《中國經濟周刊》 記者 孫冰|北京報道

對于經濟大省們來說，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，一方面要穩(wěn)住基本盤，即傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)要鞏固住、保持好，另一方面則要挖掘培育新動能，打造出新的經濟增長引擎。

《中國經濟周刊》梳理了上海、浙江、廣東、江蘇、山東、福建等經濟大省陸續(xù)出臺的種種政策措施后發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經濟、綠色低碳、前沿科技等都被放到布局未來的重要位置。尤其是數(shù)字經濟，幾乎每個省市都制定和推出了專門的計劃目標，將其作為給經濟高質量發(fā)展“續(xù)航”的重要抓手。

這當然也有跡可循。來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2021年，我國數(shù)字經濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復合增長率達13.6%，占國內生產總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動經濟增長的主要引擎之一。

黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。作為經濟發(fā)展“優(yōu)等生”的經濟大省們，自然也率先發(fā)力，努力成為黨的二十大報告論述的例證，并在數(shù)字經濟領域發(fā)展出自己的亮點和特色。

數(shù)字經濟“優(yōu)等生”們的成績單和小目標

實際上，上海、浙江、廣東、江蘇、福建等經濟大省，也幾乎都是發(fā)展數(shù)字經濟的“優(yōu)等生”。面向未來，他們更是無一例外地把發(fā)展數(shù)字經濟作為推動經濟高質量增長的重要引擎。

根據(jù)《上海市數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，上海的數(shù)字經濟發(fā)展目標主要有數(shù)字經濟增加值力爭達到3萬億元，占全市生產總值（GDP）比重超過60%；數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到15%左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型比例達到80%左右；引進和培育100家以上數(shù)字經濟領軍企業(yè)和高成長性企業(yè)，每年新增1萬家以上數(shù)字經濟新興企業(yè)主體等。

在這些目標之下，上海計劃的重點領域有數(shù)字健康、智能制造、低碳能源、數(shù)字零售、數(shù)字金融、智能城市等數(shù)字新產業(yè)。當然，這些都需要以提升數(shù)字新基建作為基礎，包括軟件與算法、云原生與智能計算、新一代網(wǎng)絡、區(qū)塊鏈和元宇宙等。

從2017年，浙江就提出并開始實施數(shù)字經濟“一號工程”，希望舉全省之力推動浙江數(shù)字經濟走在全國前列。今年是浙江數(shù)字經濟五年倍增計劃的收官之年，也是數(shù)字經濟“一號工程”升級版的開局之年，在此關鍵時期，浙江首次編制發(fā)布了《浙江省數(shù)字經濟發(fā)展白皮書》。

白皮書顯示，2021年，浙江省數(shù)字經濟增加值達到3.57萬億元，居全國第四，較“十三五”初期實現(xiàn)翻番；數(shù)字經濟占GDP比重達到48.6%，居全國第一；數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值達到8348.3億元，居全國第四；5年年均增長13.3%，兩倍于GDP年均增速。

浙江還提出要在接下來5年實現(xiàn)新一輪“雙倍增”，也就是到2027年，數(shù)字經濟增加值和核心產業(yè)增加值分別突破7萬億和1.6萬億元。具體來說，浙江將高水平建設具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、全國數(shù)字產業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、全國產業(yè)數(shù)字化轉型示范區(qū)、具有全球影響力的新興金融中心、全球數(shù)字貿易中心、數(shù)據(jù)基礎制度先行先試區(qū)、長三角新型算力中心、數(shù)字賦能共同富裕試驗區(qū)和全國數(shù)字經濟體制機制創(chuàng)新先導區(qū)。

根據(jù)《廣東省數(shù)字經濟發(fā)展指引1.0》，截至2021年，廣東數(shù)字經濟增加值規(guī)模達5.9萬億元，連續(xù)5年居全國首位。該指引中還系統(tǒng)地提出了未來廣東省數(shù)字經濟發(fā)展“2221”的總體框架，即“兩大核心（數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化）、兩大要素（數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術）、兩大基礎（核心基礎數(shù)字產品和新型數(shù)字基礎設施）和一個保障體系（包括數(shù)字政府改革建設和服務支撐體系）”。

具體來說，以深圳為例，根據(jù)深圳“十四五”規(guī)劃，預計到2025年，深圳錨定數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重預期為31%，屆時數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值將超1.2萬億元。而廣州則規(guī)劃到2025年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到25%。

根據(jù)《2022數(shù)字江蘇發(fā)展報告》，截至2021年底，江蘇數(shù)字經濟規(guī)模已超5.1萬億元，位居全國第二，占全國的11.8%，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達10.6%。江蘇計劃到2025年要實現(xiàn)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占比達到13.5%左右。

《福建省做大做強做優(yōu)數(shù)字經濟行動計劃（2022—2025年）》提出，到2025年，全省數(shù)字經濟增加值超過4萬億元，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP的比重比2020年提高3個百分點，開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)加快形成，數(shù)字營商環(huán)境不斷優(yōu)化，數(shù)字經濟發(fā)展質量效益達到國內先進水平。

山東則在《關于深化改革創(chuàng)新促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展的若干措施》中提出，力爭經過5年努力，全省數(shù)字經濟增加值增長55%以上，達到5.5萬億元，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)翻番，打造數(shù)字經濟高質量發(fā)展新高地。

“數(shù)實融合”成為新引擎

根據(jù)中國信通院的最新預測，到2025年，我國數(shù)字經濟規(guī)模將超過60萬億元，年均增速有望保持在9%，數(shù)字產業(yè)化占GDP的比重也將從當前的7.5%提升至10%以上。經濟大省們也摩拳擦掌，期待貢獻更多。

當然，數(shù)字經濟的發(fā)展也在不斷遞進升級。過去，人們認為發(fā)展數(shù)字經濟的重點是互聯(lián)網(wǎng)、線上化，但隨著數(shù)字經濟的發(fā)展進入快車道和深水區(qū)，數(shù)字經濟不僅不是脫離實體經濟，相反，“數(shù)實融合”正在成為最重要的發(fā)展方向之一。

當數(shù)字技術“投入”實體產業(yè)，融合之后，將會創(chuàng)新出怎樣的驚喜？

在云原生等數(shù)字技術的支撐下，南方電網(wǎng)僅用45天就完成了總部基地主節(jié)點的擴容和9個分子公司云平臺的上線，平均響應時間0.52s，解決了月底月初高并發(fā)場景下繳費、查費故障問題。

大型3C制造企業(yè)立鎧精密降本增效的法寶之一是工業(yè)質檢訓練平臺，這套AI質檢解決方案不但大幅提升了質檢環(huán)節(jié)的質量和效率，還有效應對了由于疫情等原因帶來的人工能力有限、成本高、勞動力不足等問題。

中國交建的業(yè)務和人員部署遍布全球上百個國家，遠程會議解決方案不僅能夠滿足在線會議等溝通需求，還能提供完善的協(xié)同辦公系統(tǒng)，讓高質量、低消耗的跨時空便捷溝通，從開會向生產環(huán)節(jié)拓展。以馬來西亞碼頭項目為例，通過遠程專家會議與實地直播考察評審，也能拿出超業(yè)主預期的方案，最終促成項目合作。

作為全國最大工程機械制造商，三一重工不僅要處理90萬機械的千億數(shù)據(jù)，還要與上下游規(guī)模龐大的合作伙伴互聯(lián)。借助“樹根互聯(lián)”開發(fā)“根云平臺”，不僅能夠完成千億物聯(lián)數(shù)據(jù)的采集分析，還實現(xiàn)了產品故障后2小時到現(xiàn)場、24小時內修好，備件庫存云效率超越同行40%，每年庫存費用節(jié)省超過3億元。

而與每個人都息息相關的健康服務，更是得益于數(shù)據(jù)技術帶來的體驗“煥新”。當實體醫(yī)?？ㄗ兩黼娮俞t(yī)?？ǎt(yī)保數(shù)字化有效打通醫(yī)保服務各個環(huán)節(jié)的工作流，實現(xiàn)了醫(yī)保支付、查詢等“一碼通”，促進了醫(yī)保公共服務效率，讓公眾就醫(yī)報銷更加便捷。

根據(jù)騰訊研究院最新發(fā)布的《數(shù)字化轉型指數(shù)報告2022》顯示，從行業(yè)數(shù)字化規(guī)模來看，數(shù)字原生行業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息、電商等）領先，文體娛和工業(yè)位居中游；但從數(shù)字化增速來看，則是傳統(tǒng)行業(yè)領頭，尤其工業(yè)和醫(yī)療遙遙領先，兩年同比增速均值近100%。

而從區(qū)域角度看，數(shù)字化的城市集群特征明顯，從東向中西部擴散正在形成數(shù)字經濟基本盤；從類型看，二線城市加速向一線城市靠攏，同時數(shù)字化持續(xù)向腰部城市下沉；從2021年到2022年一季度，數(shù)字化轉型指數(shù)位列TOP5的分別為廣東、北京、上海、江蘇和浙江。

騰訊研究院白惠天研究員告訴《中國經濟周刊》，工業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè)，其在規(guī)模和增速上都躋身前列，反映出“數(shù)實融合”已獲顯著成效。據(jù)白惠天介紹，騰訊研究院數(shù)字中國指數(shù)項目系列報告連續(xù)做了8年之久。今年的報告通過對全國351個城市和18個主要行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展進行指數(shù)化評估，發(fā)現(xiàn)了數(shù)字化轉型呈現(xiàn)的上述趨勢性特征。

記者對比各個經濟大省的數(shù)字經濟發(fā)展計劃發(fā)現(xiàn)，建設5G網(wǎng)絡、超算中心等數(shù)字經濟“基礎設施”均被列為重要組成部分。而相比于4G，5G更重要的應用場景是包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通等在內的實體經濟領域。

各個經濟大省都在將數(shù)字經濟引向與實體產業(yè)的融合發(fā)展。以《上海市數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提到的重點領域為例，在數(shù)字新產業(yè)中將主要培育6個子賽道，分為數(shù)字健康、智能制造、低碳能源、數(shù)字零售、數(shù)字金融和智能城市。

浙江則計劃一方面加快推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，如做強數(shù)字安防、網(wǎng)絡通信等6個千億數(shù)字產業(yè)集群，壯大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)，提升集成電路和軟件產業(yè)能級等；另一方面加快產業(yè)數(shù)字化轉型步伐，推動制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化轉型。

廣東也是從“數(shù)字產業(yè)化”和“產業(yè)數(shù)字化”兩個方向上設立了數(shù)字經濟發(fā)展目標。前者推出了“廣東強芯”工程和軟件攻關工程等，著力增強關鍵技術創(chuàng)新能力；后者則以制造業(yè)、農業(yè)、商貿、金融、交通等為重點領域。

騰訊研究院智慧產業(yè)研究中心主任吳朋陽告訴《中國經濟周刊》，任何時代、任何產業(yè)都建立在特定的技術基礎之上，每個時代的產業(yè)面貌都基于當時相應的技術條件，今天的支柱產業(yè)曾經是以前的新興產業(yè)，今天的通用技術也曾經是以前的新興技術。經過幾十年的積蓄與發(fā)展，數(shù)字技術已經從探索性的新興力量，變成大規(guī)模產業(yè)發(fā)展的技術基石。

“數(shù)實融合重建了各個產業(yè)發(fā)展的技術基礎，數(shù)字技術更新了現(xiàn)代生產生活的技術基礎，原有產業(yè)的資源和結構被數(shù)字化重構，以量的增長、質的提升、韌性增強等方式，形成生產生活的新面貌。數(shù)字產業(yè)力量以生產性服務角色活躍在產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展進程中，以‘實實融合’方式實踐‘數(shù)實融合’?！眳桥箨栒f。