汪 波

(皖西學院 體育學院，安徽 六安 237012)

觀念是主體對客體以及主體間的認知和信念，是思想所表達出的主體的意識形態(tài)[1]。恩格斯說：“任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預期的目的的；而是有意識的，經(jīng)過思想和憑激情行動的。”[2](P247)可見，任何行動都受觀念的支配、控制和制約，觀念的變化必然引起行為的變化。體育觀念是一定時期體育發(fā)展的需求在思想觀念層面的高度聚集和反映，它決定著不同利益主體對待體育的基本態(tài)度和對體育采取的基本行為，是一個國家或地區(qū)對體育發(fā)展問題的根本看法和指導原則。改革開放以來，隨著國家與社會關系的變化，體育事業(yè)的治理主體從政府單一主導向市場、社會多元共進方向發(fā)展，我國農(nóng)村體育也在此共治格局下迎來了前所未有的發(fā)展契機，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織作為農(nóng)村體育發(fā)展的重要依托載體，在內(nèi)容與形式、結構與行為上也發(fā)生了相應的變遷，呈現(xiàn)出一定的階段性特征和總體性發(fā)展態(tài)勢。與此同時，政府、社會和市場等不同利益主體對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織發(fā)展的基本態(tài)度、看法和指導原則也發(fā)生了相應的變化，這些變化影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的發(fā)展走向。

改革開放以來，伴隨著國家宏觀環(huán)境的深刻變化，我國不同層級、不同類型、不同區(qū)域的體育組織都有了一定程度的成長與發(fā)展[3]。從現(xiàn)有農(nóng)村體育組織研究的文獻來看，學術界的研究成果主要是基于社會調查模式或者總體性的聯(lián)系社會環(huán)境對農(nóng)村體育組織的形態(tài)特征和運行管理方式做靜態(tài)的描述與考察，缺乏對農(nóng)村體育組織產(chǎn)生、發(fā)展、演變的動態(tài)追蹤和深層機制的分析，尤其對不同歷史階段農(nóng)村體育組織發(fā)展演變背后的觀念指向缺乏研究，制約了農(nóng)村體育組織研究的力度。鑒于此，本文基于改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織變遷的觀念演進分析，將有利于理解不同時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織演變的價值邏輯，揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織發(fā)生、發(fā)展與演變背后的觀念變化和意義指向，對新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的培育與發(fā)展具有積極的理論與實踐參考意義。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

以改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織變遷背后的觀念演進為研究對象。對“改革開放初期(1978—1991年)”“市場經(jīng)濟轉型時期(1992—2001年)”“小康社會建設時期”G鎮(zhèn)體育組織演變背后的觀念指向做具體分析。G鎮(zhèn)位于安徽省六安市西北部，全鎮(zhèn)4.3萬人口，轄14個行政村和1個街道居委會，素有“籃球之鄉(xiāng)、羽絨之都”的美譽。該鎮(zhèn)的機構設置、人口分布、家庭結構、經(jīng)濟收入、生產(chǎn)方式、文化觀念在我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有代表性。

(二)主要研究方法

1.文獻資料

查閱1978以來《體育報》《體育文史》《中國體育年鑒》等報紙雜志，梳理了改革開放以來國家頒布的有關農(nóng)民體育、農(nóng)村體育、全民健身在內(nèi)的政策法規(guī)；對調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方志、村/鎮(zhèn)/區(qū)政府一級近年來經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計報告等文獻做重點搜集。

2.田野調查

文化人類學研究，不同于其他社會科學，要依靠研究者作為資料收集的首要工具，必須要采用田野調查、文獻考證、民族志筆記的方法。本研究具體采用了觀察、參與、訪談等方式收集一手資料等；與之相應的有備忘錄、錄音、錄像等資料采集方法。

3.口述史記錄

對不同階段G鎮(zhèn)政府領導、分管文體工作的負責人、體育組織成員、企事業(yè)單位干部和職工、普通百姓進行口述史記錄，了解不同階段G鎮(zhèn)體育組織形態(tài)結構、行為環(huán)境特征以及政府、社會、市場不同利益主體的體育觀念變化，為分析問題尋求依據(jù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織不同利益主體的體育觀念變遷

(一)從“管理”走向“服務”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體的體育觀念變遷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對待體育的態(tài)度、行為和價值觀與其在特定時期社會環(huán)境中所扮演的角色息息相關，而這種角色是其職能實現(xiàn)過程中的一種制度化行為模式，是在政府與其他行為主體的關系和活動中體現(xiàn)出來的功能與作用[4]。

改革開放之初，政府既是管理者又是制度的供給者，一定程度上保留了高度集中的管理特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在群眾性體育活動的組織運行上扮演了“強管理者”的角色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育活動通常采用命令、控制等剛性手段，實行的是“自上而下”的單向度管理模式，以推進標準化、程序性體育活動的運行。在行為取向上主要是依賴政府的權力、制度和秩序等強制性力量對體育活動的參與者及其行為提出要求。這一時期最為典型的現(xiàn)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾性體育比賽活動的信息來源渠道單一，主要是“縣—區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”這種“自上而下”的任務式線性溝通形式；政府全面介入?yún)①愱爢T的組成、訓練計劃的安排、參賽經(jīng)費的分配、比賽服裝的購置、臨場比賽的指導、比賽結果的宣傳等組織管理過程，呈現(xiàn)出基于“理性經(jīng)紀人”的假設，以實現(xiàn)組織目標或管理者的意愿為出發(fā)點，強調利用層級節(jié)制的組織結構、清晰合理的法律規(guī)章、標準化的運行流程來完成工作任務的“強管理者”角色特征。

市場經(jīng)濟轉型時期，隨著政府權力空間的讓渡，市場和政府各自發(fā)揮其功能和作用，并隨著政治經(jīng)濟條件的變化沿著各自的軌跡而發(fā)展，政府的角色逐漸由“強管理者”向“代理者”轉變。從實踐上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為上級政府的派出機關，主要是完成上級政府的指令和交辦的各種文化體育工作任務，并通過制度供給引導參與者按照政府規(guī)范的實施行為，以“代理人”的身份實現(xiàn)由權力行政轉向規(guī)則行政。事實上，不論是“強管理者”還是“代理者”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是借助工具理性和技術理性來達成維護秩序、提高效率、實現(xiàn)組織目標的管理職能。換言之，在市場化轉型的浪潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展文化體育活動客觀上屬于“不得已而為之”的政治行為。而與生俱來的經(jīng)濟因子促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在財政經(jīng)費不足的情況下主動自籌活動經(jīng)費，“以文養(yǎng)文，以文補文”“體育搭臺，經(jīng)濟唱戲”，是這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文體活動的主要價值立場。比如該階段G鎮(zhèn)政府在財力有限的情況下積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球隊參與上級政府舉辦的競賽和與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行籃球比賽交流活動，政府在表面支持的背后，實則是依托籃球這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項目擴大G鎮(zhèn)的社會影響力，為招商引資，吸引外來力量投資創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

十六大以來，我國全面進入小康社會建設階段，“公共服務”明確定位為政府的基本職能，行政改革確立了“服務型政府建設”的總體目標，我國政府開始實現(xiàn)由社會管理向社會治理轉變。尤其是2005年3月5日，時任總理溫家寶在第十屆全國人民代表大會第三次會議上進一步強調了“要加快轉變政府職能，努力建設服務型政府”，從而明確提出了建設服務型政府的改革指導思想。為充分調動各種力量積極參加社會建設，從而構建一個多元組織、多種層次和多種行為主體共存的“服務型”社會結構，地方政府承擔起了協(xié)調者和服務者的角色。近年來，以行政審批制度改革為契機，各級政府紛紛開始了創(chuàng)建服務型政府的探索和實踐，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會也可以看到“某某村為民服務中心”“為民服務、利國利民”的治理標語和符號。小康社會建設以來，基于群眾對文化體育服務的實際需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育事業(yè)成了民生工程建設的主要內(nèi)容之一，地方政府基于“服務性”建設的理念背景，從“管理”到“服務”的政府價值觀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作中不同程度地滲透和彰顯：一是政府弱化了剛性的體育組織管理手段，對群眾性體育活動的組織開展不再作命令性、規(guī)范化、流程式和標準化的設定，而是把提高體育公共服務水平，滿足群眾體育健身服務需求作為政府治理目標。二是政府基于“自下而上”的群眾體育利益訴求致力于建立集體的、共享的公共體育利益觀念和共同責任，既注重形式理性又注重價值理性，實現(xiàn)“管理”與“服務”的有機結合。

事實上，“管理”與“服務”都是治理的手段，但卻蘊含著管理主體行為與價值觀念的差異。公共行政理論認為，管理是依托組織存在的，既包括組織內(nèi)部的規(guī)范性活動，也包括對組織外部對象的約束性行為，側重于“任務”的完成。而服務是指一方提供物品、活動或者益處，以滿足另一方需求的過程，強調對“人”的需求的滿足[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從“管理”走向“服務” 的體育價值觀嬗變，是對農(nóng)村體育事業(yè)、群眾體育需求、農(nóng)民體質健康狀況在地方政府和社會治理中地位和價值認識的歷史性超越，但也絕不意味著兩種理念之間是對立與沖突的關系，而是相輔相成，協(xié)調互補的有機整體。有學者認為“新中國要走好從體育大國向體育強國轉型的治理之路，體育行政管理色彩必須淡化，讓體育真正回歸到大眾日常生活中去?！币虼?，把管理倡導的“硬性化、制度化”與服務倡導的“柔性化、人本化”理念共同置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的治理體系之中，并逐步淡化“管理”色彩，強化“服務”意識，應該是未來我國農(nóng)村體育組織發(fā)展中政府價值觀的合理選擇。

(二)從“手段”走向“目的”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主體的體育觀念變遷

馬克思認為，需要是人由于內(nèi)部不平衡和環(huán)境的不平衡，為維持和恢復平衡的狀態(tài)而產(chǎn)生的一種動態(tài)依賴關系和傾向，價值是從人們對待其滿足需要的外界物的關系中產(chǎn)生的[6]。從發(fā)生學的意義上分析，需要是價值觀形成的前提條件，也是我們建立體育價值觀的基礎。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會結構的巨變改變了人們對物質和精神生活的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育參與的態(tài)度、情感和行為也在這種需要的結構變化中發(fā)生著改變。

改革開放之初，農(nóng)村實行了各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，農(nóng)民對生產(chǎn)空余時間和農(nóng)閑時間有了一定的支配權，參與體育活動的可能性增多。尤其是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以來農(nóng)民的生活水平有了進一步的改善，“農(nóng)民不愁吃不愁住，就愁文化生活不豐富”，廣大農(nóng)民熱切期望能在空余時間參加豐富多彩的、有組織的文化體育活動。然而，這一階段農(nóng)民并不了解體育的真正意義，視體育為一種文化工具和體力活動方式，絕大多數(shù)群眾認為“勞動就是體育”，“勞動可以代替體育”。實地考察也進一步表明，這一時期農(nóng)民勞動生產(chǎn)積極性高，體力支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有組織的文化體育活動少，業(yè)余文化生活十分匱乏。部分群眾參與體育活動的目的是為了緩解勞動壓力和完成上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動布置的任務，體育活動的參與是偶然性和非自覺性的，參與的目的不在體育價值本身，而是為了響應號召、振奮精神、聯(lián)絡感情、豐富文化生活和提高生產(chǎn)效率為目的，呈現(xiàn)出“要我參與”的手段性體育特征。

市場經(jīng)濟轉型時期，農(nóng)民生活水平有了進一步提高，農(nóng)民思想更加開放、思維更為活躍、主體意識不斷增強。在市場經(jīng)濟體制和全民健身政策雙重邏輯的推行下，農(nóng)村體育場地設施條件得以改善，政府、學校、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場等公共空間開始新建或改建體育活動場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村落配有乒乓球臺、簡易籃球架、單雙杠等器材設施，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展的以“全民健身”為主題的系列活動，活躍了農(nóng)民的文化體育生活，沖擊著農(nóng)民對傳統(tǒng)“手段式”體育的固有認識，逐漸意識到體育所具有的超越外在的“鍛煉身體”“康復疾病”“緩解壓力”“促進交往”“娛樂身心”等的內(nèi)在價值。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的形式和內(nèi)容來看，出于興趣、愛好自發(fā)形成的體育組織數(shù)量、種類增多，開展活動的頻次增加。一些社會青年、體育愛好者養(yǎng)成了規(guī)律鍛煉習慣，部分家庭還購買了啞鈴、拉力器、握力器等健身器械，“體育健身”“花錢買健康”的理念逐步形成?？梢钥闯觯@一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會的體育價值觀逐漸從“要我參與”向“我要參與”轉變。

小康社會建設以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民生活產(chǎn)品不斷豐富，閑暇時間越來越多，對品質生活的追求開始成為新的社會需求。未來學家格雷厄姆.莫利托曾指出：“2015年人類將走過信息時代的高峰期進入休閑時代，休閑將成為人類生活的重要組成部分?！笔澜缧蓍e組織也曾預測，當人均GDP達到1000美元時，就會產(chǎn)生休閑需求；當人均GDP達到2000美元時，是休閑需求急劇增長的門檻。統(tǒng)計資料顯示，2004年G鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2064元(全國農(nóng)村居民平均收入為2936元)，2018年達15642元(全國農(nóng)村居民平均收入為14617元)。由此可見，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民已進入休閑需求急劇增長的門檻。近年來，“美好鄉(xiāng)村”“美麗鄉(xiāng)村”建設加速了農(nóng)村體育資源的配置，由居民自發(fā)組織、自我生長的廣場舞、健步走現(xiàn)象流行于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街頭和村落廣場，以娛樂、休閑、游戲、體驗快樂為目的的自發(fā)性群眾體育組織逐漸增多。毫無疑問，一種以“休閑娛樂”“追求生命質量”“促進主觀幸福感”為目的的價值觀開始進入農(nóng)民的體育生活世界，體育本源中所強調的自由、娛樂和人性等“以人為本”的價值觀逐步得以彰顯。

從以上分析可以看出，在不同的社會制度背景下，體育對人及社會所呈現(xiàn)出來的意義是不同的。體育不僅是人的生存需要，也是發(fā)展的需要[7]。在陳琦教授看來，農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會體育對社會的意義在于培養(yǎng)體格健壯的勞動者以從事社會生產(chǎn)；進入后工業(yè)社會后體育價值的重心開始向提高人們身心健康水平、豐富社會文化生活，振奮民族精神，推動經(jīng)濟發(fā)展等方面傾斜。體育對人與社會發(fā)展及人類文明延續(xù)呈現(xiàn)出來的意義，除了作為手段滿足社會的發(fā)展需要外，更重要的是實現(xiàn)體育自身的意義，既促進人類及其自身的發(fā)展[8]。也就是視人本身的需要和發(fā)展為體育參與的終極目標——體育目的論。程志理教授認為身體運動理論可分為兩種運動觀，即運動手段論和運動目的論。運動手段論強調把運動作為手段來培養(yǎng)某一特定歷史條件所需要的人才，運動的目的在于運動之外，它往往以制度的要求制定體育的培養(yǎng)目標，對身體運動的評價亦非對運動本身的評價[9]。運動目的論是相對于運動的手段論而言的，其意義在于使身體運動取得獨立的價值和樂趣，并以游戲論為其理論基礎，以余暇體育為其表現(xiàn)形式，強調運動的非功利性特征。學者焦素花認為，現(xiàn)代社會的發(fā)展，使個人變得狹隘、畸形、單一，變成了工具……運動中人之為人的價值被遮蔽[10]。因此，從改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育組織中行動者的參與動機和行為可以得出：從被動的、工具理性的，追求功利化和制度化的“手段論”體育觀到主動的、非功利的，追求自由、娛樂、人性的“目的論”體育觀的轉化，應該是未來社會對“以人為本”體育價值觀認知的理性回歸。

(三)從“排斥”走向“認同”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體的體育觀念變遷

社會排斥理論是由法國學者勒內(nèi).勒努瓦(Renelenior)提出的，主要是指由于種種原因，在國家、社會組織和社會利益集團等施動者的作用下，致使個人、群體等受動者不能公平的享受到應該而且能夠享受到的權利和待遇，導致能力削弱和機會喪失，以至處于邊緣化困境的一種社會機制[11]。社會認同理論是Henny Tajfel于1986年為解釋群體行為提出的。該理論認為，社會認同是一個人自我概念的重要組成部分，會影響到群體中成員們的社會態(tài)度和行為。從詞源學上講，“排斥”是指用推力使別人或事物遠離自己一方，表達的是一種動作行為；“認同”即認可，贊同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村市場化組織的重要代表，其運行方式和價值觀念同樣具有行為主體的特征。因此，借鑒西方的社會排斥和社會認同理論來分析改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體育觀念變遷同樣具有積極的理論與現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國內(nèi)地農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的又一偉大創(chuàng)造。改革開放初期，農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻的變革，突破了“以糧為綱”的單一結構，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和勞動力就業(yè)結構進行了重大調整，發(fā)展了多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開始了史無前例的工業(yè)化進程。但由于受我國長期以來“城鄉(xiāng)分治、一國兩策”制度性壁壘的影響，農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在政府領導下運行的鄉(xiāng)辦或村辦企業(yè)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。這一時期，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策，其主要任務是吸收農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入，支援農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，作為在當時不能產(chǎn)生積極經(jīng)濟效益的第三產(chǎn)業(yè)，且缺乏廣泛的社會需求和制度供給的體育元素，基本被排斥在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營范疇之外。

市場經(jīng)濟轉型時期，政府加強了市場化改革力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)有了自主生存的制度空間。1996年《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》明確規(guī)定“農(nóng)民合伙或者單獨投資設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財產(chǎn)屬于投資者所有”，因此，這種“自負盈虧、自主經(jīng)營、自我生長”的政策邏輯迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)轉型升級，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構固有觀念的束縛，開始依托市場需求和地方資源優(yōu)勢重新選擇產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，部分企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)領域延伸。這一時期，隨著群眾體育政策制度的變遷，國家提出了體育社會化和體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，體育產(chǎn)業(yè)在社會產(chǎn)業(yè)結構中呈現(xiàn)出“萬綠叢中一點紅”的發(fā)展態(tài)勢。此外，全民健身政策的推行，社會對全民健身服務需求增加，伴隨而來的體育用品和體育產(chǎn)品的需求量也在增加。我國內(nèi)地很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了專門經(jīng)營體育產(chǎn)品的企業(yè)組織，如江蘇省鹽城北蔣鎮(zhèn)、安徽省滁州腰鋪鎮(zhèn)，廣州中山沙溪鎮(zhèn)、浙江富陽上官鄉(xiāng)先后建立了體育用品生產(chǎn)企業(yè)。體育元素進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的視野。

十六大以來，黨中央確立了全面建設小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，我國產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)的比重不斷提升，體育作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)顯示出其旺盛的生命力。據(jù)統(tǒng)計：截至2012年末，中國城鄉(xiāng)居民全年人均體育消費水平為593元，而且以購買體育用品等實物性消費為主[12](P108-120)；2016年“中國百強體育企業(yè)”中，體育制造企業(yè)的數(shù)量達到70%以上。由此可見，隨著居民生活水平的不斷增長，體育消費成為居民的生活消費方式，體育制造業(yè)得到了企業(yè)組織的廣泛認同。從對G鎮(zhèn)的實地考察來看，2000年以來G鎮(zhèn)先后建立了羽毛球生產(chǎn)企業(yè)50多家，家庭作坊式經(jīng)營戶500余戶，企業(yè)的主要經(jīng)營范圍從以往的非體育產(chǎn)品(羽絨羽毛工藝制品)轉向體育產(chǎn)品(羽毛球及其附屬裝備產(chǎn)品)，足見體育用品市場已成為G鎮(zhèn)企業(yè)組織的主打市場。從全國范圍來看，2014年國家提出了“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進居民體育消費”的戰(zhàn)略規(guī)劃；2017年國家體育總局提出體育特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求”，一定程度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了制度空間。因此，接納并認同體育元素，打造具有地方資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)將成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動體育特色小鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設的重要舉措。

社會排斥理論認為，社會排斥的成因體現(xiàn)在功能性和結構性兩個方面：其中功能性的社會排斥是因為被排斥的個體、群體和組織因為自身功能上的欠缺而造成的；結構性的社會排斥是因為社會結構(主要是指社會制度)的不合理而造成的。根據(jù)社會排斥理論，可以看出改革開放初期鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)之所以排斥體育元素，是因為體育既缺乏相應的市場化社會制度，又沒有彰顯出自己獨特的社會功能，在兩者都不具備的情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對體育產(chǎn)品和服務持“排斥”態(tài)度。市場經(jīng)濟體制改革以后，體育在結構和功能上具備了相應融入市場的條件，一定程度上得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認可，但由于該階段體育的社會化和市場化改革剛剛起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會對體育的需求十分有限，體育的企業(yè)化效應還處于較低水平。小康社會建設以來，由于體育的多元功能得以彰顯，體育的社會化和市場化不斷深入，作為外群體的“體育產(chǎn)品與服務”的市場需求量增加，與作為內(nèi)群體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”所追求的市場效益形成了群際比較，根據(jù)社會認同理論“通過內(nèi)群體和外群體之間的社會比較，一個人或組織的社會認同得以確認?！币蚨?，隨著這種內(nèi)、外驅力差異性的縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對體育產(chǎn)品和服務的“認同感”不斷提升。

三、結語

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織在農(nóng)村社會治理、全民健身服務等方面的獨特優(yōu)勢，既是現(xiàn)代社會構建多中心治理體系的必然要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育振興戰(zhàn)略的題中應有之意。文章通過對改革開放以來G鎮(zhèn)體育組織變遷的觀念史考察與分析，揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織變遷背后的意義指向是不同利益主體體育價值觀念的變遷，即：政府主體的體育觀念變遷是從“管理”走向“服務”，社會主體的體育觀念變遷是從“手段”走向“目的”，市場主體的體育觀念變遷是從“排斥”走向“認同”。也進一步印證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的產(chǎn)生、形成、發(fā)展、演變是國家與社會關系轉變下的趨勢使然，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織將朝著利益主體多元化，關系格局復雜化的方向發(fā)展，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織在農(nóng)村社會多元治理體系中將占據(jù)重要地位的研究預設。同時，政府在農(nóng)村體育事業(yè)中的主導地位將會越來越凸顯，民間和市場的力量必將在體育組織建設與發(fā)展中發(fā)揮積極而重要的作用，尤其在當下國家提倡的“健康中國”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織建設以及服務于人民群眾對美好生活向往價值觀的確立在促進農(nóng)村居民體育參與、引導農(nóng)民進行合理的體育消費、推動農(nóng)村全民健身活動的開展、促進農(nóng)民健康生活方式轉型中任重道遠。