□ 熊 靜

(廣東工業(yè)大學(xué) 粵港澳大灣區(qū)品牌戰(zhàn)略研究中心，廣東 廣州 510520)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，同時新冠肺炎疫情全球大流行深刻影響了世界格局。國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、保護主義和單邊主義升溫，在此背景下國家提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的實施亟需構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代物流體系。作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，物流連接著供應(yīng)、生產(chǎn)和消費整個流通渠道，在實體流通中扮演著“大動脈”和“微循環(huán)”的關(guān)鍵角色，對實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義[1]。改革開放40多年來，雖然我國物流能力建設(shè)成就巨大，但相對于我國生產(chǎn)體系而言，其發(fā)展還存在一定的滯后，突出體現(xiàn)在物流效率和物流成本控制方面[2]。以2019年為例，全國社會物流總費用14.6萬億元，物流行業(yè)市場規(guī)模位居世界第一，但物流費用占GDP比重仍高達14.7%，遠(yuǎn)高于歐美國家10%以下的發(fā)展水平。作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎地區(qū)和人口第一大省，廣東省對生產(chǎn)性和生活性物流服務(wù)業(yè)的依賴程度不可低估，尤其是廣東省十大支柱性制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與物流業(yè)服務(wù)支撐能力密切相關(guān)。地方政府在物流業(yè)中長期規(guī)劃、行業(yè)營商環(huán)境改善和政策引導(dǎo)傾斜方面進行了系列創(chuàng)新性設(shè)計與規(guī)劃。然而，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)與物流的深度融合發(fā)展[3-4]，物流業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，廣東物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高物流效率的任務(wù)仍十分艱巨。尤其是在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，探討現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，對支撐粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點、促進廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有較強意義。

1 廣東省物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)特征

廣東物流業(yè)具備較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。廣東經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇和發(fā)展空間。首先，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長穩(wěn)定。2019年，廣東社會物流總額26.4萬億元，占全國比重9.9%，當(dāng)年完成貨物運輸量44.6億噸，貨物周轉(zhuǎn)量2.9萬億噸公里；快遞業(yè)務(wù)量168億件，占全國比重26.4%，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入全國第一。其次，物流產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速。廣東宏觀物流費用總規(guī)模增速和物流成本增速逐年放緩，2019年社會物流總費用1.5萬億元，占GDP比重14.1%，低于全國平均水平，物流行業(yè)降本增效成果顯著。第三，物流交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。鐵路方面，全省鐵路運營里程達4869公里，高快速鐵路里程達2065公里；港口方面，全省港口貨物年通過能力達19.2億噸(集裝箱6600萬TEU)，內(nèi)河高等級航道通航里程達1380公里；航空方面，全省民用運輸機場旅客和貨郵吞吐能力分別達1.5億人次/年和500萬噸/年；城市配送體系和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局逐漸完善。第四，物流業(yè)市場化程度高，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。廣東培育了一批綜合實力強的現(xiàn)代物流企業(yè)，上市物流企業(yè)有24家，2019年度營收超4400億元，位居全國首位；物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)提速，傳統(tǒng)物流加快轉(zhuǎn)型升級。物流業(yè)與制造、商貿(mào)和金融等產(chǎn)業(yè)快速融合，物流業(yè)服務(wù)能力和物流行業(yè)效率不斷提高，有力支撐了地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，廣東物流業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢與特征，這些趨勢和特征包括：第一，國際物流需求持續(xù)穩(wěn)定增長。廣東國際物流需求近年來一直呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，盡管新冠疫情在初期對廣東外貿(mào)出口造成影響，但隨著我國迅速防治疫情并恢復(fù)對全球生產(chǎn)供應(yīng)，廣東外貿(mào)出口出現(xiàn)了強勁反彈，國際物流需求持續(xù)增長，構(gòu)建粵港澳國際物流樞紐的需求日益明顯。第二，內(nèi)需物流主體地位將進一步增強。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，內(nèi)需物流增速將明顯高于外需物流，比如近年來廣東每噸貨物的平均運距已呈現(xiàn)逐年縮短的趨勢，從2017的704公里縮短到2019年的655公里，下降了7%，在外貿(mào)量變動不大的情況下，說明以中短途為主的國內(nèi)物流需求顯著增加。第三，消費品物流需求迅速提升。隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，消費加快升級，傳統(tǒng)貨物需求放緩，電子、醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)消費品等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)成品類物資運輸需求以及生鮮食品需求增長加快，多樣化、強時效、小批量、多頻次、一站式“門到門”貨運需求快速增長，要求加快多式聯(lián)運、冷鏈物流的發(fā)展，充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率。第四，物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢明顯。信息技術(shù)在物流業(yè)應(yīng)用廣泛，以新技術(shù)、新管理為核心的現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧物流平臺發(fā)展迅速，平臺服務(wù)商通過整合行業(yè)信息資源為傳統(tǒng)企業(yè)物流服務(wù)賦能，有效提高了資源配置效率。物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷滲透，在促進新興領(lǐng)域如跨境電商物流、同城配/即時配送、智能貨柜/云倉、綜合/行業(yè)供應(yīng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方面呈現(xiàn)了新特征。第五，供應(yīng)鏈管理服務(wù)創(chuàng)新呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。供應(yīng)鏈管理是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，也是加快推進物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。尤其是對于物流業(yè)行業(yè)規(guī)模較大、服務(wù)需求強勁的廣東省而言，供應(yīng)鏈管理集聚發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)了諸如怡亞通、富森等一批供應(yīng)鏈管理大型企業(yè)，供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平快速提升有力地促進了廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深圳在供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新探索和積累的豐富經(jīng)驗，在廣東省乃至全國均具有前瞻性和示范引領(lǐng)作用。

2 廣東省物流業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題

雖然廣東物流業(yè)發(fā)展取得顯著成效，物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力明顯[5]，但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，影響物流企業(yè)轉(zhuǎn)型因素也更加錯綜復(fù)雜[6]，物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些亟待解決的關(guān)鍵問題和短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，適應(yīng)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)有待完善。長期以來，廣東“兩頭在外、大進大出”的外向型經(jīng)濟格局塑造了省內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，國內(nèi)物流的干、支線運輸以及物流節(jié)點等交通物流設(shè)施存在短板，如北向?qū)ν忤F路貨運通道能力緊張，京九廣東段能力接近100%。第二，物流行業(yè)整體運行成本高。尤其是中小型物流企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，普遍存在融資困難和融資成本高的問題，比如運費墊資融資需求量大，但僅不到5%通過銀行貸款獲得；電商、冷鏈和快遞等物流新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本居高不下；物流業(yè)勞動密集型特征明顯，人工成本不斷攀升；廣東用地資源緊張，新增物流用地很難獲得指標(biāo)，即使獲得，也附加投資強度、稅收貢獻、容積率等條件，抬高了物流行業(yè)的用地成本。第三，交通與物流缺乏協(xié)同融合發(fā)展。當(dāng)前，省內(nèi)還存在著部分交通樞紐銜接不順、聯(lián)運鏈條不通等現(xiàn)象，綜合運輸體系樞紐節(jié)點的空間布局與結(jié)構(gòu)功能不完善，例如，香港的機場貨運航點近100個，而廣州、深圳僅29、26個；樞紐集疏運系統(tǒng)發(fā)展滯后，多式聯(lián)運發(fā)展緩慢，全省集裝箱海鐵聯(lián)運比例不足1%，低于全國主要港口；粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的一體化交通物流通道和樞紐網(wǎng)絡(luò)尚未形成，跨境物流服務(wù)受制約。第四，物流新業(yè)態(tài)快速發(fā)展存在突破瓶頸。電商快遞亟需探索標(biāo)準(zhǔn)化體系、共同配送、倉配一體、單元化物流、循環(huán)利用等組織模式；農(nóng)村物流設(shè)施不足，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道打通困難；冷鏈物流設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段和運輸能力亟待改善；廣東家電、綠色石化、新一帶電子信息和汽車等重點支柱性產(chǎn)業(yè)的配送體系還不健全。第五，智慧物流和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需加強。物流企業(yè)小、散、弱問題突出，全省約18.4萬家物流企業(yè)，但A級企業(yè)僅405家，企業(yè)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化投入普遍不足。面向多種運輸方式融合的智慧物流平臺服務(wù)能力不足，不同平臺之間信息共享困難，車輛、倉庫、設(shè)施和人員等物流資源重復(fù)投入和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重；物流社會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，設(shè)施設(shè)備流轉(zhuǎn)使用和多式聯(lián)運裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度需要提高，如標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶托運輸比例僅5%左右，遠(yuǎn)低于美國、日本70%的水平。第六，供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力亟待提升。雖然深圳供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力相對較高，但廣東省供應(yīng)鏈服務(wù)長期以來處于中低端環(huán)節(jié)，難以為制造業(yè)提供支撐高端供應(yīng)鏈的服務(wù)。此外，廣東供應(yīng)鏈金融服務(wù)業(yè)需求巨大，但供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平和過程風(fēng)險控制能力尚需提高。

3 廣東省物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路與對策

廣東物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為中心，以促進物流降本增效為主要目標(biāo)，建設(shè)完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，利用信息技術(shù)促進智慧物流發(fā)展，營造物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策環(huán)境。除了管理體制改革和消除束縛物流主體市場化行為的制度性障礙以外，還需要在從以下幾個方面進行思考和謀劃。

3.1 優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局

在省內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強部門間溝通協(xié)作和規(guī)劃銜接，合理布局省內(nèi)水、陸、空等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推動國家物流樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建“干線運輸+區(qū)域分撥”的現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)；積極推進廣州大田、深圳平湖南、東莞石龍等鐵路物流基地建設(shè)；加快疏港鐵路建設(shè)，打通連接港口樞紐的“最后一公里”，全面建成廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿海五大樞紐港的鐵路集疏運網(wǎng)絡(luò)，加快推動有條件的內(nèi)河港口引入疏港鐵路；依托西江航運干線及珠三角高等級航道網(wǎng)發(fā)展駁船運輸，加強珠三角海港與內(nèi)河港口聯(lián)動發(fā)展；加快各種運輸方式合理分工、線路與節(jié)點銜接配套，推動物流園區(qū)、配送中心、末端網(wǎng)點等多級物流網(wǎng)絡(luò)與綜合運輸體系互聯(lián)互通；加快建設(shè)珠三角與粵東西北物流通道，推動珠三角與粵東西北軌道交通、高速公路、水運航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施率先實現(xiàn)一體化；增強與泛珠三角省份物流樞紐合作，完善出省綜合運輸大通道，促進區(qū)域物流協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

在跨境/國際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，借助“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇，積極推動粵港澳物流合作發(fā)展。在港口物流方面，統(tǒng)籌規(guī)劃粵港澳港口群戰(zhàn)略定位、合理分工與合作發(fā)展格局，增強廣州、深圳國際航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能，構(gòu)建粵港澳互惠共贏、優(yōu)勢互補的國際航運綜合服務(wù)體系，提升粵港澳港口群整體國際競爭力，打造世界級港口群。在航空物流方面，立足廣州和深圳全國物流節(jié)點城市、香港國際航運中心的影響力，加快構(gòu)筑“內(nèi)連外通”的國際航空物流通道，打造涵蓋香港、澳門、廣州、深圳、珠海機場的世界級機場群和國內(nèi)外航空物流網(wǎng)路，形成錯位發(fā)展、具有國際競爭力的灣區(qū)物流樞紐，為建設(shè)高效物流體系和提升國際物流服務(wù)能力奠定設(shè)施基礎(chǔ)[7]。

3.2 推進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展

面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)對制造業(yè)升級帶動作用顯著，物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面意義重大[8]。廣東省制造企業(yè)普遍進入了物流資源由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾淼墓?yīng)鏈集成階段，物流外包和第三方物流服務(wù)思想被企業(yè)廣泛接受和應(yīng)用，物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展市場廣闊。廣東可以圍繞新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)專業(yè)化物流企業(yè)集聚，建立面向支柱性產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化物流基地或物流園區(qū)，增強企業(yè)在采購、運輸、倉儲、代理、配送等方面的供應(yīng)鏈服務(wù)能力，降低制造業(yè)物流成本和推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[9]。具體措施包括：首先，在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，吸引精通行業(yè)業(yè)務(wù)、提供物流綜合解決方案的專業(yè)化物流龍頭企業(yè)匯聚，推進產(chǎn)業(yè)基地與物流基地協(xié)同發(fā)展[10]；其次，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，做大第三方物流市場，培育一批規(guī)模大、功能強、服務(wù)水平高、與產(chǎn)業(yè)配套緊密的物流企業(yè)。最后，建設(shè)公共物流信息平臺，促進制造業(yè)與物流業(yè)信息共享和資源對接，從而降低物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的供需信息搜尋匹配成本，推動兩者協(xié)同發(fā)展。

3.3 加快物流數(shù)字化和智慧物流發(fā)展

伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)的快速融合發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢日益明顯。智慧物流通過自動化、可控化、智能化、信息化等手段快速推動制造業(yè)供應(yīng)鏈變革、社會流通方式改變和物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為了加強物流供需信息暢通，解決運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、裝卸搬運等物流資源分布散亂和浪費等問題，打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流”智慧物流平臺，吸引各種物流資源匯聚，并通過提供信息匹配服務(wù)和促成交易，在很大程度上解決了社會閑散物流資源的規(guī)?；?、集約化和規(guī)范化發(fā)展問題，也逐漸演變成為推動物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段[11]。發(fā)展智慧物流可以從幾個方面著手：第一，加快企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型。通過供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售過程中的物流環(huán)節(jié)可視化，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、提取、計算和自動化決策，為企業(yè)打造智慧物流提供前提基礎(chǔ)。其次，加快智慧物流核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。通過推動智能感知、自動化、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和裝備在運輸、交通、倉促和配送領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步構(gòu)建高度社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的智能物流體系，為智慧物流發(fā)展提供的技術(shù)和智能化物流裝備集成解決方案。第三，積極推動物流信息互聯(lián)共享平臺建設(shè)。加強物流信息化建設(shè)，促進線上線下聯(lián)動，打造運輸、倉儲、配送、航運等公共物流資源信息對接平臺，大力發(fā)展第三方物流共享平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，整合現(xiàn)有物流資源和提升物流運作效率，促進智慧物流快速發(fā)展。

3.4 加快供應(yīng)鏈管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

供應(yīng)鏈管理服務(wù)創(chuàng)新是促進物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段[12]。廣東供應(yīng)鏈管理行業(yè)發(fā)展迅速，深圳供應(yīng)鏈管理企業(yè)數(shù)量占據(jù)全國90%。然而，廣東供應(yīng)鏈服務(wù)綜合能力與發(fā)達國家相比還有一定差距。通過供應(yīng)鏈變革促進廣東物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還需要進行系統(tǒng)化的規(guī)劃和政策設(shè)計。具體包括：第一，實施供應(yīng)鏈服務(wù)試點示范工程。做好廣州、深圳、東莞、中國(廣東)四個“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市”的供應(yīng)鏈?zhǔn)痉饵c建設(shè)。第二，積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難和融資成本高問題。加強供應(yīng)鏈金融風(fēng)險控制體系建設(shè)，增強供應(yīng)鏈金融風(fēng)險防控能力，制定和完善供應(yīng)鏈金融操作規(guī)范和監(jiān)管制度，積極穩(wěn)妥地推進供應(yīng)鏈金融服務(wù)快速發(fā)展。第三，鼓勵供應(yīng)鏈商業(yè)模式創(chuàng)新。加快新技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域中的應(yīng)用，有效整合供應(yīng)鏈各節(jié)點的創(chuàng)新資源，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈和智慧供應(yīng)鏈；加快培育具有共享理念和平臺模式的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，推動供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為實體企業(yè)提供全方位、集成化供應(yīng)鏈服務(wù)。

3.5 加強物流標(biāo)準(zhǔn)化與裝備現(xiàn)代化建設(shè)

加快完善廣東地方物流標(biāo)準(zhǔn)體系，積極在農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、快遞物流、醫(yī)藥物流、電商物流等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化研究和實踐探索。積極適應(yīng)物流新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)發(fā)展需求，引導(dǎo)物流行業(yè)龍頭企業(yè)參與托盤及裝載單元、冷鏈物流、電商物流、藥品物流等對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進作用的物流標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂。以托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用和城市配送體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，積極推進物流托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點，輻射帶動珠三角地區(qū)乃至全省物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快對多式聯(lián)運專用運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)和應(yīng)用推廣，探索公鐵兩用、駝背運輸、滾裝船舶等高效物流方式的運輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化路徑；培育一批在自動化運輸裝備、快速自動分揀、智能配貨、物流機器人等物流裝備高新技術(shù)企業(yè)，扶持物流裝備制造龍頭企業(yè)做大做強，為廣東物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供裝備基礎(chǔ)。

4 結(jié)論與政策建議

當(dāng)前，在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，廣東加快物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，對加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)意義重大。為此，廣東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃設(shè)計需要從更高層次、更寬視野和更長遠(yuǎn)角度進行謀劃，科學(xué)精準(zhǔn)地制定既符合廣東物流業(yè)發(fā)展實際，又能適應(yīng)未來經(jīng)濟增長需要的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑和產(chǎn)業(yè)政策。由于物流屬于生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展的性質(zhì)決定了物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣且深，因此建議：加強跨地域跨部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動工作，建立分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政綜合管理體系；加快推進簡政放權(quán)，繼續(xù)深化“放管服”改革，破除制約現(xiàn)代物流發(fā)展的政策性和制度性障礙；統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)區(qū)域物流交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，打造粵港澳大灣區(qū)和全球物流樞紐和高效物流網(wǎng)絡(luò)通道；鼓勵和支持物流企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，在物流產(chǎn)業(yè)用地和稅收方面進行政策傾斜和扶持。