎng)三角港口群的分工為，上海港承擔(dān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)任務(wù)，舟山港發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，江蘇的港口則在內(nèi)河中轉(zhuǎn)以及近洋運(yùn)輸中更占優(yōu)勢(shì)。

何其平提出以上海港為中心，以舟山港為南翼，以南通港為北翼，建設(shè)港口戰(zhàn)略聯(lián)盟，互相參股，建立港口聯(lián)盟，分工合作，細(xì)分貨運(yùn)市場(chǎng)。與船運(yùn)公司加強(qiáng)合作，同時(shí)建設(shè)合理的腹地?cái)堌涹w系，減少競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的內(nèi)耗，提升整體的長(zhǎng)三角物流運(yùn)輸能力。例如，2019年，上港集團(tuán)購(gòu)入張家港的集裝箱碼頭等資產(chǎn)，降低了上海港與蘇州港間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。2020年，上港集團(tuán)繼續(xù)參股寧波舟山港，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。

3.3 圍繞通海港，開發(fā)旅游資源

滬蘇通鐵路和蘇通大橋的陸續(xù)建成，為南通帶來了較大的客流量，人們休閑旅游的需求十分充足。在客流量的優(yōu)勢(shì)下，利用好現(xiàn)有資源發(fā)展旅游等高附加值的環(huán)保經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造收入。

通海港目前還沒有旅游功能，沒有供游客觀光休閑的場(chǎng)所。東部作業(yè)區(qū)為預(yù)留發(fā)展區(qū)，在沒有明確開發(fā)目標(biāo)之前，岸線上有著豐富的濕地資源，可以作為生態(tài)景觀開放供游客參觀。通海港還毗鄰在建的“明斯克號(hào)”航母主題公園、南通家紡小鎮(zhèn)、狼山等旅游景點(diǎn)，其中“明斯克號(hào)”航母公園預(yù)期年客流為700萬人次。另外，在“十年禁漁”和“長(zhǎng)江大保護(hù)”的政策指導(dǎo)下，港口在生產(chǎn)中注意保護(hù)環(huán)境，附近水質(zhì)得到大幅改善，近年還觀測(cè)到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚在蘇通大橋北岸出沒。這些旅游資源都極具特色，不容易被其他地區(qū)取代。

以上可以看出，通海港的旅游資源開發(fā)潛力較大，可以把旅游業(yè)作為將來的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。把各個(gè)旅游點(diǎn)整合起來，串聯(lián)成一條旅游路線，提高旅游業(yè)的發(fā)展水平。

3.4 引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)人才

港口集裝箱業(yè)務(wù)的增加以及信息化程度的提高，都需要人才的支撐，目前通海港要想拓展郵輪建造、遠(yuǎn)洋物流等附加值高的業(yè)務(wù)，在通海港二期碼頭工程建設(shè)完成之前，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才是必須考慮的問題。

隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，通海港需要招納更多的基礎(chǔ)人才來開展生產(chǎn)活動(dòng)。一方面，可以與省內(nèi)高校合作，培養(yǎng)自己急需的有實(shí)用性技能的人才，通過學(xué)校企業(yè)科研合作來解決港口發(fā)展中遇到的困難。另一方面，港口信息化需要的技術(shù)型人才可以從國(guó)內(nèi)外信息化水平高的港口引進(jìn)，或者將內(nèi)部的員工選拔到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的港口代理培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口的技術(shù)。

3.4 加大對(duì)港口信息化投資

港口的信息化需要政府的政策支持、大量的資金支撐以及技術(shù)引入。正視自己與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口在信息化上的差距，對(duì)于信息化在港口未來發(fā)展的重要性上有清醒認(rèn)識(shí)。積極籌措資金用于信息化建設(shè)，與運(yùn)營(yíng)商、科技公司合作，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)到港口生產(chǎn)過程中。建立數(shù)據(jù)庫(kù)分析港口的物流數(shù)據(jù)，從而提高物流效率，設(shè)計(jì)應(yīng)用程度來解決港口與鐵路部門、船公司、技術(shù)人員以及貨車司機(jī)等之間的溝通問題。

4 總結(jié)

通海港地理航運(yùn)條件得天獨(dú)厚，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”以及滬蘇通鐵路的建成也為通海港提供了新的發(fā)展契機(jī)。通海港可以依托自身現(xiàn)代化集裝箱和江海聯(lián)運(yùn)樞紐港的定位，對(duì)接好上海國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)精品航線，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，加大港區(qū)的信息化建設(shè)。認(rèn)真布局，整合各方資源，樹立良好的通海港品牌形象，提高通海港的知名度，提升港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。